下级党组织拒不执行、擅自改变上级党组织决定的行为如何追究
发布时间： 来源：中国纪检监察报
张某，党员，某市所辖开发区管理委员会（以下简称管委会）党委书记。李某，党员，管委会党委副书记、管委会主任。 &
2016年1月，某市市委常委会作出在全市市直单位、所辖县（市）及管委会引进高端人才的决定。同年6月，李某与张某认为市委关于引进高端人才的决定不适合管委会，并在市委常委会上提出不执行市委相关决定。之后，管委会党委会讨论作出不执行的相关决定。8月，该市纪委对张某、李某立案审查，认为管委会拒不执行上级党组织决定，张某、李某既是直接责任者，也是领导责任者，并追究其二人党纪责任。 &
在该市纪委讨论如何追究张某、李某违纪行为党纪责任的过程中，存在两种意见： &
第一种意见认为：张某、李某认为市委关于引进高端人才的决定不适合管委会，经党委会讨论作出决定，不执行市委相关决定。上述行为属于下级党组织拒不执行上级党组织决定，构成“下级党组织不服从上级党组织决定违纪行为”，张某、李某既是直接责任者，也是领导责任者，应依据《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）第六十四条的规定，追究张某、李某的党纪责任。 &
第二种意见认为：张某、李某认为市委关于引进高端人才的决定不适合管委会，提出不执行市委关于引进高端人才的决定，是张某、李某的个人行为，构成“拒不执行、擅自改变党组织重大决定违纪行为”，应依据《党纪处分条例》第六十三条的规定，追究张某、李某的党纪责任。 &
在本案中，我们同意第一种意见。 &
张某、李某既是下级党组织拒不服从上级党组织决定违纪行为的直接责任者，又是领导责任者。 &
下级党组织拒不服从上级党组织决定违纪行为，是指下级党组织违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的行为。 &
党章第十条规定，下级组织服从上级组织；第十五条第二款规定：党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。党章第十五条第二款规定，下级党组织如果认为上级党组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见，拒不执行的，构成本违纪行为。 &
在上述案例中，张某、李某认为市委关于引进高端人才的决定不符合管委会的实际情况，可以向上级党组织请求改变，而不应公开发表不同意见，在党委会上提出不执行市委关于引进高端人才的决定，并最终由管委会党委会讨论作出不执行的相关决定。上述行为构成下级党组织不服从上级党组织决定违纪行为“张某、李某既是直接责任者，也是领导责任者，依据《党纪处分条例》第六十四条的规定，追究张某、李某的党纪责任。 &
在认定下级党组织拒不服从上级党组织决定违纪行为时，需要强调的几个问题。 &
第一，关于违纪行为与非违纪行为区别问题。 &
只要下级党组织违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变上级党组织决定，就构成违纪行为。但是需要说明的，根据党章第十五条第二款规定，下级党组织认为上级党组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，有权请求上级党组织改变；如果上级党组织坚持原决定，下级党组织仍有权向再上一级党组织报告。下级党组织按照程序规定具有上述行为，则不应视为违纪。 &
第二，该违纪行为与拒不执行党组织的重大决定违纪行为区别问题。 &
“拒不执行党组织的重大决定违纪行为”，是指党员违反民主集中制原则，拒不执行党组织作出的重大决定的行为。“拒不服从上级党组织决定违纪行为”，是指下级党组织违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的行为。 &
两者的主要区别一是违纪主体不同，前者的主体是下级党组织，追究的是党组织中的直接责任者和领导责任者；而后者的主体是党员个人。二是对象的范畴不同，前者的对象是上级党组织的决定；而后者的对象是上级党组织和本级党组织的重大决定。前者明知是上级党组织的决定而不执行，后者则是有关党员对党组织作出的重大决定有不同意见，在没有向党组织反映或者反映的意见没有被采纳的情况下，拒绝执行党组织重大决定的行为。 &
第三，关于集体违纪与党员违纪区别问题。 &
根据《党纪处分条例》第二十六条的规定，集体违纪，是指党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为。其特征为：一是集体违纪的主体是党组织的领导机构（一般指各级党组织的委员会、常务委员会、党组等）。如果是个别领导成员或少数领导成员作出的违犯党纪的决定或者实施的其他违犯党纪的行为，则应由个人或少数人负责，不应追究集体责任。二是集体违纪的主观方面是故意或过失，不仅包括那些集体故意作出的违犯党纪的决定或者实施的违犯党纪的行为，而且包括那些集体过失作出的违犯党纪的决定或者实施的违犯党纪的行为。三是集体违纪人必须具有共同违纪的行为。每一个集体违纪人必须都参与作出违犯党纪的决定或者实施违犯党纪的行为。在领导机构作出违犯党纪的决定或者实施违犯党纪的行为时，没有参与或持反对态度的，不能视为集体违纪人。在上述案例中，根据《党纪处分条例》第二十六条规定，张某、李某是集体违纪人，属于故意违纪，应按共同违纪处理，追究张某、李某的党纪责任。 &
（刘纪研） &
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投诉主题：严惩祁东县政府、纪委贪污腐败不作为
标签：衡阳,祁东县&&祁东县政府、纪委&
祁东县纪委书记罗仁元咋像尊“泥菩萨”?
我真的不知道湖南祁东县纪委官员一天忙些啥，反正他们的“主业”——反腐，让人感到恰似一丘没人去管的荒田，导致“田”里杂草丛生、荒无耕迹。中纪委书记王岐山最近的某些一针见血的话语，其针对的对象绝对涵盖了祁东县的纪检官员!先说说以罗仁元为首的祁东县纪委班子在老百姓的举报面前是如何“淡定”如泰山的吧——
祁东县砖塘镇黄丫桥村的14个村民小组联名对原砖塘镇党委书记何剑侵犯村民利益、涉嫌贪腐(现任祁东县招商局局长)、镇长(现任县运管所所长)的举报，没见到县纪委查处;
祁东县金桥镇四位老人对该镇原党委书记高帆、原镇人大联络员刘伟文等镇干部操纵镇人大选举，在2012年选举县人大代表时发生大面积严重贿选问题，导致陈金元、周刚山等人成功贿选为祁东县第十六届县人大代表的举报，没见到县纪委查处;
祁东县金桥镇建筑公司经理高会生等人对祁东县检察院副检察长高兴建等官员涉嫌贪腐的举报;祁东县金桥镇建筑公司经理高会生对祁东县法院副院长王志良涉嫌徇私枉法行凶打人的举报，没见到县纪委查处;
祁东县祁丰大道566号居民周菊花对原规划局局长邹澳、县检察院公诉科科长刘国毅等官员涉嫌侵权造假和贪腐的举报，没见到县纪委查处;
祁东县老百姓对县公安局局长肖良彪驾驶湘DD8899车肇事，致段仕文死亡，给国家造成上百万元的经济损失，同时曝出被违法记分62分却得不到查处的举报，没见到纪委查处;
祁东县部分学生家长对祁东县教育局涉嫌贪污腐败的举报，没见到纪委查处;
祁东县河洲镇公馆村村民谢小明对河洲镇党委书记何东元涉嫌贪污受贿腐败挥霍涉农等犯罪事实，没见到县纪委查处;
祁东县老百姓对曾洪波副县长涉嫌以权谋私违法乱纪的举报以及对罗仁元涉嫌年龄、学历造假等违纪违法事实的举报，没见到县纪委查处;
祁东县归阳镇志木村村民对村支书蒋金宝侵占村民利益、镇党委书记张振宁、镇长陈梅玉袒护贪腐村支书蒋金宝的举报，没见到县纪委查处;
祁东县砖塘镇百岁门村村民对原砖塘镇派出所所长兰剑峰不作为和乱作为的举报，没见到县纪委查处;
祁东县洪桥镇曙光村黄家台组村民联名对贪腐村官周国文及其替他办证的国土、规划部门的官员的违法违规事实的举报，没有见到县纪委查处;
祁东县双桥镇林星村11组女村民彭喜香对祁东县城乡投公司涉嫌强征强拆侵犯其合法权益，而双桥派出所民警涉嫌滥用职权违法拘留受害村民的举报，没见到县纪委查处;
上述所列举的具体事例，凸显祁东县之怪状：老百姓实名或多名老百姓按手印且证据确凿的联名举报，竟然对被举报官员无丝毫触动，有的官员甚至越举报越“红”，让人感叹“远处的‘老虎’易打，身边的‘苍蝇’难拍”!
我暂且不说罗仁元等祁东县的纪检官员有多么腐败，但说罗仁元等纪检官员活像一尊不问事不管事的“泥菩萨”，我想是丝毫不过分的!
当然，祁东县的怪状并非只是祁东县独有，而是很多地方都实打实地存在。原因何在?中纪委书记王岐山道出了其中的“奥秘”——
举报信刚递上去，不久就放在了被举报者的案头;刚做出了决定要查处谁，还没行动当事人已经知道;举报信堆满案头，却是迟迟不动怕得罪人.....
