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深入实施碧水青山蓝天工程
　　辽宁省省长陈求发日前主持召开省政府常务会议，听取全省14个市国民经济和社会发展“”规划编制情况汇报，原则通过省有关部门提请审议的环境保护等28个“”专项规划。
　　会议强调，全省各地区、各有关部门要高度重视生态文明建设，坚决落实《党政领导干部责任追究办法（试行）》，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，健全和完善领导干部任期生态文明建设责任制。深入实施、青山、蓝天三大工程，使生态环境保护与促进经济发展、改善民生福祉有效对接、相得益彰。要大力推动辽宁老工业基地科学发展、可持续发展、包容性发展。
　　另据了解，辽宁省政府在前不久印发的《辽宁省改革驱动战略实施方案》中，部署的重点任务之一便是加快推进生态文明体制改革。明确要求完善污染物排放监管制度，全面实行环境监管网格化，实现监管执法全覆盖；加大惩治力度，严厉打击违法排污行为；强化监管责任追究，实施责任终身追究制度。同时，要求启动生态文明先行示范区建设，建立陆海统筹的生态系统保护修复机制，实施排污权交易制度改革等。到2020年，辽宁要在重点和关键环节改革上取得决定性成果。
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碧水青山映蓝天
来源：营口日报
&&昔日荒芜的乱石坡、尾矿库，如今树木成林；曾经的污水沟，如今已汇成清澈的城中河；以往的阴霾天空也变得晴空万里。2013年，大石桥市通过青山工程、碧水工程和蓝天工程，城市的生态环境得到进一步优化。市委、市政府为生态建设作出的努力清晰可见，共建生态环保城市正成为全市干部和群众的共识。
&&生态环境建设，集中表现为“青山、碧水、蓝天”工程。三大工程的阶段性成就，让人们对城市生态环境的期盼更近了一步。
&&咬定青山不放松
&&为了青山工程的顺利实施，2012年，大石桥市成立青山保护局，制订了详细的本地区绿化规划方案，在2013年全面实施“青山工程”。各部门上下本着坚持生态与发展并重，经济与环境并重的方针，通过“两退一围”工程与农业结构调整相结合、与发展优质林果业相结合、与农民增收致富相结合、与林业发展相结合、与新农村建设相结合的方式，以发展的眼光和思路看问题，以咬定青山不放松的精神投入到整治工作中，为实现生态文明，建设幸福美丽镁都而努力。
&&大石桥市委、市政府站在历史的高度狠抓青山工程，充分动员群众力量，打好“两退一围”攻坚战。大石桥市林业部门广泛印发《大石桥市集中整治“小开荒”实施还林通告》，各镇区积极宣传《森林法》、《水土保持法》、《辽宁省青山保护条例》，划定范围，分片包干，落实责任，开展技术指导，引进经济植物，努力实现还林效益。通过算账对比，群众弄清了眼前利益和长久利益的关系，感受到国家政策带来的实惠，纷纷投入到“两退一围”的自觉行动中来。
&&2013年，大石桥市共完成“小开荒”还林面积1.5178万亩。栽植落叶松、杨树、刺槐、寒富等各种树木284.43万株；完成超坡地还林面积2986.1亩，栽植寒富苹果、大榛子等经济林种17.063万株；完成围栏封育里程228公里，围封面积5.7万亩，“两退一围”取得了良好的阶段性成果。
&&闭坑矿治理是“青山工程”的重点。大石桥市2013年已初步落实41处矿场，完成闭坑矿治理面积285亩，整理工业用地100亩，恢复植被185亩。
&&蟠龙山、官马山位于市区边缘，含白云石、硅石等矿体，经多年采剥损坏严重，大面积的闭坑矿长期弃置，严重影响了城乡环境，加之闭坑矿区的窑炉生产，对环境造成了严重污染。这些闭坑矿与蟠龙山公园比邻，也严重破坏了环境和谐。大石桥市紧紧抓住青山工程的战略机遇，将闭坑矿治理作为一项民生工程，在废弃的矿山上建设文化产业园，集休闲、娱乐、健康、游赏、商业、文化于一体，将青山工程注入文化元素，实现环境效益、社会效益、经济效益同步发展。
&&如今，蟠龙山文化产业园由蟠龙山“城市客厅“、蟠龙山广场向东延续，利用弃置闭坑矿山1500亩，主要包含文化创意园、龙首商业街以及公园基础设施建设。具体项目有文博馆、名家收藏馆、奇石公园等。这一民生工程的打造使大石桥市文化产业快速发展，生态环境大幅改善，旅游休闲质量大大提高。闭坑矿山治理与民生工程紧密结合，生态建设注入文化元素，环境效益拉动经济增长，实现人文与自然、环境与效益协调发展，成为大石桥市青山工程建设的一大亮点。
