国国税地税联合办税平台网站是国税还是地税

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-07-28 22:42 标签： 新疆国税地税联合
[全面深改看北京]国税地税联合打造“六能”纳税服务平台
千龙网北京9月8日讯（记者 贾玉静） 在“互联网+税务”蓬勃发展、纳税人办税需求多样化形势下，北京国税局联合北京地税局整合各个渠道的纳税服务资源，打造“六能”纳税服务平台，以北京纳税人网（
www.）为主要载体，为纳税人提供“能问、能查、能看、能听、能约、能办”的一站式服务。该平台已正式上线应用。
北京纳税人网作为“六能”平台的主要载体，由服务广场和办税广场两部分组成。服务广场提供法规查询、政策咨询、预约取号等服务，集中为纳税人实现“能问、能查、能看、能听、能约”功能；办税广场提供实名制认证、外管证开具等多项办税功能，为纳税人实现“能办”功能。据悉,北京纳税人网将在有效整合门户网站、微信公众号、12366北京中心网站等服务的基础上，通过PC端、移动端、APP、短信、邮件、微信等6个发布渠道，为纳税人提供统一、规范的纳税服务。
据北京国税局征科处副处长宁伯东介绍，北京纳税人网将以纳税人需求为导向，通过互动引导式咨询解答纳税人问题，并利用GPS智能定位，向纳税人推荐最近的办税服务厅,助力全城通办。下一步，为方便纳税人使用北京纳税人网的办税功能，在保持纳税人前端操作效果不变的前提下，北京国税局将进一步与金税三期后台进行对接，逐步替代原有网上办税服务厅及网上申报系统。同时，按照税务总局关于网络安全的要求，遵循安全与发展并重的思路，进一步完善网络数据保护体系，优化云架构安全策略，确保网站安全运行、涉税数据安全可靠。
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本站热词：国税地税合作不合并 纳税服务将统一流程(图)_网易新闻
国税地税合作不合并 纳税服务将统一流程(图)
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（原标题：国税地税合作不合并 纳税服务将统一流程(图)）
24日，中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》正式公布，其中明确，合理划分国税、地税征管职责，并将在纳税服务等环节实施国税、地税深度合作。
　　方案中提出的第一项任务就是“理顺征管职责划分”，明确中央税由国税部门征收，地方税由地税部门征收，共享税的征管职责根据税种属性和方便征管的原则确定。这份方案还从创新纳税服务机制、转变征收管理方式、深度参与国际合作等方面提出6大类30多项具体举措，很多与纳税人紧密相关。
　　方案提出了2020年改革目标，建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，降低征税成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度，确保税收职能作用有效发挥，促进经济健康发展和社会公平正义。
　　30多项举措直指改革“痛点”
　　这份改革方案开宗明义，直指目前我国税收征管体制中的“痛点”，包括职责不够清晰、执法不够统一、办税不够便利等。
　　在问题导向下，改革方案共提出6大类30多项具体举措，包括“厘清国税与地税、地税与其他部门的税费征管职责划分”“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”等。
　　“作为全面深化改革的‘先行军’，财税改革已经往纵深迈进，这需要税收征管体制改革支撑，实现质变，二者是相辅相成、互相促进的。”中国财税法学研究会会长刘剑文说。
　　刘剑文举例，改革方案中称“顺应直接税比重逐步提高、自然人纳税人数量多、管理难的趋势，从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系”，这一体系的建立正是个人所得税等直接税改革的基础。根据方案，2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，降低征税成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度。
　　适应分税制 深化国税地税合作
　　我国目前的征税体制确立于1994年的分税制改革，实行按税种把收入划分为中央税、地方税以及共享税，并同时设立国税、地税两套税务机构进行征管。
　　可以说，分税制对调动中央和地方两个积极性、建立和完善社会主义市场经济体制上发挥了重要作用。但经过20多年的时间，税制改革步伐不断加快，一些瓶颈与问题也逐渐暴露。
