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关于征集2017年政府购买社会工作服务建议项目的通知
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&& 近期，市民政局准备开展2017年政府购买社会工作服务项目工作，为增强购买服务的针对性、时效性，现面向社会公开征集社会工作服务建议项目，有关要求如下：
&& 各社区社会组织请结合区域特点和机构擅长服务领域，提出政府购买社会工作服务项目的方向和建议。建议项目内容要切合东营社会工作发展实际，确属社会工作服务范畴，特别是社会工作发展的重点扶持方向，提出的建议、措施要明确、具体、有针对性。有项目开展经验的机构可结合项目建议，简要介绍本机构开展的服务情况及成效。
&& 社区居民也可根据自身对社区服务需求情况，形成建议项目后上报。
&& 请将反馈情况于2月24日前以附件形式发东营市民政局基层政权和社区建设科邮箱。联系人：扈文芳，联系电话：8333028，邮箱：。
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东营市民政局&&地址：东营市东三路151号（东三路与辽河路交叉口北50米）
电话：&传真： 邮箱：&ICP备案号：&中国社会工作联合会会长宫蒲光一行参观考察2017年亚太国际社工大会筹备情况--部门动态
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中国社会工作联合会会长宫蒲光一行参观考察2017年亚太国际社工大会筹备情况
信息来源：深圳市民政局
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　　4月20日下午，国家民政部副部长、中国社会工作联合会会长宫蒲光，国际社工联亚太区主席木村真理子一行到龙岗区考察指导2017年亚太国际社工大会筹备情况，并举行座谈会。市民政局局长廖远飞、副局长杨春生，龙岗区领导戴斌、黄惠波等陪同考察。
　　会议由杨春生主持，中国社工联合会相关负责人介绍了2017年亚太国际社工大会有关情况，深圳市社工协会、龙岗区政府相关负责人分别汇报了大会筹备工作进展情况。据介绍，亚太国际社工大会将于今年9月在深圳龙岗举行，大会是国际社工领域最重要的会议之一，这是该大会第一次在中国大陆举办。届时，来自20余个国家和地区的社工将围绕“挑战与责任――创新社会工作与可持续发展”主题及多个分议题展开交流讨论。
　　宫蒲光对深圳市各项筹备工作给予充分肯定。他表示，深圳市委市政府、龙岗区委区政府高度重视亚太国际社工大会的筹备工作，方案科学合理、重点突出、特色鲜明、环环相扣，各项准备工作有条不紊。他强调，一是要进一步提高认识。举办国际性、区域性的国际社工大会是中国社会工作界的一件大事，也是推动社会工作事业发展的一件大事，要在现有的基础上将筹备工作做得更好；二是要进一步完善会务、接待和安保方案，力求做到更全面更周到更细致；三是进一步深化细化筹备工作，集中各方力量，加强协调衔接，通力合作办好本次大会，献礼党的十九大的胜利召开。
　　木村真理子表示，2017亚太国际社工大会的各项筹备工作非常细致周到，非常期待大会的召开，届时参与各方将收获社会工作的宝贵经验，国际社工联将全力支持大会在深圳龙岗举办。
　　戴斌表示，2017亚太国际社工大会选择在龙岗召开是对龙岗社会工作的肯定和支持。龙岗区委区政府将对大会的举办给予全力支持，提供全方位保障，确保大会顺利召开，并以此为契机，进一步提升全区社会工作水平，共同推动社会各项事业发展。区民政局局长温石祥汇报了龙岗区会务保障工作进展情况。
　　廖远飞表示，再次感谢中社联对深圳的信任，选择深圳承办本次亚太国际社工大会，本次大会必将进一步推动深圳社会工作的健康发展；同时，感谢各位对大会筹备工作的充分肯定，党委政府会提供全力的支持和保障，将工作再深化、再细化，做到圆满细致，整个工作团队一定会按照中社联和各位的要求，按照宫蒲光副部长的指示，进一步细化完善筹备工作方案，尽最大努力办好本次大会，实现不一样的精彩。
　　当天，宫蒲光、木村真理子一行还走访了龙岗区龙祥社工服务中心。
宫蒲光、木村真理子一行参观考察2017年亚太国际社工大会筹备情况并举行座谈
宫蒲光、木村真理子一行走访龙岗区龙祥社工服务中心
