国家安全法：首次对国家安全作出界定发布时间： 09:24 星期四来源：法制日报
7月1日，新的国家安全法正式施行。为了帮助读者更加全面了解这部法律，本报自今天起推出三篇系列报道，通过采访相关专家学者，来解读制定国家安全法的重大意义和主要内容。
7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议通过了国家安全法。这部法律立足我国基本国情，借鉴国外有益经验，创造性地提出了许多观念原则和制度机制，对政治安全、国土安全、文化安全、科技安全等领域的国家安全任务进行了明确，引起广泛关注。
记者近日就这部法律出台的必要性、意义和亮点等问题对相关专家进行了采访。
唯一无综合性国安法大国
“中国是世界大国中唯一没有综合性国家安全法的国家。”清华大学法学院院长王振民开门见山地说。
王振民告诉记者，美国的综合性国家安全立法早在1947年就有了，经过60多年的不断发展完善，已经形成了非常完整的国家安全法律制度。俄罗斯1992年制定了综合性国家安全法，目前也形成了较为完整的法律制度。其他大国比如英国、法国、德国、印度等，也都已有综合性国家安全法。日本虽然较晚，也于2013年制定了国家安全保障会议设置法案这部综合性国家安全法。
实际上，我国早在1993年就制定了国家安全法，但在王振民看来，这部法律更倾向于是一部反间谍法。
中国社会科学院法学所法治战略研究部主任李忠指出，1993年的国家安全法主要规定了国家安全机关的职责，并在反间谍方面作出规定，已不能适应现在对内对外安全形势的需要。
“目前，我国面临的国家安全风险和挑战与过去相比是非常复杂的。”王振民说，传统的国家安全主要指保卫国家不受侵略，维护祖国和平统一。实际上，即便是传统国家安全问题，我国也面临严峻现状。如今，非传统国家安全问题，如经济安全、信息安全、网络安全、生态安全和环境安全等问题也在日益凸显。
王振民指出，我们今天要面对内部安全和外部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全等很多新问题，仅依靠现有立法是远远不够的。现有立法位阶很低，都是法规、条例甚至文件，还存在立法空白。所以，制定新的国家安全法非常有必要。
贯彻总体国家安全观需要
国家安全法第三条规定，国家安全工作应当坚持总体国家安全观。作为新形势下国家安全工作的指导思想，其贯穿国家安全法始终。
李忠介绍，总体国家安全观是日习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出的。当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。总体国家安全观是在正确分析、科学整合传统国家安全观的基础上提出的，契合了我国国家安全形势变化的新特点、新趋势，揭示了当代国家安全和国家安全工作的全面性、整体性和系统性，是新时期做好我国国家安全工作的根本遵循。
“总体国家安全观的提出，就是为了应对今天中国面临的许多安全风险和挑战。我们有了这一新的国家安全理念后，还需要将其法律化、制度化。此外，党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，党的十八届四中全会对构建国家安全法律制度体系提出明确要求。从贯彻落实总体安全观，完善国家安全法治体系角度出发，出台一部综合性的基本法正当其时。”王振民如是说。
推进国家安全治理现代化
“国家安全法的出台，对于应对我国国家安全风险和挑战，有效维护国家安全，为中华民族复兴创造安全环境，是个根本的法律保障。”王振民认为。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”。对此，王振民认为，国家治理现代化要求国家安全治理也要现代化，即国家安全治理体系和治理能力要现代化。而之前的国家安全工作，由于缺少中央层面的顶层决策和意识协调机构，是谈不上现代化的。
“我们以前的国家安全工作，像‘马路警察’,各管一段，没有‘串’在一起，缺乏综合性。”王振民说，国家安全问题是相互连接的，不是单独某一部门可以完全承担，这就需要成立一个专门机构进行决策、沟通与协调。
日，国家安全委员会正式成立，国家安全治理现代化迈出大步。此次国家安全法的出台，在王振民看来，为国家安全治理体系和治理能力现代化提供了根本的法律遵循。
王振民说，我们要坚守法治原则，坚持依法治国，国家安全工作也必须依法进行。所以，这部法律既是一部授权法，授权给有关部门、机构足够的权力能够维护国家安全，也是一部限权法，限制、约束和规范这些部门、机构权力的行使。
首次对国家安全作出界定
国家安全法第二条规定，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
“这是我国法律首次对国家安全作出界定。”李忠说，这也是这部新法的突出亮点之一。