王岐山还指出：“纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也不是生活在真空里，党员干部存在的问题，我们的队伍同样存在。”一句话，纪检监察部门内部也有腐败分子，也有内鬼。
只不过是纪检监察部门“内鬼”的危害更大。因为不监管、乱监管，等于放纵了腐败。纪委队伍中不仅仅有放纵违纪违法者的“内鬼”，还有啃“腐”吃“腐”的蛆虫——有的纪检官员就是靠保护腐败分子从中获取利益发财致富的。祁东县纪委包括纪委书记罗仁元在内的多名官员，都是在老百姓的实名举报中提拔和进入纪委系统的，老百姓能指望这样的人查处和铲除腐败吗?他们没有反腐之能和反腐之责，却是“抹案子”的高手!对此，王岐山清醒地指出，“更为严重的是，有的人在问题线索清理、处置和查办案件过程中，严重违反政治纪律、组织纪律、工作纪律，擅做取舍、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案。”还有些纪检“闲人”：有的领导干部因年届退休，被安排在纪检岗位，只想着平稳着陆;有的干部不敢担当，遇到问题绕着走，不想干、不作为;有的干部能力不足、作风漂浮虚躁，不去打听张家长、李家短，监督缺失;有的派驻干部认为，与驻在部门领导班子一座楼里办公、一个锅里吃饭，抹不开面子，对监督畏首畏尾。这就是王岐山说的“灯下黑”。这些躲在黑暗处的“内鬼”和“蛆虫”、“懒虫”，其危害性之大难以估量!
“动员千遍，不如问责一次。今年开始，尤其要突出问责”。现在要解决的一个问题是谁来追责?但愿中纪委尽管拿出追责的办法来，绝不可让“追责”二字停留在口头上!
反腐与维权博客 罗修云
网友评论（共4条）
湖南衡阳祁东县金桥镇镇政府包庇平山村村支书贪污腐败，合伙欺骗新闻媒体调查
在平山村村民将李金生的贪污腐败行为举报给新闻媒体后，有新闻媒体积极组织记者来到金桥镇政府调查，记者到达目的地后，当地政府左拉右扯，连哄带骗，将记者滞留在镇政府办公室，随后叫来的被调查人是别村的村民，对平山村的情况一概不知，那些知道平山村的真实情况的平山村村民却一个也没有被通知到，镇政府对平山村的一些有疑问的账目清算也是在没有任何平山村的代表和对账目有疑问的任何村民代表在场的情况下，就得出结论，说“平山村的账目没有任何问题”。
镇政府就这样一次次将被举报的项目在暗箱操作下“变成没有任何问题”。一次次对被举报人包庇和“爱护有佳”。一次次的包庇都应该是有在被举报人恐吓下进行的，在李金生被举报之初，李金生就在金桥镇政府抛出狠话，“如果李金生被查，金桥镇政府将死一大遍”，这之后，对李金生有疑问的平山村村民处处受到金桥镇政府部分官员刁蛮和调查受限制。对举报调查结果统统说成没有问题。
对上访回复都是在弄虚作假，没有通知任何上访人的情况下就在上访调查上签字上交，欺上蛮下。
平山村李金生同志一直以来的部分违法违纪如下，证据确凿，镇政府还是继续包庇，不闻不问，不对李金生做任何处理。
一、骗取残疾军人补助金。
员应该实事求是，以身作则，遵纪守法，不弄虚作假，应成为群众的楷模。但是李金生并没有按照员的标准要求自己。李金生为了个人私利，制造假材料，吧自己作为残疾军人上报，骗取国家残疾军人补助款。为此，我们村民曾向省里进行了举报，2014年10月，金桥镇的管片镇干部罗上元同志口头回复我们说李金生早先骗取的残疾军人补助款1.26万元已经退还政府，但见不到镇政府就李金生骗补贴的任何处理结果公示和就李金生的违法乱纪行为作出任何处罚，也没有就退还补助收据对任何村民和上级政府公布。我们村民认为管片干部也是在欺骗我们村民群众，企图继续包庇李金生。
二、李金生利用担任村支书和其他职务之便，为家里亲戚朋友谋取非法利益。下列情况我们村民都多次反应到了镇政府。到目前为止，镇政府对李金生的违法乱纪行为没有作任何处理和处罚。
1、往年，李金生的妻兄刘发柏同志并不符合吃低保条件，在李金生的暗箱操作下，刘发柏吃上了低保，而且是最高等级的低保，在群众的举报下，县民政局在2014年9月取消了刘发柏的低保资格。
2、李金生为了私利，帮助妻兄刘发柏作为老干部上报，骗取国家老干部补助款。刘发柏只是在上世纪70年代当了3年村团支书，根本就不够村老干部的资格。可是在李金生的操作下，刘发柏居然做上了老干部，并每年都获得了政府补助。
三、 李金生弄虚作假，骗取国家土地平整款。
2008年，金桥镇平山村平整山地，李金生弄虚作假，虚报平整山地面积，实际开挖平整山地面积100亩左右，却上报平整了200亩，为了掩盖事实真相，欺骗验收人员，当时就叫乌铺组、砖家组两组村民临时到山上刹茅草铺在地上说是已经开挖了，欺骗验收人员。而且这笔平整土地的款项都不知所踪，镇财政所不让我们查帐，我们在县里才查到了该笔款项。可见这笔款项被李金生私吞了。
四、村里政务、财务帐目从不公开，群众毫不知情。
十多年来，我村政务、财务帐目从不公开，诸如年的村务帐目不清，政府补助款，政府历年拨给我们村的水利、农田改造、扶贫、救灾款……等等款项一概不知去向。村上该救助的对象没有得到应有帮助，李金生用大量白条冲帐目敷衍了事，行为恶劣。
2011年，我们平山村修建了60平方的村办公室，该工程未经任何公开交标，李金生一手操办，说是花费了6万元，但未向任何村民公开任何帐目。
2012年的修路款3万元不知去向；
2013年政府财政拨付了3.2万元的水塘清淤款，这笔款只有5000块用于砖家组的水塘清淤，其余部分不知去向；
2013年5万元修路款其中只有1万元用于了刘家片，其余款不知所踪。
这样的村支书还能大公无私？能和群众心连心？能够带领好我们平山村广大党员群众？还要继续让他横行霸道下去？
五、李金生违反选举法规定，暗箱操作选举。
2015年元月31日，我们村重新选举村主任。李金生不按选举法规定程序办事。选举前，在李金生的操作下，平山村按照错误的榜单发放选票，有符合投票条件的不发选票，不符合选举条件的却得到多张选票，还有一人填写多张选票，一人可以将自己的整个家族几十张选票全部填完。最后竟然开出的选票比实际应该参与的选民人数还多的情况。李金生的行为严重违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举办法》的相关规定，应受到选举无效和相应的行政处罚，可现在，在镇政府监督失效而又知情的情况下，继续做当选有效处理，继续让李金生当平山村的书记。
金桥镇一共是43个行政村，在金桥镇部分干部的庇护下，贪心的村官到处想办法捞钱，到处欺压百姓，用吧、金桥镇政府部分高官的原话来说，“只要金桥镇有一个村干部因为贪污腐败被撤职的话，将会连累其他行政村的干部，这样一来，将来村干部集体举报，那我不是丢职、丢官又丢钱，竹篮打水一场空，我是会全力包庇下面的所有村干部，为自己会全力各村干部”，这就是金桥镇的官，难怪村民举报上至中央各部门，省、市县政府各级部门，下至金桥镇政府的各个部门，在贪污腐败的事实确凿和清楚的情况下没有得到任何处分，还气势嚣张继续在欺压百姓，李金生始终都得到镇政府的保护。
习近平总书记在十八大指出，党的根在人民，血脉在人民，力量在人民。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。据此，我们村的广大村民认为，平山村要平稳、和谐发展，要圆致富奔小康之梦，一定要清除像李金生这样身居其位而不谋其职，只顾以权谋私，无视人民群众利益的村干部。因此，我们平山村的党员和群众再次恳请上级党委和政府严格彻实调查以上反映的我们平山村村支部书记李金生的违法乱纪行为。
平山村村民
评论者：向前走 &
11:01 & 第4楼
举报湖南省衡阳市祁东县金桥镇平山村李金生贪污腐败，镇政府包庇李金生，一夫当关，万夫莫开，村民投诉无门
祁东县金桥镇政府在对待平山村的上访和举报问题上一直都是为李金生同志开脱，庇护，充当黑恶势力的保护伞。为李金生的涉贪、涉腐问题提供保护，充当“一夫当关，万夫莫开”的角色，再次就李金生同志的一些问题和镇政府在这些问题上的一些回复揭露给大家。