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当前位置：&&&&&2017年国务院政府工作报告提出：促进专业社会工作发展
2017年国务院政府工作报告提出：促进专业社会工作发展 11:07:24&&来源：中国政府网、国际在线&&点击数量：2997
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3月5日上午十时，在李克强总理刚刚作的《2017年国务院政府工作报告》中提出：&&&&&&&
推动社会治理创新。健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。改革完善社会组织管理制度，依法推进公益和慈善事业健康发展，促进专业社会工作、志愿服务发展。切实保障妇女、儿童、老人合法权益。加快社会信用体系建设。加强法治宣传教育和法律服务。落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众合理诉求。深化平安中国建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖活动，依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定。严格规范公正文明执法，大力整治社会治安突出问题，全方位提高人民群众安全感。&&&&&&&
其中，“专业社会工作”一词连续第三年写进《国务院政府工作报告》，措辞分别从“发展、支持到促进”演变，其中意义重大，指导国家的社会工作发展。&&&&&&& 前两年回顾：&&&&&&& 摘自：《2015年国务院政府工作报告》&&&&&&
李克强总理在2015年政府工作报告中提出：加强和创新社会治理。深化社会组织管理制度改革，加快行业协会商会与行政机关脱钩。支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务，建立未成年人社会保护制度。&&&&&&& 摘自：《2016年国务院政府工作报告》&&&&&&
李克强总理在2016年政府工作报告中提出：加强和创新社会制度，推进城乡社区建设，促进基层民主建设，支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会制度，加快行业协会商会改革，依法规范社会组织，支持专业社会工作，志愿服务和慈善事业发展，完善社会信用体系，切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女老人的关爱服务。&&&&&&& 图解：我国专业社工发展这十年&&&&&& 延伸解读：2017年全国两会20大热点前瞻与社会工作的结合可能性&&&&&&&
2017年全国“两会”将于3月初拉开帷幕。根据地方两会政府工作报告中频繁提及的话题，供给侧结构性改革、混改、一带一路、PPP、医改、节能环保这六大热词，有望成为全国两会的重要议题。&&&&&&& 2017年全国两会20大热点前瞻&&&&&&& 1.脱贫攻坚（vs社会工作精准扶贫项目的推进）&&&&&&&
2016年是打赢脱贫攻坚战的首战之年，减少农村贫困人口1000万等任务圆满完成。2017年是精准扶贫、精准脱贫的深化之年，我国将确保再减少农村贫困人口1000万人以上。从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。如何让贫困人口如期脱贫、稳定脱贫，哪些措施可以成为农民脱贫的好帮手，政府会为贫困村民提供哪些支持，精准扶贫还有哪些障碍，哪些政策需要改进完善？代表、委员将带来大量一线情况与真知灼见。&&&&&&& 2.经济增速（vs社会工作政府购买力度的提升）&&&&&&&
2015年至2016年，权威人士三次解读中国经济，舆论高度关注。2016年，中国经济以6.7%的增速重返全球第一宝座，国家发改委新闻发言人表示，应更关注“经济发展质量和效益”。2017年中央经济工作会议强调贯彻“稳中求进”总基调，并未提及2017年GDP增速，舆论认为这是中国决策层淡化经济增长速度、强调经济增长质量和效益的表现。两会期间，各界解读2016年中国经济运行表现、预测2017年经济发展态势、探讨促进经济高质量增长等话题或将成为关注重点。&&&&&&& 3.实体经济&&&&&&&