有学者认为，国家安全犹如变色龙的外皮，会随时间、环境的变化呈现不同的色彩和内容，难以下一个普遍适用的定义。对此，李忠却持不同意见。他指出，尽管如此，国家安全的基本含义仍是可以确定的。事实上，多数国家都在国家安全立法中对国家安全作出界定。
针对定义宽泛的质疑，王振民说：“我们曾比较了很多国家的国家安全立法中的定义，发现我们的定义并没有比他们宽泛。”
“这部法律所列的保护对象，既涵盖传统安全内容，也涵盖非传统安全内容；使用‘国家其他重大利益’这一表述，体现了适应性和灵活性，符合国家安全不断发展变化的规律。”李忠说，在国家安全法中对国家安全作出界定，有助于明晰国家安全工作的权限和范围，防范国家安全工作人员滥用或不当行使权力、侵犯公民合法权益。
此外，中国社会科学院法学所传媒法与信息法研究室主任陈欣新指出，国家安全法的另一亮点就是，强调维护国家安全必须坚持党的领导。
“党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。维护国家安全作为党治国理政的头等大事，是安邦定国的基石，是人民的福祉所系，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，维护中国共产党的执政地位和中国特色社会主义制度。”陈欣新说。
王振民指出，从立法宗旨来讲，国家安全法坚持以人民安全为宗旨，明确要“保护人民的根本利益”，将“人民福祉”作为国家安全的核心利益，将“尊重和保障人权，保护公民的合法权利和自由”作为重要的基本原则，将“以人民安全为宗旨”“一切为了人民、一切依靠人民”作为维护国家安全的出发点和落脚点，这与其他国家的国家安全法从立法思想上是有区别的。（记者张媛）责任编辑：郑小琼
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2016年法宣在线考试真题集(国家安全法部分)
2016年法宣在线考试真题集(国家安全法部分),共计十套真题,考试题均包含在内。
2016法宣在线考试真题集及答案
(国家安全法部分)
1、（单选题）根据《国家安全法》的规定，下列哪项不是维护国家安全的任务？（ ）
A.国家加强边防、海防和空防建设
B. 国家防范、制止和依法惩治任何煽动颠覆人民民主专政政权的行为
C.为人民创造良好生存发展条件和安定工作生活环境
D.国家为人民的根本利益要积极对外扩张
法宣答案：D
2、（单选题）下列关于国家加强武装力量的说法不正确的是（ ）。
A.开展国际军事安全合作
B.实施积极防御军事战略方针，防备和抵御侵略，制止武装颠覆和分裂
C.建设与保卫国家安全和发展利益需要相适应的武装力量
D.要建设独立的武装力量，无需开展国际军事安全合作
法宣答案：D
3、（单选题）根据《国家安全法》的规定，关于该法的立法目的下列哪项是新的规定？（ ）
A.保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行
B.维护国家安全
C.保护人民的根本利益
D.保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度
法宣答案：C
4、（单选题）根据《国家安全法》，下列关于国家保护公民的说法不正确的是（ ）。
A.国家要为人民创造良好生存发展条件和安定工作生活环境
B.国家保卫人民安全
C.国家要保障公民的生命财产安全和其他合法权益
D.国家只能保护公民的部分合法权益
法宣答案：D
5、（单选题）维护国家安全的任务之一是国家加强边防、海防和空防建设。下列哪项不属于该任务的范围？（ ）
法宣答案：B
6、（单选题）关于国家安全工作的要求下列哪一说法是不正确的？（ ）
A.应当统筹传统安全和非传统安全
B.应当统筹国土安全和国民安全
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2016 年法宣在线普法考试题目汇总目录: (总计 1009 题)第一部分:单选题(585 ...人民法院 D.国家安全机关 113.( B )是维护社会公平正义的最后一道防线。 A.......2015 年法宣在线普法考试题目汇总目录: (总计 1009 题)第一部分:单选题(585 ...人民法院 D.国家安全机关 113.( B )是维护社会公平正义的最后一道防线。 A.......2016年法宣在线考试试题及答案(400道题)_司法考试_资格考试/认证_教育专区。...A.适宜 B.安全 C.有效 D.简便 正确答案:ABC 7、 (多选题)国家建立( )......2016 年法宣在线普法考试题及答案第一部分:单选题(585 题) 1.我国第一次...人民法院 D.国家安全机关 113.( B )是维护社会公平正义的最后一道防线。 A.......2016法宣在线普法试题答案_司法考试_资格考试/认证_教育专区。2016法宣在线普法...传统道德 正确答案:AB 用户选择: 23、(多选题)因国家安全或者追查刑事犯罪的......练习题--2016年法宣在线练习题答案_司法考试_资格考试/认证_教育专区。