&&碧水共蓝天一色
&&2013年，是大石桥市“蓝天工程”的启动之年，也是治理生态环境初见成效的一年。市委、市政府制订了《大石桥市蓝天工程实施方案》，并多次召开专题会议进行部署推进。通过一年来的努力，已取得阶段性成果：
&&一是“气化大石桥”工程已启动，36家单位联合行动，各司其职，分片负责，集中整治，已完成气化改造。
&&二是区域一体高效供热工程已启动，取缔分散锅炉房64座，拆除锅炉73台。
&&三是绿色交通工程已启动，616台出租车使用了双燃料。
&&四是城市扬尘综合整治工程已启动，16个建筑工地采用了防风围挡，10条道路采用了湿地清扫。不仅促进了市区空气质量的改善，而且使各类扬尘源的抑尘措施日趋完善，文明施工、规范作业逐渐成为一种自觉行动。
&&五是烟粉尘重污染区域整治取得阶段性成果。578座轻烧窑已全部完成一段式煤气发生炉改造；23家102座重烧窑按照省环保厅、省镁办认可治理技术完成改造；42家367座电熔镁炉已升级改造成新式旋风加布袋除尘器；154台套雷蒙破碎系统已全部改造安装布袋除尘器。
&&“蓝天工程”的大力实施，体现了大石桥市委、市政府治理空气污染的决心，更让大石桥市空气质量治理收到前所未有的效果。
&&大石桥市委全会报告指出：推进“碧水工程”建设，要把水系建设与周边的道路、绿化、景观、治污、建筑、产业，以及城市旧区改造等结合起来。通过水系建设不断提升周边地区的综合承载能力和服务功能。大石桥市政府为实现“碧水工程”的目标作出了卓有成效的工作。
&&大石桥市加强了已建成污水处理设施及运行环境监管工作。担负着城市污水处理任务的北控（大石桥）水务公司，在2013年内顺利完成了污水处理厂整改维修，保证污水处理工作达标运行；完成了部分收尾工作及升级工作，确保2.4万吨/日污水处理量，保证了城市污水处理工作的正常运转。强化对污水处理厂水质监管，加强污水管线巡查，全年共查处3处污水排放口，已完成截污入网，查出3处管线损坏并及时修复。另外，10个镇的污水厂完成主体建设及设备安装并稳定运行，实现主要污染物达标排放。
&&绿水环城是大石桥人民多年来的愿望。如今，人们惊喜地发现，淤泥河早已变成了一条绿带，将整个城市抱入怀中。通过实施引辽入城工程，淤泥河市内部分工程基本结束，蓄水量达到45万立方米。防洪能力、河区环境以及沿岸人居环境得到极大改善，两河沿岸的土地价格也一路飙升。豪泰华府、四季春城等地产项目相继落户，淤泥河让整个城市的形象跃上了一个新档次。
&&未来，新城区水系建设主要突出两河一湖建设，规划建设淤泥河新城区段3.9公里，砀石山河6公里，规划建设占地面积20公顷的金水湖。两河一湖建设和新城区绿轴建设组成新城区景观，通过科学规划，连通水系，让城市之水活起来，突出水环绿绕的特色，圆全市人民一个“生态梦”。
&&最爱乡间小路行
&&大石桥市把利用五年时间全面治理农村环境作为生态工程、民生工程和加快推进城镇化进程，建设美丽大石桥的重要内容。2013年，全市各级政府出规划、出政策、出资金，农村环境治理工作在大石桥市广大农村全面展开，已取得了阶段性成果。
&&月，大石桥市先后六次召开动员、部署会议，提出了“八项整治”，“七项建设”，镇要做到“三个有”，行政村要做到“六个有”的具体要求，要在全市打一场清理积存垃圾“歼灭战”，对全市253个行政村村边、路边、河边等重点部位，不留任何死角，全覆盖进行垃圾清运。一年来，直接用于农村垃圾清理经费达640余万元，分别两次为13个镇、南楼经济开发区、三个涉农管理区拨款167万元用于农村积存垃圾清理填埋。
&&2013年，全社会各方面力量都参与到了农村积存垃圾清理工作之中。目前，全市所有区域积存垃圾已基本清理，随时产生的垃圾也能及时清运填埋，大石桥市农村环境治理全年共出动人员4.2万人次，动用各类车辆7500台次，清运各类垃圾4.4万余吨；清理柴草堆、粪肥堆、杂物堆9500处；清除小广告、小招贴、喷涂3.5万余处；清理村内道路积存垃圾长度1493公里，清理道路边沟长度1025.27公里，清理河道长度1317.9公里；拆除有碍观瞻的建筑物、构建物215处，面积5100平方米；村内道路硬化435.8公里，道路面积178万平方米，投资约1.39654亿元；道路边沟治理572.71公里，投资约1422.96万元。道路绿化长度378.96公里，植树18.5843亿株，投资约368.2万元；新建垃圾收集池1438个，投放垃圾收集箱1086个，投资约581.7万元；2013年，全市农村环境治理累计完成投资约1.7766亿元。