2016年，资本“脱实向虚”成为舆论热词，实体经济、实体企业发展情况颇受舆论担忧。同时，国家在降低实体经济企业负担、加大金融业对实体经济的支持力度等方面也作出了重要部署和表态，提振了中国实体经济的信心。如国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》全面部署降低实体经济企业成本工作，打响了实体经济“减负战”。此外，2017年中央经济工作会议提出要着力振兴实体经济，作为实体经济主体的制造业，央国企的市场表现、供给侧改革成果或将被舆论热议。&&&&&&& 4.农业供给侧改革（vs农村社会工作的推进）&&&&&&&
自2015年底中央农村工作会议中从去库存、降成本、补短板和价格机制改革四个方面首次提出农业供给侧改革以来，农业供给侧改革相关政策密集出台。2016年1月中央“一号文件”明确农业供给侧改革的六项任务，10月发布《全国农业现代化规划(年)》，12月20日中央农村工作会议提出深入推进农业供给侧结构性改革，2017年的“一号文件”再次聚焦农业供给侧改革。农业供给侧改革，包括去库存，尤其是玉米去库存，增加农民收入，土地“三权分置”改革等方面，有望成为今年两会讨论热点。&&&&&&& 5.国企改革（vs企业社会工作的推进）&&&&&&&
2016年6月底以来国企改革受重视程度不断提升，9月底发改委召开混改试点专题会，12月中央经济工作会议将国企改革放在重要位置，定调混改是国企改革重要突破口。日国资委表示今年要深入推进公司制股份制和混合所有制改革，国企改革进入以混改为突破口的2.0阶段。2017年，各省区市无一例外将国企改革写入政府工作报告，主要集中于混改、员工持股、职业经理人、国有资本运营等方面。从我国政策推进的节奏和地方两会透露出的重视程度来看，国企改革在全国两会期间有望继续热议。&&&&&&& 6.财税改革（vs慈善公益组织税务政策的改革）&&&&&&&
高企的税费成本一度挤压企业盈利空间，舆论呼吁降税减费。日中央经济工作会议对2017年的财税体制改革作出部署，提出“要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案”。近两年来，在财税体制改革方面取得积极进展的是“营改增”，展望2017年财税改革有望在个税、环保税、资管产品增值税、五险一金方面展开。&&&&&&& 7.防控金融风险&&&&&&&
2016年，全球经济复苏依然缓慢，国际金融市场波动加剧；我国经济总体缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间。人民币汇率在2016年的走势可谓跌宕起伏，汇率也成为2016年人们最关心的财经话题之一，12月15日，美联储上调利率，并暗示今年再加息三次，步入升息通道，这也意味着，人民币会与其他货币一样仍然有对美元贬值的压力，引发部分舆论出现“汇率危机”的担忧。今年互联网金融行业进入合规发展之年，政策收紧，互联网金融风险整治力度加大，均成为舆论场热点议题。&&&&&&& 8.“一带一路”（vs中国社会工作与国际社会工作的交流）&&&&&&&
在2016年8月、9月的“一带一路”建设工作座谈会、G20峰会中，习近平多次强调“一带一路”的发展战略。日的达沃斯论坛上，习近平主席再提“一带一路”建设，并表示将在2017年5月主办“一带一路”国际合作高峰论坛。目前，28个省区市的政府工作报告中提到“一带一路”，主要涉及产能合作、经贸往来和人文交流等方面。“一带一路”有望继续在全国两会和2017年持续发酵。&&&&&&& 9.反腐倡廉&&&&&&&
在全面深化改革进入关键时刻，关乎大局的“反腐败斗争”依然被海内外高度关注。随着北京、山西、浙江3个国家监察体制改革试点地区陆续成立省一级监察委员会，中国监察体制改革元年正式开启。今年的反腐工作怎么干清晰可见，人大代表、政协委员如何利用全国两会的平台提出良策，找出破题关键，值得期待。&&&&&&& 10.司法改革（vs司法社会工作领域）&&&&&&&
去年是全面推进依法治国的开局之年，司法领域的各项改革正在陆续展开，一些社会关注度很高的冤案如陈满案等都得到重判。不过，如何从源头上杜绝冤假错案、根除司法腐败，不仅关乎社会公平正义，也关系到社会各界对司法的信心。对此，“两高”报告值得期待。&&&&&&&
11.环境保护（vs2017年世界社工日“促进社区与环境的可持续性”主题的推进）&&&&&&&