2016年...公安机关或者国家安全机关 C.应当依法扣留,在五日内将物品送交国家安全机关 D.......新疆2016法宣在线考试练习题库(含答案)_公务员考试_资格考试/认证_教育专区。...54、根据《国家安全法》的规定, (A.全国人民代表大会常务委员会)决定全国总......2016法宣在线考试(含答案)_从业资格考试_资格考试/认证_教育专区。2016 年新疆...自治区、自治州、自治县的人民法院、人民检察院 正确答案:AB 14、 (多选题)......2016法宣在线题库(完整版含答案)_其它_党团工作_...询问是否出版了有关司法考试的教材和参考资料,乙 ...A.危害国家安全的犯罪分子 B.故意杀人、强奸、放火......最新最全2016年法宣在线考试题库答案完整版_司法考试_资格考试/认证_教育专区。...A.危害国家安全的犯罪分子 B.故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重......全民国家安全教育日
安全教育日
2017年4月15日是第二个全民国家安全教育日，2015年7月1日颁布的《国家安全法》第一章第十四条规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。
国家安全，你我都是受益者，但我们也需认识到，仍有境外间谍情报机关运用人力和技术的各种方法手段，对我国家安全利益造成严重威胁，因此，每一个公民都有义务维护国家安全。虽然，国家安全教育日每年只有一天，但安全问题却每时每刻都值得高度重视。
国家安全日的意义是什么？
新国家安全法在立法指导思想上，全民国家安全教育日体现了当代国家安全思想的总体国家安全观念。其从中国国情和实际出发，科学界定了我国的国家安全内涵。第一次以立法形式明确了国家安全的法定内涵，不仅包括传统的国防安全和社会安全，而且还包括经济安全、金融安全、文化安全、科技安全、粮食安全、网络安全、生态安全、资源能源安全、核安全等各领域的安全问题，并尽可能地作出了相应规定。使其成为在构建我国国家安全法律制度体系中起着统领作用的综合性、全局性、基础性法律。特别是该法于日公布之日，即开始实施，则从实施时限方面，反应出我国制定和实施新国家安全法的必要性和紧迫性。
国家对于国家安全教育日是如何做的呢？
以习近平为总书记的党中央高屋建瓴，提出并深刻论述了总体国家安全观，突出了关于政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等全方位内容，特别强调人民的历史主体地位，主张依靠人民，维护人民利益。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，维护国家安全的法律制度不断完善，《国家安全法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》等相继出台，特别是首次设立“4.15”为全民国家安全教育日意义重大，对增强全社会的国家安全意识将起到重要作用。新形势下，我们全面贯彻总体国家安全观，任重而道远。
作为公民我们该做些什么？
面对即将到来的第二个全民国家安全教育日，对于各级党委和领导干部而言，就是要深刻领会和把握总体国家安全观的重大意义和精神实质，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当把总体国家安全观落到实处，以高度的思想自觉和行动自觉担负起维护国家安全的使命。对于我们每个公民而言，就是要深入了解和掌握总体国家安全观的主要内涵和基本要求，自觉做国家安全的模范遵守者和坚决捍卫者，既确保自己一切言行都在遵纪守法、利国利民的轨道上运行，也对一切破坏和损害国家安全的现象和行为给予旗帜鲜明的反对、毫不含糊的抵制。人人投身其中，就必能筑起国家安全牢不可破的铜墙铁壁。
关于国家安全教育日还有哪些问题？
1.什么是国家安全？
答：根据《国家安全法》第2条规定，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
2.维护国家安全的核心是什么？
答：根据《国家安全法》第2条规定，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。维护国家安全的核心是维护国家核心利益和其他重大利益的安全，包括国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展以及国家其他重大利益的安全。
3.大学生如何增强反间防谍意识？
答：（1）牢固树立国家安全利益高于一切的观念，牢记“没有永久不变的国家友谊，只有永久不变的国家利益”，克服麻痹思想，提高识别能力，特别是在与境外人员接触时更加需要严守国家秘密。
（2）善于识别各种伪装，发现境外人员从事与其身份不符的行为，有从事间谍活动的嫌疑时，应当及时向国家安全机关、公安机关或高校保卫部门报告。