李金生同志，自2000年以来就集村党支部书记、村委主任、村出纳于一身，这在组织法中本身就是违法的，而这一违法一违就是几十年，让整个村暗无天日，搞得乌烟瘴气，具体表现如下：
自从2000年开始，平山村的大小事务在李金生同志的操控下，村帐目从不公开，既没有任何村民或者村民代表监督，更见不到村务收支帐目表，每年政府下拨的各项资金、补助和其他收入一个人全部独吞
自从2008年以来，平山村村民就开始向金桥镇和祁东县县政府上访、举报，直到2014年4月向祁东县纪委检举后才得到批准立案调查，由镇纪委负责调查，但调查的结果令人失望，结果是李金生同志没有任何问题对举报的问题拖了又拖，所有问题没有得到解决和公开在村民的再三要求下，村民才能在镇政府查看到了平山村的年的部分帐目镇政府才分两次看到了年李金生和其他村干部的部分报帐单据，经查实，年的发票、报销单据都是自己开票自己报销，还伪造村民签字，至少近三年来私吞钱款数目巨大，触目惊心，如果不是查帐，村民更是一无所知。全村人都被蒙骗。
经查看发现，所有的票据都是无头发票(就是用白纸或无台头的信纸所手写的那种)，都是由村干部相互批条，相互领款，无任何参与监督和在报帐单上签字，外购项目更没有供应商的确认，用《会计法》来衡量，这些都是无效无效单据，属于贪污行为。还有没有被村民查看到的帐目，可想而知更是触目惊心。
2014年上半年，在祁东县纪委的干预下，证据确凿，事实清楚，怎么镇政府就还在继续为李金生开脱，提供庇护怎么就不敢就村民上访和举报的要点一一具体、仔细、深入地说明所有的回复就那么地经不起盘问和事实核对。
弄虚作假，骗取款项，中饱私囊：
在国家有收上交款的年代里，村镇是按照人口结算的，可在那年代，李金生将一部分老人注销户口，更可笑的是将一少女户口注销，在该少女的户口注销档案里写其“产后死亡”，这事直到这位同志结婚时回村迁户口才被揭露出来时至今日，款项不清，数目不详，一笔勾销，但当事人还健在，有凭有据。
自李金生担任村支书以来，政府所有的下拨款，救济款，救济粮、油等都被李金生同志自由分配，基本上都是被私吞或者被用来送人情，为其拉帮结派所用，很少有真正困难的村民享受政府的关怀，村组评低保和五保时，依仗自身的帮派和党员数量的绝对优势，打压那些符合条件的村民，将有重大疾病和身有残疾的村民被排挤，处处设障碍，处处刁难，仍至有些村民到死都没有享受过一次低保，例如：砖家组患晚期胃癌的刘发君同志到死都没有享受过一次低保，新砖组的刘昌和同志也是不幸患有口腔左上颌肿瘤，属于恶性晚期肿瘤，2014年在李金生同志利用自家亲戚都是党员优势的领导下，评审时又是找各种理由弄出个 “十不准”，利用种种借口将刘昌和同志排挤在外，经过上访后，在当时的包村镇干部的干预下，虽然享受了低保，但都是低保等级中的最低等级李金生同志将那些高等级的名额分配给那些身体健康和李金生关系好的亲戚朋友，大家查看一下往年的低保名额记录就一目了然，每年低保、五保评审过后就是收礼的日子，送得少的下一年的评审再设置障碍
时至今日，镇政府还在说是刘昌和同志表现欠佳，镇政府也不分青红皂白地一遍又一遍在论坛公开发表，实在难以服众，事实到底怎样，请到刘昌和的村组和刘昌和的家庭调查便一清二楚，道路硬化过程还有很多的黑暗内幕没有被揭露出来。
2015年的低保评审又是打压其他村民和新砖组刘昌和同志，利用包村干部之口处处设置障碍，实现打压其他村民的目的
村民入党明码实价，李金生同志曾公开叫嚷，要入党先拿500元来先，李金生同志为巩固自己在村上的绝对地位，将自己的老婆，自己的舅子，自己的侄儿等亲戚通过老党员介绍发展成新党员，形成帮派，控制着平山村的大小事务。
李金生同志拉帮结派为其横行霸道提供了绝对的优势，自从李金生同志任村支书后培养了多名党员，有其妻子刘言栢，其内兄刘发栢，其内侄刘高华还有刘康强、刘建明等，这为其村支部选举打下了坚实的基础。村内的大小事情由其妻子刘言栢和内兄刘发栢主持，每年的换届选举李金生同志任选举委员会主任，村会计和村妇女主任外加刘建明、刘康强、刘发栢为选举委员、从头到尾都由其帮派全程把持，用国家的低保政策和困难救济物资拉选票，一直以来，平山村在农村留下来的大都是一些老、幼、弱、病、残等弱势群体，好多村民连字都不识，选票由其帮派任其填写，每届都弄虚作假，更是在其上级政府的保护伞下，李金生每届都成功当选，最典型的就是2008年的换届选举， 5年前，李金生伙同村部分人选举作弊，让其竞争对手以微小的选票败选，此对手就是镇政府所说的刘建红同志，尽管刘建红同志做怎样的努力(当时还有让村民签名上访，最终还是在上级的绝对干预下当选有效，刘建红同志从此退出村干部选举，也就是在此时开始，李金生的强化团队作战正式登场(有点仿照台湾的选举)，此后李金生以政府的各种补贴和福利政策拉拢阵地，2015年的福利更是在村各个地方开花，2014年前，李金生的帮派里好多身体健康，牛高马大，身强体壮的人年年拿低保，领补贴，好多孤寡老人，有残疾和生理缺陷的村民望洋兴叹，有的是多次上访无任何结果。例如：刘康强同志，刘件生同志等等，每年拿的补贴和低保清单都在镇政府的相关部门可以查到不容抵奈，从2014年6月的大清查就可以看出平山村在李金生的拉帮结派和其横行霸道的领导下是多么的黑暗和绝对的不公平被再次证实李金生腐败，搞个人主义。
李金生弄虚作假，假借政策把自己摇身一变变成了符合《军人抚恤优待条例》里的一分子，骗取国家对军人抚恤优待政策，现在每个月从国家骗取320元的政策补贴。月月领现，此人已经骗取此项优抚已经多年。据查，根据政策可享受到生命结束
李金生同志，1976年的一个普通的义务兵，正常退伍，在新疆服兵役期间既没有立过功，又没有受到过任何嘉奖等，也没有参加过任何战役，一个自私心和报复心特重的小人，何德何能每个月从国家领取补贴。只有革命烈士或者伤残才能享受政策补贴，此人身体健康，在家做建筑，《军人抚恤优待条例》里找不到任何适合他的条款，这样骗补贴的做法不是在侮辱民政部门的智慧嘛，建议民政部门撤查此人骗补贴事情，李金生同志已经骗取此项补贴已经好多年了。此事绝对属实。
李金生除自身弄虚作假外，还帮助不符合条件的亲戚朋友办理低保、五保、独生子女证和计划生育等各个方面的事情
李金生同志利用职务之便弄虚作假之事实证据确凿，几年前还将其内弟刘发柏同志申报为老干部，其后其内弟每年都从国家领取960元的老干部补贴。经镇政府查证是事实，随后被取消资格，这些确凿的证据难道就被取消资格而已李金生本人应该受到政府的处罚，当事人所骗取的补贴应该被追回。难道就这样被镇政府不了了之镇政府的公信力和领导地位值得追究和怀疑。
在李金生任村支书期间，大致还有下列贪污和不合理的项目，在此再次提醒镇政府和提供给新闻媒体做调查取证用，这里面的大部分文字证据都在镇政府和镇财政部门入档保存。
1. 经村民查证核实，日，乌埔组、乌龟组、元一组、元二组、罗家组、刘家组等13个村组的机动田粮食直拨款共6010元，镇政府共留有7张签收票据，李金生共伪造了这7张村民小组代表签名，各小组被代签名的村名代表并未收到这些直拨款，实际上可以肯定是李金生自私报帐，私吞了这些款项，伪造文书，贪污村民款项。这些款项至今下落不明
2. 经核实，日，伪造村民刘铁龙和刘安宏同志两困难户补助款1000元，伪造了刘铁龙同志和刘安宏同志的签名并领取了款项经检举后，找种种借口说是补助款确定是送到这两位同志亲戚手上，按照规定，牵涉到经济都必须由本人亲自领取，这些难道你李金生不懂分明是在欺负老百姓。欲加之罪何患无词按照相关法律，其他人无权领取当事人的经济，除非是当事人的配偶，子女，镇政府回复说是由亲人代领，明显是在开脱责任，暴露了才事后补救。但补救的过程中还有文章，这些文章稍后再告知大家。
3. 农电网改自私自利，贪钱如命
