新常态下做好意识形态工作的思考
习近平总书记指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。深刻阐明了意识形态工作的极端重要性，阐明了党的中心工作和意识形态工作的定位和关系。特别是在当前经济下行压力持续加大，保持经济社会平稳发展，迫切需要做好舆论引导和稳定预期的工作。
一、充分认识新常态下做好意识形态工作的极端重要性和紧迫感
习近平总书记强调，“党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面。精神上丧失群众基础，最后也要出问题”，“历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。目前，我国已进入“十三五”时期，意识形态工作将面临着前所未有的机遇和挑战，必须树立宽广视野、强化战略思维，深入分析大的形势和背景，找准自身的坐标和定位。
一是协调推进“四个全面”战略布局对意识形态工作提出了新的要求。“四个全面”既是习近平总书记根据时代背景对国家未来改革方向、发展道路的系统思考，又是其对党在新时期治国理政方略的总体部署。改革开放以来，通过学习、引进、借鉴和创新西方现代化的生产生活方式，国家的实力和人民生活水平都有了极大提高，但与此同时，西方政治理念和社会思潮的涌入，激起了国家意识形态领域的激烈交锋和震荡。因此，当前意识形态工作必须紧紧围绕“四个全面”战略布局来开展，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要深化理论研究阐释，讲清楚“四个全面”的战略布局是反映我国发展现实需要、符合人民群众热切期待的重大战略思想，也是解决我们目前面临的突出矛盾和问题的科学理论指南，使广大干部群众切实理解和把握其深刻内涵和重大意义。要围绕群众关心的热点问题，既讲“怎么看”，又讲“怎么办”，引导社会情绪，增进社会共识，凝聚社会智慧。要创作更好更多积极健康向上的文艺作品，增强全社会协调推进“四个全面”战略布局的精神力量，唱响时代发展的主旋律。
二是当前意识形态领域的斗争更加激烈，迫切需要加强对意识形态工作的引导。当前，思想文化渗透大都借助网络等新媒体的势头不断加剧，一些错误思想观点不时出现，敏感节点“杂音”“噪音”增多，以互联网为代表的新媒体，它们信息量大、即时互动、无界无域、传播迅速。其双刃剑的“正锋”，虽释放正能量的作用正在加大，但其“反锋”的破坏性仍在持续发酵，引导社会舆论、凝聚社会共识的难度进一步加大。
三是当前意识形态工作仍存在不少问题和差距。习近平总书记指出，“实现我们的发展目标，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来”，“一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久”。实现中华民族伟大复兴中国梦，在物质和精神上都“强起来”，必须加强意识形态工作。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。我们必须集中精力把经济建设搞上去，同时一刻不放松地抓好意识形态工作，增强国家的物质力量和精神力量，更好地满足群众的物质需要和精神文化需求，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
但是，从现实情况来看，目前部分党委对做好意识形态工作的主动性、针对性不强，应付了事或流于形式，对履行党委（党组）主体责任认识不够到位，少数领导同志应对负面舆情的能力不够强。在以经济建设为中心的大背景下，意识形态工作往往被忽视、被淡化，出现“一手软、一手硬”的现象。
二、意识形态工作必须紧紧围绕党的中心工作，服务大局，把握方向
习近平总书记强调，“意识形态工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，这是我们党治国理政的总方略，也是党和国家工作的大局。同时，习近平总书记还指出：“我们正在进行的中国特色社会主义事业，是前无古人的开创性事业，前进道路不可能一帆风顺，我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”伟大事业、伟大斗争需要伟大旗帜引领。在思想文化交流交融交锋、不同制度模式和价值观博弈日益激烈的时代背景下，解答“如何续写中国特色社会主义新篇章”的课题，首先要做好意识形态工作，在举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进的根本问题上不出偏差，更不能犯颠覆性错误。
一是要始终坚持高举旗帜不动摇。高高举起党的理想信念的旗帜，始终坚持党的意识形态工作姓“马”姓“共”的本色，以坚定的思想政治定力应对纷纷扰扰的社会思潮，旗帜鲜明地抵制和反对各种“杂音”“噪音”干扰。
二是要始终坚持看齐意识不动摇。在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央重大决策部署看齐，宣传好党的主张，传播好党的声音，以实际行动维护中央权威。
