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为建教育强国 博士扩招如何？
林光彬　　来源：中国青年报　　（
&&&&上海，应届毕业的硕士生、研究生穿着博士服、戴上方顶的“牛津帽”，纷纷与老师一起合影留念。视觉中国供图（资料图片）
&&&&□我国本科院校设置、院校评估中对师资的要求还很低，合格标准只要求研究生达到30%
&&&&□博士教育是高等教育的高端市场，对国内博士数量管制的后果只能是被发达国家占据更大的市场份额
&&&&□建议扩大博士教育的候选人数量，通过宽进严出、建立淘汰机制、提高培养质量，防止低劣产品流向市场
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&&&&博士人才的质量和规模直接决定一国的发展水平、创新能力和国际竞争力。我国是名副其实的高等教育大国，但并非强国，一个主要原因是高校专任教师队伍还不强，学历层次整体上不高；博士的数量和质量与美国等国家差距显著。
&&&&高等教育的质量提高首先依赖于经过严格学术训练和教学训练的高质量师资。因此，笔者认为，扩大博士培养规模，提高高校专任教师中博士比例，是我国现阶段教育内涵发展、提高质量的内在要求、基本要求。如果发展慢了，就会严重滞后社会经济发展的步伐。
&&&&两低一慢差距大发展空间大
&&&&笔者对目前我国博士培养现状的基本分析如下：
&&&&首先，总量不足。2016年，我国人口中获得博士学位者约为65万人，美国18岁以上人口中获得博士学位者为698.8万人。美国博士数量是我国的10.75倍，在总人口中的比例是我国的43.6倍。
&&&&其次，教师结构层次偏低。2015年，我国高校专任教师中博士比例仅占21.56%，硕士比例占46.84%，本科及以下比例仍占31.60%。在发达国家，博士是大学教师的入职门槛。2003年，美国高校教师队伍中博士比例已经达到59.6%。这就是我国与教育强国的最显著差别。
&&&&第三，增速慢。2004年～2014年间，我国高校专任教师中拥有博士学历者的增长比例仅为12.3%，年均1.23%。2015年，我国博士毕业生数量约为5.38万人，其中2.53万人担任高校专任教师，占新增专任教师3.81万人的65.62%。而学年，美国授予博士学位的人数是17.9万人，其中学术型博士55006人。按照现在的增速计算，到2020年，我国高校专任教师中拥有博士学历的比例仅为26%。按照我国博士毕业生的规模测算，到2021年，我国拥有的博士人才仅是美国的10%左右。这与中华民族复兴的伟大事业相比，数量明显不足。
&&&&最后，国内差距大。2015年，教育部直属高校专任教师中博士10.13万人，比例为67%；而非教育部直属高校中，博士23.8万人，比例为16.7%。发达地区与欠发达地区差距巨大，北京高校专任教师中博士的比例为56.8%，上海为47.8%，天津为31.6%，全国达到平均值21.56%以上的地区仅有10个，欠发达地区平均不到10%。这种博士资源分布格局与发展层级差异，反映了我国博士研究生教育仍有很大的发展和增长空间，需要加大投入，采取有力措施，积极发展。
&&&&综上所述，笔者得出的结论是：“两低一慢差距大发展空间大”，即我国博士人才占总人口比例低，高校专任教师中拥有博士学位的比例低，增长慢，国内国际差距大，未来发展空间大。
&&&&对博士扩招的三种模糊认识
&&&&当前，对于扩大博士培养规模，社会上和教育行业内部存在一些不同认识，反对的声音很大，主要有三种模糊认识。
&&&&第一种认识是我国博士生的培养规模已经世界第一，许多博士面临找不到“合适工作岗位”，存在人力资源浪费问题。
&&&&但事实是，首先，我国博士培养规模不是世界第一，而且存量很少、增速很慢，根本不能满足中华民族伟大复兴的发展需要。
&&&&其次，我国专任教师队伍建设与高等教育发达国家的差距还表现在任职资格上。我国现行的《高等教育法》中规定：“高等学校实行教师资格制度。具备研究生或者大学本科毕业学历，有相应的教育教学能力，经认定合格，可以取得高等学校教师资格。”而发达国家大学专任教师的任职资格是博士即博士后。这是我国与发达国家的最大制度差别。
