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探讨酒店谢绝客人自带酒水的法律问题
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探讨酒店谢绝客人自带酒水的法律问题
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3秒自动关闭窗口武汉规定餐馆有权谢绝顾客自带酒水 省消委调查――中新网
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武汉规定餐馆有权谢绝顾客自带酒水 省消委调查
　　酒店有权谢绝消费者自带酒水？昨日，省消委开始介入调查，称如发现违规条款，将要求整改。
　　“餐馆有权谢绝顾客自带酒水”，武汉市餐饮协会和市消协、市个私协的这一规定见报后，引起市民和网友的热议。
　　省消委有关人士告诉记者，中消协副秘书长武高汉曾多次在不同场合，抨击酒店“禁带酒水”、收取“开瓶费”，认为此举涉嫌违法；省消委认为，消费者完全可以自带酒水。武汉市消协去年曾发出第17号消费警示：酒店无权禁止顾客自带酒水饮料，收取“开瓶费”属侵权。现在出尔反尔，令人费解。
　　昨日，省消委已要求市消协送交《武汉市餐饮行业经营规范》的正式文本，并将着手调查。省消委秘书长贾民乡称，省工商局相关处室也介入此事。如发现《规范》有侵犯消费者合法权益的条款，省消委将向武汉市消协下达整改建议书。
　　市餐饮业协会秘书长涂水前表示，《规范》中餐馆有权“谢绝自带酒水”等条款，引发消费者强烈反应，社会各方面也在密切关注。协会会及时跟进了解，预计“五一”前给大众一个回复。
　　数万网友指斥“霸王条款”
　　餐馆“有权谢绝顾客自带酒水”的所谓新行规，引发网友热议。新浪、大楚网还就此进行了调查。
　　截至昨晚7点15分，新浪网有23935位网友参与调查，91.8%的人认为，消费者带不带酒水是自身权利，餐饮企业无权干涉；4.7%赞成该条款，认为消费者自带酒水不便于餐饮企业管理，影响了服务效率。在大楚网，有19624位网友认为该条款是王条款，占受调查者的93%。
　　不少网友明确表示，如果不准进餐的顾客自带酒水，首先就应对餐馆的酒水价格作出限定，应该和市场平均价一样，并且品种不能单一。还有网友质疑，该规范与《消费者权益保护法》相悖，根本不具备合法性。
　　也有极少数网友对该条款表示理解。武汉网友“网络很可怕”就表示，商业就是商业经营，酒店有权利不让顾客带酒水，顾客也可以不去不允许你带酒水的酒店。
　　网友观点摘录：
　　★福建龙岩网友“步风”：如果规定餐饮行业的酒水价格，不得高于市场平均价，那么谢绝自带酒水可接受。
　　★网友“大雅雕塑”：《消费者权益保护法》、《食品安全法》大于《武汉市餐饮行业经营规范》，《规范》的制定者应在法律范围内制定《规范》。
　　★武汉网友“阿拉丁”：如果你的酒水价格合理，消费者自然也就会去消费，何必费事自己带酒水，现实中餐馆酒水价格是正常市场价的好多倍。
　　★武汉网友“宝蓝妖精”：如果不让带就不会去酒店消费了，不如在家或去地摊吃，毕竟我们不是什么大款。
　　★龙岩网友“∽步风∽ ”：有钱的不会自带酒水，没钱的才会，有钱的人毕竟是少数，将没钱的人都限制在门外，餐饮业还要营业吗？
　　★网友“临窗观雪”：该条款主旨在于保护中小餐馆的合法权益，应该推行。中小餐馆的菜品利润很低，如果客人还自带酒水，店方几乎无利可图！
　　谢绝自带酒水是为食品安全？
　　市消协秘书长肖汉超21日表示，在制定《规范》过程中，“酒店有权谢绝顾客自带酒水”的条款，是争议焦点。从经营者和消费者双方考虑，为防止假冒伪劣食品、酒水被顾客无意带进店食用，危及顾客安全，最终还是制定出此规定。
　　而多家酒店相关人士当天接受记者采访时也表示，如果谢绝顾客自带酒水，一定程度上确实有利于食品安全。
　　楚天卢董事长卢永良表示，酒店会确保自家提供食品、酒水的质量安全，但无法保证顾客自带酒水、食品都没有问题。如果顾客喝了自带酒水，进餐后生了病，该由谁负责呢？