李金生任村支书后，2004年时，村变压器增容，当时按全村800人计算筹款每人35元，草席机300元每台，水泵200元每台，共筹款3万多元，可增容所花费用还不到1000元，只是买了台无牌的二手旧变压器，使用还不到1年半就坏了，其后是有县供电部门接管，村组没有花任何费用，2004年所筹款项资金不了了之现在以当时参与村民已经亡故为由，死无对证。可笑、可耻。
2008年又进行了第二次农网改造，全村按照用电电表数量筹款，每块电表200元收费，网改的一切费用都是由上级电力部门全部负责，可李金生将旧电杆卖掉再按人均10元标准筹款，购买了一些35平方的新铝线，可李金生私自将新购的铝线卖掉，原电线及线路没有任何改变，所有过程没有任何单据，所筹的款项就这样又不明不白地不见踪影。现在以当时参与的村民亡故为由，死无对证。将自己与账目劈得一清二楚，与其没有任何关系，可信吗
2013年第三次农电网改,仍然按照170元每块电表的标准收费，四根导线只换了用了几十年的2根旧导线，电杆更换率不到50%，一些稍微交通不便的地方就不做任何改变，部分交通方便的村户都是在再交了几百元的费用才将照明送到家门口，例如伏塘和砖家组都有人被迫交了费用，还有几户没有给钱至今都是没有送电到家，全村15个小组，唯独只有李金生同志所在的罗家组是户户四线到家，李金生的亲兄弟是四线到户，其他村组只有四线到组，所谓偏远的户根本不搭理别人，害得别人自筹自己架照明线入户，有的村民就干脆抛弃原居住地，寄宿在亲戚朋友家。
2013年乌铺组的11个表交了2500元的费用，所有标杆等工作都是由乌铺组的村民自己完成，最后在李金生克扣材料的情况下，无奈10多档位只架了3档四线做农用抽水用，其他只有火线和零线各一根只供照明用，直到2014年6月，由乌铺组组民自己再筹款，由组民自行安装到位。这些可都是有人证，物证，事实清晰。
2013年全村网改所替换下来得旧铝线和变压器等相关设备至今不见踪影，也不见任何处理事实，就算变卖，也得有村组及村民代表在场，资金入账，可至今没有下文，那可是成千上万元的村资产，就这样被李金生同志贪污。
4. 经村民查证核实，日，因农网改造赔偿刘超同志的网改损失200元，但只付现金100元，另100元用政府的救济粮作为代替，救济粮是用来救济有实际困难的人，就算是作抵损失，但200元的现金款又作损失报帐，这样一来，李金生同志贪污100元就是事实。
5. 日，农网改造中，树立电杆、运输电杆招待费600元，根据协议，立电杆是承包方包干，电杆运输已经报帐2000块，怎么又来个招待费用这分明是贪污报帐的一个方式。
6. 日李金生报帐农网改造测量就餐费110元，买香烟956元，这些费用没有任何村民代表知晓，而且这些费用根本就是多余的，线路跟以前差不多，镇供电部门来看一下就了事，何况农电部门都是自带饮水干粮，何来的开支，没有任何人村民代表在场作证，这明显就是贪污
7. 日，农电网改时立杆需要挖洞，租挖洞工具就用了300元，这些工具如果自己购买加起来还不用100元费用，租借的反而是买的3倍，据查实，这些工具是借别人的，一分钱都没有给，何来的费用又是被贪污。
8. 日，李金生同志用村财政报李金生本人及刘发金同志参与网改的工资2000元，在网改的整个过程中，农电部门不收取任何工程费用，连伙食、矿泉水都是农电部门自己准备的，为何李金生等还要私自领工资，村干部原本就已经领了政府和村上面的工资，怎么还要重复再次私自领取村上工资这是贪污，谎报帐目。
9. 日，建2层50平方左右的村活动中心时报帐51800元，加上其他费用达6万元之多，这笔款项没有通过任何招标和公示，整个过程除承包的人外无任何村民参与，整个过程都是在暗箱操作，无任何根据就任凭李金生任意报帐，按照当时衡阳市的商品房价也在3000块左右，祁东县城的电梯房才2200左右，就现在农村的建筑，包工包料500元每平方足矣。可想而知，贪污腐败是何等的严重重建村活动中心的部分经过情况如下：
原平山村村部是由一间全红砖教室和教师住房组成，基本完好，与隔壁刘建胜同志的住房相连，刘建胜同志的住房是9米宽和13米长的两层楼组成，当时以28000元的价格购买刘建胜同志的住房，但李金生同志向刘建胜同志索要2000元回扣为前提，最终导致成交流产。
在利益的驱动下，将原来的村部办公室拆了重建，建筑面积是3.5米7米的两层房，为此政府下拨38250元，但实际报帐60000元 6万元之多没有任何帐目对外公布，也没有召开任何会议通报，从开工至收尾都没有办过餐，可在镇政府的帐目中查到有报“村建设伙食费”750元，装修费2600元，建设钢材费400元，其他帐目不详。
平山村本来就是一个穷山僻壤，暗箱操作多出来不明不白的费用又得搜刮平山村的老百姓。
10. 日，政府下拨水利款1万元用于村维修村组水利设施，其实只在日付砖家组5000元清淤款，其他不知所踪，或截做他用只有李金生自己一个人知道，违背了党和政府对村民初衷和出发点心太黑!
11. 日，李金生领村务款1404元，说是政府欠他的老欠钱，一直以来村务从来就没有清算过，何来欠你李金生的款项在有收上缴款的年代，每年年底都是由镇政府组成的工作队对欠款人进行清理，早就大家互不相欠，何来的老欠款时隔10年又冒出个老欠款，李金生说是老欠款之名，贪污是实。
12. 在村民外迁户口时，收取乌铺组刘建德和元二组周上敏等上缴的款项，至今不知去向
13. 2014年国家下拨了3万元化绩款，村里其他离职干部为什么没有领到钱这些钱哪去了这批款项至今不见踪影，也没有对任何村组和村民公布。
14. 日 李金生报帐建村部工资伙食费750元，建村办公室完全是承包的，完工并未办餐，何来费用李金生以此借口报帐实为贪污之实。
15. 2013年，政府下拨的一事一议款共5万元，到2014年4月到镇政府查帐时还没有这5万元的收入发票，却在日就有批给刘建明、刘康强同志领取的一事一议招待费发票1700元
平山村共3条村干道，已经由村民自发筹款已经硬化两条，硬化过程中，村上非但没有拿出一分钱来赞助，李金生反到用村里资金去消费报帐，政府下拨的一事一议共5万元，有4万被李金生同志截留做他用，这是何等的无耻。既没有及时入帐也没有对村民任何公布，要不是上访查帐，村民根本就不知道有这项款项已经被李金生同志领取，还用种种借口和理由在蚕食，1700元的一事一议招待费怎么就只有2位村民签字为什么没有任何村其他干部到场这是李金生同志贪污最直接的证据。
16. 日列举水务局领导来平山村核实清淤一事，购芙蓉王香烟7包共210元
2012年县组织部领导来平山村验收村部，购香烟一条共350元
日农电网改结束，购芙蓉王香烟22盒共506元
日列举镇领导来平山村指导工作招待款210元
等等一系列帐目95%以上都是伙食和高档香烟发票这些票据都是在镇政府部门迫不得已的情况下由村民查看到的
17. 日，付2003年网改14人伙食费和260元香烟费用，时隔11年之久怎么又会冒出这些开支费用参与网改的14位当事人没有任何人在发票上签字，也没有任何人证明能证明有这些费用。根据相关法律，这些报帐都是非法的，不符合相关程序，不予以承认是报销范围。
18. 日巧立名目，利用村干部会议工资为由从村帐户支付1410元的报帐，这问题更是离谱之极，政府的每次会议都是有补贴给参与会议的人员，怎么还要从村上再次支付工资3位村干部中，为什么就是你李金生和另外一位又拿多一次村上的钱，典型的贪污事项
19. 日伪造盖有“贤县佳通笔业”的公章报村帐共2320元，包帐上显示是采购信纸、笔、笔记本等费用，一个小小的村级办公就有如此多的费用3个干部就能用如此多的办公文具而且还跑到其他地区去采购采购此批文具的真实性值得追究。
除村民所知道的这些外，还有很多因镇政府包批李金生同志不给查看村在镇上的帐目而没有被披露出来。
20. 李金生同志利用村公款送人情、送赞助，典型的例子就是党员或干部家红白喜事都用公款以私人名义送礼吃喝。
21. 2008年，乌铺组和乌龟组的李子果树山地开发成梯土，村上没有赔偿村民任何果树损失，可李金生弄虚作假谎报了200亩，村上帐目没有记载，但政府部门对此事情有补贴，至于数目多少只有政府和李金生自己知道，这方面镇政府不给查帐
