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推进发展保稳定锻造队伍强保障为打造富裕、文明、平安xx而努力奋斗
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双击此处修改或者删除页眉页脚信息 - 1 - 发展保稳定锻造队伍强保障为打造富裕、文明、平安xx而努力奋斗 文 章同志们 的区委全委会议是区委在春节后的第...
同志们：　　的区委全委（）会议，是区委在春节后的个全局性的会议。会议的主要任务是省市全委会议和、省、市经济工作会议精神，总结去年全工作，安排部署今年及今后时期的工作，动员带领全区党员和干部认清，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，今年任务，为打造富裕、文明、平安**而努力奋斗　　一、认清、抢抓机遇，保稳定促发展的责任感和紧迫感　　刚刚的2004年，是嘉陵历史上极不平凡的一年。视察国基、凤垭山，在**的历史上写下了浓墨重彩的一笔；全省经营城市现场会等大型活动举办，大大提升了嘉陵的城市知名度和美誉度；，新区特“快发展”、“高增长”改革发展成本的超前支付而逐年积淀的诸多矛盾和也显现，保稳定空前巨大。面对异常和严峻现实，区委新班子科学而审慎地了“共渡难关保稳定、求发展”的的思想和“力争三至五年艰苦努力，把嘉陵打川东北工业强区、商贸物流热区，富裕、文明、平安嘉陵”的发展，果断地将工作的着力点和口定位在保稳定、促发展、正风气三个。半年来，区委委、市的下，紧紧团结和全区各级党员干部的努力，沉着冷静地应对和化解了保稳定中又矛盾和风险，攻克了求发展中的一道又一道难题，全区政治稳定，经济持续发展，社会进步，人心思稳、人心思进、人心思干的风气和创业正在全区上下。　　总的说来，一年遇到的比预料的要大得多，的成绩也比预期的要好得多。成绩的，凝聚着全区干部的智慧和心血。半年多来，县级几大家中心，密切，服从区委安排，督查、评议、调研，自觉服务于保稳定求发展；公安、建设、国土、城市经营等职能，面对繁重的工作任务，能够自加，克服，负重奋进，保质保量地工作任务；从县级到乡镇，大家都能一线，搞，解难题，以身作则，苦干实干，许多同志经常放弃节假日，加班加点，废寝忘食，忘我工作，地了工作的。，我代表区委常委会，对大家一年来在工作中付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！
　　当前，面对各县（市）区你追我赶、咄咄逼人的竞争态势，面对全区今年保稳定求发展的双重，以科学发展观为，深化对嘉陵区情和当前的再认识，这制定思路和决策的前提和基础。总的判断是：我区经济社会发展正处在承上启下、继往开来、向着“富裕、文明、平安嘉陵”奋进的关键时期。时期，既是充满巨大发展潜力和希望的重大战略机遇期，充满矛盾和挑战的激烈竞争期。机遇和挑战并存，希望和同在，建设“富裕、文明、平安嘉陵”的奋斗变为现实，不至于一句空话，需要用忧患的意识、辩证的观点、发展的眼光，认清主流，找准差距，抢抓机遇，尽快融入南充新一轮的新跨越、新发展。　　，科学分析我区求发展保稳定二者的辩证关系，理解区委的发展思路，工作的性。发展是稳定的前提，稳定是发展的保障，离开发展谈稳定是一句空话，稳定的环境，发展也不上去。发展与稳定二者相辅相成、互为作用。在当前各县区竞相发展的激烈竞争态势下，就稳定抓稳定，无法真正保住稳定，还痛失了发展良机，被县区远远甩在后面，引发更多的不稳定因素。而且在发展中抓稳定，以经济的发展社会的进步，才能解决历史遗留问题，发展与稳定的良性互动。，区委地了今年全区工作总的发展节奏是“稳中求进”，这对嘉陵来说，是可行的，既有，也有可行性。