今年地方两会的热点将“治污减霾、环境治理、绿色发展”作为最主要议题之一进行讨论。19个省、市政府工作报告均涉及环境治理内容，其中，如何防治空气污染已成为全社会高度关注的重大民生问题。河北省明确，2017年PM2.5平均浓度下降6%以上。河南省提出，确保空气优良天数200天以上。广东、江西、宁夏、安徽等省区则把推行“河长制”写进政府工作报告，把水环境质量目标纳入政府绩效考核，明确加强周边河流、湖泊的保护与治理。&&&&&&& 12.医疗改革（vs医务社会工作的作为）&&&&&&&
医疗卫生体制是一项重要而且紧迫需要改革的领域。2016年来，医改节奏逐渐加快。日国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》，明确“十三五”期间要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度改革上取得新突破。20个省市的政府工作报告中也多处提到公立医院改革、分级诊疗、药品采购“两票制”、现代医院管理制度等，医改有望在2017全面开花。&&&&&&& 13.食品安全&&&&&&&
食品安全问题是每年两会的重要议题。2016年，网络食品安全生产和经营成为重点管控对象，相关政策法规陆续出台，进一步加强网络食品安全违法行为查处、落实监管措施的讨论将受到关注。2016年，随着奶粉新政“注册制”的实施，我国二胎政策的开放，乳制品行业的竞争进入白热化阶段。与此同时，转基因问题争议持续，但相较于过去执拗于安全性的争论，对转基因产品知情权和选择权保障的需求正不断提升。此外，食品安全全程追溯制度的完善和平台建设、食品谣言的治理、食品安全目标的责任考核依然是关注焦点。&&&&&&& 14.交通出行&&&&&&&
去年出行领域中，网络共享出行是重大热点。交通部出台文件承认网约车合法地位开创世界先例，创新管理理念获得广泛赞誉。然而，其后出台的地方细则却招致较大争议，对户籍、车牌、车辆等严苛限制，被网民质疑“新瓶装旧酒”等评价频频见诸报端。当前，各地细则大多正式实施，政策对网约车行业发展的影响已经显现，两会期间，设计地方网约车政策的争议或将再起波澜。“共享单车”作为另一项共享出行的代表，也备受舆论关注，被认为是解决都市“出行最后一公里”难题的上佳方案，也有效引导绿色出行潮流。&&&&&&& 15.社会保障（vs社会保障与社会工作的结合）&&&&&&&
“十三五”规划纲要提出，适当降低社会保险费率。2017年初，人社部等部门联合发布通知：阶段性降低事业保险费。社保降费直接关系公众收入水平，以及降低企业负担，社保缴费降低持续吸引公众关注。医保异地就医结算问题与公众切身利益息息相关，也是2016年舆论最为关注的话题之一。人社部向媒体表示，2016年底已基本实现医保全国联网，2017年人社部将加快建立异地就医联网结算系统。舆论认为医保异地结算有利于病患及时就地诊疗、简化住院报销手续、减轻参保患者负担、加强医疗行为监管。&&&&&&&
16.农村留守儿童（vs社会工作在留守儿童、流动儿童服务的作为）&&&&&&&
日，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，文件的出台引发热议。日，《中国青年报》报道指出，众多的留守儿童在家庭关爱缺失中成长，这是社会之痛。与此同时，农村留守儿童相伴的教育议题往往触发负面舆情。国务院出台的意见是国家层面的有关留守儿童关爱工作责权利的制度性安排，2017年全国两会农村留守儿童问题将引发代表、委员热议。&&&&&&& 17.建设“双一流”大学（vs社会工作专业教育的重视，社工学院的发展）&&&&&&&
2015年10月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，成为中国大学冲刺国际前列、打造顶尖学府的“冲锋号”。教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》指出，要建立健全高校有进有出的动态调整机制。大学“双一流”建设不搞终身制，将有进有退，无疑将会是2017年全国两会备受各方关注的焦点。&&&&&&& 18.突发灾难事故防范（vs灾害社会工作的作为）&&&&&&&
过去的一年中，我国各类灾难事故多发，全国多地出现暴雨洪涝灾害，从盐城特大龙卷风到邢台洪灾，均造成了较为严重人员伤亡和经济损失，成为年度热点舆情事件。对此，公众一方面对增强自然灾害风险防范防御能力、救灾应急能力等寄予厚望；另一方面，对追责问责、监督管理的强化提出更高的要求。日，中共中央、国务院印发《关于安全生产领域改革发展的意见》，对我国安全生产领域进行“顶层设计”。改革的推进情况，也承载着一定的公众期待，有可能成为两会的舆论关注热点。&&&&&&& 19.海外投资&&&&&&&