&&大石桥市建立健全了农村环境治理的长效管理机制：一、各镇成立了农村环境治理管理办公室。二、合理确定保洁员。在广泛征求镇村意见的基础上，全市253个行政村确定保洁员1000人，农村环境清理义务监督员253名，并在农村环境治理中逐步得到落实。三、制定保洁员岗位责任制、村规民约、环境卫生管理制度。253个行政村制定了保洁员岗位责任制、村规民约。同时，各镇、村结合本单位实际，制定了环境卫生管理制度。四、逐步建立农村垃圾实施“户集中、村收集、镇运输填埋”的管理模式。即农户将生活垃圾集中到村垃圾收集池，村保洁员将全村零散垃圾清扫、清运到垃圾收集池，由镇垃圾运输队伍分片包村统一运输填埋。这种垃圾运输模式，既节省大量资金，又便于管理，使有限的运营经费发挥最大效益。
&&历尽千辛万苦，迎来万户迎春的美好图景。2013年是大石桥市积存垃圾清理历史上最好的一年，他们收获的不仅仅是美如画卷的乡村，更难得的是赢得了群众的信任，赢得了人心。
&&洪&伟&&王星力
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大河健康报蓝天 碧水 青山 净土 四大生态工程提升海城环境质量
　　城市空间沿着海城河拓展。
　　日前，2015年创建全国文明城市生态建设工作实施方案正式发布。今年，围绕生态文明建设，海城将以“蓝天、碧水、青山、净土”四大生态建设工作为重点，加大生态环境修复，加大污染防治设施建设，加强环境污染整治，全力投入创建文明城市。
　　“蓝天工程”重点围绕东部矿区、城市建成区和高污染企业，实施污染综合整治。项目引进时，海城严禁产能过剩污染严重的镁制品初级产品项目建设。对于现有的菱镁、滑石等矿产加工、强化热电、钢铁、水泥等重点行业，除了要淘汰其中一些不符合国家产业政策的小轧钢和小铸钢企业外，相关部门还将引导企业通过提标改造的方式，减少污染物排放。同时，市区建成区内，海城一方面将加速黄标车淘汰进程，另一方面要求各建筑企业及运输企业，采取有效措施控制扬尘排放。今后，海城环保部门将依照《新环保法》，对于达不到环保要求或是存在偷排、偷放等不正常使用污染防治设施的违法行为，进行严厉查处，彻底消灭冒黑烟现象。“碧水工程”重点围绕海城河、五道河和八里河，开展沿线镇村生活污水、生活垃圾和养殖企业污染治理和生态建设。对于海城河上游水土保持区内，严禁工业企业入驻的同时，加强生态绿化建设，以达到涵养水源的目的，尤其是市区饮用水源地的保护和日常监管要更加严格。
　　目前，海城共有城市污水处理厂、感王污水处理厂、腾鳌污水处理厂和牛庄污水处理厂4座污水处理厂，为适应城镇化加快的步伐，海城将对4座污水处理厂进行再次提标改造，将更多有条件引入污水集中处理厂的镇区实行污水集中处理，对于没有条件引入附近污水处理厂的要适时加快建设污水处理设施，控制生活污水污染。“青山工程”实施已有3年，借助青山工程的实施，海城已经取得了巨大成就，仅城市公园就新增两处。今年，海城将启动双龙山植物园建设项目；完成封山围栏120公里；推进16个闭坑矿生态恢复治理项目，完成绿化面积966亩，新增工业用地257亩；实施荒山荒地造林工程750亩，经济林建设新植5750亩；经济林改造面积1000亩，建成绿化示范村20个，发展林地经济面积7000亩。此外，通过工业园区与人居社区分离，建设绿色隔离带等方式，减轻扬尘污染，改善人居环境。“净土工程”方面，海城将全面开展面源污染整治，全面推进美丽乡村建设。首先，医疗废物、工业固体废物和危险废物实现集中处置率达到100%。其次，规模化养殖场的粪便必须建设“三防”，堆存设施，沉淀设施缺一不可，确保实现污染物科学处置和综合利用。最后，农村生活垃圾污染上，除了要实现垃圾定点收集、定期转运和无害化处理，重点要在秸秆禁烧上加大宣传引导，同时通过引入农村垃圾再利用或焚烧发电等项目，实现农村垃圾“三化”处置和综合利用。 (鞍山日报 记者 徐天宇）