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中国劳动年龄人口数首次下降 2030年以前逐步减少
来源： 4:57:00
　　作为世界第一人口大国，中国劳动年龄人口在却出现了相当长时期以来绝对数量的第一次下降。　　国家统计局局长马建堂在国务院新闻办公室举行的2012年国民经济运行新闻发布会上表示，2012年，中国劳动人口总量为9.37亿，减少345万，“必须要高度重视这个事情”。　　一直以来，学界多有争论中国人口红利是否正在逐步消失，中国的劳动力是否随着社会老龄化而快速减少。而早报记者注意到，此次应是官方罕见地针对劳动人口数据做出强调和评论。　　“人口和劳动力的供给波动变化是非常长期的，中国劳动人口变化的深层原因还是与中国人口出生的变化有关系。”马建堂在昨日的新闻发布会上还直言，中国劳动年龄人口在比较长的一段时间，至少在2030年以前，会稳步、逐步有所减少。　　马建堂指出，这一变化是不是意味着多少年来支撑中国经济增长的“人口红利”消失，应该说有争论。从另外一个方面来看，中国劳动人口总量2012年是9.37亿，尽管减少了345万，但总量依然很大，仍然是中国最大的资源优势。　　但他同时也提醒，“顺应这一变化很重要的办法就是提高劳动生产率。我们可以通过提高劳动生产率、提高劳动者技能、适当灵活调整就业方式等办法，延长中国的”人口红利“。”　　值得关注的是，随后又有在场记者问及了人口问题。马建堂进一步做了评论。　　“我为什么强调这个数据？我感觉跟朋友们发布这么一堆数据，很担心一些很有价值的数据淹没在数据的海洋里。你说是不是我对这个问题有忧虑，我也不否认。”马建堂在回答在场记者“计划生育政策应该做一些调整”的问题时如是说。　　马建堂称，自从上世纪70年代末80年代初，我们国家实行计划生育政策以来，对人口的控制取得了很大的成绩，取得了很了不起的进步。我们用了30年左右时间，人口增长模式就转变到了一个低出生率、低死亡率、低增长率的模式，少生了几亿人，对推动我们国家持续、协调、健康发展发挥了很重要的作用。　　但是马建堂也提醒，经过了几十年的计划生育以后，中国的人口和劳动力供应格局出现了一些变化。这些变化也是一个初步的。“根据这个变化，我想我们还是要在坚持计划生育政策这个国策的同时，根据新形势的变化，研究适当的科学的人口政策这也是很必要的。”
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《劳动合同法》第九条规定：用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物，不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。&&& 民法意义上的担保是指债权人为确保债务得到清偿，而在债务人或第三人的特定的物和权利上设定的，可以支配他人财产的一种权利的行为。本条所称的担保并不是民法意义上的担保。而是用人单位以此为名义非法向劳动者收取风险抵押金、扣押劳动者身份证件的行为。&&& 在实践中，有些用人单位为防止劳动者在工作中给用人单位造成损失，不赔偿就不辞而别的情况，利用自己的强势地位，在招用劳动者时要求劳动者提供担保或者向劳动者收取风险抵押金的行为，是一种不合法的行为。劳动监察部门对这种情况进行了大量查处，执法力度较大，使大多数用人单位不敢再明目张胆地向劳动者收取抵押金，转而采取了一些变相的方法或手段，达到向员工收取抵押金的目的。如收取服装费、电脑费、住宿费、培训费、集资款（股金）等，变相获取风险抵押金。甚至有一些犯罪分子利用劳动者求职心切，收取高额抵押金后逃之夭夭，造成新的社会不安定因素。此外，用人单位还通过扣押劳动者的居民身份证或者其他证件，如暂住证、资格证书和其他证明个人身份的证件等，以达到掌控劳动者的目的。因此本条规定，用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物，不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。&&& 劳动者有权拒绝用人单位以各种形式和名义向自己收取定金、保证金(物)或抵押金(物)。根据原劳动部1995年《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第二十四条的规定，用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金（物）或抵押金（物）。对违反规定的，由公安部门和劳动行政部门责令用人单位立即退还给劳动者本人。本法第八十三条也规定了向劳动者收取财物或者扣押劳动者证件的法律责任，即：用人单位违反本法规定，扣押劳动者身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人；依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定，要求劳动者提供担保、向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，按每一名劳动者五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。