在“一带一路”“走出去”等重大国家战略的推动下，大型央企、优秀民企为代表的中企加快了海外投资步伐，成绩单颇为亮眼：中交集团在肯尼亚签署约53亿美元项目合同，中国中车获得澳大利亚等多国订单、全年海外签约额突破80亿美元、南亚地区首个铁路工厂在印度投产，美的发起收购德国库卡等多起海外并购，海尔收购GE白色家电业务等。在贸易保护主义升温、中美贸易关系紧张的国际背景下，国家如何引导央国企理性投资，以及央企海外市场竞争表现、海外投资提质增效等方面内容仍将受到舆论关注。&&&&&&& 20.互联网与人工智能（vs社会工作与互联网的结合）&&&&&&&
2016年是“互联网+”和智能化全面爆发的一年，“互联网+”渗透到各个领域，人工智能等领域也取得了长足的进步，与之相关的信息化建设、智能制造技术全面提升。两会期间关于互联网与智能化应用方面的建议和议案可能增加。与国家战略需求密切相关的航空、航天、航海等领域的互联网和智能化依然是重点扶持领域，围绕这些关键领域，国家的扶持和鼓励政策将会受到持续热议。央国企代表各自领域争取国家政策扶持，以通过互联网和智能化实现企业转型升级也将成为一大看点。
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& 中国社会工作发展的历史和现状中国社会工作发展的历史和现状
人文学院硕556班金青山学号：摘要：在全面建设小康社会的时代背景下，社会转型和现代化进程为中国社会工作发展提供了历史性机遇并在发展过程中呈现出蓬勃发展的趋势，但是由于历史的局限性也存在着不可回避的矛盾和挑战。回顾我国社会工本文来自114网本资料权属114网，放上鼠标按照提示查看114网更多资料作的发展历史，并解析现阶段发展所面临的问题和挑战对于我国社会工作实现又快又好的发展具有重要而又迫切的现实意义。
关键词：中国社会工作历史现状
社会工作是一门综合运用现代化科学所提供的知识与技能而形成的以应用为主的专门学科。通过为社会成员提供各类服务与福利保障，帮助困难者、不幸者恢复生活能力和信心，调整人们适应社会的能力，宗旨在于预防和解决社会问题，恢复和增强人们的社会功能，达到个人和社会的全面发展，提高生活质量。社会工作的目标从抽象的意义讲，是提高人的社会功能，协调、平衡人与社会、人与环境的关系，具体来说，就是帮助个人群体认识、解决、减少由于人与环境的潜在不平衡，提供预防措施，使之归于平衡。
一、社会工作在中国的发展历史
专业社会工作是西方社会的产物，19世纪末20世纪初社会工作在英美等发达国家发端，而中国的社会工作起步较晚、水平低，大致可以分为三个时期：
第一，20世纪上半夜专业性质的社会工作在中国的大学里开始讲授社会学、社会服务等课程，一些大学师生开始从事社会服务活动，同时在西方受过正规教育的一些知识分子为了救国救民，救亡图存在中国大地上发起了乡村建设运动，虽然这些活动因为战争等的原因这些实践活动并没有取得预期的结果，但它在我国社会工作发展史上仍有重要意义；
第二，1949年以后计划经济时期的行政非专业化的社会工作模式形成阶段。在30多年计划经济与“单位体制”实行时期，政府通过其代表者――各种社会组织和单位，并通过国家干部以行政程序与手段向人们提供生存资源和力所能及的帮助，从而形成了靠行政框架解决社会问题的行政性非专业化的社会工作模式。
第三，80年代中期以后，专业社会工作在中国的宣传、提倡与初创阶段。1979年国家决定恢复社会学，社会工作课程作为应用社会学也在一些大学恢复起来。随着“政企分开”改革政策的推行和政府、群众团体职能由管理型向服务型的转变，以及民政等部门对干部知识化、专业化要求的提高，社会工作作为一个专业化的要求自然被提上议事日程。1986年国家决定在北京大学等学校设立社会工作与管理专业，这样专业社会工作教育在中国开始起步、恢复，与其同时民政等部门对干部进行在职培训，讲授社会工作内容，从而形成了以往的行政性社会工作与专业性社会工作相结合的发展格局。
改革开放特别是90年代社会主义市场经济体制的建立与社会结构转型的速度加快，各种“适应性”社会问题的出现只能由现存的社会结构和社会制度框架内去解决，这为解决社会问题提供了一种“非政府渠道”解决方式，使得社会工作能够快速发展起来，其主要推动因素有以下几方面：人们依靠亲属群体解决困难的手段日益弱化；来自政府部门的支持力量在逐渐增加；体制改革带来社会服务的职能回归社会；与市场经济发展相对应的某些社会层面的发展；专业社会工作在中国的恢复、发展、壮大走上了规范化的道路。
