河南一林业产业化企业涉嫌伪造千亩假林权证 监管部门被指拖而不决
01:28:00来源：央广网
　　央广网北京7月27日消息（记者肖源）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，有河南桐柏的听众李鹏向央广新闻热线反映，当地一家名叫桐柏程平林药（后改名为河南程平林业）的公司名下，有4000多亩的假林权证。作为公司创办人的李鹏，却从来没有见过这片林子的林权证件。在2010年李鹏把公司协议转让给他人后，程平林药公司用这份假林权证，通过评估机构，评估出了902万元的价格，最终用于企业增资。近三年多以来，李鹏一直通过各种渠道反映这个情况，但至今，假林权证的问题依然没有得到有效处理。
　　河南省桐柏县的李鹏，2005年创办了一家叫做“桐柏程平林药”的林业企业。2010年，他将公司协议转让给他人，后来因为与买受人之间的经济纠纷，向公司的法定代表人赵留杰索要林权证件。李鹏说，在这个过程中，他发现，“桐柏程平林药”名下，居然有他从未经办过的林权证件：
　　李鹏：我说你把我们林权证原件你不给我，你把扫描件，电子版的给我一份，赵留杰委托他的司机小刘，2014年1月份给我发了一个邮件包，我收到邮件包之后大吃一惊，远远不是我给他的一万亩林子。
　　李鹏提供的这份林权证的扫描件显示：签发于2011年4月的4100亩林权证，属于确山县叶老庄村碾盘庄组。其中县政府与林业局的公章清晰可见，而林权证的经办人与负责人，分别是当时确山县林业局的干部与局长。
　　但是，叶老庄村的村支书叶建明明确表示，这本证书中所记载的林权，仍属于村集体，从来没有发包过。
　　叶建明：他在办这个证之前我们不知道，他在我们这办证最起码要经过我们，所以说就是个假的。这一片哪有松树啊？他光瞎写有四千多亩松树，叶老庄总共也没有四千亩松树。王口、小河、沟底，这证把我们这几个村民组，连庄子、宅基地和土地都包括进去了。
　　叶建明说，这个证书中记载的四至，都是村里的地名，因而，不排除有内部人士参与的可能。
　　叶建明：我们当时去找林业局的人了，林业局说是假的，我说是假的可以，你就根据这个证给我们出一个东西，说白了，你得声明这是假的。他不给俺们出啊。他光说是假的，但不敢出证明。
　　林业局的负责人表示，证是假的，确认无疑。
　　林业局负责人：14年的时候调查过，确认无疑是假证，根本没有这回事儿，县林业局从来没有给他们发过这样的林权证。他们办林权证都要有档案，林权证张贴的公告、四至范围、村里乡里出具的相关证明，县领导的批办意见，都要有。包括荒山的承包合同。但是找不到这些东西，一个都找不到。也没有纸质的，也没有电子的。
　　但林业局方面拒绝出具任何证明，来声明这张林权证是假的。
　　林业局负责人：我不能为当时的事儿负这个责任，是吧？到底是真的假的，你想想。他当时因为林权证造假，桐柏县公安局要过这方面的材料。立案过就没有必要再报案。
　　有假的林权证存在，并且有人将它用于经营活动中。那么，假证从何而来呢？赵留杰此前接受中国网采访时曾说，这些证，是从河南淅川县一位姓王的人手里流转而来的。但在接受央广记者采访时，赵留杰改口称，这些证是李鹏编造的。
　　赵留杰：第一这个证不是我们弄得，我们也不知道。第二我们没有动机做这个，做这个没用。李鹏跟桐柏公安局也反映这个事儿，公安局问过我，我说当时公司法人代表不是我，具体我也不清楚。后来，这个注册资本也不讲了，公安局也不了了之了。我也不知道后来是怎么办的。
　　但李鹏却表示，这份4100亩的假林权证，至少曾成功地帮助桐柏程平林药完成了600万元的增资手续。
　　李鹏：他把其中伪造的4100亩地用于评估增资了，这一份证是在2012年的2月15日通过驻马店振兴资产评估事务所进行评估，目的是用来注册资金的增资。硬生生地把四千一百亩假林权证评成九百零二万元，用于桐柏成品林业开发有限公司里实收资本、注册资金的增资。
　　记者在调查中得知，曾经在增资手续上签过字的股东高华，与程平林业如今的法定代表人赵留杰是夫妻关系。这一点，赵留杰并不否认。但赵留杰说，他们都不清楚增资评估一事。记者又找到当初为这份假证评估出902万元价格的评估师事务所负责人，他表示这份林权证不可能是假的。那么，依据假的林权证做出作出评估，评估师也要负责吗？
