帖子主题：浅议如何发挥士官在消防部队的骨干作用
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浅议如何发挥士官在消防部队的骨干作用
文章提交者：风之战狼
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随着1998年的改革和的发展需要，队伍也逐渐成为当前部队的中流砥柱。飞速发展的社会经济给消防部队灭火救援和抢险救灾工作提出了更高的要求，同样消防部队士官队伍也日趋壮大，他们中间既有各类灭火技术骨干，也有执勤、训练、管理骨干士官，是部队建设的骨干与中坚力量。滁州市消防支队一中队长期以来注重士官队伍建设，并在全省消防部队率先创建了士官骨干队伍十小员，为了更进一步端正对士官队伍建设重要性的认识，作为基层带兵干部，通过这几年在基层的一些切身感受和调查，结合部队实际，笔者就如何充分发挥士官在部队全面建设中的重要作用谈几点建议。一、加大士官岗位培训力度，加强士官队伍的锻炼和培养，充分发挥士官的“骨干作用”和中坚力量当前，随着部队的快速发展和岗位实际需要，对人才的需求越来越高，部队倘若有一支过硬的骨干队伍，对于部队的全面建设来说是至关重要的。士官作为部队建设的骨干与中坚力量，要想过硬，关键在于各级干部对他们要不断锻炼和培养。同时加大岗位培训力度。一是要敢于施加压力，没有压力就没有动力，要让士官担当起“工作骨干”。在工作中，要多为士官创造施展才华的空间和时间，要敢于给他们压担子，相信并发挥他们兵龄长、素质好、威信高、知兵深、懂管理的优势，放手使用。在完成急难险重任务中，要注重培养他们不畏艰难困苦、知难而进的精神和独立工作的能力，以达到摔打和锤炼的目的。二是要善于抓培养，让士官担当起“思想骨干”。思想政治工作是我军的生命线。也是完成各项任务的根本保证。首先是要加强士官自身的思想建设，使之成为部队建设的思想骨干。进一步加强科学文化知识的学习，提高士官的政治理论水平和思想觉悟，使之做到在大是大非面前立场坚定，在复杂形势面前是非分明，在各种艰难困苦面前忠贞不渝，始终保持一名消防应有的政治警觉性和忠于党、热爱国家的政治坚定性；其次是要在工作中加强锻炼，使之成为善于做思想工作的骨干。三是要勤于抓训练，让士官担当起“技术骨干”。不断进行专业技术训练是提高士官业务素质的一个根本途径。在专业技术训练中，士官要不断吸取新知识，学习新经验，要做到四勤（眼勤、手勤、心勤、脑勤），通过学习训练，不断总结积累经验，提高技术水平。同时，也要通过开展大比武活动，激发士官学习专业技术的热情，使之成为专业技术中的骨干力量。二、诚言纳谏，充分发挥士官的主观能动性基层中队选改的士官一般都是骨干，他们的兵龄长、经验多，对部队建设情况比较熟悉，有独到的看法和见解，是干部管理上的助手、决策中的参谋。发挥士官的主观能动性：一是要经常开展交心谈心活动，主动征求他们对部队建设的意见和建议，听取他们对一些热点、敏感问题处理上的反映。听取意见要细心、耐心，接受建议批评要虚心、诚心，增强他们直言相谏的主动性。二是要建立听取建议汇报制度。采取定期或不定期方式，听取士官的工作汇报，干部要充分肯定他们的工作成绩，并指出不足。对一些重点难点问题（如灭火战术、训练等）和一些敏感问题（如战士入党、评功授奖、探亲休假等）的处理上，要听取士官的意见和建议，提高他们在战士中的威信。三、加强沟通和联系，充分发挥士官的“桥梁、纽带作用”士官，是官中的“士”，兵中的“官”，处于承上启下的特殊地位，是沟通干部战士思想的纽带，密切官兵关系的桥梁。发挥士官的桥梁纽带作用，对于增进官兵友谊，从根本上解决官与兵、兵与兵之间矛盾起着重要作用。