证监会：投资者教育将被纳入到国民教育体系|证监会|投资者|教育_新浪财经_新浪网
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证监会：投资者教育将被纳入到国民教育体系
　　证券日报记者 乔I东
　　证监会新闻发言人邓舸在27日新闻发布会上表示，根据国务院《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》要求，投资者教育将逐步纳入国民教育体系，有条件的地区可以先行试点。
　　邓舸指出，要充分发挥媒体的舆论引导和宣传教育功能。证券期货经营机构应当承担各项产品和服务的投资者教育义务，保障费用支出和人员配备，将投资者教育纳入各业务环节。
　　(乔I东)
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探索将投资者教育纳入国民教育体系
作者：郑晓波
　　证券时报记者 郑晓波　　中国投资者保护局局长熊伟日前表示，投资者保护局将建立与投资者互动沟通机制，对投资者的诉求、咨询、意见、疑问和建议等不搁置、不拖延、不回避。他透露，要研究探索将投资者教育纳入国民教育体系方案，并积极开展相关试点工作。　　熊伟是在近日举行的投资者教育动画片《来福学投资》的首播仪式上作上述表示的。他说，从现阶段市场观察看，投资者群体与资本市场发展存在着三个不匹配：一是投资者的信心与我国经济基本面的发展形势不匹配；二是投资者结构与市场稳定运行的内在要求不匹配；三是投资者的预期与市场改革的时效进展不匹配。三个“不匹配”交织在一起，使市场波动和震荡幅度较大，影响市场信心，也导致投资损失和信心下滑。　　在他看来，在一个散户投资交易占到85%的市场上，要彻底解决“从众心理”等问题，几乎是不可能的，但资本市场的健康发展，绝对离不开广大投资者的理性参与，投资者教育是一项非常紧迫也非常复杂的工作。　　熊伟表示，当前，有必要通过多种方式开展投资者教育。首先，要完善投资者适当性服务，探索分类、分层教育，针对投资经验不同、投资产品不同的投资者，将教育服务细分，体现差异，提高及时性、准确性和有效性。其次，要充分利用传统媒体和新兴媒体资源开展投资者教育服务创新，深入持久地开展投资者宣传教育。此外，要尝试建立性教育带动、市场各方发挥合力的投资者教育长效机制，研究探索将投资者教育纳入国民教育体系方案，并积极开展相关试点工作。　　熊伟指出，今后一段时间，投资者保护局将动员协调各方力量，以“三个转变”着力推进投资者教育服务工作进一步拓展和深化。一是立足顶层设计，注重规划制定，实现从分散式行动向集中统筹、完善推动的转变。二是深化服务职能，畅通互动机制，实现从一般性工作向主动回应、全面服务的转变。建立与投资者互动沟通机制，对投资者的诉求、咨询、建议等不搁置、不回避。三是强化教育实效，倡导理性投资，实现从单向教育向贴近市场、贴近的转变。
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为落实《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作意见》（国办发〔号）提出的“加大普及证券期货知识力度。将投资者教育逐步纳入国民教育体系，有条件的地区可以先行试点”有关要求，提升广东辖区投资者教育工作水平，广东证监局积极争取广东省及广州市政府有关领导的支持，局主要负责同志亲自组织协调，会同省、市相关部门，大力推动广州市开展中小学金融理财知识教育试点工作。近日，教育试点各项工作已准备就绪，广州市36所中小学将在今年9月份秋季开学时正式试点开设金融理财知识教育地方课程，参加学生将近一万人，广州也成为国内首个将金融理财知识教育纳入到国民教育地方课程体系之中的试点地区。
一、争取支持，加强教育试点组织协调工作