　　驻马店振兴资产评估事务所主任魏道成反问记者，难道确山县林业局没有签发过这份林权证吗？
　　魏道成：林业局没有这个林权证？
　　记者：林业局没有，你们当时没有去林业局核实这张证的真假吗？
　　魏道成：一般我们对原件这个东西不怎么查，我们认为他提供的资料是真实的。难道公章是假的吗？看着是真的啊。跟我们平时看的林权证一样啊。
　　记者：他当时拿着原件来的？
　　魏道成：嗯，原件。
　　记者：那为什么不去林业局核查一下呢，有没有这个证？
　　魏道成：这一块我们不核查，他对他提供资料的真实性负责。盖着确山县人民政府、确山县林业政府的章，我们肯定认为它是真的。我们没法核实。
　　在魏道成的印象中，当初还在委托方程平林药公司的带领下，去实地查勘过林地，但并没有与村干部接触过。
　　魏道成：这个东西没办法勘察，去了只是看看林子。
　　记者：就是你们去现场看过么？
　　魏道成：好像在边上看过，还是我去的。他带着我们去，大概看了看林子的位置。
　　记者：当时有村干部参与了么？
　　魏道成：没有
　　记者：乡镇干部也没有？
　　魏道成：没有
　　记者：因为当时如果你们去找村干部的话，一问就知道这个东西是假的
　　魏道成：因为这个委托方是他，他也不会领着我们去找村干部了解情况。我们评估林权从来都不看四至，四至面积都是人家林业局定了的。4100亩，航拍的，我们哪知道人家四至在哪儿呢？！
　　而《资产评估法》明确规定，评估人员有义务核查验证评估活动中使用的有关文件资料真实性。应当收集评估对象的权属证明等资料并进行核查验证。
　　李鹏说，假证是赵留杰造的。赵留杰说，假证是李鹏编的。无论是谁造的，有一点可以确认，这些证有原件，且确认是假的。而在这份假证上，至少有三枚公章――国家林业局林权证监制专用章、确山县人民政府公章、确山县林业局公章。
　　我国刑法规定有“伪造、变造国家机关公文、证件、印章”的罪名。刑事诉讼法规定，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。
　　南阳市政协委员李冰在今年曾向桐柏县方面发出过询问函件，并前往桐柏县了解此事。但李冰说，当地有关部门给出了这样的答复。
　　李冰：纪委有人就说，这个事情，你最好不要插手管，说李鹏这个人的山林跟当地很多人可能发生过摩擦，非常不好。然后我当时就说，你不管李鹏是一个什么样的人，也不管他曾经做了什么样的事儿，我只说，现在我要反映的这件事情，就是出现造假的公文这一块，这是真实的，就应该给我一个答复。后来她们就说这个事你就别管了。你说行也是一个结果，不行还是一个结果。所以我又给桐柏的检察院和公安局分别写了一封信，寄去以后到现在就石沉大海，根本杳无音信。
　　包括确山县林业局负责人、赵留杰在内的人都证实，桐柏县警方早就知道这一事件。李鹏说，这几年，他一直在举报程平林业名下有假林权证的事情，但桐柏县公安局并没有给一个结论性的说法。
　　虽然李鹏确定地说，至今没有收到桐柏县警方就伪造国家机关公文、证件、印章罪的立案决定书，但本周一，桐柏县公安局刑侦大队的一位负责人却表示，今年春天，此事已经正式立案，目前正在调查。
　　桐柏县公安局一负责人：林权证是国家一种公文，以伪造公文这个罪，我们也是今年才开始立案，这个已经是正式立案了，立案以后呢但是这个林权证大概有三本，是我们另外一个县，属于驻马店地区，不属于我们这个地方。还有三本好像是淅川县，都不涉及我们的县。也传讯赵留杰了，赵留杰就说那个时候我还不是这个公司的法人了。上一届的法人要是找到了，（我们）就问你这些东西谁给你提供的。咱只能一个一个地找了。
　　在这个事件当中，举报人李鹏向各级行政机关举报过，向司法机关报过案，找政协委员介入过，找媒体报道过，试图通过各种途径，督促相关部门对假林权证事件予以处理，而在2014年5月，河南省林业厅曾针对中国网就此事的报道表态：尽快安排相关部门进行立案，同时督促地方林业部门进行落实调查。但三年后的今天，依然没有公开的调查结论。涉事的企业不但依然正常经营，还在2014年12月，被评为河南省林业产业化重点龙头企业。
