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新能源汽车企业的生产资质可能在今年放开
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三门峡超市门口的停车场，高铁站前的停车场，都建了充电桩
　　河南商报记者 孟令强/摄
　　河南商报记者郭丁然孟令强
　　在新能源汽车领域，“热政策、冷市场”存在已久，今年这一局面或迎来改变。
　　国务院、发改委均发布政策，要求加强充电设施建设，发改委文件中，更是明确要求充电接口与新能源汽车数量比例不低于1∶1。
　　新能源汽车企业的生产资质可能在今年放开，研究了十几年的新能源汽车，速达集团董事长李复活感觉他的梦想就快实现了。
　　研究电动汽车十几年
　　有个“千亿汽车城”梦想
　　1981年，从小喜欢汽车的李复活从西安交通大学毕业，之前他已经借来好友的车学习驾驶、琢磨车的内部构造。1989年，李复活开始研究汽车节能装置。
　　“其实没什么大的想法，当时汽油也不贵，一块多钱一升。就是看到有的车汽油燃烧不充分，会排出有毒的气体。”研发汽车节能装置，这是李复活一直在做的工作，彼时的他被同学称为“疯子”。
　　上世纪90年代后期，李复活开始琢磨电动汽车的事儿。“我们的汽油资源并不富足，汽油肯定会越来越贵。而且尾气排放多，空气质量也肯定会变差。”
　　当时，李复活预测的是，在2020年前后，雾霾会比较严重，电动汽车会在生活中推广开来。“雾霾已经提前到来了。电动汽车的推广需要时间，早晚都会来。”
　　2010年，第一辆电动汽车在三门峡速达交通集团（以下简称速达集团）下线，这让李复活很骄傲。“汽车的核心部件——驱动能量再生制动控制器、电池管理系统、内置式永磁同步电机，都是我们自主的产品，车身也是我们自己做的。”
　　对于新能源汽车，李复活有一个“千亿汽车城”梦想。在他的规划里，速达集团2014年计划生产1万辆电动汽车，2015年达到3万辆，2017年将达到10万辆，“届时速达将是全国规模最大的纯电动汽车生产企业。”
　　当然，拿到汽车生产资质，让速达牌电动汽车进入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，是李复活目前最看重的事情。
　　新建汽车企业获得生产资质今年或成为可能
　　8月12日，省工信厅相关人士向河南商报记者证实，工信厅正在支持速达集团申请电动汽车生产资质。这个资质，李复活等了十余年。
　　早在2009年，工信部就发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，不过，这并没给李复活的企业带来一个“名分”。
　　“尽管国家鼓励企业研发新能源汽车，但对新建企业，国家并没有放开生产资质的审批。”8月7日，李复活送走了省工信厅一个副厅长带队的考察组，双方在当天上午的会议中，围绕的主题就是如何支持速达集团申请生产资质。
　　在上述提及的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》中，对于新能源企业准入条件，第二条有这样的要求：应当是《公告》内汽车整车生产企业或改装类商用车生产企业，新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品的，应当按照国家有关投资管理规定先行办理项目的核准或备案手续。
　　多位业内人士向河南商报记者表示，纯粹的新能源汽车企业想要拿到汽车生产资质，目前还是不可能的。“审批还没有放开。今年年底或许会放开。”
　　当时的要求中，对于新能源汽车企业的生产能力、设计能力和销售能力，并没有做详细的要求。以生产能力一项为例，只是简单地标注为“应有必要的生产场地、存储场地或设施及适宜、整洁的生产环境”。
　　如果能够获批，速达集团就是省内第一个拿到汽车生产资质的新能源汽车企业。“明年上半年估计能拿到。”
　　充电接口与新能源汽车数量
　　比例不低于1∶1
　　李复活感觉距自己梦想的实现，应该不远了。“不仅是企业将迎来变化，还有市场的回暖。”
