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河北省卫生医疗机构医疗废物管理实施细则终稿(新)改1【精选资料】,河北省危险废物,河北省养老金上调细则,2016河北省产假细则,河北省土地登记细则,河北省中心村规划细则,河北省养老金调整细则,河北省劳动法实施细则,河北省大病医保细则,河北省公文处理实细则
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河北省卫生医疗机构医疗废物管理实施细则终稿(新)改1【精选资料】
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昆明一废品收购站回收医疗废物 区环保局介入调查处理
发布时间：日 09:43
来源：昆明日报
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警方查处非法收购站
医疗垃圾里还残留血液
医疗废物属危险废弃物，其危害性难以估量，如处理不当，将造成环境污染、疾病传播，但仍有人把售卖和回收医疗废物当作生财之道。本月，记者接到市民报料，有人在红联农贸市场一带的废品回收站售卖和收购这些极度危险的废物。
记者连续暗访多日发现，在个别废品收购站，收购医疗废物的现象确实存在。
一收购站女老板开价2毛钱一斤
市民反映问题的地点位于红联农贸市场附近，此处废品收购站众多。
11月初的一个下午，以正在开诊所，想出售一次性针管、输液器等医疗废物为由，记者与多名收购站老板进行了接触。
“收那东西违法，如果被发现，不光没收、罚款，弄不好还要被抓，不敢收１询问了数家老板，均得到类似回复。“小伙子，你不知道，以前我们敢收，但前两年有人因为收购那玩意坐了牢，之后就不敢收了。”一家收购站老板说。
在红联农贸市场对面巷子，还有一家专收废旧塑料的废品收购站，老板是名妇女，深10米左右的走道两侧堆满塑料垃圾，东西摆放凌乱，气味有些呛人。
“大姐，你们这收不收针管、输液器？”记者问。
“……你那有多少？”40岁左右的女老板反应有些迟疑。
“也就20公斤左右。”
“2毛钱1斤（公斤）吧１
“能不能高点？我那里以后肯定还有。”
“我们卖给人家才3毛钱（1斤）。如果数量多，以后再说。最近行情不好。”
女老板显然知道收购医疗废物属于违法。“几年前就有人因此坐牢。”她还记得2010年的那起案件，“以前，昆明有4家专门收购这些垃圾的，前两年被查了2家，现在只剩下2家。”女老板说，“我们收到这些东西，都是卖给这2家，平日里他们会不定时地开车过来收。”
至于买家的电话、地址，女老板不愿说：“你和人家又不熟，人家不会搭理你的。”关于医疗废物收购后的用途，女老板更不愿提。不过，根据此前报道，废品收购站将收购的医疗废物转手卖给塑料加工厂，塑料加工厂将其进行分类，用清水清洗后，再用打碎机将其处理，当作塑料废品卖出。可以说，整个过程如果某一环节处理不当，都将产生严重后果。
一男子送来10多公斤可疑物
因无法进入收购站查找，记者无法得知收购站此时是否有医疗废物存在，也不确定买家何时收货。不得已，只能蹲守。
11月6日晚7点多，天已黑尽还下着小雨，一名男子骑电动车驶进巷子，在女老板的收购站前停下。男子左顾右盼后，从车上提下一编织袋东西进入收购站。和女老板交流几句后，此人将东西放上秤，“16斤（公斤）１记者隐约听到。之后，灯光下，女老板拿出手电筒，朝编织袋内看了看，而后迅速用报纸盖上。短短几分钟时间，记者通过观察大致确认：编织袋里很可能就是医疗废物。
待男子骑车离开后，女老板将编织袋提进一间屋子，然后用绳子将门拴上。此时，为确认此东西就是医疗废物，记者迅速拨通电话。
19点36分，记者拨通了西山区环保局电话。执法人员表示，将尽快通知执法人员到现场进行处理。
昆明已查处多起
医疗废物回收案
2011年4月 昆明警方查处一起非法储存医疗废物案件，嵩明县嵩阳镇杨桥村委会杨家村的一废旧塑料收购点内储存了57公斤使用过的一次性输液器、注射器等。之后，收购点负责人被治安拘留15天，57公斤医疗废物也交由昆明市医疗废物集中处理处置中心进行了安全处理。