三是要始终坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇。要坚持正确的舆论导向，尽心尽责组织好正面宣传，把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好，激发全社会团结奋进的强大力量，为中心任务助力，为全局工作添彩。
四是要始终坚持“两个巩固”不动摇。习近平总书记指出：“现在，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，但宣传思想工作的根本任务没有变，也不能变。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”“两个巩固”进一步明确了意识形态工作“干什么”的问题。意识形态工作要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，教育引导党员干部群众坚定理想的主心骨、筑牢信念的压舱石，把智慧和力量凝聚到中国特色社会主义伟大事业上来。马克思主义是社会主义意识形态的旗帜和灵魂，是我们立党立国的根本指导思想。要坚持马克思主义的一元指导，决不搞指导思想“多元化”；坚持在创新中推进马克思主义中国化，决不把它当成僵化的教条。要加强理论武装和思想引导，补足精神之“钙”，打造“金刚不坏之身”，坚定党员干部的马克思主义、共产主义信仰，坚定人民群众的中国特色社会主义信念，增强干部群众的道路自信、理论自信、制度自信，增进对党的信赖、信念、信心。
三、齐心协力，统筹谋划，努力开创新形势下意识形态工作新局面
意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。按照习近平总书记要求，各级党委要切实负起政治责任和领导责任，做到意识形态工作常抓不懈，始终把意识形态工作领导权管理权话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。
一是要认真抓好意识形态工作责任制的落实。严格按照中央《党委（党组）宣传思想工作责任制实施办法》的要求，建立党委意识形态工作责任制，严格落实追则问责工作机制，推动各级党委旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头管阵地、把导向、强队伍，切实形成党委统一领导，党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。在重大政治原则和大是大非问题上消解“噪音”“杂音”，牢牢把握主导权话语权。针对各种错误思潮和观点，理直气壮、旗帜鲜明开展斗争。
二是要加强阵地管理。习近平总书记指出，要始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，让正面声音占据主导、成为主流，更好地把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，巩固和拓展红色地带、控制和转化灰色地带、遏制和改造黑色地带。要加强对各类宣传思想文化阵地的管理，不给错误思想和言论提供传播渠道。
三是要积极营造守底线走新路奔小康的良好舆论氛围。紧紧围绕贯彻“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的新思路、新举措、新成就，重点围绕当前时期主基调主战略，切实把党和政府的声音传播好，把人民群众的心声反映好。做好全面深化改革宣传报道，全面准确深入解读中央出台的一系列改革性文件和改革举措，及时报道各地各部门和各条战线扎实推进改革的新进展新成效。做好全面依法治国的宣传报道工作，大力弘扬社会主义法治精神。做好全面从严治党宣传报道，大力宣传党风政风新气象。
四是要增强创新意识，牢牢掌握话语权。面对空前活跃的各种意识形态“话语”，面对更加复杂多变的舆论生态，我们必须高度重视话语权的争夺，抵制西方话语霸权，构建自己的话语体系，不断扩大意识形态工作的覆盖面和影响力。要加强理论创新，用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题、指导现实社会，展现中国特色话语体系的强大力量。要传承发展中华优秀传统文化，讲好中国故事，传播好中国声音，增强主流意识形态话语在人民群众中的感染力、吸引力。
五是要着眼于掌握舆论主导权，建设网络文化新空间。互联网是我们目前面临的“最大变量”，直接关系我国意识形态安全和政权安全。要把网上舆论工作作为意识形态工作的重中之重，坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，完善互联网管理体系，一手抓建设，一手抓管理，推动外在“管网”向内在“治网”转变，把互联网建设成为增强国家文化软实力的重要阵地。要加强网上信息研判，及时掌握网上舆论动态，在注重培养网络写作队伍，创作更多网络文化作品的同时，有效抑制网上攻击渗透，使网络空间清朗起来。