22. 2008年，乌铺组的水利建设得到了县部单位的支援，下拨2万元资金到镇财政所，乌铺组派人去镇财政所领款，可当时财政所的雷波同志不发款，将这2万元就打在李金生帐上，其后李金生只付给乌铺组1.8万元，李金生从中贪污克扣2000元证据确凿，平山村组人人皆知。
23. 多年来，平山村除了建了个50平方左右的村办公室外，没有搞其他任何公益事业，建了个村办公室都是在不明不白的利益驱动下建设的，2011年建村部活动中心时，原本与一墙之隔的乌铺组刘建胜同志的300多平方的住房谈好价钱，愿意以2.8万成交，但李金生同志要求权向刘建胜同志要2000块的回扣作为成交条件，被刘建胜同志拒绝后导致成交流产此后在2012年原村办公室地重建两层共50平方左右的新村部活动中心，重建费用达6万元之多，按照当时的造价比衡阳市的商品房还要贵，重建过程和费用没有经过任何公布和投标，所有重建过程及事后报帐等均由李金生同志一人手写报帐，整个过程无任何人知晓，这些报帐都是有证据可查，存放与镇政府相关部门，但都在镇政府的相关人员庇护下不准平山村的村民查阅。
24. 国家每年下拨款大部都被李金生截留，最典型的就平塘清淤款，2011年下拨的15726元，实际只拨发了新砖组5000元做清理村口池塘淤泥用，其他的余款被李金生截留，导致村民无资金清淤池塘和修补河坝，导致全村70%的农田无水而荒废，最典型的就是瓦桥组门前的小河小溪，年久失修，处处拥堵，河道的宽度已经变成了原来得1/3宽，最窄处约2米左右，一旦天干，河道根本无水可取，一旦下大雨就汪洋一片，平时因为河道拥堵和河坝损坏，河水根本就留不住，这条河流可是全村2/3以上救命水。河道和河坝几十年来从来就没有维修加固过
各组的池塘也是堵塞严重，有的池塘淤泥可以淹没半个人深，基本上快失去储水的功能，可这李金生还私自截留资金，为所欲为，将政补资金留作他用。
村民何时是个头隔壁柿中村利用下拨的资金到处修电排等水利措施，可平山村在李金生截留资金情况下一事无成。
根据相关法律规定，村上所有开销和需要报帐的项目均需要有各村民小组的代表在场签字证明并通过村组会议共同协商，通过了才可以得到承认。否则都是属于贪污行为。可是一直以来，所有账务从来没有在阳光下进行。都是非法的，镇政府是有责任和义务督导各村组的账务清晰、公平、公正、公开。但实际上是另外一番情况，与政策刚好相反，让平山村继续黑暗，一直以来，镇政府部门对平山总是当做看不到，不管，不闻、不问，还在为李金生开脱、庇护。
村民自2008年一直举报、上访，要求清算和公开平山村的一切帐目，可金桥镇政府什么都没有做，置之度外，还三番几次在“红网”和“华声在线”的相关论坛里为李金生开脱，只字不提处理，堕政之实不容抵奈。仍至有些镇干部还公开说“要清算李金生，就不能让其下台要下台就不能对其清算”这样的言论，这可是当着平山村的部分村民表的态，这些都足以说明镇政府玩忽守职。还有在村民持续上访的期间，镇政府官员当着大家得面说“无论怎么上访，最终还是由镇政府核查，只要镇政府态度坚定，找谁都无用”，这些话语出自谁之口，在场的村民一清二楚，这真是护犊子真到位，真是一夫当关，万夫莫开!
除村民所知道的这些外，还有很多因镇政府包批不给看村在镇上的帐目而没有被披露出来。
金桥镇平山村的村民们在此再次联名请求上级政府和全国各地的新闻媒体来平山村实地调查，查处贪官，曝光保护伞。
望上级政府派专业工作组审计历年来的账目，澄清所有事实，如果仍旧用批复到镇政府，由镇政府来处理的方法，原官判原案，能有结果吗一个贪污犯能主动说自己贪污吗有哪家大人能说自己的孩子贪污腐败犯罪正如镇领导奉劝上访村民所说，要大家不要告了，随便告到哪级政府，最终都要由镇政府来处理，上访将毫无任何好的结果，真是一夫当关，万夫莫开呀!!
镇政府不作为，下级百姓无可奈何，上访到各级政府部门几十次，现在到头来的结论就是：李金生同志没有问题，所有程序合理、合法。
村干道硬化的由来及经过：
3条村干道，共3公里左右，自从2004年以来，经历过3次筹款失败，第一次是在伏一组的刘发国同志的倡议下，李金生以修路为名筹款，李金生与另一位同志去在柳州经商的平山村的商人拉赞助，当时大家不相信李金生同志的为人，结果只筹到了几千元，但李金生同志住宾馆、吃、喝、车旅费花掉了一大半，最后不了了之，所剩下的余款也不知所踪
2011年，政府批来指标，开了村组会议，声势浩大，可摊分到村民头上是没人要筹500元，当在核实人口时，原本3口之家的李金生家庭，以儿子在部队当兵而拒绝筹款，在李金生的这种精神的带领下，没有筹到任何款项，最后就不了了之
2012年和2013年，鉴于前两次的夭折原因，刘家片组和瓦桥片组自发组织，不需要李金生插手，也不需要任何村干部到场理事，顺利地完成了2条村主干道及至砖家、伏塘、伏一的到组支线道路硬化工程，最后在镇政府包村干部的努力下，道路硬化得到了上级的的首肯，最后政府从一事一议款中下拨共5万元的补助款，2013年12月，补助款被李金生偷偷摸摸领回来，在压力下，只发给刘家片1万元补助，另外4万元被李金生私自截留，至今未发放到硬化村道的相关村组，也不对外公布，更没有让群众知晓去向，就是存入村帐户，也不公布入帐日期，典型的贪污实例，严重地损害了瓦桥片区村民利益。这笔钱要不是在2014年4月份因选举被群众举报出来，根本就无人知晓，专款专用却被李金生盗取群众利益，无法无边，天理难容。
打击报复：
李金生同志心黑，专门打击报复与其有意见分歧的同志，凡是村干部选举没有选李金生的村民就找种种机会和理由阻碍其他村民办事，是典型的吃、拿、卡、要例如：2005年的选举，瓦桥组的凡刚生同志没有投其选票，就利用凡刚生同志之子需要取村级证明时报复该村民，还要求凡刚生同志向其下跪后才能取证明，凡刚生同志接连去了三天要求取证明，最后在没有办法的情况下答应向李金生同志要求后才拿到村级证明事前讲好办事条件，事收受好处，这是李金生同志的一贯做法。李金生同志还用各种手段报复其他村民，荒唐之极。
事后收受事前说好报酬的事实和证据都有，将在适当的时候告知
2004年元月8日，李金生带领镇收款队来刘春林家收农业税款，当时因刘春林女儿军校毕业，家庭经济有点困难，李金生带领镇收款队蛮不讲理不由分说就要钱，逼迫刘春林之妻陈连云东借西凑了120元，因数量不够就一伙人抢走了刘春林家1000斤稻谷，当时工作队将稻谷折价卖给粮贩子，折合720元(有票据为证)，就这样逼得刘春林全家大小哭做一团，第二天到李金生家评理，李金生却说与他无关，还胁迫刘春林再去他家就打断刘春林的腿。最后在镇政府的包庇下不了了之这样的打击报复在平山村是屡见不鲜事情。
李金生同志作为村主要干部，违犯了《农村会计制度》《村务公开制度》《军人抚恤优待条例》《村务监督条例》《村级财务管理制度》《农村干部管理条例》《农村村民组织法》等规定，涉及到职务犯罪、经济犯罪、政治犯罪、伪造文书、伪造帐目等行为，提请祁东县纪律检查委员会和检察机关亲自介入
请镇政府及其李金生本人将历年来的帐目清算清楚，就上述问题一一清楚说明，全部公布到各村组。以点概全，全体村民绝不答应。
金桥镇平山村的村民们在此再次联名请求上级政府和新闻媒体来平山村实地调查，查处贪官，曝光保护伞。
肯请新闻媒体介入李金生贪污腐败事件调查，严惩此人，还平山村一个干净的村落。
金桥镇平山村村民联诉
评论者：平山村村民 &
16:16 & 第3楼
举报湖南省衡阳市祁东县金桥镇平山村李金生贪污腐败，镇政府包庇李金生，一夫当关，万夫莫开，村民投诉无门
本人刘春林()、陈安云()是平山村村民，对本村的情况非常熟悉，现告知大家和新闻媒体吧，恳请媒体人能抽空来村调查，如果走遍平山村的角角落落，就会真相大白天下。
祁东县金桥镇政府在对待平山村的上访和举报问题上一直都是为李金生同志开脱，庇护，充当黑恶势力的保护伞。为李金生的涉贪、涉腐问题提供保护，充当“一夫当关，万夫莫开”的角色，再次就李金生同志的一些问题和镇政府在这些问题上的一些回复揭露给大家。