二、社会工作在中国的现状
社会工作是现代社会结构不可或缺的重要组成部分，是补偿社会变迁损失、修正市场失败、追求社会公平和改善人类福利的重要社会机制与制度安排，也是资本主义谋求社会控制的重要社会机制，其基本功能是通过解决社会问题满足人类需要。这意味着社会工作拥有跨越社会制度、民族国家和文化价值的普遍适用性，意味着社会工作同样适用社会主义国家，因为追求幸福美好生活是人类社会的共同需要，是普世性人性的主要组成部分。改革开放以来中国社会进入史无前例和翻天覆地的结构转型期，社会转型速度之快、范围之广、冲击之大、影响之深是前所未有的，同时社会问题丛生，社会失范现象比比皆是，越轨行为屡见不鲜，社会整合、社会秩序、社会管理成为头等重要大事，这些为社会工作提供了千载难逢的大好机遇，也对社会工作者提出了巨大的挑战。与此同时，中国人生活方式已发生了重大变化，城乡居民生活由温饱迈向小康，生活质量普遍提高，基本需要内容与层次发生结构变化。在中国加入WTO和经济全球化处境下，全球化福利处又为中国社会工作发展增加了新动因。中国如何与国际社会工作通则接轨，如何与国际社会工作界交流合作已成为当务之急；社会工作与社会政策在消除贫困、解决社会问题和满足弱势群体基本需要，在追求平等、促进社会发展和改善公民生活质量方面扮演着举足轻重的角色。
现阶段社会工作在现实生活中存在着以下主要问题：
第一方面，社会工作概念的专业理解
中国社会工作发展的历史和现状第2页与社会理解充满歧义，专业形象卑微低下，专业教育呈超常态发展，但是毕业生缺乏清晰的就业市场，专业地位无从谈起，社会工作“理所当然作为”与可预期的兴旺局面并未出现，形成社会需要与社会工作发展本身严重分离的奇特现象。
第二方面，社会福利组织员工年龄老化、知识陈旧、专业化水平低下，迫切需要大批受专业训练的社会工作者，而受过专业训练的社会工作专业毕业生客观上难以进入福利机构，主观上不愿进入福利机构，形成了福利机构的社会需求与社会工作教育之间的严重脱节现象。
第三方面，目前我国社会工作仍处于“政府主导企业参与型”的社会工作机制，几乎大部分应当由社会承担的职能和责任都由政府或“准政府”机构包办，而企业在相当大的范围内仍然以内部利益为主要取向，并且在可能的情况下仍然“办社会”，大量事业单位更是自成一体“事业办社会”，导致大量社会福利资源滞留在企事业单位和政府部门内部，社会福利机构缺乏走狗的资源现状――福利资源短缺、福利资源的单位占有、福利资源的行政配置。
第四方面，社会工作职业化、专业化同旧体制、旧观念及旧工作方法之间的矛盾，专业社会工作水平的低下不能适应社会工作带来的挑战；缺乏社会工作的社会认同，专业教材专业师资缺乏；理论建设滞后，经验不足，庞大的社会工作体系还没有建立，等等。
从以上几个方面我们可以看出，中国专业社会工作仍然面临着无法改变的困境，它尚未形成一门独立的职业，而真正的社会工作实践者更是寥寥无几；社会工作专业教育尚处在不稳定的发展状态同时更面临国际化与本土化之间的挑战，以及理论与实践之间整合所面临的困难；改革开放以来，社会团体的发展社会公益和福利事业方面的成绩已开始引起社会和学界的关注，但政府与“第三部门”之间的伙伴关系与信任感的建立，仍然还有很长一段路要走，中国已发生的巨大社会变迁与未来新世纪的变革为社会工作的发展提供了广阔的空间但社会工作教育的发展无路从理论基础还是从实践经验来看都显得相当薄弱。不过，从另一个角度看，中国社会工作的发展也面临着三个方面的张力，即它如何看待在世界上特别是西方国家存在已有百年历史的社会工作经验，如何看待中国1949年之后计划经济时期解决社会问题的历史传统，如何判断我国社会转型的方向、进程及其对社会工作的需要。为此，一方面，我们必须严谨地面对社会工作在国际层面发展上所经历的过去，另一方面，我们必须认真理解过去，理解中国现阶段发展社会工作的制度环境与面临的问题，着眼于本土化社会工作的创新发展。
三、中国社会工作实践的路径
中国社会工作的服务内容与实践范围具有独特的界定，社会工作领域与实践内容界定取向有多种多样，主要有以下几种：
一是根据现有社会工作实践，结合国际社会工作现状，范围包括社会救济、社会福利、社会保障、社会教育、社会改造、社会调解、社会服务、社会行政和社会管理领域；