2010年8月 昆明市公安局环保分局在普吉街道办事处尹家村一废旧塑料收购加工点进行入户调查时，破获了一起非法倒卖医疗废物案件，查获医疗废物84袋，共计4260公斤，并将涉嫌非法储存危险物质罪的熊某刑事拘留。
2010年1月 昆明市西山区人民法院开庭审理云南省首例非法买卖、运输、储存医疗废物案。此案中，专案组在犯罪嫌疑人段某位于西山区的住处查获共计289袋、5305公斤的医疗废物。经审理，其已构成非法储存危险物质罪，被判处有期徒刑3年。
医疗废物属于危险废物
我国《医疗废物管理条例》规定，医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
依照《医疗废物管理条例》规定，使用过的一次性输液器、一次性注射器属于医疗废物。依《国家危险废物名录》第三条规定，医疗废物属于危险废物。对医疗废物如不加强管理、随意丢弃、处置，任其混入生活垃圾、流散到人们生活环境中，就会污染大气、水源、土地以及动植物，造成疾病传播，严重危害人的身心健康。
医疗废物应当由医疗卫生机构和取得县级以上人民政府环境保护行政主管部门颁发经营许可证的医疗废物集中处置单位进行处置，禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。
根据要求，医疗废物产生48小时内必须处置。环保部门工作人员介绍，使用后的一次性医疗器械属于医疗废物。不论是否剪除针头，是否被病人体液、血液、排泄物污染，均属于医疗废物，均应作为医疗废物进行管理。
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& 医疗垃圾论斤买卖 污染环境谁来买单
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13:43:36&&有效期至：长期有效
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&你知道医疗垃圾都到哪里去了吗？专家证实，1986年上海爆发的甲型肝炎的罪魁并非毛蚶，而是未经处理的带病毒的污水污物&&
你知道在手术中割除的心、肝、肺到哪里去了吗？你知道产后死婴到哪里去了吗？你知道从伤口上拆除的纱布棉花到哪里去了吗？你知道试验后的动物尸体、化验后的各种残余物、用过的针管针头都到哪里去了吗？
生活水平日益上升的人们也日益关注着生存、生活环境质量，医疗垃圾也开始引起人们的警惕。
这些比普通垃圾所带病菌多几十倍、几百倍的医疗垃圾，除含有大量细菌、病毒外，还有化学药剂，具有空间污染、急性传染和潜伏性传染的特征，国际上已将其列入控制危险废物转移的《巴尔塞公约》，中国也已将其列入《国家危险废物名录》。对它的疏忽处理，不仅会污染环境，也会直接危害每个人的健康。
一个清洁工将本应焚毁的医疗垃圾卖给废品收购者，引起了社会惊慌，医疗垃圾的处理，再次凸现在了各层面人们的视野：医院怎样规范医疗垃圾的管理?医疗垃圾外流有多大的危害?彻底解决医疗垃圾的资金该由谁来买单?&
医院苦衷：难以承担焚烧费之重据了解，现在郑州不少医院处理医疗垃圾采用焚烧法。这种方法可以使大部分为塑料制品的医疗垃圾在高温中熔化，但就是这种看似简单的方法花费却很大。在郑州市中心医院，每年的医疗垃圾处理费用大约需要30万元；其中焚烧费占的比例最大。该医院感染管理办公室的负责人给记者算了一笔账：该院每天约产生的医疗垃圾200-300公斤，焚烧炉是烧油的，每次开炉就需要500元，这样算下来1年仅焚烧费就得花掉20多万元。但这还没有算上处理医疗垃圾工作人员的工资。
那么，这笔费用该由谁来负担呢?该院医务科负责人介绍，尽管按照《医疗废物管理条例》的规定，医疗卫生机构处置医疗废物的费用，可以纳入医疗成本，但具体的收费细则还没有制定出来，考虑到现在公众反映医疗费高的问题十分突出，如把医疗垃圾处理费&摊&到病人头上，可能会导致医患关系更加紧张。鉴于此，他们都选择了&医疗垃圾处理费自己扛&。&