确立的工作思路，是区委区的成熟思考，是嘉陵客观现实的选择，也符合思富求进的强烈愿望。　　，清醒认识到，当前我区面临着求发展保稳定的双重，肩上的担子更为沉重。一保稳定的依然不容乐观。去年软硬、分而治之等综合手段，了社会的平稳。，这并不意味着稳定的深层次矛盾化解，问题解决。一矛盾并未解决，只是暂时“按”住了，爆发的推后了。城区失地农民、企业改制、“三”人员等问题依然是今年我区稳定的巨大隐患，，财政所、计生办、农业中心清退的临时人员问题等随时都有新的矛盾焦点，今年全区保稳定的依旧严峻。　　另一求发展巨大。产业培育滞后。我区城市骨架虽已成型，但强的产业支撑，知名品牌少，更大企业，全区纳税上500万元的企业一户，纳税上100万元的企业也寥寥无几，能够的就业岗位不多，吸纳劳动力就业的能力不强。城区商机人气不旺，有城，整体经济实力在九县市区中排位滞后。结构性矛盾。三次产业的结构为“三一二”结构，工业在产业结构中短腿地位，低产业结构下的经济增长“含金量”不高，既更多的税收实力，更无法较快地带动致富奔小康。财力拮据。历史负债沉重，区本级负债就高达9.42亿元。财政收支极不平衡，2004年全区地方财政预算收入仅
亿元，而预算支出却高达
亿元，主要靠补贴和转移支付维持运转，自身几乎无财力投入发展。　　，也应当看到，嘉陵的发展正面临着前所未机遇，发展的信心，抢抓机遇，迎头赶上。除我区区位优势，地处成、南、渝三角经济圈的桥头堡，多年的发展奠定了的工业、农业、三产发展基础外，市委三届三次全委会的许多重大决策，更给带来了极为振奋人心的好消息，了的发展机遇。把南充建成区域中心城市予嘉陵有利。市委三届三次全委会了把南充建设川东北区域中心城市，南充新一轮的新跨越、新发展的。嘉陵南充市辖三区不可分割的一，必将在南充建设川东北区域中心城市的进程中，更多的发展机会。市县（区）体制的予嘉陵有利。市委全委会将市县体制，县域经济，理顺市、区两级的责权利关系，工作重心下移抓县区，并要求市级要以服务县（区）为己任，绝不允许因利益而县（区）经济发展。这为县区发展注入了一剂强心针，有利地调动了县区发展的性，也为县（区）带来更为的支持和更大的利益。嘉陵市辖区，长期在为市本级的土地、税收分成、城建上了巨大牺牲，区机制的中必将更大的利益。工业启动予嘉陵有利。在南充大城市功能分规划中，嘉陵将主要定位于工业发展，这也意味着嘉陵的发展有着的潜力和看好的前景。今年，市委要在嘉陵启动工业区建设，这嘉陵的对外招商、项目等工作带来了极为利好的机遇，只要抓住机遇，乘势而上，就能够迅速扩张城市经济，培植强的财源，区域经济实力。 　　二、，，奋力开创促发展保稳定工作新　　2005年，我区工作的总体要求是：以和“”思想为，牢固并、、可持续的科学发展观，“发展保稳定，锻造队伍强保障”的总体要求，“重农强工，兴城活商，党建，共奔小康”的发展思路，将工作着力点促发展、保稳定、强保障上，实施“农民增收、产业强区、开放带动、城区失地农民安身、平安、组织保障”六大工程，努力“稳中求进”的奋斗，全力打造富裕、文明、平安嘉陵。　　奋斗是：地方生产总值26.13亿元，增长13.8；地方财政收入3923万元，同口径增长20；全社会固定资产投资10亿元，增长23；农民人均纯收入200元，城镇化2个百分点，人口自然增长率控制在0.03‰以内，事业发展，社会政治稳定，建设。　　（一）典型带动，实施“农民增收”工程。今年一号文件关注“三农”，全省取消农业税，表明了对农村工作的和支持。理性地分析，现阶段的“三农”问题并不简单地是农民、农业和农村本身的问题，实质是工业化、城镇化和市场化不高的问题，这才是根源所在，点所在。，市三届三次全委会了农业产业化，带动农村工业化，城镇化的新的战略思考和安排。