同时要狠抓以士官为主体的委员会建设、团组织建设、班长队伍建设。四、凸显能力和特长，充分发挥士官的“示教作用”士官大多具有一定的专业技术知识和管理训练的经验。发挥他们的一技之长，对于学习知识、传授经验、提高战士的综合素质起着决定作用。首先要让士官充当业务训练的“小教练员”。在业务训练中，士官首先要从难从严摔打磨练自己，不断提高自身的军事素质和技、战术水平。二是要让士官充当政治教育的“小指导员”。要教育士官知兵爱兵，使我们做到心中有个战士“花名册”，本中有个战士家庭的“小档案”；三是要让士官充当情况处置的\"小指挥员\"。在消防执勤、处置突发事件中，士官实践经验丰富、军事技术过硬、心理素质稳定、战术头脑灵活，确保了能够妥善应付各种复杂情况，变被动为主动，圆满完成各项任务。
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结合一下美军的经验比较好,美军的军事长都是四十多的,比连排张都牛
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浅谈士官队伍管理存在的主要问题和基本对策
&&&&&&士官制度改革后，部队最大限度保留了专业技术骨干力量，士官作为部队的业务技术骨干，在基层建设中发挥着越来越重要的作用,士官队伍已经成为基层部队灭火和抢险救援工作的中坚力量，从近几年士官管理教育的现状看，绝大多数士官热爱部队，安心本职，模范带头作用强。但是，少数士官也暴露出一些不容忽视的问题，如何针对士官队伍管理中出现的新问题、新情况，深入研究探索新形势下士官队伍管理的特点和规律，确保部队的稳定和士官队伍的健康成长，是各级部队管理者必须探索的迫切任务。&&&&&&一、士官队伍存在的主要问题一是部分士官对自己定位不准。消防部队人少事多，因此使用一些士官在部队承担一部分执勤训练以外的工作是部队建设的需要，而这一部分士官就往往是不服从管理、违纪、摆不正位置的对象，不参加中队的早操、以种种借口不参加中队的训练，不服从中队的管理等现象经常发生，加之部分干部管理经验不足，因此导致部队的日常工作很难于开展。二是存有“临时”观念，工作不够安心。有的认为转了士官就是与部队签了“打工”合同，合同期满，自己就得“向后转”，转士官并没有从根本上解决“后路”问题，因而存在工作不安心，在职不尽责的现象。有的士官在转改前踏实肯干，转改后思想消极，认为自己干得再好也难有作为，不能把全部心思和精力放在扎扎实实干工作上，而是抓紧利用现有的便利条件，千方百计找路子、跑调动，为将来回地方就业四处奔忙，因而工作缺乏动力。三是摆不正位置，放松自身要求。有的觉得自己与一般士官比起来年龄大，兵龄长，喜欢摆老资格，搞特殊化，“官”气十足。有的士官兵龄比干部长，业务比个别干部强，对干部的命令指手划脚，对干部的批评充耳不闻，甚至肆意顶撞。有的认为自己是业务骨干，部队离不了，干部惹不起，不关心集体利益，在事关切身利益的问题上斤斤计较，稍微不合心意就闹情绪、撂担子。四是部分士官存在“后顾之忧”，思想复杂，难于全身心投入工作。大部分士官大多是由于家庭经济条件不好和来自农村，家庭条件普遍比较差，转改士官的目的就是为了摆脱“面朝黄土背朝天”贫困生活。当前，初级士官存在“忧晋级”现象，原因是二期干满晋不到三期，就等于在部队白干八年，还要从哪里回哪里去。中级士官“忧转业”，原因是随着士官转业政策的调整和改革，士官转业安置工作越来越难。再一个就是 “忧婚姻”， 部队规定士官在服役期间不准在驻地找对象，而回家找又不方便。因此鉴于以上几个方面的问题，士官处在哪一级都是想法多，难于安心踏实、全身心投入部队工作。五是士官队伍的活力减少，工作热情难于调动。