湖南江永县被曝多名领导子女绕道进行政单位|事业单位|领导子女|湖南_新浪财经_新浪网
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湖南江永县被曝多名领导子女绕道进行政单位
近年来，一些地方违规进人问题突出，事业单位成为重灾区。CFP供图
　　江永县民政局公示牌的多份医疗保险缴费记录显示，黄昊、李道乾、张译匀、刘永明四人为2013年表格中新出现的员工(其中刘永明是军转干部)。虽然多出4人，但是表格总人数仍然与2012年一致，是27人。仔细对照可发现，从
　　“这个问题别问我了，我也不知道怎么说。”在湖南省永州市江永县政府大楼，当记者问起哪年进入本单位工作时，该县生态能源局办公室主任聂嫔这样回答。
　　今年上半年，有网帖举报称，江永县6名县级领导干部为子女伪造在外地工作的档案，之后将其调动回江永县行政或事业单位工作，以此规避本应该参加的统一招考。聂嫔是被举报的官员子女之一。
　　中国青年报记者实地调查发现，被举报的官员子女大多是在近三年进入行政或事业单位，且此前没有参加现单位对应岗位的省、市、县统一招考。他们进入现单位，大多是通过工作调动。
　　江永县委某核心部门一位不愿公开身份的人士告诉记者，网帖所提及的现象在2007年前后开始出现，湖南省及永州市曾多次派人进行调查，但最后都没有结果。
　　“事情不是我们想象得那么简单。这些子女都是‘绕个弯’调过来的，如果调查组深挖，应该会推翻原来调查的一些结论，因为事情的根源在他们是怎么获得‘原单位’的那份工作。”这位人士称，此间存在一些不便公开的行为。
　　对于“伪造在外地工作档案”的说法，记者尚未证实。截至发稿，多数官员及其亲属没有就被举报者进入行政或事业单位的时间、渠道、编制等问题作出回应。
　　不愿详谈的外地任职经历
　　这则发表于今年3月的网帖，列举了6名在职县领导及其亲属的姓名。其中称，聂嫔从湖南省回龙圩管理区农业局调入江永县生态能源局，但原单位工作经历是虚假的。
　　记者证实，聂嫔是县政府副调研员聂昌禹之女。江永县委办公室2013年6月印发的干部通讯录显示，聂嫔目前系县生态能源局办公室主任。
　　11月11日下午，记者在该局办公室见到了聂嫔。这名瑶族女生参加工作的时间并不长，2005年，她从江永一中毕业，随后考入湖南长沙环境保护职业技术学院。
　　“大概是2008年，聂嫔在江永县环保局实习了一段时间。2010年前后，她开始参加公务员考试。”一名接近聂嫔家长的当地官员告诉记者，聂嫔曾参加过公务员考试，但没有被录取。
　　这名官员称，印象中聂嫔没有在回龙圩管理区农业局工作过。在回龙圩管理区，农业局及邻近办公室的多名工作人员也对记者否认聂嫔曾在此工作。
　　对于原单位是否为回龙圩管理区农业局的问题，聂嫔没有作出回应。
　　同在举报名单中的黄昊，比聂嫔年长一些。江永县卫生局多位人士证实，黄昊2003年毕业于湘潭农业学校，大约2010年8月起在县卫生局下辖的卫生监督所工作过一段时间，“他不是考进去的，而是临时的聘用人员”。
　　记者注意到，黄昊的母亲黎锦秀，从2002年起担任江永县副县长，分管的工作领域包括卫生系统。
　　网帖中，黄昊被指从“省农科院一事业单位”安排进江永县民政局。对此，黄昊以无法核实记者身份为由，不接受采访。黎锦秀在受访时则表示，黄昊大学毕业后在很多地方工作过。
　　江永县民政局另一名被举报的官员亲属是李道乾。据悉，李道乾是县委正处级干部李太福的侄儿，而非网帖所称的李太福之子。
　　对于网帖提及他由“回龙圩管理区社保中心”调入的说法，李道乾告诉记者，他于2007年至2012年在该区工作，“负责人社这一方面，就是保险之类的”。
　　不过，当记者表示希望其说出社保中心几位同事的名字，李道乾随即称电话“没声音”。
　　此前，回龙圩管理区社保中心多位工作人员向记者表示“不认识李道乾”。李道乾现单位的一位同事则称，聊天时李道乾曾透露回龙圩的经历是虚假的。