关于点，全区上下要思想认识，农民收入不，建设小康社会一句空话；而一味地在“农”字上绕圈子，摆脱“三农”困扰。，跳出城乡二元思维定势，用工业化思维谋划农业发展，用工业化破解“三农”难题。说要我区既有优势，农村产业结构，培育农业产业化龙头，延伸产业链条，农业综合竞争力。抓好“两园三带”，即：凤垭山观光农业示范园和大树桂花畜牧养殖园以金凤、白家为的红薯产业带，以木老、大树及国道212线为的伏季水果产业带，以嘉陵江、吉安河为的龙竹产业带；打响“四大品牌”，即：“扁担姑娘”、“嘉白粉丝”、“天冠冬菜”、“桥龙黑山羊”四大农业品牌。抓好优质水稻、玉米和花生三个10万亩基地建设，粮食产量、品质和效益，增粮促增收。打造凤垭山“四川的农业产业化的一面”，农业产业化进程，薯业、畜牧、蔬菜、果业等产业优势，骨干产业促增收。要依托“嘉陵保姆”品牌，力争全年劳务输出16万人次，创收8亿元，劳务输出效益促增收。支农、扶农、富农政策，稳定和减轻农民负担促增收。　　（二）经济两翼，实施“产业强区”工程。市委书记王宁指出，产业支撑的城市，不持久地繁荣，城市经济要在产业支撑上求得，才能城市产业“空心化”趋势。，嘉陵已有的城市基础、发展平台，但产业支撑。从今年起将在城区面积、城市功能出让土地的清理和欠款催收、规范城市土地经营的，市委“培育产业，结构，实力，功能，提升形象”的思路要求，把发展新型工业和现代物流业嘉陵城市经济发展的两翼。要做强工业，全力打造南充现代工业强区。工业是经济增长的力，工业化是嘉陵未来发展的方向，是扩张经济总量，财政收入，县域经济跨越式发展的途径。要牢牢抓住南充市工业区区先期启动在嘉陵的机遇，以主人翁的，工业区基础设施，其集聚产业、示范带动、扩张辐射的功能，使其最具魅力的投资区和最具活力的经济增长区。要千方百计盘活现有存量资产，化工、建材、食品、汽配、丝纺五大产业,做强光亚科技、维康、国基、东客、依格尔等一批骨干企业，提升工业经济竞争力。力争2005年工业值、销售收入、入库税金30的增长速度，南充现代工业强阶段性。要激活三产，全力南充商贸物流热区。城市化发展到阶段，城市的竞争，上产业的竞争。我三产发展要着眼于差异化发展，发展现代物流业。今年全力南充光彩大市场、温州商城、滨江美食城等一批三产项目开业，抓好房地产、餐饮娱乐、现代物流和旅游业等产业的发展，聚集人气，激活商机，有城的现状，力争产业值10亿元大关，出川东北商贸物流热区雏形。　　（三）营造洼地效应，实施“开放带动”工程。打造“富裕、文明、平安嘉陵”，开放是必由之路。王宁同志指出，经济发展要倾尽内力，还要能够用好之力、政策之力、开放之力、外来之力，加速资本的积聚和。今年将抓“自力更生求发展和借助外力促发展”这“两手”，实施开放战略，整治发展环境，把嘉陵打资金、人才、技术涌流的洼地。全民动手招商引资。要在全区喊响“全民招商”的口号，树牢“县外即外”的思想，“成渝，面向江浙，融入东部，内外并举”的思路，大中小项目一起抓、一齐上，抓好大项目，力争谋划建设几个投资额在亿元的大项目。要招商力量，创新招商，拓宽招商领域，以恳谈会、乡友会、联谊会等为载体，以小分队与集团式、常年性与突击性相，以园招商、以商招商、蹲点招商、窗口招商等，是紧紧抓住“长三角”产业转移机遇和浙江对口帮扶等优势，力求在招商和质量上有新，全年到位资金5亿元。全力以赴项目。产业是支撑，项目是载体。抓住了项目就抓住了经济的增长点，就抓住了经济工作的着力点。抓项目的关键在于，在政策既定、资源有限的状况下，谁的工作做得，谁就能到更多更大的支持。，要对接政策，抓好项目的编制、储备和推介工作，、省、市各级的支持，力争全年到位项目资金1亿元。精心营造环境“磁场”。俗话说筑巢引凤，先筑好发展环境“巢”，才能引来外地的资金和项目这只“凤”。