　　2012年起，我国开始推行营业税改征增值税，由于营业税是地方税第一税种，改革后增值税由国税征收，虽然收入仍归属地方，但地税的功能就存在重新定位的问题，国税、地税征管体制改革更加迫切。
　　“营改增以来，的确出现了国税部门征管工作量加大而地税部门减少的现象，但随着环境保护税和个人所得税改革的推进，地税部门征管工作量将会呈明显增加的态势。”国家税务总局局长王军说。
　　一些专家也指出，营改增是推进税收征管改革的一个契机，国税、地税恰恰在这个过程中加深了合作。
　　“分税制财政管理体制是国税、地税机构分设的基础，分税制基础没有改变，机构分设也宜继续坚持。”王军说。
　　将全面建立纳税人信用记录
　　当然，改革方案内容十分丰富，涉及纳税服务、征税方式、国际税收合作等方方面面，是一项系统化的综合改革，细化了很多具体改革举措。
　　其中，加强纳税服务、促进诚信纳税是方案的一大重点，提出全国纳税服务将全国统一流程；将全面建立纳税人信用记录，对于被列入“黑名单”的当事人，禁止高消费、限制融资授信、阻止出境等一系列惩戒措施。
　　方案中还提出多份“时间表”——2016年，实现所有增值税发票网络化运行；2017年基本实现网上办税，分行业、分国别、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变化；2018年将建成自然人征管系统，并实现与其他征管信息系统互联互通等。
　　一些新举措也十分引人注意，例如研究探索推进在我国驻主要市场经济国家、走出去重点国家使领馆和国际组织派驻税务官员，承担开展涉税争端解决，为企业走出去提供涉税服务等。
　　“这份改革方案不仅考虑到当前的实际需要，而且着眼于未来，立足于国内，而且放眼于国际，不仅有每一项具体改革的路线图，也有时间表，是一份推进改革的细化指南。”上海财经大学教授胡怡建说。
　　税改时间表
　　2018试点
　　实现所有增值税发票网络化运行
　　2017主要措施基本落实
　　基本实现网上办税，分行业、分国别、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变化
　　2018稳步推进
　　建成自然人征管系统，并实现与其他征管信息系统互联互通
　　2020建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制
　　热点聚焦
　　合作而非合并，释放怎样的改革信号？
　　分税制基础没有变
　　社会上曾对国税、地税机构合并有较多议论。但从方案看，改革是合作而不是合并，释放出怎样的改革信号？
　　方案对此做出明确回答：在坚持国税、地税机构分设的基础上，对现行征管体制进行完善。国税、地税两套机构合作而不合并，主要有以下考虑：
　　首先，分税制财政管理体制是国税、地税机构分设的基础，分税制基础没有改变，机构分设也宜继续坚持。
　　其次，目前存在的一些问题是可以在现行体制框架内，通过进一步加强合作等改革举措来加以解决的。
　　第三，从国际比较看，OECD国家以及金砖国家中，除少数国家外，中央和地方税务机构分设是大国的共性选择。
　　第四，机构分设有利于调动中央和地方两个积极性。
　　总之，这一决策是建立在反复比较、多方求证、科学推断基础之上的。
　　纳税人能有哪些高“含金量”实惠？
　　办税事项同城通办
　　针对纳税人反映办税过程中存在国地税“两头跑”、税务部门“两家查”等问题方案提出了一系列创新纳税服务举措，主要表现在：
　　——要在全国范围内实现服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子。这将彻底改变长期以来一个地方一个规矩，国税、地税有所不同的局面，使纳税人办税更顺畅。
　　——将推出办税便利化一系列“组合拳”，如加快推行办税事项同城通办，让纳税人异地办税与异地取款一样便利。
　　——国税、地税合作将按照服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合的要求，进一步提速提质提效。
　　——推行税收执法权力清单和责任清单制度，健全纳税服务投诉机制，让纳税人和全社会更加便利地监督税务人的权力。
　　如何理顺国税、地税征管职责划分？
　　解决“一税两管”问题
　　营业税改征增值税的推进会带来国税征管工作量加大、地税征管工作量减少的问题，如何理顺国税、地税征管职责划分？
　　营改增以来，的确出现了国税部门征管工作量加大而地税部门减少的现象，但随着环境保护税和个人所得税改革的推进，地税部门征管工作量将逐步增加。改革实施到位后，中央税、地方税和共享税的征管职责将会更加清晰。
　　方案明确将一些依法保留、适宜由税务部门征收的非税收入项目，改由地税部门统一征收。
　　本组文/新华社 图/东方IC
本文来源：西安晚报
责任编辑：王晓易_NE0011
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