　　记者从江永县多位干部处获悉，除了一些人员从外地调回本县，还有部分官员子女的仕途是从江永县其他单位开始的，一两年后，再被调进行政或事业单位。这其中，包括县人大正处级干部唐涌之子唐昊、县纪委原副书记蒋事勇之子蒋琨。
　　“我在民爆公司工作了有两年多。”唐昊告诉记者，2008年，他通过考试进入永州市民用爆破器材江永分公司，负责仓务管理，“这是物资办下面管理的一个公司。”
　　多位知情人则透露，蒋琨曾经在江永县新华书店工作了一段时间，2012年正式通过新华书店的全省统一招考。
　　被调入行政或事业单位
　　唐昊向中国青年报记者确认，2010年，他从“物资办下面经管的”民爆公司，调到了江永县物资办。他承认自己当时没有参加招考。
　　2012年4月，唐昊进入县物资办两年后，在县委办公室印发的干部通讯录中，他的职务是“办公室主任”。
　　蒋琨则在2013年进入江永县发改委重点办工作。发改委一位副主任称，蒋琨目前是一名会计。
　　记者注意到，2010年至2013年，上述被举报的县领导子女陆续进入江永县行政或事业单位工作。
　　黄昊、李道乾在2012年同时成为了县民政局的新员工。现在，黄昊是婚姻登记员，李道乾的岗位，在与县民政局同一栋楼的社会救济局。
　　“黄昊是工人，就是普通工的编制。”曾在2000年至2002年担任县民政局副局长的黎锦秀告诉记者，黄昊大学毕业就在外面工作了，工人是不需要考试的，“县里面可以统一调回来，照顾一下。”
　　江永县民政局2012年共从外单位调入了三人。除了黄昊、李道乾之外，还有一名张姓女青年。2009年，她通过考试进入江永县文化馆，因扭到腰部难以继续从事艺术工作。县民政局知情人士称，她的亲戚以前是县委组织部的干部。
　　记者对比民政局一楼公示牌上的多份医疗保险缴费单发现，上述三人进入民政局后最早缴纳医疗保险的时间是2013年。
　　聂嫔不愿透露自己进入县生态能源局的时间。与她同办公室的一位工作人员称，聂嫔是在2010年前后来的，现在聂嫔“分管办公室”。
　　记者发现，在2012年4月印发的干部通讯录中，与唐昊一样，此时聂嫔的职务已是“办公室主任”。
　　同样在进入行政单位一两年内即任办公室主任的，还有县人防办的一名唐姓女生。据悉，她毕业于长沙一所女子高校旅游管理专业，父亲是县人大干部。
　　记者从上述县领导子女的多位上司处获悉，他们的编制均为事业编制。
　　“听说有县领导子女安排进来，心里肯定不舒服。”江永县某局一位副局长说，在局里开会之前，他对人员调入一事并不知情，“凭什么县领导子女可以安排，我的子女不能安排？老百姓的子女不能安排？”
　　“有时很想批评，但考虑到对方是县领导的子女，所以没有开口。”某位官员子女的上司称，有几次，县纠风办查岗时发现这位“特殊的员工”没有在岗。
　　不过，并非所有上司都对这些官员子女感到不满。江永县民政局一位张姓副书记告诉记者，黄昊的日常工作表现“很不错”，“对来登记结婚的对象态度很好”。
　　他同时认为，李道乾所在的社会救济局“是整个民政局最辛苦的地方”，但李道乾在下乡、电脑技术等方面“做得很好”，“这样一个年纪的小孩有这样的能力，我觉得，看中他了。”
　　“我这真的是人手不够，工作压力太大了。我很喜欢上面给我人，特别是年轻人，我都喜欢。”张副书记说。
　　当被问及是否知道调入者都是县领导亲属时，他表示：“这个是有一点，但也不是绝对那个。我认为，他们调过来以后还是起到了一点小作用的。”
　　内部人士呼吁上级前往“原单位”调查
　　在原江永县交通局副局长熊国剑看来，县领导为子女安排工作的，远不止网帖举报的6人。
　　记者注意到，被举报的6人中，有3人的“原单位”来自回龙圩管理区的部门。
　　多位江永县官员告诉记者，回龙圩管理区原是江永县下辖的回龙圩农场，后来升格为县级单位，因此，有不少干部与江永县关系密切。
　　记者在采访中获悉，被举报人的“原单位”，除了回龙圩管理区，还包括永州市新田县、冷水滩区等地。