河南;林业;企业;林权证;造假
由河南省教育厅和新县人民政府联合组织，河南大学牵头带队的“出彩中原?教育脱贫攻坚革命老区行”博士生社会实践活动日前在新县启动。
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01:28:00来源：央广网
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　　河南省桐柏县的李鹏，2005年创办了一家叫做“桐柏程平林药”的林业企业。2010年，他将公司协议转让给他人，后来因为与买受人之间的经济纠纷，向公司的法定代表人赵留杰索要林权证件。李鹏说，在这个过程中，他发现，“桐柏程平林药”名下，居然有他从未经办过的林权证件：
　　李鹏：我说你把我们林权证原件你不给我，你把扫描件，电子版的给我一份，赵留杰委托他的司机小刘，2014年1月份给我发了一个邮件包，我收到邮件包之后大吃一惊，远远不是我给他的一万亩林子。
　　李鹏提供的这份林权证的扫描件显示：签发于2011年4月的4100亩林权证，属于确山县叶老庄村碾盘庄组。其中县政府与林业局的公章清晰可见，而林权证的经办人与负责人，分别是当时确山县林业局的干部与局长。
　　但是，叶老庄村的村支书叶建明明确表示，这本证书中所记载的林权，仍属于村集体，从来没有发包过。
　　叶建明：他在办这个证之前我们不知道，他在我们这办证最起码要经过我们，所以说就是个假的。这一片哪有松树啊？他光瞎写有四千多亩松树，叶老庄总共也没有四千亩松树。王口、小河、沟底，这证把我们这几个村民组，连庄子、宅基地和土地都包括进去了。
　　叶建明说，这个证书中记载的四至，都是村里的地名，因而，不排除有内部人士参与的可能。
　　叶建明：我们当时去找林业局的人了，林业局说是假的，我说是假的可以，你就根据这个证给我们出一个东西，说白了，你得声明这是假的。他不给俺们出啊。他光说是假的，但不敢出证明。
　　林业局的负责人表示，证是假的，确认无疑。
　　林业局负责人：14年的时候调查过，确认无疑是假证，根本没有这回事儿，县林业局从来没有给他们发过这样的林权证。他们办林权证都要有档案，林权证张贴的公告、四至范围、村里乡里出具的相关证明，县领导的批办意见，都要有。包括荒山的承包合同。但是找不到这些东西，一个都找不到。也没有纸质的，也没有电子的。
　　但林业局方面拒绝出具任何证明，来声明这张林权证是假的。
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　　有假的林权证存在，并且有人将它用于经营活动中。那么，假证从何而来呢？赵留杰此前接受中国网采访时曾说，这些证，是从河南淅川县一位姓王的人手里流转而来的。但在接受央广记者采访时，赵留杰改口称，这些证是李鹏编造的。
　　赵留杰：第一这个证不是我们弄得，我们也不知道。第二我们没有动机做这个，做这个没用。李鹏跟桐柏公安局也反映这个事儿，公安局问过我，我说当时公司法人代表不是我，具体我也不清楚。后来，这个注册资本也不讲了，公安局也不了了之了。我也不知道后来是怎么办的。
　　但李鹏却表示，这份4100亩的假林权证，至少曾成功地帮助桐柏程平林药完成了600万元的增资手续。
　　李鹏：他把其中伪造的4100亩地用于评估增资了，这一份证是在2012年的2月15日通过驻马店振兴资产评估事务所进行评估，目的是用来注册资金的增资。硬生生地把四千一百亩假林权证评成九百零二万元，用于桐柏成品林业开发有限公司里实收资本、注册资金的增资。
　　记者在调查中得知，曾经在增资手续上签过字的股东高华，与程平林业如今的法定代表人赵留杰是夫妻关系。这一点，赵留杰并不否认。但赵留杰说，他们都不清楚增资评估一事。记者又找到当初为这份假证评估出902万元价格的评估师事务所负责人，他表示这份林权证不可能是假的。那么，依据假的林权证做出作出评估，评估师也要负责吗？
　　驻马店振兴资产评估事务所主任魏道成反问记者，难道确山县林业局没有签发过这份林权证吗？