焚烧医疗垃圾虽然基本上杜绝了医疗垃圾的外流，但焚烧时产生的有害气体还会造成污染，且还有一些垃圾不能焚烧处理。如输液瓶，废弃后里面还残留着有化学药剂，如卖给废品回收站，将会造成二次污染。因此，不少医院只能找个仓库存放这些瓶子。在郑州第一和第三人民医院，记者看到了成堆的麻袋，里面都是长期存放的输液瓶。 &医疗垃圾和废物未能集中妥善处理，也给环境造成潜在的威胁，现在郑州市的各医疗机构每天约产生20吨医疗废物。但还没有一个符合国家规范的危险废物集中处理设施，危险废物还是简单储存，直接排放，形势十分严峻。&郑州市卫生监督所所长助理单志民说。&
由于医疗废物具有全空间污染，急性传染和潜伏性污染等特征，其所含有的微生物的危害性是普通生活废物的几十、几百甚至上千倍，如处理不当，会成为医院感染和社会环境公害源，更严重可成为疾病流行的源头。医疗废物中含有不同程度的细菌、病毒和有害物质。而且废物中的有机物不仅滋生蚊蝇造成疾病的传播，并且在腐败分解时释放出的氨气(NH3)、硫化氢(H2S)等恶臭气体，生成多种有害物质，污染大气，危害人体健康；同时也是造成医院内交叉感染和空气污染的主要原因，由医疗废物引起的交叉感染占社会交叉感染率的20%。&
暴露在外未处理的医疗垃圾：医疗垃圾对大气、地下水、地表水、土壤等均有污染作用。垃圾露天堆放，造成大量氨气、硫化物等有害气体的释放，严重污染大气，其中垃圾分解散发的多氯联苯、二恶英等，均是致癌物。
医疗垃圾携带的病原体、重金属和有机污染物经雨水和生物水解产生的渗滤液作用，可对地表水和地下水造成严重污染。垃圾渗滤液中的重金属在降雨的淋溶冲刷作用下进入土壤，导致土壤重金属累积和污染。对医疗垃圾处理不当还可对环境造成二次污染。
医疗垃圾中有许多致病微生物，又往往是蚊、蝇、蟑螂和老鼠的繁殖地。这些病菌可以通过在垃圾中生活的生物，转移给人类。医疗垃圾中还可能存在化学污染物及放射性等有害物质，具有极大的危险性。若对直接暴露于医疗垃圾的从业人员的管理与培训不是很严格，可能还会造成更多的危害。
医用废弃物属于危险废物，按规定各医院和诊所使用后的一次性医疗废弃物，一是要当场进行消毒处理；二是由医院和诊所进行毁形，使之不能再利用；三是集中统一运输到指定位置；四是进行集中销毁。此外，国家早有明文规定，禁止任何单位和个人买卖医疗废物，而应交给专业公司处理。但一个严峻的现实是，某些医疗机构特别是个体诊所见利忘义，将医疗垃圾私自卖给废品收购部，而收购者进行简单清洗之后再倒卖给厂家。据知情人透露，在自行处置医废的医院中，他们为了节约成本，并没有彻底地对医废进行无害化处理，有的甚至与生活垃圾混装，存在严重的安全隐患。 &&
现今国内部分大型医院、乡镇卫生院对医疗垃圾处理问题一直存在难以统一监管的普遍现象，个体诊所将医疗垃圾当废品卖，倒在路边，丢进河里，倒进沟渠，稍微用土进行掩盖等方式处理，网民对此普遍的短评是&卫生院不卫生&&爱心医院无爱心&等很多评论，医废处置混乱该如何整治和规范？
医疗废物的危害性引起了世界各国的高度重视。在相关法律法规建设方面，许多国家和地区对医疗废物的减量化、分类收集、储存、运输和处理处置各个方面、各个环节都有严格明确的规定。在技术研究方面，投入大量人力、物力、财力对医疗废物的处理处置进行深入研究， 主要方法有焚烧、高压灭菌、化学处理、微波辐射、高温分解、等离子体和电弧炉等。与此相对比，中国在法律法规制定、监管体系完善、社会公众意识增强和科研投入等方面还存在很大差距。
自20世纪50年代起，医疗废物的处理已引起世界各国的广泛重视。国内外学者对医疗废物处理技术的研究日益丰富，已经取得了一定的研究成果。在此基础上，通过综合比较焚烧处理、高压蒸汽灭菌处理、化学处理、微波处理、热解处理等几种医疗废物处理技术，综合评定了各种处理工艺的技术参数及优缺点，最后比较分析得出了高温热解法具有多方面的优点，是目前国内外首推的医疗废物处理技术。
北京中宜汇富环保工程有限公司（CECO）是中国最大的固体废物处理设备生产企业，国内首家通过ISO9000国际质量体系标准认证与ISO14000国际环境体系双认证的各类固废处理专业公司。中宜汇富公司生产的国家标准医用废弃物焚烧炉适合的焚化物：医疗垃圾（一次性注射器、输液器、棉纱、手术室处理物、残肢、橡皮手套、废防护服及传染性、危害性病病床用品等）。