4.公民和组织发现间谍行为时应该怎么办？
答：公民和组织发现有人涉嫌从事间谍行为时，应当立即拨打举报电话：12339，向国家安全机关报告，也可以向公安机关报告。
我国目前的安全形势
当前，我国正处在深化改革、依法治国的重要时期，面临复杂多变的安全发展环境，国家安全内涵和外延比任何时候都要丰富，时空和领域比任何时候都要宽广，内外因素比任何时候都要复杂，境外间谍情报机关和各种敌对势力对我党政军等核心领域和要害部门的情报窃密、对重要涉密人员的渗透策反活动从来没有停止过。特别是世界进入互联网时代后，境外间谍情报机关和各种敌对势力通过非法方法，侵入我重要、核心计算机信息系统等，对我国家安全造成的危害越来越大，维护国家安全和社会稳定任务繁重而艰巨。
作为有志的当代青年，我们也需要响应国家的号召，投身于国家安全教育的事业之中，守卫国家安全应是我们义不容辞的责任！
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编辑：邵博文
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今日搜狐热点D.建设与保卫国家安全和发展利益需要相适应的武装力量 法宣答案：C
4、（单选题）根据《国家安全法》，下列关于国家保护公民的说法不正确的是（ ）。
A.国家保卫人民安全
B.国家要为人民创造良好生存发展条件和安定工作生活环境
C.国家只能保护公民的部分合法权益
D.国家要保障公民的生命财产安全和其他合法权益 法宣答案：C
5、（单选题）关于维护国家安全的责任和义务，下列不负有此项义务的是（ ）。
A.中国民主法制出版社
B.美籍华人李某
C.九三学社
D.台湾公民张某 法宣答案：B
6、（单选题）下列关于国家健全粮食安全保障体系的措施不正确的是（ ）。
A.健全粮食安全预警制度，保障粮食供给和质量安全
B.保护和提高粮食综合生产能力
C.完善粮食储备制度、流通体系和市场调控机制
D.完善粮食运输制度、流通体系和市场调控机制 法宣答案：D
7、（单选题）下列关于国家对维护资源安全的说法不正确的是（ ）。
A.加强国际资源能源合作，全面提升应急保障能力，保障经济社会发展所需的资源能源持续、可靠和有效供给
B.加强战略资源能源储备，完善资源能源储藏战略通道建设和安全保护措施
C.国家合理利用和保护资源能源，有效管控战略资源能源的开发
D.加强战略资源能源储备，完善资源能源运输战略通道建设和安全保护措施 法宣答案：B
8、（单选题）根据《国家安全法》的规定，关于金融安全国家说法正确的是（ ）。
A.国家健全金融宏观审慎管理和金融风险防范、处置机制
B.防范和抵御内部金融风险的冲击
C.只防范和化解区域性金融风险
D.适当加强金融基础设施和基础能力建设 法宣答案：A
9、（单选题）根据《国家安全法》的规定，下列哪项不是维护国家安全的任务？（ ）
A.国家为人民的根本利益要积极对外扩张
B.国家加强边防、海防和空防建设
C.为人民创造良好生存发展条件和安定工作生活环境
D. 国家防范、制止和依法惩治任何煽动颠覆人民民主专政政权的行为 法宣答案：A
10、（单选题）维护国家安全的任务之一是国家加强边防、海防和空防建设。下列哪项不属于该任务的范围？（ ）
D.公海 法宣答案：D
11、（多选题）具有维护国家安全的责任和义务包括（ ）。
A.所有公民
B.各人民团体、企业事业组织
D.一切国家机关 法宣答案：ABCD
12、（多选题）下列（ ）是中央国家安全领导机构的职权。
A.负责国家安全工作的决策和议事协调
B.研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策
C.研究制定、指导实施国家安全战略和有关方针政策
D.统筹协调国家安全事项和工作 法宣答案：AB
13、（多选题）根据《国家安全法》的规定，公民和组织拥有的权利有哪些？（ ）
D.批评建议的权利 法宣答案：ABD
14、（多选题）国家机关工作人员在国家安全工作中要为下列哪些行为要追究法律责任？（ ）
A.徇私舞弊
B.滥用职权
C.泄露国家秘密
D.玩忽职守 法宣答案：ABCD
15、（多选题）下列关于维护国家安全，公民、组织的义务和权利说法正确的是（ ）。
A.社会组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为
B.应当配合有关部门采取相关安全措施
C.公民和组织支持、协助国家安全工作
D.不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助 法宣答案：ABD
16、（判断题）国家健全国家安全危机的信息报告和发布机制。
B.错 法宣答案：对
17、（判断题）省、自治区、直辖市依法负责本行政区域内有关国家安全审查和监管工作。
B.错 法宣答案：对
18、（判断题）国家制定完善应对重点领域国家安全风险预案。
B.错 法宣答案：错