　　河南省汽车行业协会常务副会长蒋贡敏曾分析，目前政府每年的公务车采购量为40万辆~50万辆，尽管提倡节约，每年的公务用车新增量也在10万辆以上，若按照30%来计算，一年的增量也在3万辆以上，这对新能源汽车来说，是个巨大的市场。
　　不过，一些业内人士也有自己的担忧，“热政策、冷市场”在新能源汽车领域存在已久，这一局面或许还要维持一段时间。
　　在省工信厅相关人士看来，新能源汽车难以迅速推广，充电设施是最大障碍之一。“仅一个地方的充电桩建好是不行的，发展新能源汽车的目的不是为了局部方便。”
　　与燃油汽车相比，电动汽车减少对石油的依赖及排放都属于外部性效益，但对消费者来说却明显不成熟、不经济、不方便。“作为电动汽车最重要的配套设施——充电桩，其完善与推广将直接决定新能源汽车能否全面普及。”
　　让人感到乐观的是，此前国务院发布的政策共提出7条措施，针对充电桩的技术标准、用地审批、价格、运营、规划等问题给出了全面指导意见。
　　而发改委公布的政策更是明确提出要加强新能源汽车充电设施建设，保障充电需求，建成与使用规模相适应、满足新能源汽车运行需要的充电设施及服务体系，充电接口与新能源汽车数量比例不低于1∶1。
　　充电设施应纳入城市规划
　　“且不说接下来新能源汽车的新政还将带来哪些惊喜，仅免征新能源汽车购置税一项就或将引起车市狂欢。”蒋贡敏如此评述。
　　有媒体算了一笔账：免征购置税相当于向消费者提供“九折实惠”，这样一来，一辆市场价格在20万元左右的新能源汽车，至少可以再省下1万多元，再除去国家及地方各级政府对新能源汽车的补贴，入手一辆更加环保的新能源汽车的价格虽然依旧高出同级别传统轿车一些，但不再是鸿沟。
　　不少业内人士向河南商报记者表示，伴随着“免征时间表”进入倒计时阶段，新能源汽车迎来销售高潮只是时间的问题，“或许就出现在今年。”
　　不过，对于新能源汽车的未来，仅靠政府各种补贴政策“推着走”是远远不够的，更为重要的是新能源汽车各种基础设施的适度超前、将换电站或充电桩布局纳入城市规划、社区物业标配充电桩等能实现。
　　在河南省电动车辆工程协会秘书长杜凤臣看来，除去销售，电动汽车租赁业将会成为“朝阳产业”，用户以租车代替买车，将买车、养车、保险、年检的包袱全丢给汽车租赁公司，车型也可随意更换。他设想，未来纯电动汽车租赁俱乐部将在每个社区停车场为纯电动汽车充电并开展租赁业务，用户在任何城市的任何地方都可以方便地租借到自己喜欢的纯电动汽车。
责任编辑：新能源汽车生产资质放开：投资规模不再设置最低限制|新能源车|生产资质_凤凰科技
新能源汽车生产资质放开：投资规模不再设置最低限制
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这之于此前虽有多重政策红利加身，但在准入制度上却严格受限的新能源汽车行业而言，将带来空前变化。
原标题：生产资质放开新能源汽车加速扩局 似乎能听到&砰&的一声，汽车制造业的大门终于打开了。 6月4日，一纸《新建纯电动乘用车企业管理规定》（以下简称《规定》）悄然出现在国家工信部官方网站上，宣布自日起，新建纯电动乘用车企业投资项目的投资总额和生产规模不受《产业发展政策》有关最低要求限制，可由投资主体自行决定。 值得关注的是，新能源汽车企业生产资质的放开，打破了此前多年以来只能通过兼并重组才有希望获得的新能源汽车生产资质的现状。这之于此前虽有多重政策红利加身，但在准入制度上却严格受限的新能源汽车行业而言，将带来空前变化。 新政落地 与去年11月26日发布的《新能源汽车生产准入条件征求意见稿》相比，正式版《规定》并无太大出入，但细则上更加明确、详实。 从具体内容上来看，《规定》中最重磅的条款是&新建纯电动乘用车企业投资项目的投资总额和生产规模可由投资主体自行决定，不受《汽车产业发展政策》有关最低要求限制&。这意味着，今年7月10日后，新建新能源汽车企业生产资质将大幅放开。 &此前《汽车产业发展政策》规定，新建汽车生产企业的投资项目，项目投资总额不得低于20亿元人民币，其中自有资金不得低于8亿元人民币，要建立产品研究开发机构，且投资不得低于5亿元人民币等限制要求，对未来新建新能源汽车企业投资项目不再适用。&全国乘用车联席会秘书长崔东树在接受《华夏时报》记者采访时分析。 不仅如此，新规中有关&投资主体必须具备三年以上纯电动乘用车研发基础&的相关条文也没了踪影。