&&&&第三，我国本科院校设置、院校评估中对师资的要求还很低，合格标准只要求研究生达到30%。随着我国高等教育从大众化快速向普及化迈进，现在的本科和研究生毕业后从事高等教育教学，存在学术训练不够、力有不逮问题，同时学生对教师的学术要求、职业水准要求越来越高，这也要求全面提升大学教师的任职资格。
&&&&此外，这种观点没有看到优秀博士毕业生因国内学术劳动力市场定价过低而出现逆向淘汰的问题。对于部分博士毕业找不到工作和大材小用的问题，一方面反映了劳动力市场的信息不对称；另一方面反映了博士素质的参差不齐，通过市场选择呈现出的自然结果。我们在美国、英国能看到很多名校博士毕业后从事夜大学教育、中学教育、行政管理工作等多种非大学教师和研究工作的就业形式。这说明博士培养规模的扩大，提升了夜大学、中学教育和行政管理等领域的水准，对于提升国家整体的教育和文化水平可能是一个正向的溢出。
&&&&第二种认识认为目前博士培养质量堪忧，如果再扩大博士培养规模，博士培养质量必然会显著下滑。实际情况是，我国高等教育，包括博士教育，过去一直存在严进宽出的现象，所以造成一些业内人士认为我国人才培养质量不高、良莠不齐。这个问题要动态看待。近几年教育主管部门和高校都采取了一系列措施加以改进，人才市场也提出倒逼提高质量的要求，尽管效果还看起来不明显。但解决问题的思路，绝不能是原地停步，而是要加快完善“宽进严出”的教育培养和管理制度，建立健全博士淘汰和分流制度，通过“引育并举”建设高水平导师队伍，来正面解决。
&&&&第三种认识是现有教师队伍存量改革难以推进，“一个萝卜一个坑”，学校对博士的需求其实十分有限。面对这种认识，我们需要对教育改革做综合研判。供给侧改革也应该是教育领域的工作主线，提高质量的核心举措主要是“调存量、优增量、补短板”。核心是补高水平师资短缺这个短板，主要举措就是靶向施策、精准发力。一方面放开数量管制，扩大优质供给，同时提高院校设置与评估的师资队伍要求；另一方面通过激励机制和政策引导，通过改革高校教师人事管理制度，通过继续学习深造，比如攻读博士学位，提升一批、培训转岗一批等多种手段，加快改变存量专任教师的低学历、低水平现状。这个政府和学校都在做，但是步伐太慢，力度太小。
&&&&放开数量管制，强化质量控制
&&&&为实现上述目标，笔者建议：
&&&&一、放开博士生招生的数量管制，扩大博士生培养规模，强化质量控制
&&&&我国已经全面参与到高等教育国际化的世界市场竞争之中。博士教育是高等教育的高端市场，对国内博士数量管制的后果只能是被发达国家占据更大的市场份额。只有扩大博士生教育的规模，增加博士供给数量，才能为不断优化我国高校师资结构提供基本条件。因此，未来的政策导向应该是放开数量管制。首先，可以放开研究型大学或高水平大学博士招生的数量管制。这些大学都已经具备扩大博士招生的条件。其次，通过竞争机制提高质量是普遍法则。建议扩大博士教育的候选人数量，通过宽进严出，建立淘汰机制，提高培养质量，防止低劣产品流向市场；同时，建立健全学术劳动力市场公平竞争环境，通过与国外大学博士毕业生的开放竞争中稳步提升我国博士生培养质量，进而扩大我国的博士培养数量和市场占有率。
&&&&二、加大经费与政策支持，加快调整存量结构，提高教师职业吸引力
&&&&博士研究生教育经费的投入状况直接制约了博士教育规模的发展。当前，我国每年的教育支出占GDP总数的4%，因此，可以考虑利用政府与企业、社会与市场等多方面的资金渠道，利用国内国外两个市场、两种资源，支持博士研究生教育发展。建议出台高校专任教师专门扶持政策，针对不同地区、不同学科分类施策，精准发力，提高存量师资学历结构，提高高校教师职业吸引力，使更多的博士生毕业后在高校就业。
&&&&三、适时提高高校专任教师资格标准
&&&&建议尽快修改高校教师资格制度，对专任教师资格标准适时进行调整。如到2020年提高到100%硕士学历、30%的博士学历，2030年提高到50%的博士学历，2050年提高到80%的博士学历。
&&&&四、提高高校设置和评估的师资标准
&&&&按照“做优增量”的供给侧结构改革主线，建议提高新建院校、合并升格院校、院校评估等的师资标准，按照高起点、高规格的要求，结合不同类型学校的办学目标，合理划定不同类型新建院校和升格院校博士学历教师占比的最低标准，推进增量做优。建议把本科院校设置和评估的师资合格标准从30%的研究生提高到100%研究生，其中博士不少于50%。