　　包括熊国剑在内的江永县多个单位的负责人表示，江永县并不大，某某县领导子女是怎么长大的、有没有去外地工作，大家心里大多都清楚。
　　“退一步说，即使这些县领导子女的确通过正常渠道进入外县的单位，那么，为何他们可以轻易地调回江永县？是不是因为他们是县领导子女？”熊国剑说，比如，他有一位亲属在外地一家国企工作，如果想调回江永县行政或事业单位，“比登天还难”。
　　事实上，无论是行政或事业单位的本地还是异地调动，此间程序都相当严格。
　　江永县一位熟悉人事政策的官员告诉记者，在正常的情况下，一家行政或事业单位想招人，必须先将拟增加的指标、理由等内容上报给县编制委员会办公室。随后，县编办与县委常委会、组织部、纪检、财政、人社等部门一起讨论，制定出招考方案并向社会公布。
　　“目前，江永比较缺的是专业技术类人才，因此许多单位上报的增加编制申请都是这类的。”这位官员说，近年县里也会直接去985、211工程高校招募应届毕业生。
　　熊国剑感到疑惑，既然程序如此严格，为何依然有年轻人能够在一两年内得以调动？如果此间存在假档案，会有多少部门牵涉其中？
　　多名被举报官员子女的上司向记者确认，这些官员子女转来的介绍信等材料、手续都是齐全的。另有不少于3位科级干部称，上述县领导子女进入现单位，“是经过县里面开会研究的”。
　　然而，对于何时、如何进入现单位等问题，多名当事人及父母并不愿意提起。
　　“核实情况为什么要通过我们本人呢！你去找组织上的人，不能找本人，你懂不懂？你还懂不懂法律？懂不懂纪律？！”一名县纪委原副书记在电话中这样对记者表示。
　　一名被指为女儿安排工作的县政府副调研员也说：“你不是开了介绍信到政府去了？这个找政府就可以了，找我干什么？”
　　江永县委某部门一位不愿透明身份的人士表示，此前，曾有调查组进行调查，但是调查限于江永县范围内，所以表面程序都符合规定。如果深究，应该调查其原单位是否合规、是否属实。事实上，这些都可以通过编制、财政、工资等记录发现。
　　“人家敢怒不敢言。如果我管这个工作，谁做这样的事，我肯定反对。”该人士说。
　　湖南省开展人事和机构编制领域突出问题专项治理
　　记者注意到，今年7月，湖南省纪委、省委组织部、省机构编制委员会办公室、省监察厅等6部门联合下发《关于印发〈全省干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作方案〉的通知》，提出深入治理违反规定程序乱进人的问题。
　　“重点治理违反中央、省有关公务员公开招考、事业单位工作人员公开招聘、机关和事业单位人员调动等方面政策纪律规定进人的行为；以‘人才引进’等为名，规避机关事业单位进人相关规定和程序，变相违规进人的行为；严肃查纠领导干部配偶子女违规进入公务员队伍和参照公务员法管理机关(单位)的问题。”通知称。
　　据三湘风纪网报道，11月11日下午，省干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作协调领导小组召开第二次会议，湖南省委常委、省纪委书记黄建国强调，干部人事和机构编制领域问题专项治理要攻坚克难、标本兼治。
　　记者从核心渠道获悉，为响应这次行动，江永县成立了以纪委书记为组长的工作小组，目前，小组的工作重点是整治吃空饷等问题，暂时没有整治违规进人的实际行动。“现在下发了表格，让大家自查自纠，然后再上交给小组。”
　　“其实，工作组的成员中也有被举报违规安排子女工作的。但还没有被证实。”当地多位官员透露。
　　11月14日晚，就在记者发稿前，黄昊接受了中国青年报记者电话采访。他称，这些问题真的不好回答，“我这样回答你，你也会去调查的，都是一样的，没必要去做这些重复的事情。”
　　“有些事情是父母，呃，就是说，这样去，我们，办理的。”他吞吞吐吐地说，“我不是特别清楚一些细节，你知道吗？我说我不知道，也不特别现实，其实我真的不知道。”
　　黄昊随后解释称，他的意思是父母会更清楚一些人事程序，不是代其办理。“我不太管事、懂事，可能他们就帮我记了一下，从哪里调到哪里。”