六是要注重社会主义意识形态的物质基础建设。随着新科技革命的发，科技、教育、文化成为综合国力地位的重要标志。综合国力的强弱是一个国家对外进行政治、经济、外交活动的物质基础，也是执政党抵御各种风险的雄厚物质基础。实践证明，一个国家如果没有强大的综合国力，不仅处处受制于人，而且很难在国际社会上立足。社会主义的意识形态同其他类型的意识形态一样，也不能脱离一定的物质基础而独立存在。但在过去，我们在巩固社会主义意识形态主导地位的斗争中，片面地夸大意识形态的相对独立性和重要作用，比较多地注意抓意识形态工作本身的建设，而在一定程度上忽视了社会主义意识形态赖以存在的物质基础建设；片面夸大了意识形态的指导功能，过分强调“政治是统帅，是灵魂”，“政治工作是一切经济工作的生命线”，忽视意识形态的服务功能和作用对象，从而导致了大讲“空头政治”，大批“唯生产力论”等错误做法，严重影响了社会主义意识形态的物质基础建设。经济社会的发展，综合国力的增强，是意识形态工作最强有力的注释。社会主义意识形态工作最坚强的支持来自于社会主义实践的成功和社会主义建设的成效。为此，一定要全力加强社会主义意识形态的物质基础建设。
七是要围绕发展社会主义先进文化主题，弘扬社会主义主旋律。做好新形势下意识形态工作要坚持一手抓管理、一手抓繁荣，发展先进文化，弘扬主旋律。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的根本途径。要进一步繁荣发展哲学社会科学，立足国情，立足当代，以深入研究重大现实问题为主攻方向，加强马克思主义理论研究和建设，努力担负认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的职责，更好地为党和政府决策服务，为改革开放和现代化建设服务，不断增强中国特色哲学社会科学的吸引力和感召力。要通过群众喜闻乐见的形式，真实生动地反映丰富多彩的社会生活，表现时代前进的要求和历史发展的趋势，用社会主义思想和先进文化教育人、引导人、凝聚各族人民的力量投身于社会主义事业的伟大实践中。
八是要提升意识形态领域工作队伍的整体素质。习近平总书记在参加党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话时指出：“要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。”作好意识形态工作，关键在人。要坚持高标准选优、配足宣传思想部门的专职队伍，做到队伍有人管、阵地有人守、工作有人干、舆情有人察。作为肩负社会主义意识形态建设重任的意识形态领域工作者，需要有远大的共产主义理想、坚定的马克思主义信仰和社会主义信念、宽厚的文化底蕴和专深的理论水平以及较强的对现实问题的观察、分析、把握和驾驭能力。同时，必须不断努力学习，使自己成为“基础厚、知识宽、能力强、素质高”的复合型人才。要努力在理论、新闻、文艺、出版等方面培养造就一大批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到人民欢迎的各门类专家和业务骨干，努力造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的意识形态工作队伍。
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市委举办“新常态下舆情应对”专题报告会
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（原标题：市委举办“新常态下舆情应对”专题报告会 增强网信工作能力 提高舆情应对水平）
　　昨天上午，市委在市委党校会堂举办“新常态下舆情应对”专题报告会，邀请省委网信领导小组办公室专职副主任曾胜泉作专题报告。
　　市领导刘小涛、林壮森、徐和、赵红、王少勇、杨安队、林小群、姚继新等出席报告会。
　　报告中，曾胜泉以“深圳12·20滑坡事件”处置全过程作为典型案例入手，结合工作经验，从新闻发布、宣传引导、事件处置与舆情应对等方面，深入浅出地阐述了新形势下处置突发网络事件必须遵循的原则和方式方法，同时就各级党政机关和广大领导干部如何提高新闻应急能力、化解舆情危机提出了真知灼见。报告具有很强的理论性、实践性和针对性，对我市各级领导干部进一步增强网信工作能力和舆情应对水平起到很好的启迪作用。
　　赵红主持报告会。她指出，党的十九大即将召开，我们应对舆情的能力和水平将面临更高的要求，全市各级领导干部要正确看待当前的网络舆论生态，高度关注网络舆情，完善网络舆情收集回应机制，培育应对突发舆情事件的能力；要以迎接、宣传、贯彻党的十九大为主线，切实提高舆情应对能力，进一步健全和完善网络舆情的研判、处置、发现机制，科学处理各种网络舆情危机，助推潮州经济社会平稳健康发展。
　　市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员及市政府其他党组成员；市人大常委会、市政协副厅级以上同志；潮州军分区司令员，市法院院长，市检察院检察长，凤泉湖高新区党工委书记，韩山师院领导等参加报告会。
标签：专题报告会 网信 舆情