&&&&总之，我国建设创新型国家，实施创新驱动战略、科教兴国战略、人力资源强国战略等，都需要高素质的师资队伍作为“工作母机”，带动整个社会质量向更高水平发展。
&&&&（作者为中央财经大学教授、高等教育研究所所长）
&&&&编者：我们希望这里是真正的圆桌会议，尽量接近理性，尽量远离口水，尽量富于建设性，谈论那些从胎教开始就争论不休的教育问题。为此，&我们拉出一张“教育圆桌”。
&&&&，等你发言。
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林光彬　来源：中国青年报　（重庆师大部分专业一本招生 全科教师拟招445人_新浪教育_新浪网
重庆师大部分专业一本招生 全科教师拟招445人
重庆师范大学招生就业处处长党亚莲老师做客新浪
　　重庆师范大学坚持“立教无类，以文化人”的办学理念；拥有3个国家级特色专业建设点、8个市级特色专业建设点、6个市级“三特”专业、7个市级实验教学示范中心、6个市级人才培养模式创新试验区；新增三专业与“中美人才培养计划”121双学位项目；部分专业在一本批次录取。
　　新浪教育讯 2015年即将拉开大幕，高校招生有哪些新政策？2015各高校招生计划、招生政策有何变化？为帮助考生了解最新资讯，新浪高考频道特别邀请重庆师范大学招生就业处处长党亚莲老师做客新浪，在线解读2015年报考重庆师范大学的各类政策并解答考生疑问。
　　访谈重点内容摘要
　　1.重庆师范大学是一所什么样的学校？
　　重庆师范大学60年来，坚持“立教无类，以文化人”的办学理念，秉承“自强不息，躬行师道”的重师精神，践行“厚德、笃学、砺志、创新”的校训，立足重庆、面向西部、服务全国，突出教师教育特色，构建形成了师范教育和非师范教育“两轮驱动”，普通教育、职业教育和汉语国际教育“三驾马车”，文化传承与创新、决策咨询与公共服务、科技攻关与应用转化“三大板块”协同发展的特色办学格局。
　　2.重庆师范大学都有哪些特色专业？
　　我校有3个国家级特色专业建设点、8个市级特色专业建设点、6个市级“三特”专业、7个市级实验教学示范中心、6个市级人才培养模式创新试验区。
　　3.今年的招生计划，录取批次有什么调整？
　　我校2015年招生计划为5880人，最终计划数以各招生主管部门公布的为准。我校今年有60%左右的招生计划安排投放在重庆。新增美术学、网络与新媒体、酒店管理三个专业；新增“中美人才培养计划”121双学位项目计算机、金融、统计学大类实验班。今年汉语言文学、数学与应用数学、英语、历史学、教育学、化学、经济学、新闻学、物理学、生物科学专业在一本批次录取。
　　4.录取规则是怎么样的，有没有设置呢？
　　我校招生录取工作本着公平公正的原则，德智体全面衡量，择优录取。在录取过程中按如下规定实施：
　　(1)我校执行各省(自治区、直辖市)招办制定的招生政策，认可各省(自治区、直辖市)规定的考生加分、降分条件和出档规定。
　　(2)按照志愿优先的原则，第一院校志愿报考我校的上线考生，我校优先录取。
　　(3)第生源不足，我校择优录取非第一志愿报考我校的上线考生。
　　5.是否有“全科教师”的名额？
　　全科教师培养是发达国家常见的小学师资培养方式，也是我国近年教师教育改革探索的一个新领域。我校小学教育(全科教师)专业2013年招收150名，2014年招收400名，2015年计划招收445名。
　　6.在“奖、助、勤、贷”方面有何政策？
　　学生在校期间综合表现突出，可参评校级综合奖学金，其中一等奖奖励金额2000元/生&#8226;学年，二等奖奖励金额1000元/生&#8226;学年，三等奖奖励金额100元/生&#8226;学年，并发放荣誉证书。对于品学兼优、家庭经济困难的学生，学校以多种形式给予资助。。
　　7.本科毕业生的就业情况是怎样的？
　　为了帮助学生更好的就业，除了执行国家和重庆市的就业指导政策，还开设了职业生涯的规划和就业指导课程，对在校生开展职业能力测评，并提供一对一免费辅导，举办各类型招聘会和专场招聘会。开展优秀毕业生的推荐和贫困毕业生的帮扶等活动，帮助大学生就业。近年来，学校年底就业率均在93%左右。2014年获得重庆市普通高校毕业生就业示范中心荣誉称号。