根据研究，医疗垃圾中占总重量92%的组分为可燃性成分，不可燃成分仅为8%，在一定温度和充足的氧气条件下，可以完全燃烧成灰烬。焚烧处理是一个深度氧化的化学过程，在高温火焰作用下，焚烧设备内的医疗垃圾经过烘干、引燃、焚烧三个阶段将其转化成残渣和气体，病原微生物和有害物质在焚烧过程中也因高温而被有效破坏，还能有效实现减容和减重。焚烧法适用于各种传染性医疗垃圾，是医疗垃圾处理领域的主流技术。
中宜汇富医疗垃圾焚烧炉设备具有以下几大特点：
1、医用废弃物焚烧炉设计精良，可短时集中处理医院垃圾，占地面积小； &
2、医用焚烧炉医疗垃圾焚烧炉操作简单、维护方便，自动化电气控制，只需一名操作人员，节约人力； &
3、医用废弃物焚烧炉价格低廉、运营寿命长； 是医院处理医疗垃圾的首选设备。
4、医用废弃物焚烧炉设备占地面积小、易于操作，尾气排放可达到无明显黑烟、无异味、无大颗粒粉尘效果。
在环境保护意识逐渐增强的今天，保护环境是我们每个公民的责任和义务。当今已有多种技术可用于对医疗垃圾的处置，其中高温焚烧处理就能完全保证医疗垃圾的稳定化、安全化、减量化和无害化的环保要求，同时又符合当代医疗垃圾处置的发展趋势。此外，环卫部门在上世纪90年代中期就开展了医疗垃圾的管理与处理工作，成立专门机构并配备专职人员到医疗机构定时收集和集中处置医疗垃圾，逐步完善了医疗垃圾污染控制流程的管理制度，在整个处理医疗垃圾的过程中能够严格按照国家有关标准和技术规定执行。本产品网址：/b2b/lzl21ceco/sell/itemid-.html
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联系电话 *医疗垃圾回收“黑洞”
我的图书馆
医疗垃圾回收“黑洞”
医疗垃圾回收“黑洞”
&&&&&&广东普宁10吨医疗垃圾露天堆放，没有任何防护措施
&&&&&&医疗垃圾回收有“黑洞”
&&&&&&相关地方和部门已展开调查，打击非法贩运医疗垃圾利益链
&&&&&&核心阅读
&&&&&&一次性针筒、输液管、玻璃药瓶……广东省普宁市的深山中，未经防护处理的医疗垃圾露天堆放，粗略估计有10吨之多。这些医疗垃圾来自何方？又流向何处？
&&&&&&5月28日，普宁市通报，目前已有5人因涉嫌非法买卖、运输、储存危险物质罪被警方刑事拘留。随着调查的深入，一条非法贩运医疗垃圾的黑色利益链被揭开。
&&&&&&深山老林惊现医疗垃圾，随意堆放毫无防护
&&&&&&今年以来，广东省普宁市梅林镇南阳村的村民们在深山老林里发现大量医疗垃圾，粗略估计有10吨之多。一次性针筒和输液管、各种试管、玻璃药瓶……这些随意堆放的医疗垃圾没有任何防护，村民们担心它们会带来传染疾病。
&&&&&&据村民介绍，山上的医疗垃圾从标签上看主要来自佛山的医院。他们反映，有人雇请村里的农妇上山分拣，分拣出来的医疗垃圾卖给附近的废品收购站。而普宁市里湖镇，就是广东省两大塑料废品回收集散地之一。
&&&&&&这10来吨医疗垃圾还仅仅是“冰山一角”。调查发现，在佛山，专门有废品回收站或经营人员从医院回收医疗垃圾。
&&&&&&在佛山市高明区人民医院更合分院对面，一间不起眼的平房外，低矮的指示牌上写着“废品回收站”。店主称，虽然佛山市对医疗废品回收有严格的禁令，但自己跟医院关系好，所以能够做这一行的生意。
&&&&&&而在普宁市人民医院医疗废弃物储存室里，也有护工从各个科室遗弃的医疗垃圾中挑拣出玻璃药瓶。据她们介绍，玻璃药瓶每个0.15元，橡胶瓶盖每斤1.4元。医院所有的塑料输液瓶已经被废品收购站订购了。
&&&&&&当地展开调查，相关人员被立案处理
&&&&&&据广东一家三甲医院感染科的医生介绍，医疗废物的泄漏可能存在三方面危害：
&&&&&&一是感染性的风险，如注射使用过的针头，若有人不小心被扎中，就有感染的风险；二是输液瓶内残留药物的化学性危害，“如果是抗肿瘤药物、化疗药物，对细胞的杀伤性是很大的，长期或大量接触会导致细胞的变性”；第三方面就是塑料制品造成的白色污染。