李金生同志，自2000年以来就集村党支部书记、村委主任、村出纳于一身，这在组织法中本身就是违法的，而这一违法一违就是几十年，让整个村暗无天日，搞得乌烟瘴气，具体表现如下：
自从2000年开始，平山村的大小事务在李金生同志的操控下，村帐目从不公开，既没有任何村民或者村民代表监督，更见不到村务收支帐目表，每年政府下拨的各项资金、补助和其他收入一个人全部独吞
自从2008年以来，平山村村民就开始向金桥镇和祁东县县政府上访、举报，直到2014年4月向祁东县纪委检举后才得到批准立案调查，由镇纪委负责调查，但调查的结果令人失望，结果是李金生同志没有任何问题对举报的问题拖了又拖，所有问题没有得到解决和公开在村民的再三要求下，村民才能在镇政府查看到了平山村的年的部分帐目镇政府才分两次看到了年李金生和其他村干部的部分报帐单据，经查实，年的发票、报销单据都是自己开票自己报销，还伪造村民签字，至少近三年来私吞钱款数目巨大，触目惊心，如果不是查帐，村民更是一无所知。全村人都被蒙骗。
经查看发现，所有的票据都是无头发票(就是用白纸或无台头的信纸所手写的那种)，都是由村干部相互批条，相互领款，无任何参与监督和在报帐单上签字，外购项目更没有供应商的确认，用《会计法》来衡量，这些都是无效无效单据，属于贪污行为。还有没有被村民查看到的帐目，可想而知更是触目惊心。
2014年上半年，在祁东县纪委的干预下，证据确凿，事实清楚，怎么镇政府就还在继续为李金生开脱，提供庇护怎么就不敢就村民上访和举报的要点一一具体、仔细、深入地说明所有的回复就那么地经不起盘问和事实核对。
弄虚作假，骗取款项，中饱私囊：
在国家有收上交款的年代里，村镇是按照人口结算的，可在那年代，李金生将一部分老人注销户口，更可笑的是将一少女户口注销，在该少女的户口注销档案里写其“产后死亡”，这事直到这位同志结婚时回村迁户口才被揭露出来时至今日，款项不清，数目不详，一笔勾销，但当事人还健在，有凭有据。
自李金生担任村支书以来，政府所有的下拨款，救济款，救济粮、油等都被李金生同志自由分配，基本上都是被私吞或者被用来送人情，为其拉帮结派所用，很少有真正困难的村民享受政府的关怀，村组评低保和五保时，依仗自身的帮派和党员数量的绝对优势，打压那些符合条件的村民，将有重大疾病和身有残疾的村民被排挤，处处设障碍，处处刁难，仍至有些村民到死都没有享受过一次低保，例如：砖家组患晚期胃癌的刘发君同志到死都没有享受过一次低保，新砖组的刘昌和同志也是不幸患有口腔左上颌肿瘤，属于恶性晚期肿瘤，2014年在李金生同志利用自家亲戚都是党员优势的领导下，评审时又是找各种理由弄出个 “十不准”，利用种种借口将刘昌和同志排挤在外，经过上访后，在当时的包村镇干部的干预下，虽然享受了低保，但都是低保等级中的最低等级李金生同志将那些高等级的名额分配给那些身体健康和李金生关系好的亲戚朋友，大家查看一下往年的低保名额记录就一目了然，每年低保、五保评审过后就是收礼的日子，送得少的下一年的评审再设置障碍
时至今日，镇政府还在说是刘昌和同志表现欠佳，镇政府也不分青红皂白地一遍又一遍在论坛公开发表，实在难以服众，事实到底怎样，请到刘昌和的村组和刘昌和的家庭调查便一清二楚，道路硬化过程还有很多的黑暗内幕没有被揭露出来。
2015年的低保评审又是打压其他村民和新砖组刘昌和同志，利用包村干部之口处处设置障碍，实现打压其他村民的目的
村民入党明码实价，李金生同志曾公开叫嚷，要入党先拿500元来先，李金生同志为巩固自己在村上的绝对地位，将自己的老婆，自己的舅子，自己的侄儿等亲戚通过老党员介绍发展成新党员，形成帮派，控制着平山村的大小事务。
李金生同志拉帮结派为其横行霸道提供了绝对的优势，自从李金生同志任村支书后培养了多名党员，有其妻子刘言栢，其内兄刘发栢，其内侄刘高华还有刘康强、刘建明等，这为其村支部选举打下了坚实的基础。村内的大小事情由其妻子刘言栢和内兄刘发栢主持，每年的换届选举李金生同志任选举委员会主任，村会计和村妇女主任外加刘建明、刘康强、刘发栢为选举委员、从头到尾都由其帮派全程把持，用国家的低保政策和困难救济物资拉选票，一直以来，平山村在农村留下来的大都是一些老、幼、弱、病、残等弱势群体，好多村民连字都不识，选票由其帮派任其填写，每届都弄虚作假，更是在其上级政府的保护伞下，李金生每届都成功当选，最典型的就是2008年的换届选举， 5年前，李金生伙同村部分人选举作弊，让其竞争对手以微小的选票败选，此对手就是镇政府所说的刘建红同志，尽管刘建红同志做怎样的努力(当时还有让村民签名上访，最终还是在上级的绝对干预下当选有效，刘建红同志从此退出村干部选举，也就是在此时开始，李金生的强化团队作战正式登场(有点仿照台湾的选举)，此后李金生以政府的各种补贴和福利政策拉拢阵地，2015年的福利更是在村各个地方开花，2014年前，李金生的帮派里好多身体健康，牛高马大，身强体壮的人年年拿低保，领补贴，好多孤寡老人，有残疾和生理缺陷的村民望洋兴叹，有的是多次上访无任何结果。例如：刘康强同志，刘件生同志等等，每年拿的补贴和低保清单都在镇政府的相关部门可以查到不容抵奈，从2014年6月的大清查就可以看出平山村在李金生的拉帮结派和其横行霸道的领导下是多么的黑暗和绝对的不公平被再次证实李金生腐败，搞个人主义。
李金生弄虚作假，假借政策把自己摇身一变变成了符合《军人抚恤优待条例》里的一分子，骗取国家对军人抚恤优待政策，现在每个月从国家骗取320元的政策补贴。月月领现，此人已经骗取此项优抚已经多年。据查，根据政策可享受到生命结束
李金生同志，1976年的一个普通的义务兵，正常退伍，在新疆服兵役期间既没有立过功，又没有受到过任何嘉奖等，也没有参加过任何战役，一个自私心和报复心特重的小人，何德何能每个月从国家领取补贴。只有革命烈士或者伤残才能享受政策补贴，此人身体健康，在家做建筑，《军人抚恤优待条例》里找不到任何适合他的条款，这样骗补贴的做法不是在侮辱民政部门的智慧嘛，建议民政部门撤查此人骗补贴事情，李金生同志已经骗取此项补贴已经好多年了。此事绝对属实。
李金生除自身弄虚作假外，还帮助不符合条件的亲戚朋友办理低保、五保、独生子女证和计划生育等各个方面的事情
李金生同志利用职务之便弄虚作假之事实证据确凿，几年前还将其内弟刘发柏同志申报为老干部，其后其内弟每年都从国家领取960元的老干部补贴。经镇政府查证是事实，随后被取消资格，这些确凿的证据难道就被取消资格而已李金生本人应该受到政府的处罚，当事人所骗取的补贴应该被追回。难道就这样被镇政府不了了之镇政府的公信力和领导地位值得追究和怀疑。
在李金生任村支书期间，大致还有下列贪污和不合理的项目，在此再次提醒镇政府和提供给新闻媒体做调查取证用，这里面的大部分文字证据都在镇政府和镇财政部门入档保存。
1. 经村民查证核实，日，乌埔组、乌龟组、元一组、元二组、罗家组、刘家组等13个村组的机动田粮食直拨款共6010元，镇政府共留有7张签收票据，李金生共伪造了这7张村民小组代表签名，各小组被代签名的村名代表并未收到这些直拨款，实际上可以肯定是李金生自私报帐，私吞了这些款项，伪造文书，贪污村民款项。这些款项至今下落不明
2. 经核实，日，伪造村民刘铁龙和刘安宏同志两困难户补助款1000元，伪造了刘铁龙同志和刘安宏同志的签名并领取了款项经检举后，找种种借口说是补助款确定是送到这两位同志亲戚手上，按照规定，牵涉到经济都必须由本人亲自领取，这些难道你李金生不懂分明是在欺负老百姓。欲加之罪何患无词按照相关法律，其他人无权领取当事人的经济，除非是当事人的配偶，子女，镇政府回复说是由亲人代领，明显是在开脱责任，暴露了才事后补救。但补救的过程中还有文章，这些文章稍后再告知大家。
3. 农电网改自私自利，贪钱如命