这也将进一步放低对新兴新能源汽车企业的准入门槛。 不过，在崔东树看来，新政策基础门槛降低，但能力指标提高。&首先必须在中国境内注册，并在技术上具有纯电动乘用车产品从概念设计、系统和结构设计到样车研制、试验、定型的完整研发经历，同时需掌握整车控制系统、动力蓄电池系统、整车集成和整车轻量化方面的核心技术以及相应的试验验证能力，拥有纯电动乘用车自主知识产权和已授权的相关发明专利。&《规定》中对企业的注册地、完成研发经历和专利方面有严格要求。 与此同时，新建企业还应具备完整的样车试制条件。自行试制的同型纯电动乘用车样车数量不得少于15辆，并需满足一次充电续航里程不得低于100公里，0-50km/h加速小于5秒及最高时速大于100公里等技术指标。除此之外，这些企业还需拥有完善的销售及售后体系。规定同时明确，新建企业可生产纯电动乘用车，但不能生产任何以内燃机为驱动力的汽车产品。 &新政策对于电动车的动力性要求更高了，要求最低每小时要在100公里以上，续航里程最低在100公里以上。显然，这个规定相比更早之前的&双80&标准（最高车速每小时80公里以上，续航里程最低在80公里以上）更为严格。&汽车分析师张志勇分析。 盘活市场 在国家主管部门看来，新政策有利于社会资本和具有技术创新能力的企业参与纯电动乘用车的科研生产。 当然，这一点也是十分必要的。工信部部长坦言，&传统汽车生产企业由于受思维惯性、技术路径依赖和现有资产拖累，很难有积极性发展新能源汽车。&也因如此，苗圩呼吁政府要创造鼓励竞争的环境，以促进新能源汽车的进步。 而在国家863&节能与新能源汽车&重大项目监理咨询专家组组长王秉刚看来，&生产条件适当放开，能够吸引互联网企业以及一些零部件生产商进入电动车生产领域，将为这一领域带来新鲜血液，并形成鲶鱼效应，推动我国电动车产业加速发展。& 不过，新政策出台在放开束缚、盘活市场的同时，也同样堵住了另一条路。张志勇认为，从&双80&到&双100&，更高的新能源产品准入条件，无疑让一大批抱有希望能够转正获得国家认可的低速电动车生产企业最终被排斥在新能源汽车正规军之外。 &即使在北京、上海这些大城市，又有多少车辆能够按照80公里以上时速行驶的？而在那些三四线以下的城市，80公里的时速也没有太大的意义，更何况100公里的时速呢？&在张志勇看来，&无论从市场需求，还是电动车运行的区域特点以及对于行业的贡献程度，低速电动车其实都应被国家加以重视。& 可以佐证的一组数据是：2014年，仅低速电动车&大产地&山东，全年生产低速电动车就高达18.74万辆，相比万辆的产量，是5年前的10倍。 不过，持另一种观点的业内人士亦不在少数。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬认为，尽管有市场需求，但低速电动车的安全问题、铅酸电池的污染问题等都没有明确保障，市场比较混乱。&汽车是对社会影响比较大的产品，和一般产品不一样，有些产品是不能随便生产随便使用的，不能有需求就生产。& &胡萝卜与大棒& 在此之前，国家酝酿对新能源汽车生产企业准入政策放开之时，山东时风、唐骏，河北御捷、新宇宙等具有一定规模的低速电动车企业都被猜测有可能成为&鲶鱼&之一。但至少目前来看，这些&鲶鱼&暂被挡在了&龙门&之外。 &市场逼着我们转型，我们不可能不转型。&时风集团董事长刘成强的回复言辞恳切。不过，时风同样预见到了国家对低速电动车政策的不确定性，&我们已经在开发以磷酸铁锂电池为储能装置，双轮独立电机驱动，速度达到100km/h且一次充电续程300公里以上的电动汽车，性能达到燃油汽车的水平，可以满足各种用途的需要。 &刘成强在接受本报记者采访时曾透露。 以时风为代表，在生产技术上逐渐实现升级后，有多年运营经验的低速电动车生产企业们或许同样能迈进新政的门槛。 而阵营的另一边，《规定》新政落地后，又将有一大拨&新概念&鲶鱼涌来。在此之前，IT行业巨头苹果公司就透露将加入跨界造车的大军，开发小型电动车。此外，中国市场中，包括乐视、易到用车、百度、、博泰等一大批本土IT和互联网公司，以及杉杉股份等零部件公司也相继宣布启动造车项目。而新能源汽车领域，正成为上述投身造车新军团的首选领域。 但如此一来，同样大小的池子中，新鲶鱼们进入后，原有的传统鲶鱼们要想&吃饱&，就要下更大的力气了。 &新政策其实是有双面性的。一方面，降低新能源汽车生产企业准入门槛，引入鲶鱼，搅活市场，这对新符合准入政策的汽车企业而言，是难得的机遇；但另一方面，更多新鲜元素的企业进入后，形成更残酷的竞争机制，对传统汽车业来说，是冲击，也是挑战。&有业内人士对本报记者分析。 &汽车行业本身确实是一个政治经济学很浓厚的产业。国家的政策、产业政策和消费政策所带来的影响确实非常巨大。&北汽新能源汽车总经理郑刚坦言，&&胡萝卜加大棒&的政策，对于产业的升级转移是非常有益的。& 即将被打破的新能源汽车领域竞争格局，将如何重塑，仍需市场和时间来解答。但有一点是显而易见的&&源源不断的政策红利，为中国的新能源汽车市场又平添了一把干柴。
[责任编辑：杨旭]
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现有新能源车资质申请者的“经验之谈”
【行业动态】
日，发改委发布了《国家发展改革委关于浙江合众新能源汽车有限公司年产5万辆纯电动乘用车建设项目核准的批复》(发改产业〔号)，同意按照《国务院关于发布政府核准的投资项目目..
日，发改委发布了《国家发展改革委关于浙江合众新能源汽车有限公司年产5万辆纯电动建设项目核准的批复》(发改产业〔号)，同意按照《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》和《新建纯电动企业管理规定》的要求，同意浙江合众新能源汽车有限公司年产5万辆纯电动建设项目，这意味着浙江合众新能源汽车成为继、长江汽车、华冠、新能源、敏安汽车、万向集团、新能源、重庆金康、国能新能源、云度汽车、兰州、河南速达之后，第13家获得独立新建纯电动生产资质的企业，也是首家研发学术机构进行产学研实践产业化的最新案例。到目前为止，这13家获得资质的新建新能源汽车企业共投资260个亿，产能规划76万台。浙江合众新能源资质申请之路根据发改委核准文件，该项目单位为浙江合众新能源汽车有限公司，项目建设地点为浙江省嘉兴市桐乡经济开发区，项目新建冲压车间、焊装车间、涂装车间、总装车间、电池包生产线、综合研发楼、试车跑道、办公楼、联合站房等建筑和公用辅助配套设施，新增相关生产工艺设备，项目全部建成后形成年产5万辆纯电动乘用车生产能力。项目总投资115690万元，其中建设投资97371万元，铺底流动资金14700万元，建设期利息3619万元。资金来源为：企业自筹68190万元，银行贷款47500万元。浙江合众新能源汽车有限公司2014年10月由原新能源汽车的项目负责人、清华大学节能与新能源汽车中心副主任方运舟注册成立。方运舟是中国最早一批进入新能源汽车行业的专家，是国家新能源汽车专家组成员，其在清华大学博士后的导师便是国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高教授。方运舟分别于2008年和2010年参与《节能与新能源汽车产业发展规划》和国家“十二五863”计划的编写，是最接近国家新能源政策与资质审核的专家之一。浙江合众曾经计划只作为各个主机厂公司进行新能源汽车配套的供应商，“公司之初目标定位在汽车关键零部件生产制造(重点是新能源板块)，产品包含车身大型覆盖件生产、轻量化车身焊接喷涂及汽车主要总成零部(仪表板分装总成、内饰分装、电池包组装、动力总成及电控等总成组装)，通过专业的研发与生产团队完成低本、高质量总产品，为国内各大主机厂有力配套商。” 然而，随着合众整合了清华大学新能源汽车体系相关的各种资源后，发现在电动汽车核心零部件几乎领域都取得了不错的成绩，于是决定进一步在零部件基础上发展整车业务。根据浙江合众的环评报告书，“合众汽车经过技术积累与努力。目前已具备整车正向开发能力并独立完成首款样车的开发，产品送至国家专业汽检测中心进行整车性能、三万公里可靠性多项检验，在安全性、可靠性、动力性、经济性等方面均达到规定的技术要求。公司在嘉兴和桐乡设置新能源汽车产品研发中心和零部件试制车间，为公司自主研发和技术创新打下坚实基础。通过整合国内优质资源，引进技术、吸收消化，现已开展了智能互联技术、轻量化技术、整车控制技术、电机驱动技术、电池管理系统等技术研发，形成了研发、生产、质控和采购等正向研发体系和整套汽车核心技术能力。