　　我校大力鼓励和支持应届本科毕业生报考硕士研究生，各学院均设有考研自习室，并多次举办考研辅导讲座，近几年我校升学人数占当年毕业人数的10%左右。
　　以下为访谈实录。
　　主持人：各位新浪网友大家好，欢迎收看2015年新浪教育高招访谈节目。今天为大家邀请到的大学是重庆师范大学，为大家介绍一下，重庆师范大学招生就业处处长党亚莲老师，党老师您好。
　　党亚莲：主持人好，各位网友朋友大家好。
　　主持人：重庆师范大学作为师范类高校，那非师范专业与师范专业在学校发展中的关系如何？
　　党亚莲：60年来，学校坚持“立教无类，以文化人”的办学理念，秉承“自强不息，躬行师道”的重师精神，践行“厚德、笃学、 砺志、创新”的校训，立足重庆、面向西部、服务全国，突出教师教育特色，构建形成了师范教育和非师范教育“两轮驱动”，普通教育、职业教育和汉语国际教育“三驾马车”，文化传承与创新、决策咨询与公共服务、科技攻关与应用转化“三大板块”协同发展的特色办学格局。
　　作为地方师范院校，师范教育是学校立足之本，特点十分鲜明。我校师范类专业中，有2个国家级特色专业，6个重庆市特色专业，4个重庆市实验教学示范中心等等，从我校师范专业学生获奖中可以看出我校师范教育的教学成果，比如，在中国师范大学理科师范生教学技能创新实践大赛中获得全国二等奖1项，全国三等奖3项，在全国师范院校师范生教学技能竞赛中获得全国一等奖3项、全国二等奖3项、全国三等奖2项、全国优胜奖3项，在“珠江?恺撒堡钢琴”杯全国高校音乐教育专业比赛中个人全能一等奖，团体二等奖&，全国高等师范院校历史教育专业本科生教学技能大赛获“两金一银”等等。
　　我校非师范教育作为学校“两轮驱动”中的另一驱动力，占我校专业总数的65%，非师范专业中，有1个国家级特色专业，2个重庆市特色专业，3个重庆市实验教学示范中心等等。我校非师范专业学生在全国大学生数学建模竞赛中获全国一等奖8项、全国二等奖25项；在全国电子设计竞赛中获得全国一等奖1项、全国二等奖4项。
　　3个国家级特色专业建设点 8个市级特色专业建设点
　　6个市级“三特”专业 7个市级实验教学示范中心
　　6个市级人才培养模式创新试验区
　　主持人：重庆师范大学都有哪些特色专业呢？请您为考生和家长介绍一下。
　　党亚莲：我校有3个国家级特色专业建设点(数学与应用数学、旅游管理、汉语言文学)、8个市级特色专业建设点(生物科学、应用心理学、地理科学、学前教育、特殊教育、汉语言文学、数学与应用数学、广播电视编导)、6个市级“三特”专业(数学与应用数学、汉语言文学、生物科学、学前教育、特殊教育、广播电视编导)、7个市级实验教学示范中心(地理科学实验教学中心、数字影视制作实验教学中心、生命科学实验教学中心、考古学与博物馆学实验教学中心、物理实验教学中心、化学实验教学中心、计算机实验教学中心)、6个市级人才培养模式创新试验区(面向基础教育的教师教育人才培养模式创新实验区、科学教育本科专业人才培养模式创新实验区、特殊教育专业复合型人才培养模式创新实验区、影视传媒创业人才培养模式创新实验区、中学语文卓越教师人才培养模式创新实验区、物理学(师范)专业人才培养模式创新实验区)。
　　计划招生5880人
　　新增三专业与“中美人才培养计划”121双学位项目
　　部分专业在一本批次录取
　　主持人：目前，有不少同学都把重庆师大当作了奋斗目标，请您为我们介绍一下今年的招生计划，录取批次有无调整。
　　党亚莲：我校2015年招生计划为5880人，最终计划数以各招生主管部门公布的为准。我校今年有60%左右的招生计划安排投放在重庆。
　　2015年新增美术学、网络与新媒体、酒店管理三个专业；新增“中美人才培养计划”121双学位项目计算机、金融、统计学大类实验班。
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2016师范生毕业生就业形势分析,高考资讯
- 高考资讯 】2016师范生毕业生就业形势分析
　　据小编了解全国每年有60多万名师范生毕业，而需求仅25万那么2016师范生毕业生就业形势是怎样的呢?频道为大家提供2016师范生毕业生就业形势分析，大家可以参考一下!