要把优化环境招商引资和发展的生命线来抓，牢固“投资环境是竞争力”的观念，坚决消除利益至上的本位主义，强化服务意识，在为客商服务上要动真感情，实实在在地为客商服好务，凡是向客商承诺的事情要办得比承诺的还要好，坚决说到，说到。要服务意识，坚决查处、曝光破坏发展环境的人和事，努力在全县“优化投资环境光荣，破坏投资环境可耻”的社会，真正使嘉陵生产要素聚集的“引力场”，各方客商投资兴业的乐园。　　（四）以民为本，倾力“失地农民安身”工程。嘉陵城区1.48万失地农民安置问题是区委最为也最为头疼的一件大事，失地农民的问题一天不解决，区委就一天睡个安稳觉。今年将把失地农民还房和供养安置稳定的首要任务和区委、亲民、爱民、为民的行动，在去年12万平方米还房建设基础上，力争再新启动10万平方米还房和5万平方米的安居工程；实验小学、火花二小、四小的迁建，春秋两季开学投入使用；千方百计城区失地农民生活费、过渡费的按时发放，并失地农民、再就业途径，技能培训，拓宽就业渠道，其自身发展能力。　　（五）文明社会，着力实施“平安”工程。把安全稳定责任，机制，社会持续稳定，经济社会发展。以安全生产责任体系建设和水陆交通安全监管、督查为，安全基础工作的机制，规范安全生产，全年无重特大安全事故；以矛盾纠纷排查调处责任制为，矛盾问题的日常化解机制，平时的基础工作，务求把不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态；以健全指挥、反应灵敏、有序、运转高效的处置突发事件体系为，突发事件应急机制，分等级细化维稳和处置突发事件工作预案，突发事件的应急能力。四是以增长的精神文化生活需要为，科教兴区进程，国策，经济社会、、可持续发展，努力社会。　　（六）着眼力，“组织保障”工程。将党建工作的着眼点整个干部队伍强素质、树形象、敢逗硬、抓上。强化思想保障。党员先进性教育活动，各级各党委、党组要以的政治责任感，把这项活动一项事关全局和长远的大事抓紧抓好，阶段阶段地，要紧密，找准问题，注重。要先进性教育活动的，“人人有触动、人人受教育、人人有、人人有”的目的，创新教育培训途径，党员素质，提升党员形象，密切党群关系，在解放思想中思想，在思想中量，在量中合力。强化作风保障。以创满活动为载体，和作风转变的长效机制，健全挂牌督查、现场抽查、检查相的督查机制，在干部中倡导并求真务实、抓难碰硬的工作作风，干部重心下移，沉下身子抓。强化干部保障。以推行干部管理为主要内容，“两推一陈述”和干部公选机制，中层干部竞争上岗、岗位跨交流,对干部的考核任期责任制和年度两相的办法，并激励约束机制，重奖重惩，使干部在工作中既有，又有动力，水紧鱼跳、你追我赶的态势。四是强化纪律保障。以党风廉政建设规定为抓手，各级党政一把手负总责,分管各负其责和谁主管谁的原则，加大纪检工作，狠刹四股歪风，坚决纠正侵害利益的事，从严规范干部从政。 　　三、强化措施，狠抓，促发展保稳定的工作收到实效　　为政之要，贵在。出实绩，出竞争力，才能取信于民，才能变理想为现实。各级各是干部，要对照添措施，扑下身子抓，区委全年工作任务的。　　（一）要以开拓创新的进取精神工作。工作思路和举措创新的程度决定发展的和速度。西部级贫困县，要发展，除了要付出“人一之，我十之”的努力外，还敢于大胆创新。在观念上要创新。思路出路，观念财富。要有开放观念、市场观念，要善于运用现代经济理念和经济规律发展之路。更要有进取精神，要培养敢为人先、敢想敢干、敢任、敢担风险的大无畏气魄，时不我待的紧迫感，发扬只争朝夕的精神。机制上要创新。凡事预则立，不预则废。机制创新是改进工作、的途径。要尽快一套科学、的工作机制、用人机制和考核机制。以想干事论官品，以能干事论本事，以干成事论政绩的管理机制，各级干部聚精会神抓发展，千方百计保稳定。