根据公司长期战略发展需要经董事会批准决定启动新能源整车开发及制造项目。虽然《浙江合众新能源汽车有限公司年产11.5万台套冲压件、车身及零部件建设项目环境影响报告书》已于2016年6月获得了批准，但为了实施整车战略，浙江合众决定在实施年产5万辆纯电动乘用车建设项目后，年产11.5万台套冲压件、车身及零部件建设项目终止。浙江合众新能源汽车产品规划是从低端入手，逐渐提高。合众计划年产5万台纯电动乘用车，包括代号为EP10的年产1.5万台，EP10是A00级别微型电动车，续航里程在160-250公里之间。代号为EP20的年产2.5万台，EP20属于A级城市载，续航里程在220-300公里之间，而EP30年产1万台，属于MPV多功能车，续航里程在250公里左右。浙江合众桐乡生产基地2016年6月开工建设，计划2017年6月完成一期建设，2017年10月开始生产。全部车型共计划实现销售收入60.2亿元，平均每台车实现销售收入12万元左右。13家资质申请经验之谈随着浙江合众拿到第13张新能源资质，关于国家继续放大窗口，放更多鲶鱼进来的讨论再度成为2017年上海车展期间的热门话题。我们获悉，国家对未来资质的发放有望随着《新建纯电动乘用车企业管理规定》的修订而逐渐收紧。都说分儿分儿，学生的命根儿。对于大多数即将进入新能源汽车这所学校的新进入者来说，挡在大门口的新能源汽车生产资质，则成了这些准新能源汽车企业的命根儿。那经过13张资质的发后后，申请资质的政策环境如何？未来到底有多困难？已经拿到资质的企业有哪些成功的经验和失败的教训？让我们通过分析向读者一一道来，希望本文对还在资质申请路上徘徊的后来者提供些许借鉴。政策环境资质标尺——决不可小视的《规定》细节申请新能源资质，是依据发改委和工信部联合签发的2015年第27号令《新建纯电动乘用车企业管理规定》 (以下简称《规定》)来执行的。这个被政府内部称为“27号文”的规定自日开始施行以来，在开始半年的时间里业界反应十分谨慎，纷纷从各种渠道“打探”政府出台此项规定的真实目的。从《规定》的设计初衷来看，这一政策属于对我国2004年《汽车产业发展政策》的补充和发扬，是汽车产业政策从“严格准入”到“宽进严管”的一次转型，目的当然是“放几条鲶鱼进来”，搅和一下2012年国务院出台的《节能与新能源汽车产业发展规划( 年)》后几年里新能源汽车 “一潭死水“ 的尴尬局面，用新能源汽车来快速切入，实现中国汽车行业弯道超车、做大做强的中国汽车梦。当然，新能源汽车也是国家层面在房地产这个经济引擎逐渐失速后，积极寻找“既能拉动经济增长又能达到节能减排、减少污染目的“的最佳产业选择(虽然没有充分考虑从油井到车轮(from well to wheel)的全产业链的污染问题)。我国2004年出台的《汽车产业发展政策》和《汽车品牌销售管理实施办法》是管理我国汽车行业极其重要的法规，但这些政策只是对传统汽车领域的投资、准入、销售、售后等做出了详细的规定，对新能源汽车的投资管理几乎是空白。2014年出台的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》第二十条指出。要制定新能源汽车企业准入政策。包括研究出台公开透明、操作性强的新建新能源汽车生产企业投资项目准入条件，“支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车科研生产。”《规定》的发布，进一步完善了《汽车产业发展政策》，这为跨界优质社会资源进入新能源汽车领域开辟了道路，也为把新能源汽车与传统汽车分开平行管理埋下了伏笔。到目前为止，我们逐渐看到了《规定》对《汽车产业发展政策》中投资总额和生产规模的突破，“强调新建企业投资项目的不受《汽车产业发展政策》有关最低要求限制，由投资主体自行决定”；对《汽车产业发展政策》中资质的“铁饭碗”和“终身制”的突破，《规定》确定了资质的“有效期”，“纯电动乘用车产品有效期为3年。”很快我们就会看到，今后《规定》还将继续对《汽车产业发展政策》中包括“中外合资股比限制“，“外商合资两个名额限制”等的核心内容进行全方位的突破，甚至允许外商独资进行新能源生产，直到新能源汽车和传统汽油汽车在政策层面完全平等独立，平行管理，原来适用传统汽油汽车的《汽车产业发展政策》将不再对新能源汽车适用。