如何推进以审判为中心的诉讼审判制度改革革

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-07-08 09:02 标签： 民事诉讼公开审判制度
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孟建柱在第三次全国政法干部学习讲座上强调
积极稳妥推进以审判为中心的诉讼制度改革
　　本报北京7月29日电&&（记者彭波）今天，中央政法委以推进以审判为中心的诉讼制度改革为题，举办第三次全国政法干部学习讲座。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在主持讲座时强调，要牢固树立中国特色社会主义法治理念，统一思想，把握方向，凝聚共识，积极稳妥推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保改革蹄疾步稳、取得实效，实现有效惩治犯罪和切实保障人权相统一，为建立公正高效权威的社会主义司法制度作出新的贡献。　　孟建柱指出，推进以审判为中心的诉讼制度改革，事关刑事司法公正，牵一发而动全身。各级政法机关要树立系统思维和辩证思维，统筹协调加以推进，切实把中央确定的改革原则和要求落到实处，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。要突出审判程序在刑事诉讼中的中心地位，确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判上起关键性作用，确保侦查、起诉、审判的案件事实证据经得起法律检验。对于定罪证据不足的案件，要坚持疑罪从无，依法作出无罪判决，防范冤假错案。要坚持推进庭审实质化，统筹实施相关配套改革，节约司法成本，提高司法效率。　　孟建柱强调，要着眼于解决执法司法实践中存在的突出问题，深入推进专业化、职业化建设，不断提高干警职业素养和专业水平，更好地履行打击犯罪、保护人民、维护司法公正的职责使命。　　郭声琨、周强、曹建明分别在分会场听取讲座。全国政法机关120多万干警通过视频系统听取讲座。
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　　针对司法体制改革，会议提出，要注意做好三个“结合”：一要坚持顶层设计与发挥基层首创精神相结合，二要坚持继续深化改革与巩固现有成果相结合，三要坚持有理想和接地气相结合。
　　党的十八届四中全会明确了我国诉讼制度改革的方向是以审判为中心，对此，昨天的院长会议提出：要确保侦查、起诉案件的事实证据经得起法律的检验。事实证据调查在法庭，定罪量刑辩论在法庭，裁判结果形成于法庭。审判必须公开透明，全面落实证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，探索贯彻直接言词原则，严格执行非法证据排除制度，切实完善辩护制度，充分保障被告人的诉讼权利。
　　今年，在行政审判领域会面临新的变化，那就是修改后的行政诉讼法将于5月1日起施行。如何应对新法实施的要求也成了院长会议的重要内容。有法院预判，新法实施后行政诉讼案件可能会明显增多。对此，会议要求全省法院认真执行新法规定，加大行政诉权保护力度；行政审判中要发挥好新法对行政规范性文件附带审查制度的功能和行政复议决定的司法审查作用，从源头上减少行政争议。与此同时，要进一步完善行政机关负责人出庭应诉制度，逐步依法建立起行政机关负责人不依法出庭应诉、行政机关不及时反馈司法建议、不执行法院生效裁判的公告制度。 [责任编辑:王春圆]推进以审判为中心的诉讼制度改革
全国政协委员李修松
中共十八届四中全会明确提出：“推进以审判为中心的诉讼制度改革”。这是司法公正的必然要求，符合诉讼客观规律。我国诉讼制度改革任重道远而又迫在眉睫，以审判为中心是其重中之重。　　树立“以审判为中心”的诉讼司法理念。为全面贯彻“以审判为中心”诉法制度改革精神，避免公检法司及社会各界产生争议、分歧，正确理解“以审判为中心”的诉讼司法理念十分必要。以审判为中心，在理论上是指审判活动在诉讼全过程应处于中心地位并起关键作用，审判阶段是中心，侦查、起诉是服务、服从于审判的，这是世界上各法治国家普遍采取的一项基本诉讼原则。　　健全法官职业保障制度，着力“解决案多人少”矛盾。一要适时适度增加法院法官数量，当前可从律师群体和法学院所中选拔优秀人才充实法官队伍。二要完善法官经济收入和退休廉政奖金等保障制度，着力提高其经济地位。三要通过宣传、制度保障等措施增强法官职业荣誉感和社会地位。四要借鉴国外成功做法，完善法官职业安全保障制度，建立法官责任的司法豁免、刑法保护、尊严保障、人身安全保障等，并对法官心理压力进行有效疏导。五要回归审判，随着法官员额制的确定，具有法官资格的群体，无论是任何领导职务，都必须参与审判一线，努力提高法官的专业素质和职业化水平。　　建立权责利分明的审判权运行机制。各级法院都要严格落实相关诉讼法的规定，建立符合司法规律的审判权运行机制，消除审判权运行机制行政化问题；科学设置审判组织，合理界定各类审判组织的职权范围，理顺各类审判组织之间的关系，调动法官积极性；优化配置法院内部各主体的审判职责与管理职责，着重强化主审法官负责制，减少案件庭长乃至院长审批，依法强化各种职能之间的制约监督，确保独任法官、合议庭及其成员依法公正、独立行使审判职权；完善审判委员会议事规则和委员选任方式，通过召开法官工作会议和审判长联席会，改进工作运行机制，规范案件讨论范围，大量减少并绝对控制提交审判委员会讨论比例；加强审判监督，完善错案追究纠错机制。　　加强法院能力建设，提升法院管理水平。社会各界要鼎力支持法院能力建设，尤其是财政资金的保障支持；保障司法活动不受行政机关、社会团体及任何权力干涉，切实做到人财物独立；在法院内部管理中，按照法院内部运行特点和规律改革当前行政手段的管理模式，确保法官与法官之间平等及相互尊重；实行繁简分流、诉访分离的管理制度，让法官回归审判；探索建立科学合理的法官考核机制，平衡约束法官与提高法官积极性之间的关系。The page is temporarily unavailable
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/etc/nginx/nginx.conf.上海法院全面推进以审判为中心的诉讼制度改革-上海政务
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上海法院全面推进以审判为中心的诉讼制度改革
　　原标题：实现司法资源优化配置以审判为中心诉讼制度改革全市推开　　东方网4月29日消息：昨天，上海高院召开全面推进以审判为中心的诉讼制度改革动员大会，上海市委常委、市委政法委书记姜平，上海市人大常委会副主任薛潮，上海高院党组书记、院长崔亚东出席。会议同时印发了《上海市高级人民法院关于全面推进以审判为中心的诉讼制度改革的实施意见》以及《庭前会议规则（试行）》等6个配套文件。　　姜平指出，推进以审判为中心的诉讼制度改革是一场事关司法方式改进、职权配置优化乃至诉讼程序重构的重大变革，必须积极稳妥有序推进。姜平要求，上海法院要抓住机遇、强化措施，牢固树立与“以审判为中心的诉讼制度”相适应的司法理念，抓好重点改革任务的推进，积极推进庭审实质化，全面贯彻证据裁判原则，进一步完善繁简分流工作机制，实现司法资源优化配置，推进认罪认罚从宽制度改革。姜平强调，全面推进以审判为中心的诉讼制度改革是一项系统工程，需要检察机关、公安机关的大力支持和配合，也需要其他相关部门的共同参与。　　2015年12月，上海法院在全国率先制定了“推进以审判为中心的诉讼制度改革”的36条试行意见，出台了6个配套指导性文件，得到了最高法院的充分肯定。2016年5月，以审判为中心的诉讼制度改革试点工作在上海推开。试点近1年间，上海法院在推进庭审实质化、证据裁判、繁简分流机制、认罪认罚从宽制度等方面已取得阶段性成效。

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