李金生任村支书后，2004年时，村变压器增容，当时按全村800人计算筹款每人35元，草席机300元每台，水泵200元每台，共筹款3万多元，可增容所花费用还不到1000元，只是买了台无牌的二手旧变压器，使用还不到1年半就坏了，其后是有县供电部门接管，村组没有花任何费用，2004年所筹款项资金不了了之现在以当时参与村民已经亡故为由，死无对证。可笑、可耻。
2008年又进行了第二次农网改造，全村按照用电电表数量筹款，每块电表200元收费，网改的一切费用都是由上级电力部门全部负责，可李金生将旧电杆卖掉再按人均10元标准筹款，购买了一些35平方的新铝线，可李金生私自将新购的铝线卖掉，原电线及线路没有任何改变，所有过程没有任何单据，所筹的款项就这样又不明不白地不见踪影。现在以当时参与的村民亡故为由，死无对证。将自己与账目劈得一清二楚，与其没有任何关系，可信吗
2013年第三次农电网改,仍然按照170元每块电表的标准收费，四根导线只换了用了几十年的2根旧导线，电杆更换率不到50%，一些稍微交通不便的地方就不做任何改变，部分交通方便的村户都是在再交了几百元的费用才将照明送到家门口，例如伏塘和砖家组都有人被迫交了费用，还有几户没有给钱至今都是没有送电到家，全村15个小组，唯独只有李金生同志所在的罗家组是户户四线到家，李金生的亲兄弟是四线到户，其他村组只有四线到组，所谓偏远的户根本不搭理别人，害得别人自筹自己架照明线入户，有的村民就干脆抛弃原居住地，寄宿在亲戚朋友家。
2013年乌铺组的11个表交了2500元的费用，所有标杆等工作都是由乌铺组的村民自己完成，最后在李金生克扣材料的情况下，无奈10多档位只架了3档四线做农用抽水用，其他只有火线和零线各一根只供照明用，直到2014年6月，由乌铺组组民自己再筹款，由组民自行安装到位。这些可都是有人证，物证，事实清晰。
2013年全村网改所替换下来得旧铝线和变压器等相关设备至今不见踪影，也不见任何处理事实，就算变卖，也得有村组及村民代表在场，资金入账，可至今没有下文，那可是成千上万元的村资产，就这样被李金生同志贪污。
4. 经村民查证核实，日，因农网改造赔偿刘超同志的网改损失200元，但只付现金100元，另100元用政府的救济粮作为代替，救济粮是用来救济有实际困难的人，就算是作抵损失，但200元的现金款又作损失报帐，这样一来，李金生同志贪污100元就是事实。
5. 日，农网改造中，树立电杆、运输电杆招待费600元，根据协议，立电杆是承包方包干，电杆运输已经报帐2000块，怎么又来个招待费用这分明是贪污报帐的一个方式。
6. 日李金生报帐农网改造测量就餐费110元，买香烟956元，这些费用没有任何村民代表知晓，而且这些费用根本就是多余的，线路跟以前差不多，镇供电部门来看一下就了事，何况农电部门都是自带饮水干粮，何来的开支，没有任何人村民代表在场作证，这明显就是贪污
7. 日，农电网改时立杆需要挖洞，租挖洞工具就用了300元，这些工具如果自己购买加起来还不用100元费用，租借的反而是买的3倍，据查实，这些工具是借别人的，一分钱都没有给，何来的费用又是被贪污。
8. 日，李金生同志用村财政报李金生本人及刘发金同志参与网改的工资2000元，在网改的整个过程中，农电部门不收取任何工程费用，连伙食、矿泉水都是农电部门自己准备的，为何李金生等还要私自领工资，村干部原本就已经领了政府和村上面的工资，怎么还要重复再次私自领取村上工资这是贪污，谎报帐目。
9. 日，建2层50平方左右的村活动中心时报帐51800元，加上其他费用达6万元之多，这笔款项没有通过任何招标和公示，整个过程除承包的人外无任何村民参与，整个过程都是在暗箱操作，无任何根据就任凭李金生任意报帐，按照当时衡阳市的商品房价也在3000块左右，祁东县城的电梯房才2200左右，就现在农村的建筑，包工包料500元每平方足矣。可想而知，贪污腐败是何等的严重重建村活动中心的部分经过情况如下：
原平山村村部是由一间全红砖教室和教师住房组成，基本完好，与隔壁刘建胜同志的住房相连，刘建胜同志的住房是9米宽和13米长的两层楼组成，当时以28000元的价格购买刘建胜同志的住房，但李金生同志向刘建胜同志索要2000元回扣为前提，最终导致成交流产。
在利益的驱动下，将原来的村部办公室拆了重建，建筑面积是3.5米7米的两层房，为此政府下拨38250元，但实际报帐60000元 6万元之多没有任何帐目对外公布，也没有召开任何会议通报，从开工至收尾都没有办过餐，可在镇政府的帐目中查到有报“村建设伙食费”750元，装修费2600元，建设钢材费400元，其他帐目不详。
平山村本来就是一个穷山僻壤，暗箱操作多出来不明不白的费用又得搜刮平山村的老百姓。
10. 日，政府下拨水利款1万元用于村维修村组水利设施，其实只在日付砖家组5000元清淤款，其他不知所踪，或截做他用只有李金生自己一个人知道，违背了党和政府对村民初衷和出发点心太黑!
11. 日，李金生领村务款1404元，说是政府欠他的老欠钱，一直以来村务从来就没有清算过，何来欠你李金生的款项在有收上缴款的年代，每年年底都是由镇政府组成的工作队对欠款人进行清理，早就大家互不相欠，何来的老欠款时隔10年又冒出个老欠款，李金生说是老欠款之名，贪污是实。
12. 在村民外迁户口时，收取乌铺组刘建德和元二组周上敏等上缴的款项，至今不知去向
13. 2014年国家下拨了3万元化绩款，村里其他离职干部为什么没有领到钱这些钱哪去了这批款项至今不见踪影，也没有对任何村组和村民公布。
14. 日 李金生报帐建村部工资伙食费750元，建村办公室完全是承包的，完工并未办餐，何来费用李金生以此借口报帐实为贪污之实。
15. 2013年，政府下拨的一事一议款共5万元，到2014年4月到镇政府查帐时还没有这5万元的收入发票，却在日就有批给刘建明、刘康强同志领取的一事一议招待费发票1700元
平山村共3条村干道，已经由村民自发筹款已经硬化两条，硬化过程中，村上非但没有拿出一分钱来赞助，李金生反到用村里资金去消费报帐，政府下拨的一事一议共5万元，有4万被李金生同志截留做他用，这是何等的无耻。既没有及时入帐也没有对村民任何公布，要不是上访查帐，村民根本就不知道有这项款项已经被李金生同志领取，还用种种借口和理由在蚕食，1700元的一事一议招待费怎么就只有2位村民签字为什么没有任何村其他干部到场这是李金生同志贪污最直接的证据。
16. 日列举水务局领导来平山村核实清淤一事，购芙蓉王香烟7包共210元
2012年县组织部领导来平山村验收村部，购香烟一条共350元
日农电网改结束，购芙蓉王香烟22盒共506元
日列举镇领导来平山村指导工作招待款210元
等等一系列帐目95%以上都是伙食和高档香烟发票这些票据都是在镇政府部门迫不得已的情况下由村民查看到的
17. 日，付2003年网改14人伙食费和260元香烟费用，时隔11年之久怎么又会冒出这些开支费用参与网改的14位当事人没有任何人在发票上签字，也没有任何人证明能证明有这些费用。根据相关法律，这些报帐都是非法的，不符合相关程序，不予以承认是报销范围。
18. 日巧立名目，利用村干部会议工资为由从村帐户支付1410元的报帐，这问题更是离谱之极，政府的每次会议都是有补贴给参与会议的人员，怎么还要从村上再次支付工资3位村干部中，为什么就是你李金生和另外一位又拿多一次村上的钱，典型的贪污事项
19. 日伪造盖有“贤县佳通笔业”的公章报村帐共2320元，包帐上显示是采购信纸、笔、笔记本等费用，一个小小的村级办公就有如此多的费用3个干部就能用如此多的办公文具而且还跑到其他地区去采购采购此批文具的真实性值得追究。
除村民所知道的这些外，还有很多因镇政府包批李金生同志不给查看村在镇上的帐目而没有被披露出来。
20. 李金生同志利用村公款送人情、送赞助，典型的例子就是党员或干部家红白喜事都用公款以私人名义送礼吃喝。
21. 2008年，乌铺组和乌龟组的李子果树山地开发成梯土，村上没有赔偿村民任何果树损失，可李金生弄虚作假谎报了200亩，村上帐目没有记载，但政府部门对此事情有补贴，至于数目多少只有政府和李金生自己知道，这方面镇政府不给查帐