2014年3月，广东证监局向广东省政府建议，以贯彻落实国办发〔号文为契机，将金融理财知识纳入国民教育范畴，并在广州市开展试点工作。这一建议得到了广东省政府、广州市有关领导和部门高度重视和大力支持。广东省副省长陈云贤专门作出批示，明确表示积极支持该项工作，并多次听取相关工作进展情况的汇报，亲自协调省教育厅安排专项试点工作经费。广东省教育厅对开展教育试点工作给予了具体的指导和建议。教育厅提出，要结合中小学实际，组织制订课程方案，着手组织编写相应的地方教材，履行审定手续；教材审定通过后，向义务教育阶段学生免费供书，并加强相关师资培训，确保教学和教材使用取得实效；在深入总结广州市试点经验基础上，适时研究在全省中小学逐步开展相关教育教学工作。
在广东省、广州市领导的大力支持下，广东证监局牵头协调广东银监局、广东保监局、广东省教育厅和广州市教育局、广州市金融局等部门，多次召开会议，确定工作分工，通报进度，细化方案，全力推进教育试点各项工作。
二、明确思路，制订课程方案
广东证监局按照广东省教育厅先试点后推广的意见，在广州市教育局、教研院的大力支持下，收集整理各相关部门的意见建议，组织制订完成了《广州市中小学金融理财知识教育的课程方案》。方案内容包括了课程概述、课程目标、课程内容、课程实施、课程评价、课程管理与保障等内容，明确了该课程以金融证券基础知识的学习为核心，以培养学生金融理财意识和基本能力、经济素养为基本目标，以塑造学生的正确财富观、理财观为教学理念，力争通过基础教育普及金融证券知识，培育合格金融消费者和投资者，从青少年阶段开始加强投资者教育工作。
三、精心组织，编写试点工作教材
教材编写是教育试点工作的重中之重。为此，广东证监局采取多方面措施，确保编写出高质量的教材。一是在组织教材编写过程中，广东证监局专门邀请省内高校的相关行业专家，分别担任高中、初中、小学阶段试点教材主编，并在广州市教育局、教研院的协助下，组织部分研究员、中小学老师等业务骨干参与教材内容的编写。二是聘请专业动漫设计团队负责试点教材的插图设计和绘制工作，既做到丰富教材内容、图文并茂，又确保试点教材插图原创设计。三是选定富有教材编辑出版经验的出版社，为试点教材的编辑出版把好质量关。四是教材编写过程中，广东证监局还积极收集整理银监、保监、金融局等部门对试点教材银行、证券期货、保险、金融监管等方面内容的意见和建议，协调教材编写人员吸收采纳。在全体教材编写人员的共同努力下，历经半年的时间，试点教材四易其稿，目前已正式出版，并在秋季开学前分发至试点学校供教学使用。教材从中小学生的年龄和心理实际情况出发，以翔实的案例、活泼的语言、生动的漫画，深入浅出地传授金融知识、理财常识，形成有利于完善金融人才培养体系、有利于中小学生形成正确的理财意识、有利于防范和打击各类金融违法犯罪活动的知识框架体系。
四、务求实效，开展师资培训
为确保试点工作顺利开展，广东证监局专门组织广州市36所试点学校的80多位教师进行集中培训。培训采取教材主编讲解、试点学校老师试讲、专家点评等方式，帮助试点学校教师充分了解试点课程，把握课程的教学内容、教学目的，共同研讨中小学金融理财知识教育课程的教学模式，争取中小学金融理财知识教育试点工作取得实效。同时，培训教师和编写组、专家学者们充分互动，也为试点课程及教材在试验过程中的进一步完善和修订打下良好基础。
开展中小学金融理财知识教育，将金融理财知识纳入中小学基础教育地方课程体系，是广东证监局创新辖区投资者教育工作的全新尝试。下一步，广东证监局将积极配合广东省、广州市相关部门，做好教育试点后续协调工作，及时总结经验，争取尽快在广东全省各中小学义务教育地方课程进行推广。【字号： 】 【】 【】
熊伟：探索将投资者教育纳入国民教育体系方案
作者：申屠青南来源：中国证券报?中证网
&&& 中证网讯 证监会投资者保护局局长熊伟26日在《来福学投资》首播仪式上表示，要尝试建立公益性教育带动市场各方发挥合力的投资者教育长效机制，研究探索将国民投资者教育纳入国民教育体系方案，并积极开展相关的试点工作。