在工作机制上，从抓责任制入手，工作和主要指标，、分工的机制，下级对，一级对一级，层层夯实责任；在用人机制上，比成绩、比、比发展、比进步等措施，以公论看干部、以实绩分高低、以发展论英雄的评议机制，真正能者上、平者让、庸者下，从而建设精干、高效的干部职工队伍；在考核机制上，公开、公正、公平、重指标、易操作的原则，对产业发展、财政收入、项目、招商引资等工作，分别综合考核办法，把发展实绩评价乡镇、和干部工作的主要标准，真正体现奖勤罚懒、奖优罚劣、奖能罚庸。工作思路要创新。面对层出不穷的新情况、新问题，一味地墨守成规，不思进取，抱残守缺，就找发展的口，只能原地踏步甚至倒退。敢于打破旧思维，找寻新思路，才能工作向前，收到实效。各级干部创新工作的不懈追求，区委今后也将把能否性地工作衡量干部的标准。四是方法上要创新。要单一的命令式、说教式、强制式的工作方法，现代化、信息化的工作方法和手段；善于运用改革的、市场的办法和手段认识和解决问题；善于运用政治的、经济的、法律的综合手段，、服务；要发展全局，抓大事，抓，抓关键，抓主要矛盾，把握、驾驭全能力，。　　（二）要强化责任驱动工作。要工作，就机制创新，而最的工作机制责任驱动。为此，要分线作战、分工、工作月清月结的责任机制。一要强化责任。者是决策的主体，更是抓的主体。嘉陵要进步，干部要阔步；要致富，干部要思富；要行动，干部要带动。的各级干部身处经济建设主战场，要身先士卒，勇挑重担，率先垂范，排头兵，当好领头雁，狠抓不懈追求，把衡量工作的标杆。在年初次常委会上，就区委“六大工程”等中心工作分别到了县级人头，并要求于本月底拿出详细方案。对决定长远发展的“工程”，干部“一竿子插到底”，现场，，组织实施好每工程、每项目。二要层层任务。区督查办“六大工程”的任务量化分解到的、和人头，人人身上有担子，个个肩上有。一级抓一级、层层抓，横向到边，纵向到底，全员、全岗、全程的责任体系。使各级党委、和各个工作、每个党员干部，都的责任，尽到的职责。三要加大督查。要和抓的督查机制，每个阶段的工作进展情况、任务情况，要月检查、季考核、年终总评，随检查、随考核、随通报、随督促。对检查出的问题，党委是主要干部要过问、调查，并促其限期解决。各乡镇、各对已部署的工作要或不地检查总结，对的问题要解决。县级干部、督查办要加大督促检查工作，是对区委、的工作部署和全重大单项工作要专项督办。抓督办检查要求真务实，注重实效，力戒主义和官僚主义，坚决纠正工作部署多检查少、责任状签的多兑现少、表彰奖励多通报批评少的状况，把督办工作着力点未的关键环节上、任务的质量上和任务的时限上，决不允许说了不算，只说不干，督查，收到实效。　　（三）要强激励硬约束工作。科学、奖罚分明的考核工作机制是激励干部干事业、抓、促发展的手段。今年督查办要修订考核办法，制定完整的奖惩措施，真正一套强激励、重约束的机制，营造水紧鱼跳、你追我赶的。考核 “指挥棒”的导向作用，严考核、细考核，考实考准，以考核促责任、工作到位，真正考出干部的干劲，考出干部的活力，考出事业的大发展。年终要情况坚决逗硬奖惩，奖惩要比去年(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)更大，措施要更硬。该重奖的重奖，该严罚的严罚。对工作，抓有，任务得好的，从经济上、政治上都要予以奖励；对那些思想不，行动迟缓，工作被动，抓不力的和个人要严肃，该通报的通报，该批评的批评，该追究责任的要坚决追究经济的、政治的、纪律的责任。　　同志们，**的发展关键时期，也适逢许多重大发展机遇，气可鼓而不可泄，心可聚而不可散。倍加珍惜来之不易的和机遇，思想，振奋精神，鼓足士气，以强烈的使命感、紧迫感、危机感和必胜的信念迎接新的挑战，圆满“促发展、保稳定、强保障”的任务，为打造富裕、文明、平安**而努力奋斗！