　　提及是否有参加招考时，他称“我不知道怎么回答”“要不你就去问我们单位领导吧”。记者问他原来在哪个单位，他称：“我要去查一下我们的人事档案，看人事部门认定的是在哪个单位就是哪个单位。”
　　当被问及人事调动时是否因为父母是县干部而更宽松时，黄昊表示“不好说”，“应该不存在”。
　　为何被举报的官员及子女大多不愿就此事作出回应？究竟是举报失实，是事关隐私，还是另有隐情？本报将继续关注此事进展。&&&&
　　本报湖南江永11月14日电
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教师调动原工作单位的主管教育局不同意怎么办？&本人是在职的公办教师
河南－郑州&03-24 00:10&&悬赏 0&&发布者:ask201…… & 回答:(1)
教师调动原工作单位的主管教育局不同意怎么办？&本人是在职的公办教师，2008年8月参加工作，2012年6月申请外县调动，原工作单位即学校同意调动，而原工作单位的主管单位即教育局不同意调动，理由一是当时就业协议中要求服务期为5年，今年才到达4年；理由二是今年申请调动的人数很多，结婚并两地分居的优先考虑，而我没有结婚只是女朋友在我将要去的那个学校。教育局不同意，我该怎么办？
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关于进一步规范全县机关事业单位工作人员调动的公告
信息来源：
县委组织部&
发布时间：日
&GLGOV-B523
&关岭县人民政府
面向全社会
部门编制经办公室审核后公开
为进一步规范全县机关事业单位工作人员调动，促进干部合理流动，确保干部调动公开、公平、公正，提高选人用人调人公信度，在全县上下形成干事创业的良好氛围。在征求各方面意见的基础上，经县委常委会议讨论通过，现将《进一步规范全县机关事业单位工作人员调动的通知》进行全文公告。
中共关岭自治县委组织部&&&&&&&&&&&& 关岭自治县机构编制委员会办公室
关岭自治县人力资源和社会保障局&&&&&&&&&&&& 关岭自治县财政局
&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
&&& 关组通〔2013〕77号
关于进一步规范全县机关事业单位
工作人员调动的通知
各乡（镇）党委，县产业园区党工委，县人民武装部党委，县委各办部委，县级国家机关工作部门党组（党委），各人民团体党组，县直事业单位党组：
为进一步加强和完善我县机关事业单位人事调配管理，规范机关事业单位工作人员调配流动程序，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《贵州省人民政府事业单位干部人事制度改革的实施意见》和《关于严格控制机构编制的实施意见》等相关政策规定，经日县委常委会议讨论决定，现就进一步规范机关事业单位工作人员调动管理通知如下：
一、适用范围
本通知适用于全县机关事业单位在编在岗工作人员（不含县委管理副科级以上干部）。
二、基本原则
&& 1.坚持党管干部原则。调动机关事业单位工作人员必须坚持党管干部的原则，认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策，严格执行工作人员调配的政策和规定。
&&& 2.坚持按编调配原则。调动机关事业单位工作人员必须在核定的编制范围内，严禁超编进人。除特殊急需引进人才外，满编单位“先出后进”，超编单位“只出不进”。
3.坚持人岗相适原则。调动机关事业单位工作人员必须坚持本人专业知识、工作能力与调入岗位匹配的原则，将机关事业单位工作人员安排到适当的职位（岗位）上，以充分发挥其特长和潜能。
4.坚持亲属回避原则。调动机关事业单位工作人员时，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系，以及近姻亲关系的，应按照有关规定进行回避。