二是社会工作时间包括社会救济、福利保障、民主改革与精神文明、注重多渠道多形式多层次解决社会问题；
三是社会工作服务包括社会福利、社会保险、社会服务和移风易俗等社会改造的工作；
四是社会工作领域包括调查咨询、民政工作、社会救助工作、社会福利工作、社会服务工作、工青妇等群众团体组织工作、社会保护与社会保险工作、街道居民工作、违规与犯罪者的改造和挽救工作等等；
总之，中国社会工作服务内容不断增多，工作领域不断扩大，中国特色社会工作集中在城乡社区组织工作，而且社会工作服务实践范围逐渐同欧美社会福利、社会政策与社会服务的趋势日益明显。中外社会工作发展的经验表明，社会工作完全适合中国社会需要，特别是在现阶段社会结构转型与全面建设小康社会的现代化进程中。社会工作是以满足人类基本需要为核心目标的主人专业，主要工作处境是社会福利机构，社会工作与社会福利制度是专业与学科、手段与目的的关系。中国社会对社会工作概念的社会建构存在多种不同取向，直接影响了专业社会工作的发展，目前社会工作者主要集中在劳动、民政、工青妇和民间福利组织之中，社会工作服务领域广泛，政府主导的非专业化社会工作实践及其转型过渡是社会工作服务体系的基本特色。在目前社会结构转型与社会现代化的处境下，中国社会工作应当更多发挥积极预防和发展的功能，定位在社会稳定与社会发展文章来源于114网本资料权属114网，放上鼠标按照提示查看114网更多资料机制并重，而不应停留在消极补救和补偿的功能上。社会结构转型与社会现代化为社会工作发展提供了千载难逢的大好时机，民主政治发展、经济发展、社会稳定和文化多元主义都迫切需要社会工作，在全球化福利环境与社会工作快速发展的历史背景下，中国社会工作应采取“社会工作服务先导，社会工作教育机构积极回应”的新发展战略，通过城乡社区发展、居民最低生活保障与缓解贫困、老年人服务以及自上而下的政策推动，实现社会工作模式的战略转变和健康发展。
参考文献：
①王瑞华，全面建设小康社会视野下中国社会工作的发展趋势，辽宁师范
大学学报（社会科学版），20xx（2）
②刘继同，中国社会工作发展状况与社会福利政策处境，首都师范大学
学报（社会科学版），20xx（1）
③王恩斌，我国诸社会工作之内涵及其比较分析，中国社会工作，1998（1）
④李晓风，社会工作在中国未来发展的前瞻，科技进步与对策，20xx（7）
⑤童铁山，费剑伟，略论中国社会工作的发展态势，广西社会科学，20xx（5）
⑥朗太岩、石磊，再论社会工作与民政工作，社会工作研究，1992年增刊
⑦袁华音，民政工作与社会工作趋合论，社会学研究，1993（4）
2017年中国社会工作发展的历史和现状(4000字)
中国社会工作发展的历史和现状 中国社会工作发展的历史和现状 人文学院硕556班金青山学号：摘要：在全面建设小康社会的时代背景下，社会转型和现代化进程为中国社会工作发展提供了历史性机遇并在发展过程中呈现出蓬勃发展的趋势，但是由于历史的局限性也存在着不可回避的矛盾和挑战。回顾我国社会工本文来自114网本资料权属114网，放上鼠标按照提示查看114网更多资料作的发展历史，并解析现阶段发展所面临的问题和挑战对于我国社会工作实现又快又好的发展具有重要而又迫切的现实意义。 关键词：中国社会工作历史现状 社会工作是一门综合运用现代化科学所提供的知识与技能而形成的以应用为主的专门学科。通过为社会成员提供各类服务与福利保障，帮助困难者、不幸者恢复生活能力和信心，调整人们适应社会的能力，宗旨在于预防和解决社会问题，恢复和增强人们的社会功能，达到个人和...
2017年中国社会的贫富差距已发展至贫富悬殊(1200字)
在近日举行的中国社科院2006年中国经济社会形势发布会上，社科院社会学所 党委书记李培林表示，买房贵、上学贵、看病贵已成为新的民生三大问题。此外，在谈到公众关注的社会风险时，他认为，排在第一位的是贫富悬殊。 买房贵、上学贵、看病贵今天之所以成为新的民生问题，并由贫富差距发展至贫富悬殊，一个重要因素可能是我们虽然意识到了问题的严重性，并已经开始采取相关措施，但与形成一套行之有效的社会政策还有差距。 社会政策，指的是以公正为理念依据，以解决社会问题、保证社会成员的基本权利、改善社会环境、增进社会的整体福利为主要目的，以国家的立法和 行政干预为主要途径而制定和实施的一系列行为准则、法令和条例的总称。社会政策的一个显著特点，就是从不讳言自己的“价值立场”，即“公平”与“权利”。 它包含三个目标：第一，其宗旨皆为行善――政策指向“利为民所谋”；第二，兼有经济与...