部分士官选改前拼命干工作，选改为士官后样样工作等着看，总认为自己选改为士官后就是进入了“避风港”，一干就是3、4年，因此很难调动士官的工作热情，激发士官的工作动力，尤其是部分三级士官从转上的第一天起就考虑转业、婚恋问题，根本没有任何的工作动力和工作热情。六是追求时尚，盲目攀比心理较重。有的认为自己由“兵”变成了“官”，“身份”变了，腰包“鼓”了，便买高档时装、皮鞋先把自己“全副武装”起来，感到这样才能跟上时代潮流。有的遇到战友请客，朋友聚会总是有请必到，自己有时也摆上三、五桌，花上数百上千元也再所不惜，觉得这样做才不会被别人小瞧。七是士官违纪现象普遍存在。由于受到社会各方面因素的影响，部分士官经受不住社会“灯红酒绿”的诱惑，赌博、不健康消费、八小时以外酗酒等现象时有发生，严重影响了部队的形象。&&&&&&二、士官队伍存在问题的主要原因一是部队管理工作不到位，对士官队伍的地位和作用认识还不够，用老眼光、老套路、老办法解决士官队伍中出现的问题，有的士官难于管理干脆撒手不管，任其自由，从而产生漏管现象，造成管理工作的失误。二是干部的责任意识有待进一步加强，一些基层干部对如何充分发挥士官骨干作用还缺乏深入的研究，有的不敢大胆使用，有的不敢严格管理，有的只使用不培养，有的甚至当起“甩手掌柜”。 三是士官管理的部分政策滞后于部队的发展需求，对士官的婚姻问题、待遇问题、安置问题，用部队的管理规定很难去说服士官，况且部分士官选改动机的功利性较强，献身国防、准备灭火打仗的观念淡薄，因此在工作中，考虑个人得失多，考虑部队建设少。四是“家门口兵”、“关系兵”两个群体也是部队管理工作难于正规开展的一个重要因素，这种现象能直接影响部队是否讲正气，同时社会一些不良风气也直接影响到部队士官献身消防事业、安心服役、积极进取的热情。&&&&&&三、加强士官队伍管理和士官队伍建设的基本对策一是要严格把好士官选取关。对一年一度的士官选取工作各级组织一定要站在部队长远发展的大局，严格按照《公安消防部队士官管理规定》的程序严格把关，对不符合士官选取条件的士官，基层一律不准上报，对基层上报的预选士官，上级组织一定要认真审核，并确保士官选取工作的公平、公开、公正合理，让有理想、有抱负，愿意在消防部队干一番事业的人留在部队。二是严格士官的管理关。要紧密结合消防部队工作的特殊性，制定相应的士官管理的硬性政策，对顶风违纪经教育不改的人员要从严处理，决不姑息迁就。同时部队应配套制定相应的奖励、激励机制，打破干与不干一个样、干孬干好一个样、得过且过混日子的现象，对工作表现突出的士官要敢于大胆的提拔使用，对在士官年度考核、民主评议、专业培训、违纪教育不改的士官，坚决不予晋级和晋升工资档次。三是要切实解决士官的实际困难，减轻士官的思想负担。部队应当在严格要求士官遵守部队的条令条例和规章制度的同时。积极关心好士官的家庭困难，关心好大龄士官的婚姻问题，关心好士官的前途发展问题。应当在部队政策允许的范围内，尽量帮助解除他们的后顾之忧，从而调动士官队伍的工作热情和确保士官队伍的思想稳定。 四是建立完善士官队伍培训的系统机制。选才是基础，育才是关键。抓好士官培训工作既是提高士官队伍素质的基本途径，又是加强部队战斗力建设的重要环节。全面提升士官队伍素质要根据部队实际需求，制定科学合理的士官培训计划，突出重点，区分层次，归口管理，明确责任，并根据当前士官转业政策的需要设定相应得技术职称培训，从而激发士官队伍学习进取的积极性和工作热情，对自身从事的专业经培训达不到称职要求的一律不予晋级和在年底不予晋升工资的档次。除此之外，部队要鼓励士官自学成才，特别是在当前士官文化程度普遍较低、部队教育资源有限、部队建设要求很高的形势下，抓好士官自学成才具有十分重要的意义。