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区政务服务中心平安单位创建工作安排
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为认真贯彻党的十七大精神，全面践行“三个代表”重要思想和科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，营造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境，落实区委、政府下达的“社会治安综合治理责任书”的各项目标要求，确保中心平安单位建设工作顺利开展，特制定本计划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以争创市级精神文明单位为目标，加大创建力度，提升创建水平，创造一个团结和谐、公正高效、环境优美、卫生整洁的工作生活环境。三、创建“平安单位”工作目标加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政，加强中心的治安综合治理工作。创建“平安单位”如下：四无：（1）实现无可防性重特大刑事案件；（2）无重大刑事犯罪；（3）无重大安全生产、火灾和交通事故；（4）无在全系统有影响的恶性案件；两好：（1）防范队伍好，防范措施好，安全设施好，治安秩序好；（2）内部干部职工队伍稳定，不发生群体性上访、闹事事件；四、加强组织领导要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入中心的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。成立“平安单位”创建工作领导小组，由宁俊芹主任任组长，王小梅副主任副组长，徐方远、王晓红、高蓉蓉、胡金妹任成员。领导小组下设办公室，负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。办公室主任由徐方远担任。五、创建主要内容和工作措施：1、提高思想认识。实现社会的和谐稳定是检验一个地方、一个部门工作绩效的重要标准。要充分认识维护社会稳定的重要性，牢固树立和认真实践积极的稳定观、科学的发展观和正确的政绩观，明确发展是政绩，稳定也是政绩，抓稳定就是抓发展的思想认识。要明确工作重点，着力解决影响社会治安和社会稳定工作的热点、难点问题，增强平安建设的实效。2、依法严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定，创造良好的社会治安环境作为质检工作的首要任务来抓，依法严厉打击各类危害市场秩序的犯罪活动，使人民的基本权力和基本的生产经营秩序得到更有效的保障。3、打防并举，设立投诉电话，及时处理群众关心得问题，做好矛盾排查工作，提高工作效率，充分发挥执法监督职能，深化政务公开，全力做好监督检查工作促安定、保稳定。4、加强法制宣传，深入开展普法工作。进一步整合宣传资源，加大创建工作的宣传力度，努力营造浓厚的舆论氛围。认真开展法制宣传和禁毒知识宣传教育，切实抓好领导干部、办事人员等重点对象的学法用法和法制宣传教育工作，全面提高干部职工的素质。、建立健全平安单位创建工作制度必要的制度是创建工作的关键。因此，必须制订相应的各种制度，如年度目标管理计划，工作责任制度、第一责任人制度、直接责任人制度、综治办公室工作制度、安全文明创建系列制度、门卫管理制度，综治考核、奖惩制度等，以制度促进创建工作。
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抓好安全稳定工作刻不容缓