5.坚持公示制原则。从乡镇机关事业单位调动人员到县直机关事业单位的，要在调出和调入单位进行公示，主要公示调动理由和调动程序。
6.坚持领导干部亲属调动报告原则。正科级以上领导干部有直系亲属调动的，用人单位必须向县委主要领导报告；副科级领导干部直系亲属调动的，用人单位必须向县委组织部主要领导报告。
7.坚持差额比选调动原则。除选调生和特殊人才（需报县委组织部审批）外，机关事业单位人员调动，用人单位必须对调动初步人选进行差额比选，至少差额1名，择优研究上报调动人员。
8.坚持专业人才队伍稳定原则。教师、医务人员服务期在5年内的一律不准调出县外，服务期满3年（含试用期）的可在本县本系统内调动，服务期在5年以上的可参加系统外竞争性选拔或遴选，同时必须报经组织人事部门研究同意。
9.坚持引导人才向乡镇流动原则。外县和本县县直部门工作人员（试用期未满除外）申请调乡镇工作的，不受年龄条件限制。
10.坚持引进人才、交流干部、先进模范人物亲属调动优先原则。特殊或紧缺引进的人才、特殊引进交流的干部、离休干部和受地厅级以上表彰的先进模范人物的配偶、子女需调动的，同等条件下优先考虑。
&&& 三、调动条件
&& （一）人员调动应符合以下条件
&&& 1.人员调动应当在机构编制部门核定的编制限额内进行。调入单位必须有空编，须先经县机构编制部门许可。
&&& 2.人员调动应当具备拟调职位（岗位）所要求的资格条件。凡有行业资格准入要求的，必须具备资格准入条件。
3.县外调入县直机关的，一般年龄在40周岁以下，全日制大学本科学历或中级以上职称（特殊专业技术人才可放宽到全日制大学专科学历），原则上工作部门和性质不改变；全日制大学专科学历的可考虑调入乡镇。关岭籍人员、本县工作人员家属在外县工作需调关岭的，同等条件下优先考虑。
4.县直机关单位之间调动的，在缺编的前提下，经协商双方同意，报组织人事部门办理调动手续；
5.特殊引进人才调出县外的须报经县人才工作领导小组同意方可调出。
（二）有下列情形之一的人员，一般不得调动
1.近两年年度考核评定为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）或不定等次的（除试用期不定等次外）。
2.试用期未满的。
3.服务期限未满的；乡镇机关事业单位人员在乡镇工作不满3年（含试用期）的。
4.正在接受有关部门审查处理的；近3年受到党纪、政纪处分的；受党纪、政纪处分未撤销或处分影响期未满的。
5.从县内调到县外的机关事业单位人员，在县内工作不满3年的（参加县外公开选拔、上级公开遴选以及组织推荐的除外）。
6.政策规定不符合调动条件的其他情况。
四、管理权限
&&& 1.乡镇（办事处）和县委工作部门、人大和政协机关、纪委（监察局）、法院、检察院、工商联、群团机关的公务员，参照公务员法管理的事业人员及其所属事业单位人员调动由县委组织部负责。
2.政府部门公务员、参照公务员法管理事业单位人员，全县机关事业单位工勤人员以及全县事业编制人员调动由县人力资源和社会保障局负责。（县政府办、县人力资源和社会保障局、县公安局、县司法局的公务员及所属事业单位人员调动由县委组织部负责）
3.属于不同管理范围内机关事业单位之间工作人员的调动，按照管理权限，由县委组织部、县人力资源和社会保障局共同负责。选调生和特殊人才的调动，须报县委组织部审批。
4.县公安局、县人民法院、县国土资源局一般工作人员内部调整的，可以由以上单位党委（党组）会议研究决定。行文后须按管理权限报县委组织部、县编委办、县人力资源和社会保障局、县财政局备案。
5.县教育和科技局在本乡镇范围内（办事处除外）因学校拆并等特殊原因需要调整小学教师的，按照有编有岗的原则，可以由县教育和科技局党组会议研究决定。行文后须按管理权限报县委组织部、县编委办、县人力资源和会保障局、县财政局备案。
6.其他特殊情况人员调动由县委组织部审批。
&&& 五、调动程序