22. 2008年，乌铺组的水利建设得到了县部单位的支援，下拨2万元资金到镇财政所，乌铺组派人去镇财政所领款，可当时财政所的雷波同志不发款，将这2万元就打在李金生帐上，其后李金生只付给乌铺组1.8万元，李金生从中贪污克扣2000元证据确凿，平山村组人人皆知。
23. 多年来，平山村除了建了个50平方左右的村办公室外，没有搞其他任何公益事业，建了个村办公室都是在不明不白的利益驱动下建设的，2011年建村部活动中心时，原本与一墙之隔的乌铺组刘建胜同志的300多平方的住房谈好价钱，愿意以2.8万成交，但李金生同志要求权向刘建胜同志要2000块的回扣作为成交条件，被刘建胜同志拒绝后导致成交流产此后在2012年原村办公室地重建两层共50平方左右的新村部活动中心，重建费用达6万元之多，按照当时的造价比衡阳市的商品房还要贵，重建过程和费用没有经过任何公布和投标，所有重建过程及事后报帐等均由李金生同志一人手写报帐，整个过程无任何人知晓，这些报帐都是有证据可查，存放与镇政府相关部门，但都在镇政府的相关人员庇护下不准平山村的村民查阅。
24. 国家每年下拨款大部都被李金生截留，最典型的就平塘清淤款，2011年下拨的15726元，实际只拨发了新砖组5000元做清理村口池塘淤泥用，其他的余款被李金生截留，导致村民无资金清淤池塘和修补河坝，导致全村70%的农田无水而荒废，最典型的就是瓦桥组门前的小河小溪，年久失修，处处拥堵，河道的宽度已经变成了原来得1/3宽，最窄处约2米左右，一旦天干，河道根本无水可取，一旦下大雨就汪洋一片，平时因为河道拥堵和河坝损坏，河水根本就留不住，这条河流可是全村2/3以上救命水。河道和河坝几十年来从来就没有维修加固过
各组的池塘也是堵塞严重，有的池塘淤泥可以淹没半个人深，基本上快失去储水的功能，可这李金生还私自截留资金，为所欲为，将政补资金留作他用。
村民何时是个头隔壁柿中村利用下拨的资金到处修电排等水利措施，可平山村在李金生截留资金情况下一事无成。
根据相关法律规定，村上所有开销和需要报帐的项目均需要有各村民小组的代表在场签字证明并通过村组会议共同协商，通过了才可以得到承认。否则都是属于贪污行为。可是一直以来，所有账务从来没有在阳光下进行。都是非法的，镇政府是有责任和义务督导各村组的账务清晰、公平、公正、公开。但实际上是另外一番情况，与政策刚好相反，让平山村继续黑暗，一直以来，镇政府部门对平山总是当做看不到，不管，不闻、不问，还在为李金生开脱、庇护。
村民自2008年一直举报、上访，要求清算和公开平山村的一切帐目，可金桥镇政府什么都没有做，置之度外，还三番几次在“红网”和“华声在线”的相关论坛里为李金生开脱，只字不提处理，堕政之实不容抵奈。仍至有些镇干部还公开说“要清算李金生，就不能让其下台要下台就不能对其清算”这样的言论，这可是当着平山村的部分村民表的态，这些都足以说明镇政府玩忽守职。还有在村民持续上访的期间，镇政府官员当着大家得面说“无论怎么上访，最终还是由镇政府核查，只要镇政府态度坚定，找谁都无用”，这些话语出自谁之口，在场的村民一清二楚，这真是护犊子真到位，真是一夫当关，万夫莫开!
除村民所知道的这些外，还有很多因镇政府包批不给看村在镇上的帐目而没有被披露出来。
金桥镇平山村的村民们在此再次联名请求上级政府和全国各地的新闻媒体来平山村实地调查，查处贪官，曝光保护伞。
望上级政府派专业工作组审计历年来的账目，澄清所有事实，如果仍旧用批复到镇政府，由镇政府来处理的方法，原官判原案，能有结果吗一个贪污犯能主动说自己贪污吗有哪家大人能说自己的孩子贪污腐败犯罪正如镇领导奉劝上访村民所说，要大家不要告了，随便告到哪级政府，最终都要由镇政府来处理，上访将毫无任何好的结果，真是一夫当关，万夫莫开呀!!
镇政府不作为，下级百姓无可奈何，上访到各级政府部门几十次，现在到头来的结论就是：李金生同志没有问题，所有程序合理、合法。
村干道硬化的由来及经过：
3条村干道，共3公里左右，自从2004年以来，经历过3次筹款失败，第一次是在伏一组的刘发国同志的倡议下，李金生以修路为名筹款，李金生与另一位同志去在柳州经商的平山村的商人拉赞助，当时大家不相信李金生同志的为人，结果只筹到了几千元，但李金生同志住宾馆、吃、喝、车旅费花掉了一大半，最后不了了之，所剩下的余款也不知所踪
2011年，政府批来指标，开了村组会议，声势浩大，可摊分到村民头上是没人要筹500元，当在核实人口时，原本3口之家的李金生家庭，以儿子在部队当兵而拒绝筹款，在李金生的这种精神的带领下，没有筹到任何款项，最后就不了了之
2012年和2013年，鉴于前两次的夭折原因，刘家片组和瓦桥片组自发组织，不需要李金生插手，也不需要任何村干部到场理事，顺利地完成了2条村主干道及至砖家、伏塘、伏一的到组支线道路硬化工程，最后在镇政府包村干部的努力下，道路硬化得到了上级的的首肯，最后政府从一事一议款中下拨共5万元的补助款，2013年12月，补助款被李金生偷偷摸摸领回来，在压力下，只发给刘家片1万元补助，另外4万元被李金生私自截留，至今未发放到硬化村道的相关村组，也不对外公布，更没有让群众知晓去向，就是存入村帐户，也不公布入帐日期，典型的贪污实例，严重地损害了瓦桥片区村民利益。这笔钱要不是在2014年4月份因选举被群众举报出来，根本就无人知晓，专款专用却被李金生盗取群众利益，无法无边，天理难容。
打击报复：
李金生同志心黑，专门打击报复与其有意见分歧的同志，凡是村干部选举没有选李金生的村民就找种种机会和理由阻碍其他村民办事，是典型的吃、拿、卡、要例如：2005年的选举，瓦桥组的凡刚生同志没有投其选票，就利用凡刚生同志之子需要取村级证明时报复该村民，还要求凡刚生同志向其下跪后才能取证明，凡刚生同志接连去了三天要求取证明，最后在没有办法的情况下答应向李金生同志要求后才拿到村级证明事前讲好办事条件，事收受好处，这是李金生同志的一贯做法。李金生同志还用各种手段报复其他村民，荒唐之极。
事后收受事前说好报酬的事实和证据都有，将在适当的时候告知
2004年元月8日，李金生带领镇收款队来刘春林家收农业税款，当时因刘春林女儿军校毕业，家庭经济有点困难，李金生带领镇收款队蛮不讲理不由分说就要钱，逼迫刘春林之妻陈连云东借西凑了120元，因数量不够就一伙人抢走了刘春林家1000斤稻谷，当时工作队将稻谷折价卖给粮贩子，折合720元(有票据为证)，就这样逼得刘春林全家大小哭做一团，第二天到李金生家评理，李金生却说与他无关，还胁迫刘春林再去他家就打断刘春林的腿。最后在镇政府的包庇下不了了之这样的打击报复在平山村是屡见不鲜事情。
李金生同志作为村主要干部，违犯了《农村会计制度》《村务公开制度》《军人抚恤优待条例》《村务监督条例》《村级财务管理制度》《农村干部管理条例》《农村村民组织法》等规定，涉及到职务犯罪、经济犯罪、政治犯罪、伪造文书、伪造帐目等行为，提请祁东县纪律检查委员会和检察机关亲自介入
请镇政府及其李金生本人将历年来的帐目清算清楚，就上述问题一一清楚说明，全部公布到各村组。以点概全，全体村民绝不答应。
金桥镇平山村的村民们在此再次联名请求上级政府和新闻媒体来平山村实地调查，查处贪官，曝光保护伞。
肯请新闻媒体介入李金生贪污腐败事件调查，严惩此人，还平山村一个干净的村落。
金桥镇平山村村民联诉
评论者：平山村民 &
16:08 & 第2楼
还有祁东县金桥镇平山村李金生同志的贪污腐败一系列的问题到现在还没有任何处理或处罚，任然逍遥法外。
村民上访和举报多次，镇政府总是包庇，开脱，有记者到镇里采访，镇政府都找别村的人来顶包，为李金生说情。
详情请见：.cn/question/view/207832.html
评论者：坪山村村民 &
16:06 & 第1楼
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