　　魏道成：林业局没有这个林权证？
　　记者：林业局没有，你们当时没有去林业局核实这张证的真假吗？
　　魏道成：一般我们对原件这个东西不怎么查，我们认为他提供的资料是真实的。难道公章是假的吗？看着是真的啊。跟我们平时看的林权证一样啊。
　　记者：他当时拿着原件来的？
　　魏道成：嗯，原件。
　　记者：那为什么不去林业局核查一下呢，有没有这个证？
　　魏道成：这一块我们不核查，他对他提供资料的真实性负责。盖着确山县人民政府、确山县林业政府的章，我们肯定认为它是真的。我们没法核实。
　　在魏道成的印象中，当初还在委托方程平林药公司的带领下，去实地查勘过林地，但并没有与村干部接触过。
　　魏道成：这个东西没办法勘察，去了只是看看林子。
　　记者：就是你们去现场看过么？
　　魏道成：好像在边上看过，还是我去的。他带着我们去，大概看了看林子的位置。
　　记者：当时有村干部参与了么？
　　魏道成：没有
　　记者：乡镇干部也没有？
　　魏道成：没有
　　记者：因为当时如果你们去找村干部的话，一问就知道这个东西是假的
　　魏道成：因为这个委托方是他，他也不会领着我们去找村干部了解情况。我们评估林权从来都不看四至，四至面积都是人家林业局定了的。4100亩，航拍的，我们哪知道人家四至在哪儿呢？！
　　而《资产评估法》明确规定，评估人员有义务核查验证评估活动中使用的有关文件资料真实性。应当收集评估对象的权属证明等资料并进行核查验证。
　　李鹏说，假证是赵留杰造的。赵留杰说，假证是李鹏编的。无论是谁造的，有一点可以确认，这些证有原件，且确认是假的。而在这份假证上，至少有三枚公章――国家林业局林权证监制专用章、确山县人民政府公章、确山县林业局公章。
　　我国刑法规定有“伪造、变造国家机关公文、证件、印章”的罪名。刑事诉讼法规定，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。
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　　李冰：纪委有人就说，这个事情，你最好不要插手管，说李鹏这个人的山林跟当地很多人可能发生过摩擦，非常不好。然后我当时就说，你不管李鹏是一个什么样的人，也不管他曾经做了什么样的事儿，我只说，现在我要反映的这件事情，就是出现造假的公文这一块，这是真实的，就应该给我一个答复。后来她们就说这个事你就别管了。你说行也是一个结果，不行还是一个结果。所以我又给桐柏的检察院和公安局分别写了一封信，寄去以后到现在就石沉大海，根本杳无音信。
　　包括确山县林业局负责人、赵留杰在内的人都证实，桐柏县警方早就知道这一事件。李鹏说，这几年，他一直在举报程平林业名下有假林权证的事情，但桐柏县公安局并没有给一个结论性的说法。
　　虽然李鹏确定地说，至今没有收到桐柏县警方就伪造国家机关公文、证件、印章罪的立案决定书，但本周一，桐柏县公安局刑侦大队的一位负责人却表示，今年春天，此事已经正式立案，目前正在调查。
　　桐柏县公安局一负责人：林权证是国家一种公文，以伪造公文这个罪，我们也是今年才开始立案，这个已经是正式立案了，立案以后呢但是这个林权证大概有三本，是我们另外一个县，属于驻马店地区，不属于我们这个地方。还有三本好像是淅川县，都不涉及我们的县。也传讯赵留杰了，赵留杰就说那个时候我还不是这个公司的法人了。上一届的法人要是找到了，（我们）就问你这些东西谁给你提供的。咱只能一个一个地找了。
　　在这个事件当中，举报人李鹏向各级行政机关举报过，向司法机关报过案，找政协委员介入过，找媒体报道过，试图通过各种途径，督促相关部门对假林权证事件予以处理，而在2014年5月，河南省林业厅曾针对中国网就此事的报道表态：尽快安排相关部门进行立案，同时督促地方林业部门进行落实调查。但三年后的今天，依然没有公开的调查结论。涉事的企业不但依然正常经营，还在2014年12月，被评为河南省林业产业化重点龙头企业。
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