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适应舆情发展新常态 构建舆论引导新格局
编辑：曾琰
发布时间 日 09:45
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习近平总书记指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。新闻舆论处于意识形态的最前沿。在经济社会发展新常态下，如何及时有效地进行舆论引导，更好地凝聚加快发展的正能量，是宣传思想工作面临的新形势、新课题。作为基层宣传工作部门，更应主动作为、积极探索、创新举措，争当强舆论引导工作的先锋队和引路人。
一、顺应大趋势，在前行中掌舵定力
在经济新常态下，舆论传播也开始进入&新常态&。一是传播渠道多样化。以移动互联网为代表的新兴媒体在新闻传播领域异军突起，手机报纸、客户端、微博、微信等新的信息传播渠道层出不穷，打破了曾经以广播电视、报刊杂志为主要渠道的传统传播方式，让新闻传播更为灵活多样、快捷迅速。二是传播主体平民化。随着网络规模和网民数量的扩大，微博、微信等新媒体参与的门槛低，信息传播参与的主体由过去的专业新闻工作人员向普通群众蔓延，&人人都有麦克风、人人都是当事人&的大众传播时代已经到来，让舆论传播主体更为广泛、意见表达更为自由多样。三是传播内容模块化。报刊杂志等传统媒体大都以系统全面的内容向大众传播，新媒体则以模块化、碎片化的内容向大众广为传播，迎合了现代社会信息化、快节奏的生活方式，大大节约了现代人的时间成本。同时多元多变的社会思想日益在新媒体显现出来，让舆论走势更为复杂、舆论引导更为困难。
新媒体是时代发展的趋势。不能认清形势，必将束手无策、被动无助。我们不仅要主动适应这种新常态，更要引领这种新常态，在新常态中掌舵定力，积极运用新媒体引领社会舆论，服务群众、服务社会，营造奋发向上的社会发展舆论氛围。
二、胸怀大格局，在思想上凝神聚力
新闻事业是党和国家事业的重要组成部分，作为舆论引导的宣传人，要把&围绕中心、服务大局&意识作为一种本能，在工作中体现大格局。一要保持政治定力。舆论引导工作事关党的执政根基、事关社会和谐稳定。做好舆论引导工作更需保持政治定力。要坚持党管媒体，在纷繁复杂的舆论环境中，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定宣传党的理论和路线方针政策不动摇；要坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在复杂多变的舆论漩涡中，保持头脑清醒，在舆论引导中把握好方向、原则。二要强化服务意识。舆论引导是做意识形态的工作，只有强化服务意识、服务服从大局才能化虚为实、实现价值。舆论引导不仅要上接&天线&，也要下接&地气&。三要深谙新闻规律。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主是宣传工作的必须遵循的重要方针。我们要在贯彻方针的同时，要掌握新闻宣传规律、深谙新闻传播规律、巧用新闻规律，集聚加快发展、促进和谐的强大正能量。
三、开展大联动，在行动中联合发力
舆论引导工作是做人的思想工作，牵涉内容多、影响范围广。我们要在党的领导下，树立大宣传工作理念，全党全社会齐抓共管，开展舆论引导大联合行动，织密织牢舆论引导网，形成强大工作合力。一是领导力量大联动，让组织引领强起来。&举一纲而万目张，解一卷而众篇明&。强有力的组织领导是有效处理舆论引导工作的关键。要强化责任担当，党委和党委一把手要切实肩负起意识形态工作第一责任人职责。要强化领导力量，在各级各部门配备以党委（党组）书记和专职宣传委员为中坚力量的舆论引导工作小组，把组织领导纳入考核督查范围。要强化统筹指导，建立综治、公安、信访等有关部门和涉事部门共同参与的舆论引导工作推进力量，不断提高舆情应对能力和舆论引导领导水平。二是工作机制大联动，让推动执行强起来。创新体制机制是活力之源。我们要通过工作机制大联合行动，用机制创新打破束缚舆论引导工作的条条框框。建立健全舆情收集分析研判机制，充分发挥传统媒体和新兴媒体的优势互补作用，把握好舆论引导的&时、度、效&，切实做到第一时间发现问题，第一时间作出回应，第一时间有效处置。创新新闻发布机制，围绕全区重大决策部署和热点难点问题，组织例行新闻发布会，准确发布相关信息，主动回应社会关切，及时理顺社会情绪，有效引导社会舆论。建立新闻风险评估制度，对重大活动、重大事件和重大工程，及时启动新闻风险评估制度，及时化解新闻舆论风险。三是人才队伍大联动，让能力素质强起来。我们要尽全力之责，集全区之力，网罗天下人才，形成舆论引导人人参与新格局。要加强对舆论引导工作人才的选拔使用，把高素质舆论引导人才选拔到领导岗位上来；要强化业务能力培训，大力培养一批政治强、业务精、本领硬的网评员队伍，全力打造具有强大影响力的&网上宣传部&。要持之以恒狠抓作风建设，在全区宣传系统继续开展主题，培育舆论引导干部过硬作风。&
（作者系区委常委、宣传部部长）
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