&&& 依照国务院《企业职工奖惩条例》第十七条及原劳动部《工资支付暂行规定》第十六条的规定，因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可以按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。赔偿经济损失的数额，应由用人单位根据具体情况确定，从职工本人工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。如果能够迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减少。&&& 在劳动者中确实有少数违法乱纪分子利用工作条件的便利，损害用人单位的利益。同时由于他们流动性较大，不易于管理和索赔，导致个别用人单位只能通过收取风险抵押金、抵押物或扣押身份证等方式来避免损失，这样做是不合法的。如果用人单位想要避免劳动者给单位造成损失，不承担赔偿责任就离职的风险，应当通过加强内部管理来解决，而不能简单地采用收取抵押金(物)的错误方式
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劳动人口每年减少数百万 老龄化将愈演愈烈
　　和讯网消息 6月27日，2016在举行。中国社会科学院人口与劳动经济研究所教授郑真真在“中国社会的变迁”分论坛上表示，21世纪中国老龄化不可逆转，未来人口和劳动人口的减少也毫无疑问，二胎政策目前效果并不明显，推迟退休势在必行。
　　郑真真表示，中国的人口政策变化是循序渐进的，首先是放开单独二胎，但效果不明显，随后完全放开二胎，但每年新生儿增长量仍不足100万，“低生育率的原因不仅是政策选择，也是夫妇生育时自己的选择。”
　　因此，郑真真认为，21世纪中国老龄化不可逆转，未来人口减少也毫无疑问，按照估算，到本世纪末，中国人口可能会减少到1908年时的规模，大约为10亿人。相应的，中国劳动力人口也会不断减少，目前每年减少数百万，而未来这种减少的速度会越来越快。
　　“推迟退休是必须的。”郑真真表示，中国的退休年龄多年都未调整，在人均寿命不断增长， 初就业年龄不断退后的情况下，退休年龄的必须改变，但一定要考虑到家庭因素，以临近退休的一批人群来看，他们可能需要照顾孩子和老人，推迟退休的影响会很大。
　　此外，郑真真提到，目前中国已经出现一些由机器人来完成恶劣工作环境下的工种，在产业不断转型升级，科技不断发展进步的情况下，对人口老龄化和劳动力减少的情况有所帮助。
（责任编辑：邓益伟 HN006）
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２０１２年末，我国大陆劳动年龄人口，占总人口的６９．２％。劳动力人口的下降，加剧老龄化的速度,人口红利拐点开始出现，中国经济发展的要素支撑条件发生变化。对社会发展也会产生深远的影响。
中国人口红利拐点已现
“对人口红利拐点的出现，不必恐慌，也不能视而不见，要积极应对，使得中国经济发展走上依靠自主创新和提高劳动者素质的新路。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。
&&&&新华社北京２月２３日电　国家统计局近日发布的２０１２年统计公报指出，２０１２年末，我国大陆１５至５９岁劳动年龄人口为９３７２７万人，比上年末减少３４５万人，占总人口的６９．２％，比上年末下降０．６个百分点。　　与此同时，老年人口的比重继续攀升。公报显示，２０１２年我国大陆６０周岁及以上人口１９３９０万人，占总人口的１４．３％，比上年末提高０．５９个百分点。　　国家统计局局长马建堂此前曾表示，这是相当长时期以来劳动年龄人口绝对数量的第一次下降。人口和劳动力的供给波动变化是长期的，预计中国劳动年龄人口在比较长的一段时间，至少在２０３０年以前，会稳步、逐步有所减少。　　“劳动力人口的下降，会加剧老龄化的速度，可以说是人口转型的一个拐点，意味着我国的人口红利将进入逐渐收缩的态势中。”中国社会科学院社会学所副所长张翼表示，经历了持续多年的计划生育政策，现在人口增长的速度放缓，老龄化速度加快。　　改革开放以来，中国经济持续快速增长的一个重要推动力就是人口红利。如今人口红利迎来了拐点，而实现民族复兴的道路还很长，今后的经济社会要继续实现持续健康发展，该怎么应对这种变化？张翼表示，改革开放以来，为了充分利用人口红利，国家出台了很多鼓励劳动力密集型企业发展的政策，中国成为世界制造业的中心，为中国经济发展起到了很大的推动作用。现在随着人口红利的变化，就需要调整相应的政策和策略，变劳动密集型为技术创新型。因此，“十二五”乃至“十三五”期间，产业结构、经济结构的调整任务就非常突出。　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，人口红利拐点的出现，说明中国经济发展的要素支撑条件发生了变化。今后更加要通过依靠提高劳动者素质和科技创新来提高劳动生产率，以保持经济持续健康发展。　　国家和企业对自主创新的投入力度正在增强。统计公报指出，我国２０１２年全年研究与试验发展（Ｒ＆Ｄ）经费支出超过１万亿元，比上年增长１７．９％，占国内生产总值的１．９７％，比上年提高０．１４个百分点。