之后，《规定》将和《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》、《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》/《新能源汽车碳配额管理办法》(未来会协调整合)以及补贴退坡一起，共同构成未来新能源汽车管理的纲领性文件，覆盖新能源汽车产业的上下游整个价值链，实现与传统汽油车分开独立管理。我们再具体来看一下《规定》的内容。虽然各部委博弈无处不在，但《规定》基本上从投资和准入两方面确立了发改委管投资和工信部管准入的未来新能源管理框架。同时，发改委为主导的由纯电动乘用车行业专家组成的投资项目评审委员会对项目真实性和符合性进行审查，并在30个工作日内出具评审意见报发改委，发改委投资项目审批监管平台综合专家委员会意见并综合包括固定资产投资项目节能评估等在内的审查和地方发改局的意见，做出核准通过或不通过的决定。发改委投资管理部分，主要是对投资主体资格进行了适当放松，不再要求投资总额和生产规模，但同时对投资主体的能力进行了细致要求，简单概括为：境内注册，具备一定规模的自有资金和融资能力，具有概念到样车的完整研发经历，具有研发团队和整车正向研发能力，掌握核心技术以及试验验证能力，拥有自主知识产权和发明专利，具有整车试制能力，具备样车试制条件、工艺和装备，能试制不少于15辆样车并符合规定的技术要求。工信部准入管理部分，主要是对新建企业及产品的准入管理进行了规定，简单概括为：企业和产品符合《乘用车生产企业及产品准入管理规则》要求，单独公告管理，质保承诺，资质三年有效期。在经历了2014年11月和2015年3月的两次公开征求意见后，《规定》于日在发改委主任徐绍史和工信部部长苗圩会签后正式发布，于日正式实施。日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。日，国务院正式发布《国务院关于发布政府核准的投资项目的通知》(以下简称通知)。通知提出，积极引导新能源汽车健康有序发展，新建新能源汽车生产企业须具有动力系统等关键技术和整车研发能力，符合《新建纯电动乘用车企业管理规定》等相关要求。此外，在通知里明确提出，严格控制新增传统燃油汽车产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。通知指出，传统汽车按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行。其中，新建中外合资轿车生产企业项目，由国务院核准；新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目，由国务院投资主管部门核准；其余项目由省级政府核准。日，国家发展改革委产业司组织召开了汽车投资项目管理工作会议，要求各地完善汽车投资项目管理，禁止核准新建传统燃油汽车生产企业投资项目，严格控制现有汽车企业扩大传统燃油汽车产能(过去三年的产能利用率&90%、新能源汽车比例大于行业水平、研发投入占营业收入&3%)。经过一系列政策调整，中国初步确立了通过打压燃油汽车来发展新能源汽车的政策框架，并将新能源汽车提升到完全独立于传统汽油车的行业高度来进行管理，并且对于新能源汽车的管理边界在不断试探。再经历过多轮与非汽车企业合资传闻后，最近又爆出在中国建立独资企业，这样的传闻正是基于政策层面将新能源汽车和传统汽油车分开进行管理的趋势得出来的结论，管理传统汽油车的汽车产业政策将不再适用于新能源汽车。随着《新建》对外行造车的放开，对新能源合资的放开，在国家强推新能源汽车的大背景下，将来新能源汽车放开合资名额、放开合资股比以及允许独资都是存在很大可能的。虽然此前与非汽车企业的合资计划遭到主管部门明确反对。在经过半年的准备期后，从日 新能源核准成为第一个拿到独立的新能源汽车生产资质之后，长江汽车、华冠、新能源、敏安汽车、万向集团、新能源、重庆金康、国能新能源、云度汽车、兰州电动、河南速达和浙江合众这13家公司先后获得了资质。
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