要建立健全有利于士官自学成才的激励机制，对获得高一级学历的士官，应当优先选取为高一级士官，有条件的单位还可以帮助士官解决自学学费问题，只有这样才能全面提升士官队伍的综合素质。五是要着眼经常，抓好教育。士官队伍表现较为突出的“无所作为”思想，主要是缺乏责任感和光荣感。因此，要下大力解决好士官思想教育上挂“空档”的问题。要经常组织他们学习上级有关制度和规定，及时跟上去检查督促，做到学习上有人抓，思想上有人管，确保行为不失控。要把爱岗敬业、无私奉献作为教育士官经常性思想教育的重要内容，帮助他们克服无为思想和临时观念，树立以队为家，安心服役，热爱本职，对业务技术精益求精的观念。 六是要扬其所长，注重使用。注重对士官的使用，既是士官队伍建设的客观要求，也是对士官个人成长进步的高度负责。士官队伍都是由思想素质好并有一定业务技术专长的优秀义务兵选改的，工作中不但要充分发挥他们专业技术特长，还要利用他们的兵龄长、情况熟、有经验等优势，请他们做干部的“参谋”、“助手”，主动征求他们对工作的意见和建议，不断增强他们主人翁意识，进一步激发他们参与部队建设的积极性。要大胆使用，充分发挥其技术骨干、管理骨干、思想骨干和“智囊团”的作用，大力宣扬那些在工作中表现突出的优秀士官典型，肯定取得的成绩，最大限度调动其工作热情，使他们以实际行动为部队建设做贡献。七是要严格要求，加强管理。士官大都兵龄较长，上下关系熟，干部碍于情面不便于从严管理，容易造成他们作风散漫、纪律松驰。为此，要按照条令条例和《士兵服役条例》的有关规定对他们实施严格管理，促使他们时时处处在组织和制度的约束之下，不当“特殊兵”和“自由兵”，以普通一兵的标准严格要求自己。要坚决纠正影响士官发展进步的消极思想，树立责任心强、工作积极性高的先进士官典型，从而形成后进赶先进，先进带整体的良好氛围。要把实施奖惩作为士官队伍管理的重要环节，把士官的现实表现与成长进步挂起钩来，在部队普遍建立士官考核制度，定期对他们进行综合考评，及时奖优罚劣，并将考评结果作为评先选优和晋级的硬性条件。同时，还要发动群众帮助管理士官，对那些责任心不强、群众反映大的士官，坚决不予评选先进或晋级，对那些工作表现一般，经常违规违纪的，要视情节做出处理，以此激励广大士官坚定信念，开拓进取，努力营造风正气顺、争先创优的良好氛围，推动士官队伍建设健康稳步发展。 八是完善对士官的考核使用制度。此项工作有三个方面：一是可以把工作业绩和经济利益直接挂钩，实现多劳多得，打破干多干少一个样的问题。二是对士官政治思想、军事训练、管理能力、德才表现实行量化管理，并将量化管理的积分与年底的考核工作结合起来，同时支队、大队、中队要定期对士官的工作表现和训练情况进行考核，对工作表现突出的士官及时进行奖励，同时将考核的成绩做成档案作为提拔使用和晋级、晋升工资档次的重要依据，从而可以增强士官的紧迫感、进取心。三是要敢于大胆使用士官，让通过考核工作表现突出的士官参与部队的管理工作，增强他们的“主人翁”意识，管理干部要认真听取他们在部队管理和训练工作的意见和建议，让其在各种工作岗位上摸爬滚打提高自身的素质，以便全面推进部队建设。&&&&&&总之，自士官制度改革以来，士官队伍在部队建设和灭火抢险救援工作中发挥的作用是不容置疑的，但是我们一定要保持清醒的头脑，要敢于正确面对新形势下士官队伍出现的新问题、新情况，不断寻求解决问题的方法，只有这样才能确保士官队伍的健康成长，才能确保部队的高度稳定，才能完成党和人民赋予消防部队的光荣使命。（审核：管崇生大队长）
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& 浅议新时期消防部队士官队伍的管理