（一）县内机关事业单位之间或县外单位调入我县机关事业单位的人员调动，一般按下列程序办理
&&& 1.用编申请。用人单位根据本单位编制使用情况及工作实际需要，向县编委办提出用编申请，由县编委办核准后出具《编制使用审批表》。
&&& 2.调动申请。调入单位主管部门根据《编制使用审批表》及拟调岗位要求，征得调出单位同意，向县委组织部或县人力资源和社会保障局提出拟增加工作人员申请，并就拟增加人员条件和用人单位编制以及职位（岗位）等情况作出说明。
3.审查核实。县委组织部或县人力资源和社会保障局根据用人单位主管部门提出的申请和进人要求，以及县编委办出具的《编制使用审批表》，调阅拟调人员人事档案，并对用人单位的人员结构和工作运行情况进行初审，作出同意或不同意的答复。
4.考察申报。用人单位主管部门根据县委组织部或县人力资源和社会保障局的意见，并将调动方案书面报告县委、县政府分管领导同意后，对调动初步人选进行比选考察，并将考察材料和调动请示报送调配主管部门。
5.会议研究。用人单位党委（党组）研究，确定符合调动条件的机关事业单位工作人员的初步人选，组织人事部门的职能科（股）室结合用人单位党委（党组）建议向单位主要领导汇报同意后，分别提交部务会议或局务会议研究决定。原则上调动每季度集中研究一次。
6.正式调动。县委组织部和县人力资源和社会保障局按照有关程序正式办理人员调动手续。主管部门凭有关手续及时到县编委办、县人力资源和社会保障局、县财政局办理编制、工资等手续。
（二）从县内机关事业单位调到县外机关事业单位的人员调动，一般按下列程序办理
&&& 1.申请。符合调动条件人员向所在单位提出调动申请，经所在单位同意后，由所在单位向县委组织部或县人力资源和社会保障局提出调动申请，并就调动原因、调入单位意见，以及拟任职位（岗位）等情况作出说明。
&&& 2.审核。县委组织部或县人力资源和社会保障局根据拟调动人员的申请和要求，对其在现工作单位的表现及现实情况进行初审，作出同意或不同意的答复。
3.研究。对初审符合调动条件的机关事业单位工作人员，由职能科（股）室向单位主要领导汇报同意后，分别提交部务会议或局务会议研究决定。原则上调动每季度集中研究一次。
4.调动。经县委组织部或县人力资源和社会保障局同意后，由调入单位所在市（州）、县（区）组织部或人力资源和社会保障局发出商调函，经研究同意后办理调动手续。
&&& 5.下编。人员调动后，调出单位主管部门凭相关手续及时到县编委办办理下编手续。
六、相关要求
&&& 1.机关事业单位工作人员调动，必须认真遵守组织人事纪律，坚持集体研究决定，严格按照规定和程序实施。对不按规定和程序办理调动的单位和人员，要追究有关领导及相关人员的责任并通报批评。
&&& 2.坚决杜绝在上报调动材料时弄虚作假或因不负责任导致材料失实的情况，违者将取消调动审批资格，情况严重者将追究经办人员和有关领导的责任。
&&& 3.调动人员要自觉服从组织安排，接到调动通知后，在规定期限内完成工作交接并按时报到，同时迁转行政关系、工资关系和党团关系等。
&&& 4.严禁从乡镇机关、事业单位抽借调人员到县级机关、事业单位工作。确因工作需要用人的，可采取挂职的方式，向县委组织部报告，由组织部部务会议研究，选派人员（教师、医务人员除外）到相应部门挂职，挂职人数原则上不得超过单位缺编人数，挂职时间原则上不超过6个月。
5.凡是违规借调和调动的，一律停发借调、调动人员的工资，并严肃追究相关责任人的责任。
6.全县机关事业单位在编在岗工勤人员，结合实际情况参照执行。
7.本通知自发文之日起施行，由县委组织部、县编委办、县人力资源和社会保障局、县财政局按各自职能权限负责解释。上级有新规定的从其规定。
中共关岭自治县委组织部&&&&& &关岭自治县机构编制委员会办公室
关岭自治县人力资源和社会保障局&&&&&&&&&& 关岭自治县财政局
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