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安全稳定工作是根本大局，是做好一切工作的前提和保障。没有安全稳定的社会环境，我们将一事无成。试想，人们连正常的生产、生活都无法进行，还谈什么改革发展、富民强国？即使再好的规划方案、蓝图梦想也难以实现，甚至已经过上的好日子也会丧失。因此，安全稳定是我们一切工作的重中之重，抓好安全稳定工作一刻也不能放松。
安全稳定工作是根本大局，是做好一切工作的前提和保障。没有安全稳定的社会环境，我们将一事无成。试想，人们连正常的生产、生活都无法进行，还谈什么改革发展、富民强国？即使再好的规划方案、蓝图梦想也难以实现，甚至已经过上的好日子也会丧失。因此，安全稳定是我们一切工作的重中之重，抓好安全稳定工作一刻也不能放松。当前，我国的改革已经进入攻坚期和深水区，社会矛盾复杂化、多元化，安全稳定进入风险期，维护社会安全稳定的任务十分艰巨。我们要有清醒的认识，充分的准备，以改革的办法、创新的思路、扎实做好安全稳定工作。总的看，我区社会安全稳定形势是好的，保障了全区经济社会持续、健康、快速发展。但同时也存在这样那样的问题，不容忽视。上半年，全区刑事案件呈反弹趋势，安全生产事故时有发生，造成了人员财产损失，产生了不良影响。还有个别群众因个人诉求进京、进市非正常访或集体访，批次、人次都有增加，等等。这些情况表明，全区安全稳定形势严峻，压力很大，任务繁重。要加强安全生产监管，杜绝较大事故发生。各单位要树立没有安全，就没有生产的理念，既重视发展，又重视安全，克服侥幸心理，扎实做好安全防范工作，科学组织生产活动，避免重大安全事故发生。各主管部门要切实负起责任，加强对企事业单位的安全生产大检查。大检查要认真负责、不走过场、不留死角、不讲情面，对检查出的问题实行“零容忍”，坚决防止发生各类重特大事故，确保消防安全、校园安全、交通安全、施工安全和食品药品安全，保证社会安全稳定。（下转30版）（上接29版）要正确处理社会矛盾，维护社会大局稳定。要使广大干部群众正确认识和处理维稳和维权的关系，既不能用维稳压制维权，使广大群众合理合法的利益诉求得不到解决，也不能以维权干扰、破坏维稳，没有稳定的社会环境，维权也不可能实现。要充分发挥“四位一体、三条联动”大调解机制作用，落实领导接访下访，风险评估等制度，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。问题发生在基层，最终也要由基层解决，利用非正常上访或集体访等手段造势，不利于问题的解决，只能使问题复杂化，影响和谐稳定的大局。应当依靠和相信各级党和政府，实事求是把问题讲清楚，问题才会得到解决，社会才能和谐稳定。要深入推进社会治安综合治理，保障人民安居乐业。平安是极重要的民生，老百姓最大的愿望就是安居乐业，有个和谐安全的社会环境。要深入推进社会治安综合治理，努力建设法治北辰、平安北辰。要完善立体化社会治安防控体系，严厉打击犯罪分子，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，坚决遏制重特大公共安全事故，为人民群众安居乐业提供有力的法律保障。解决社会问题，要标本兼治，重在治本。在坚持依法治理的同时，要加强综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系和社会关系，促进社会和谐发展，安全稳定。总之，要千方百计抓好安全稳定工作，维护最广大人民群众的根本利益，全面推进平安北辰建设，确保全区人民安居乐业、社会安定有序。
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