19、（判断题）国家安全威胁和危害得到控制或者消除后，应当一个月之后解除管控处置措施，做好善后工作。
B.错 法宣答案：错
20、（判断题）国家建立中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地区之间关于国家安全的协同联动机制。
B.错 法宣答案：对
1、（单选题）关于全国人民代表大会常务委员的职权正确的是（ ）。
A.决定个别省、自治区、直辖市进入紧急状态
B.不能决定战争状态的宣布
C.不能决定全国总动员
D.不能决定全国进入紧急状态 法宣答案：A
2、（单选题）下列哪项不属于国家安全的协同联动机制应用的范围？（ ）
A.中央与地方之间
B.部门之间
C.企业之间
D.地区之间 法宣答案：C
3、（单选题）根据《国家安全法》的规定，下列哪项不是国家安全制度？（ ）
A.国家建立国家安全重点领域工作协调机制
B.中央国家安全领导机构实行统分结合、协调统一的国家安全制度与工作机制
C.中央国家安全领导机构实行统分结合、协调高效的国家安全制度与工作机制
D.国家建立国家安全工作督促检查和责任追究机制 法宣答案：B
4、（单选题）在国家安全工作中,下列哪项权利是国家安全机关不能行使的？（ ）
D.起诉 法宣答案：D
5、（单选题）根据《国家安全法》的规定，国家反对一切形式的（ ）和（ ）。
A.民族主义、极端主义
B.霸权主义、极端主义
C.霸权主义、民族主义
D.恐怖主义、极端主义 法宣答案：D
6、（单选题）根据《国家安全法》的规定，（ ）依法搜集涉及国家安全的情报信息。
A.国家安全机、检察机关
B.国家安全机关、军队保卫部门
C.国家安全机关、公安机关
D.公安机关、军队保卫部门 法宣答案：C
7、（单选题）下列关于国家对维护资源安全的说法不正确的是（ ）。
A.加强国际资源能源合作，全面提升应急保障能力，保障经济社会发展所需的资源能源持续、可靠和有效供给
B.国家合理利用和保护资源能源，有效管控战略资源能源的开发
C.加强战略资源能源储备，完善资源能源运输战略通道建设和安全保护措施
D.加强战略资源能源储备，完善资源能源储藏战略通道建设和安全保护措施 法宣答案：D
8、（单选题）下列关于国家健全粮食安全保障体系的措施不正确的是（ ）。
A.完善粮食储备制度、流通体系和市场调控机制
B.健全粮食安全预警制度，保障粮食供给和质量安全
C.完善粮食运输制度、流通体系和市场调控机制
D.保护和提高粮食综合生产能力 法宣答案：C
9、（单选题）根据《国家安全法》的规定，（ ）决定全国总动员或者局部动员。
A.全国人民代表大会
B.中央军事委员会
D.全国人民代表大会常务委员会 法宣答案：D
10、（单选题）国家关于完善生态环境保护制度体系的做法不正确的是（ ）。
A.强化生态风险的预警和防控，妥善处置突发环境事件
B.保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏
C.加大生态建设和环境保护力度，划定生态保护红线
D.仅保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤自然环境和条件不受威胁和破坏 法宣答案：D
11、（多选题）某市公安局在国家安全工作中可依法行使（ ）权利。
A.审查起诉
B.执行逮捕
D.侦查 法宣答案：BCD
12、（多选题）根据《国家安全法》的规定,下列（ ）负责搜集涉及国家安全的情报信息。
A.检察机关
B.国家安全机关
C.公安机关
D.所有的军事机关 法宣答案：BC
13、（多选题）根据《国家安全法》的规定,关于风险预防、评估和预警说法不正确的是（ ）。
A.国家建立国家安全风险评估机制，不定期开展各领域国家安全风险调查评估
B.国家健全国家安全风险监测预警制度，根据国家安全风险程度，及时发布相应风险预警
C.国家制定完善应对局部领域的国家安全风险预案
D.国家制定完善应对各领域国家安全风险预案 法宣答案：BD
14、（多选题）根据《国家安全法》的规定,开展情报信息工作，应当充分运用现代科学技术手段，加强对情报信息的（ ）。
D.鉴别 法宣答案：ABCD
15、（多选题）下列（ ）是国家安全制度的规定。
A.中央国家安全领导机构实行统分结合、协调高效的国家安全制度与工作机制
B.国家建立国家安全决策咨询机制
C.国家建立国家安全工作督促检查和责任追究机制
D.国家建立国家安全重点领域工作协调机制 法宣答案：ABCD
16、（判断题）维护国家安全可以与经济社会发展相协调。
B.错 法宣答案：错
17、（判断题）国家机关工作人员在国家安全工作和涉及国家安全活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究法律责任。
B.错 法宣答案：对
18、（判断题）中国公民李某在美国没有维护国家安全的义务。
B.错 法宣答案：错
19、（判断题）国家对在维护国家安全工作中作出突出贡献的个人和组织给予表彰和奖励。
B.错 法宣答案：对