浅议新时期消防部队士官队伍的管理
建筑理论与设计
浅议新时期消防部队士官队伍的管理
摘要：士官是基层消防部队的中坚力量，是“兵头将尾、军中之母”。士官队伍管理的好与坏，直接关系到部队的战斗力和作风养成，关系到部队的全面建设发展。笔者就当前士官队伍管理面临的新情况、新问题、新特点谈谈消防部队士官管理工作。
关键词：消防部队士官管理工作探讨
消防部队是一支专业性、技术性较强的现役部队，担负着保卫祖国经济
基层中队在经常性思想政治工作中，往往容易忽视士官的教育，认为士官的思想已经成熟，不需要政治教育和思想工作。
(二)基层干部在管理中缩手缩脚，缺少足够的力度基层干部在士官管理问题上放不开手脚，主要原因有以下几个方面：一是目前基层干部大多数是院校毕业的“学生官”,与“土生土长”的士官相比，
年纪轻，军龄短，造成一些年轻基层干部感到管理有难度；二是士官的考核、 晋升等级等权限不在基层组织本级，影响了基层组织对士官管理的权威性。
(三)管理不严，助长了错误思想和不良心态的发展
建设和保护人民生命财产安全的光荣使命。《新兵役法》的实施，对士官制度进行了一次重大的改革，士官在部队中的比例越来越大，士官队伍在部队全面建设中发挥了越来越重要的作用l】】。同时，士官队伍中也出现了一些新的情况，在很大程度上制约着士官队伍的健康、正规化发展。因此，探索新形势下士官队伍建设和管理的特点及规律，研究和解决士官管理所面临的新情况、
新问题，是我们管理者不可回避和着力解决的问题。笔者就如何改进和加强
消防部队士官队伍管理，谈一下自己的观点和想法。
士官队伍在消防部队建设中具有的优势
(一)士官熟知战士的基本情况。部队管理的基础在士兵，士官是士兵中
士官队伍在部队建设中，因其自身特点，具有四个方面较为显著的优势： 的一员，士官也最了解士兵这个被管理群体，挑选群众威信高的士官参与管理工作，可以提高部队管理的效率与质量 l l l。
(二)士官具有熟悉的业务知识，传帮带作
用发挥明显。士官长期从事某个岗位的『 r=作，经过几年的锻炼，学到了很多业务知识，掌握了大量的作战经
验，个人业务素质很强，是基层中队的中坚力量。
在对士官的管理工作中，多数管理者都划出了比条令条例和规章制度宽松的多、与其他管理对象标准不相一致的框框，只要他们不出这个“圈”,或者说只要不出事故就不管不问，造成了无人管的放任局面。
四、强化士官队伍管理教育工作的对策
面对新形势、新情况，我们必须尽快转变观念，把握士官队伍在部队管理 中的主导地位，采取教育与培训相结合的方式，加大管理力度，努力提高士官队伍的综合素质。
(一)严格把关士官选取，坚持宁缺勿滥的原则。 要加强士官队伍管理，必须从源头抓起，即从士官的选改工作抓起。一是 严把政治思想关；二是严把心理健康关；三是严把专业素质关；四是严把群众 推荐关；五是严把综合考评关。
(二)完善士官管理制度，加强士官队伍的管理教育。 依据条令条例和各项规章制度来规范士官的行为，使士官正确树立“兵” 的意识，抓好条令条例的学习教育，使学习教育经常化、制度化，做到教养一致，不断强化官兵法纪观念和执行纪律的自觉性。同时要加强士官的政治理 论教育，有针对性地对士官中存在的晋升、复员、转业、和婚恋等突出问题进 行集中教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观价值观。
(三)加强业务理论学习，调动士官参与管理
(三)士官具有较高的能力素质。士官在消防部队中参与部队管理建设实践中积累的丰富经验能调动战士的积极性，给部队建设带来新的生机和活力。
(四)士官具有很强的“亲和能力”。士官承担管理任务，能体会到干部 l T作中的难处；同时士官又是士兵中的一员，又很清楚士兵的需求与难处。这