&&& 他表示，当前投资者教育面临的形势，从现阶段市场观察看，投资者群体与资本市场发展存在着三个不匹配：一是投资者的信心与我国经济基本面的发展形势不匹配。二是投资者结构与市场稳定运行的内在要求不匹配。三是投资者预期与市场改革的实效进展不匹配。这三个不匹配交织在一起，使市场波动和震荡浮动较大，暴涨暴跌，不利于市场功能发挥，损失投资者利益，影响市场信心。快进快出的短期行为对循序渐进的各项改革缺乏耐心，也导致投资损失和信心下滑。还有，市场的一些偏离客观实际的分析传言，甚至盲目唱衰看空的观点，导致市场投资气氛不足，进一步影响投资者的信心和判断。
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　　从小抓起，证监会正在推动将投资者教育纳入国民教育体系试点
　　澎湃新闻记者 刘歆宇 来源：澎湃新闻
　　学投资，从小抓起。在金融市场日益成为社会不可或缺的重要组成部分的今天，这样的教育观念或许即将成为现实。
　　澎湃新闻记者9月11日获得的材料显示，作为投资者教育的工作内容之一，证监会正在推动将投资者教育纳入国民教育体系试点。证监会推动上海、广东、四川、青岛、宁夏等20余个省、市、自治区开展试点工作，将投资者教育纳入中小学、高等院校、职业学校等各级各类学校的课程设置中，编制了中小学普及金融知识教材，培训了近万人的师资队伍，各类课程已覆盖数百万人。
　　从推广落实情况来看，全国各地已经有不少学校开始对学生进行投资教育。
　　上海在浦东新区率先进行初步尝试。在证券业协会官网发布的《中国证券》杂志上，一篇名为《投资者教育纳入国民教育体系初探》的刊文介绍，2011年上海116所中小学的课堂率先开设金融教育课程，教授由浦东教育局与上海远东出版社联合开发的《金融与理财》教材。
　　另据羊城晚报报道，2015年9月起，广州市30多所中小学也开始试点开设金融理财课。
　　网络上，也流传出这些金融理财课程的教材图片。下图所示的教材名为《金融与理财》，属于中小学拓展性课程教材。这本适用于初中的教材，在一章叫做《懂一点股票行情》的课程中，图文并茂地描绘了一位小朋友学习K线的情景，还搭配介绍了K线的十二种形态。
　　《金融与理财》教材
　　除了对中小学生的投资者教育，证监会也在全国广泛建设投资者教育基地。
　　据统计，证监会2016年共授牌13家首批国家级证券期货投资者教育基地。2017年启动第二批国家级投教基地申报命名工作，目前已完成专家评审环节。
　　目前，首批省级证券期货投资者教育基地评审工作已经正式完成，全国共命名省级投资者教育基地83个，其中实体基地56个，互联网基地27个。投教基地成立至今，各实体基地共服务社会公众10万多人次，互联网基地总访客数达500多万人。各基地共举办座谈会、论坛、培训等活动3876场，发放手册、视频、FLASH等各类投教产品380多万份，提供法律咨询类服务600多次。
　　全方位开展投资者教育工作之余，投资者保护正在越来越多地被嵌入到监管的各个角落。最重要的要数法律法规的制度建设。
　　7月1日起，《证券期货投资者适当性管理办法》正式实施，至今已经过去整整2个月。这部我国证券期货市场首部投资者保护专项规章，基于“了解你的客户”的理念，建构起“把适当的产品卖给适合的投资者”为原则的基础性、中枢性、底线性投资者适当性管理制度，是统领市场适当性管理制度的“母法”性质的文件。
　　仍在修订中的《证券法》，也将在证监会的推动下强化投资者保护要求。具体来看，内容上或将增加投资者保护专章，增加规范现金分红、投资者适当性管理、投资者利益损失补偿、法律救济渠道等方面规定；增加信息披露的内容、明确信息披露的方式，强调信息披露应当真实、准确、完整，简明清晰、通俗易懂；规范上市公司停复牌行为；增加证监会投资者教育、处置系统性风险的职责等。
责任编辑：金黄