&&&&&&针对南阳村发现大量医疗垃圾的事件，广东省卫生厅相关负责人表示，目前，卫生厅医政处和卫监处等部门已组织督导组分赴佛山和普宁两地调查。
&&&&&&当地党政部门也已采取措施，展开调查。
&&&&&&普宁市委决定，对普宁人民医院院长予以停职检查并立案调查，由纪检部门对普宁市卫生局长、环保局长以及市人民医院的两名副院长等予以立案调查。
&&&&&&目前，普宁市公安局成立专案组，对涉嫌非法买卖医疗垃圾一案开展联合调查。5月28日，吴某静、陈某淑、邱某坤、谢某专、郑某兰等5人，因涉嫌非法买卖、运输、储存危险物质罪被刑事拘留，案件侦查工作正在加紧进行中。
&&&&&&普宁市里湖、池尾、燎原等镇(街道)的医疗垃圾非法回收点已被查封。
&&&&&&从标签上看，藏身南阳村的不少医疗垃圾来自佛山。对此，佛山市卫生局副局长谭光明表示，已成立调查小组对各医疗机构和医疗废物流出的途径进行调查。如果经调查，佛山市确有医疗机构存在违规，将依法依规进行处罚。
&&&&&&医疗垃圾回收利益链浮出水面
&&&&&&这些医疗垃圾如何从医院流出？到底流入哪里？又有哪些人在从中渔利？
&&&&&&在里湖镇经营塑料废品收购站多年的一位老板介绍说，塑料回收是里湖镇的三大支柱产业之一，整个里湖有塑料废品收购站200多家。他粗略估计，平均每天有六七百吨塑料废品流入里湖，医疗垃圾可能占近一成。
&&&&&&包括医疗垃圾在内的各种塑料废品经过回收后往往被打成碎片成为“二料”，运送到一些玩具厂家，掺进原料里。有厂家承认，“二料”每吨价格较生料便宜1000多元，三无产品玩具很多都是使用“二料”。
&&&&&&至于玻璃药瓶，大瓶被打成玻璃碎片当做废料卖到玻璃厂；小瓶可直接当做玻璃废料卖；250毫升容量的中瓶被直接卖出，经过简单清洗、消毒后再次使用。
&&&&&&这条利益链中，个别医院人员通过违规出售医疗垃圾获得实际收益，购进塑料和玻璃废料的厂家降低了生产成本，而在其中辗转腾挪的收购商、废品站、分拣站等也可以层层渔利。
&&&&&&业内人士透露，每吨原始医疗垃圾的收购费用只需几百元。而分拣出来的针筒卖给废品收购站，每吨是6000元左右，输液瓶(袋)每吨将近7000元，输液管每吨也在6000元以上。
&&&&&&监管存在漏洞，管理机制有待完善
&&&&&&医疗垃圾，被称为头号危险废物。《医疗废物管理条例》中明确禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物，也禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。
&&&&&&广州一家医院的院长说，卫生部曾发文明确，使用后的一次性医疗器械属于医疗废物，应由医院送至专门机构销毁；未被病人血液、体液、排泄物污染的各种玻璃(一次性塑料)输液瓶(袋)等，医院可交由有资质的回收企业回收利用，但不能用于原用途，用于其他用途时应符合不危害人体健康的原则。
&&&&&&针对普宁医疗垃圾回收“黑洞”，有专家表示，处罚过轻或许是导致医疗垃圾外流的一个原因。
&&&&&&《医疗废物管理条例》和《医疗废物管理行政处罚办法》规定：转让、买卖医疗废物的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令转让、买卖双方立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。“抓住最多罚点钱”是很多从事非法贩运医疗垃圾人员的想法。
&&&&&&另外，有卫生部门工作人员告诉记者，尽管国家对收集、运送、贮存、处置医疗废物作了详细规定和技术规范，但具体操作并非易事。根据规定，卫生部门对辖区医疗垃圾的处理负有监督、检查等职能，并无处罚权。
&&&&&&佛山市一家三甲医院的负责人对记者说，目前的医疗废物管理机制有待完善。涉及医疗废物管理的有卫生防疫、城市环境卫生和环境保护等部门，政出多头，责权不清，结果极有可能造成监管力度不够。(记者 贺林平)
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