　　2016师范生毕业生就业形势分析
　　上学不要钱、毕业又能找到好工作的师范生，如今正面临巨大挑战。
　　调查数据显示，目前全国每年有60多万名师范生毕业，但基础领域对师资的需求却只有25万，仅30%的师范院校毕业生进入基础教育领域从教。除了供大于求外，工作的巨大吸引力，还引来了一大批实力强劲的竞争者&&优秀综合性大学的本科生、硕士生甚至博士生，中小学校每年招收的教师中有四分之一来自综合性大学。
　　与这些优秀综合性大学的学生相比，师范生的先天优势正在缩小。
　　2014年毕业季，举办的若干次校园上，就多次出现上海名校上海中学、西南位育中学等市级示范学校，有些学校每年高考一本升学率在95%以上。值得注意的是，复旦大学是一所综合类院校，并非师范类院校。
　　10月12日，在华东师范大学主办的第四届两岸四地师范大学校长上，华东师范大学校长陈群在发言中称，不仅是上述名校中学，上海很多稍好一些的小学，也对师资提出了更高的要求，&都喜欢硕士、博士。&
　　上海一所市级示范中学分管人事的副校长告诉中国青年报记者，该校如今的教师一般都具有研究生及以上学历，此外，近年还引进了一两名数学博士，以加强学校重点学科的教学能力。而这些师资均来自全国重点综合性大学或者理工科院校，而非师范类院校，&师范生的优点是上手快，但后劲不足，缺乏研究性学习方面的拓展能力。&
　　但现实是，全国1068万名中小学教师里，只有13万具有硕士及以上学位，占比仅为1.22%。
　　调查数据也显示，每年新入职的中小学教师中，有四分之一来自非师范类院校的综合性大学。教育部中小学校长培训中心通过对校长的调查也发现，不少中小学更愿意招收高水平综合性大学的毕业生。
　　陈群也听一些中小学校的校长谈过类似观点。他说，过去师范生毕业时可以&自动&获得一张，但如今，师范生的这种&优待&已经没有了。也就是说，师范生毕业后，与普通综合性大学学生一样，只有通过教师资格证考试才能拿证。
　　这样一来，对中小学校而言，是否招聘师范生并没有太大区别，且在物理、化学、数学等&拉分&领域，专业基础扎实的综合性大学学生似乎表现更佳。
　　针对这一现象，我国面向未来的教师教育将进行改革。教育部教师工作司负责人许涛透露：&今后师范类教育将进入调整阶段，控制规模，提升人才培养层次，这是未来主要的目标之一。&许涛透露，针对一些教育相对发达的地区，将探索更高质量的师资培养培训体系，建立教师教育自我评估、院校评估、专业认证、国际评估、教学基本状态数据常态监测&五位一体&的教师教育质量体系。
　　华东师范大学刚刚宣布成立的教师教育学院，被认为是本轮改革的重要措施之一。华东师大表示，今年起将逐步缩减师范类本科招生，师资培养将统一纳入教师教育学院的研究生教学。
　　陈群建议，教育部层面适当增加教育硕士名额的投入，以适应&需求方&对高学历、高素质教师的要求。他还建议，鼓励更多综合性大学学生直升或者报考教育硕士，比如一名复旦大学物理系的本科生，是否可以绕过教育类的学科考试而直接报考华师大的教育类硕士。
　　在一些发达国家，教师培养早已上升到研究生层面。从二战后就全行以教育硕士为主的教师教育模式，大学、等是一批较早的实践者;在20世纪70年代，教育硕士的培养规模就已稳定在5000人以上;在20世纪80年代，根据不同学历颁发不同的教师资格证书，分为初级证书、标准证书和专修证书，要求获得专修证书的教师必须是硕士研究生毕业。
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