样，为干部和士兵之间的交流开通了顺畅渠道。
二、当前士官队伍管理存在的主要问题
(一)文化素质与业务素质参差不齐。
就整体而言，士官队伍的个人素质仍然偏低。其次， 9 0后的士兵群体正成为部队的中坚力量，他们一经转人士官
阶段，各种消极情绪不自觉的就流露出来，技术不精，缺少韧劲、钻劲和专劲，不能很好地完成本职工作，严重影响
部队的战斗力。
(二)婚恋压力大。
通过开展示范教学、模拟组训等活动，使他们明确怎样计划安排工作，怎样开展教育训练和灭火救援工作等基本的组织指挥程序和工作方法。放手让 士官组织业务训练和灭火救援指挥，不断提高士官的组织领导能力。其次，要敢于给他们赋权利、交任务、压担子，鼓励他们发挥主观能动性，大胆管理。
(四)建立科学的激励机制，充分发挥各级士官的积极性。
婚恋问题难以解决，特别是一些二期、三期士官，由于在部队服役，回家探亲的时间比较少，即使有时间也很短，无法解决个人的婚恋问题。二是大多数士官因工作需要，经常“铆”在岗位上，一年难以保证正常的请休假，无暇顾 及家中事物。三是已婚士官心理负担重，常常要两地分居，有的妻子下岗、子
女幼小、家属来队厝住不便等时常困扰着他们。
(三)“角色”错位。
是要突出士官人员的管理目标，提高激励的整体效应。二是要调整激励机制及其作用，使之做到集中统一与分层分专业相结合。三是激励的内容
要全面、充实，量要适度。四是激励的方式要多种多样，时机、场景要适当。要
广泛采用目标激励、行为激励、榜样激励和奖惩激励等方式。
(五)重视关心士官切身利益，努力解决其后顾之忧。 应有计划、有针对性地抓好士官在服役期间的技术培训，让&#177;官多参加
个别士官随着服役时间的延长，普通一兵的意识逐渐淡化，特别是一些中高级士官参加部队的训练越来越少，凭借自己有技术专长，觉得高人一等，对年轻干部不尊重、不配合，对年轻干部交代的任务推三阻四、讨价还价甚至抗命不从。
(四)形象反差大，干劲减弱
些如驾驶、修理、养殖、种植等之类的学习，多学几门技术，为以后离开部队
到地方工作解决后顾之忧。其次，要解决好士官婚恋问题，要在政策上对大龄
些士兵存在不可能在部队干一辈子的思想，一转士官，没多久就急于
寻找转业出路，不安心在部队工作。部分同志把转业安置工作作为晋升上士士官的主要目的，待被确定晋升为士官后，“船到码头车到站”的思想即刻产生，“混1 3子”心态侵占了曾有的进取心。
(五)传帮带作用发挥不明显。
士官给予倾斜和照顾，主动安排他们休假探亲找对象，必要时可把一年假期分成两次休，使他们有较多的时间和精力处理自己的婚恋问题。
总之，只有加大士官管理，充分认识士官队伍的重要地位和作用，切实增强做好士官工作的责任感和紧迫感，打牢士官的思想基础，加大士官的管理力度，发挥士官的骨干作用，才能使士官队伍始终保持生机和活力，确保部队高度稳定。
参考文献：
f 1]李锁庄士官制度改革后对消防部队管理工作的影响及对策[ c] .展望新世纪消防学术研讨会论文集， 2 0 1 0: 3 7― 4 0
有些中队存在上下管理脱节的现象，主要有两个方面的因素：一是在每年选取士官时，“关系兵”占了相当的比例。二是士官选取前后的荆 l I机制不够健全，而
没有通过复训来巩固和提高，使有些士官的技术水平无法满足部队― 作的需要。
三、士官管理工作中存在问题的原因分析
(一)教育不够，促使错误思想和不 t -心态的生成
[ 2】许正虎消防部队士官队伍管理工作刍议卟发现， 2 0 0 4, 2 5 ( 3 ): 4 4― 4 5 .
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