2017年中国社会转型的趋势、代价及其度量(9000字)
近20年来， 社会 急剧变革与加速发展的时期，社会转型呈现多向度的特征，各个时期、各个地区分别 不完全相同的转型度之中。 社会多向度的转型，主要 为四大社会变迁与发展趋势。本文旨在 社会转型的含义、 趋势、社会 、社会代价及其度量方法。 一、 社会转型的界定 在 ，“转型”概念是1992年以后开始流行的。它最早 最典型的含义是体制转型，即从计划经济体制向市场经济体制的转变。这与西方 的主流理解是 的。世界银行办了 杂志，叫&Transition&，有人译为“转轨”。从发表的文章来看，这份杂志探讨的主要是经济体制转轨。 （海南）改革发展 院与世界银行合办了一份“转轨通讯”，为&Transition&的中文版。也有人将&Transition&译为“转型”（注：参见〔英〕约瑟夫?E?斯蒂格利茨：《...
2017年论中国社会发展道路的选择(2000字)
论文关键词：社会 发展 道路 改革 论文摘要：同志在纪念十一届三中全会30周年的大会上的讲话中指出：在马克思主义化进程中，要审视发展道路的选择。本文从发展道路的历史选择，论证了选择道路的性。在经历挫折和曲折后的，仍然要道路，并且要时代发展而改革创新。 同志在纪念十一届三中全会30周年的大会上的讲话中指出，“世界上放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也一成不变的发展道路和发展模式。既把书本上的论断当作束缚思想和手脚的教条，也把实践中已见的东西看成完美无缺的模式。要国内外的新、顺应的新期待，坚定信心，砥砺勇气，不懈地把改革创新精神贯穿到治国理政的各个环节，经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革创新，领域和关键环节的改革步伐，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，现代化建设各个环节、各个相，生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相，适合我国...
2017年中国特色社会主义的历史逻辑(4000字)
论文关 键 词 社会主义 历史逻辑 论文内容摘要 ， 于毛泽东，奠基于邓小平，发展于江泽民和 。 的发展历程证明： 解放思想、实事求是、与时俱进， 和发展 ； 厘清 在价值、制度和体制三个范畴内的不同含义，找准 的 基点； 路线不动摇， 的必胜信念。 同志在 十七大报告中指出：“改革开放 一切成绩和进步的 原因，归结起来 ：开辟了 道路， 了 理论体系。” 论断是对改革开放 共产 经验的精辟概括。 ，是 共产党人的 选择和 ，是当代 发展进步的 ，是全党全国各族 团结奋斗的 。 的历史脉络 的道路 于毛泽东。 新 的主要缔造者，毛泽东 的先驱者。毛泽东 全党以苏联经验为借鉴， “应该把 的 原理同 革命和建设的 起来， 在 里建设 的道路”的思想。［1］他在 过程中，在政治、经济、文化等各 都 了许多富有创见和远见的 观点。在经济建设 ，他 我国 建...
2017年浅谈关于中国社会主义发展阶段定位的思考(2500字)
论文关键词:社会主义;发展阶段;定位 论文摘要: 认识 社会发展所处的历史阶段,是无产阶级政党观察分析社会经济、政治、文化等问题,并 科学决策的基础。本文 分析 在 建设进程中面临的 性矛盾性,进而 解决 问题的出路所在。 人类社会的崭新事业,前人的直接经验可以借鉴,科学理论与本国的相,并对所处的发展阶段给以的定位是件艰巨的任务。 一、定位发展阶段面临的困惑 自从世界历史上了个――苏联以后,在世界上又相继产生了许多。的发展和兴旺,共产党执政党所制定的方针政策都有个面临本国的发展阶段的定位问题。各个的情况不同,在各个中,的道路是各不相同的,会带有本国的。各对发展阶段的认识和定位之走过了曲折的道路,其原因是多的。 一,科学创始人原来的设想,是在资本主义发达生产力的基础上起共产主义,而是资本主义向共产主义的过渡阶段。也说,马克思恩格斯原来设想的无产阶级革命...
南昌师范高等专科学校
河南财政税务高等专科学校
佛山教育学院
中国社会工作发展的历史和现状...
香港的社会工作起步于第二次世界大战以后，大体经历了三个发展阶段： 1、战后的香港百业凋零，由于大批新移民的到来...
香港社会工作的发展历史...
山东省劳动和社会保障厅服务技工学校，是经省编委批准成立，直属于省劳动和社会保障厅的公办全日制省级重点学校。...
津市劳动保护学校、天津市劳动和社会保障局高级技术学校始建于1956年，是一所培养高级技工与劳...
北京市顺义区劳动和社会保障局技工学校是北京市劳动局确定的就业培训定点学校，学校占地面积 54221 ?，建...
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