人口年龄结构的变化，不仅会对经济发展产生现实的影响，而且对社会发展也会产生深远的影响。“随着人口老龄化速度的加快，国家对养老等社会保障事业的支持力度也必须加强。”张翼说。　　国家正在加大社会保障事业的制度建设和财政投入力度。在基本养老保险制度实现城乡全覆盖的基础上，“十二五”末将实现基础养老金全国统筹。在基本医疗保障方面，下一步将进一步提高报销比例，逐步解决大病报销问题，并推动公立医院改革攻坚。　　对于人口红利拐点的到来，在做好应对工作的同时，也不必过于紧张。人口数量和结构的变化，从来都是渐进的。相对于２０１２年末９３７２７万人劳动力总量而言，全年减少的３４５万劳动力占比是很低的。根据国家统计局的研究预测，中国未来十年每年劳动力资源都能稳定在９亿人左右，这已经是相当庞大的劳动力资源宝库了。中国劳动年龄人口将减少2.5亿，6100万留守儿童何去何从
中国劳动年龄人口将减少2.5亿，6100万留守儿童何去何从
图/ABC News2016年9月，ABC News 针对中国留守儿童的情况做了一篇报道。李义奎是他们采访的孩子之一，当时他13岁，是一个外表开朗活泼的大男孩。但是，他的内心很孤独。一直到2016年，李义奎已经四年没有见过他的父亲了。他的母亲每年也只能回家一次。当被记者问及是否想念自己的父母时，一大片滚烫的泪珠从他的脸上滑落下来。这是沉默又有力的答案。“我会是一个负担。”“如果他们因为我而留下来，我会感到内疚，我想为他们分担。”李义奎在学校寄宿，在周末会回到在山顶村庄的家，和爷爷奶奶待在一起。“我们没有受过良好的教育，我们能做的就是尽量让他吃得好，听老师的话，好好学习。当我们从山上看村庄时，我们知道村子里只有老人。所有小孩的的父母都离开了。他（李义奎）也会有离开的一天。” 李义奎的爷爷奶奶说。孩子跟着父母一起进城，问题就解决了吗？没有。图/Quartz邹子怡4岁的时候随父亲、爷爷一起到广州生活。他的母亲早些年出走后，再未归来。子怡的父亲是一名摩的司机，他没有多少时间陪子怡，他每天从早到晚都在外面工作。子怡的爷爷是一名农民工，每天负责运送建筑材料。没有足够的资金与时间，邹子怡一家住在月租500元，没有热水，厨房和卫生间与其他住户共用的房间。这并不意味着子怡一家和邻居的关系很好，其实他们之间很少说话。为了赚更多的钱，为了方便，子怡大部分的时间都在城中村里面的一个托儿中心度过。这一切可能都违背了子怡的父亲把他带在身边的初衷——多陪陪孩子。被留下的孩子，会拼命逃离他们终将衰落的家乡。很难想象，这些孩子长大后会愿意继续留在农村。即便是在城市长大的孩子，毕业季的时候都会考虑是奔向北上广，还是回家乡呢？据城市数据团的数据，中国即使取消任何生育限制，至2050年，建国100周年之际，全国劳动年龄人口也将下降2.5亿。差不多扣掉两个日本。2.5亿劳动力的净减少，对于13亿人口大国而言，貌似只是19%的缩减。但它背后还隐藏着年龄更迭的杠杆作用：看上去只有19%的缩减，但实际上却使全国的劳动年龄人口占比缩水了27%，直接下降到51%的危险地带；同时相应地，老龄率也将从13.7%暴涨到31.3%。这是毋庸置疑的人口危机。2016年，中国的留守儿童大约有6100万，这些儿童都是未来年轻的劳动力。未来，他们会留在自己的家乡吗?答案很明显，不会。中国是一个大国，因此人口的危机也并非均等地分布在所有的城市和地区当中。总有一些城市和地区能够逃出生天。但不幸的是，这2.5亿劳动力缺口的黑锅，总是需要有人来背的。那么，到底是谁来背呢？我们不妨先来看一下全国尺度的人口流动图。从2005年到2010年各省流动人口规模上来看，在各自省内流动的人口比例占了全国人口流动总量的大头。大部分省级单元的省级流动比例均低于10%。也就是说，全国的人口流动性基本上被封闭在省一级的单元当中。而能够产生较大规模（大于10%）跨省人口流动，大概只有这六个地区：北京、上海、天津、浙江、广东、福建。那么，这些地区在跨省的人口流动中又扮演什么样的角色呢？请看下图：我们把省内流动数据剥离出去，只保留省级之间的人口迁移，从图中可以清楚地看出，北京、上海、天津、浙江、广东、福建，这六个省级单位的跨省人口流动，全部都是净流入。是的，它们不生产人口，它们只是人口的抽水机。而它们抽取的水源，则来自上图中排名靠后的那些省份：河南、安徽、四川、湖南、湖北、江西，等等。总体而言，抽水的省份远远少于被抽的，这是一个清晰的遵循幂率规律的世界。我们可以在空间上清楚地看到这两者之间的差异。请看下图：从上图中可以清楚地看到，大半个中国的人口，以省为单位来观察的话，全都在净流出，而少数净流入的地区，则集中分布在东南沿海和北京天津两地。因此，到底是由谁来背未来的2.5亿劳动力缺口的黑锅呢？我不知道。但我知道的是，这有可能是上图中偏黄色的任何一个地区。2050年，2.5亿劳动力的净减少，下跌至51%的劳动年龄人口占比，以及高达31%的老龄化率。35年后留给中国的并不是一个美好的未来。“衰落”与“收缩”，是否会取代“发展”与“建设”，成为未来的我们和我们下一代更为熟悉的词汇？中国是一个农村大国，数量庞大的留守儿童自幼生活在农村。与此同时，周围的大城市在毫不留情的吸干周边地区的血液，以便自己能够生存。作为新鲜血液的留守儿童，会用脚投出自己的一票，逃离他们终将衰落的家乡。
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