　　小蓝鲸办公室主任张峰表示，食品安全是酒店经营的重中之重，酒店会保证所供酒水、菜品的安全，让顾客能吃得放心，但却管不了顾客自带酒水的安全。
　　湖锦酒楼总经理助理谢先生表示，酒店实际上也有平价酒水提供，价格和市场价相差不大，而且能确保是正品真货。对于顾客自带酒水，是真是假，酒店不清楚，也无法保证其安全性。
　　武汉各酒店真会“谢绝”吗？
　　21日，记者电话联系多家酒店相关负责人，询问“今后是否谢绝顾客自带酒水”，少有酒店直言会按期执行，有的酒店表示可能有个缓冲期，有的则表示，暂时还是会允许客人自带酒水，也不会收服务费。
　　艳阳天：
　　在省内各家餐饮企业中，首家公开承诺“欢迎顾客自带酒水到酒店食用”，酒店暂时没有计划改变这项规定。
　　楚天卢董事长卢永良：
　　对“谢绝顾客带酒水”及相关规定，不会首先“吃螃蟹”，会优先考虑顾客感受。如果其他多数酒楼不准客人带酒水，或是开收服务费了，而多数顾客也能接受，会考虑跟进。
　　楚灶王总经理张建平：
　　出于食品安全考虑，会谢绝顾客带自调饮料，也不提供自带食品加工服务。但对成品酒水，因餐饮业竞争很激烈，除了个别强势大店外，大多数酒楼可能会暂缓实行。
　　湖锦酒楼总经理助理谢先生：
　　从目前看来，大多数顾客会有个接受过程，酒店实行起来会有个缓冲期。
　　三五醇：
　　就算要谢绝顾客带酒水，也要首先考虑顾客心理感受，如果顾客反应过大，短期内不会硬性实行。
　　小蓝鲸：
　　如果谢绝顾客自带酒水，会以顾客自愿为前提，对该规定会有一个逐渐推进的过程，不会一蹴而就。
　　相关链接
　　◆去年3月，中消协公布了2009年十大消费维权举措，称挑战商业销售、餐饮住宿等七大领域的潜规则成为重中之重，其中就包括商家“谢绝自带酒水”。
　　◆2008年3月，中消协副秘书长武高汉在西安接受采访时说，行规不能违背法律法规，不能随意以行规给消费者增加义务。谢绝自带酒水、收取“开瓶费”之类行规，是以营利为目的的非价格措施或价外价措施，违犯《消费者权益保护法》，侵犯了消费者自由选择权、公平交易权。
　　◆2007年1月，中消协副秘书长武高汉接受采访时表示，一些酒楼拒绝消费者自带酒水涉嫌违法，其以营利为目的向消费者收取开瓶费，侵犯了消费者的自由选择权。”
【编辑:张哉麟】
----- 经济新闻精选 -----
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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关于“谢绝自带酒水”的争论由来已久，不是没有定论，因为它本身就没有可争论的，相关信息“谢绝自带酒水”不仅是千百年来国内外的经营与消费惯例，也符合市场的经济规律。至于我国酒店“谢绝自带酒水”有违法之说的依据是《消费者权益保护法》的第9条和第24条的规定。下面就酒店“谢绝自带酒水”谈一谈我的看法：
1、消费者和酒店在法律地位上是平等的，都有充分的自主选择权
自带酒水是一种自发的行为，是一种缺乏统一规范的无序现象，它既不是法定的权利，也不是消费者与酒店经营者协商成立合同中约定的权利。消费者和饭店在法律地位上是平等的，消费者需要什么酒水是消费者的权利，酒店卖什么酒水是《公司法》中赋予酒店的自主经营的权利。《消法》第9条规定：“消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自由选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品，接受或者不接受任何一项服务。”这是我们通常所称的消费者的交易自主选择权规范。消费者的自主选择权不是一种无限的权力，只是在商家提供的商品范围内的一种自主选择的权利。如果一家酒店...
关于“谢绝自带酒水”的争论由来已久，不是没有定论，因为它本身就没有可争论的，相关信息“谢绝自带酒水”不仅是千百年来国内外的经营与消费惯例，也符合市场的经济规律。至于我国酒店“谢绝自带酒水”有违法之说的依据是《消费者权益保护法》的第9条和第24条的规定。下面就酒店“谢绝自带酒水”谈一谈我的看法：
1、消费者和酒店在法律地位上是平等的，都有充分的自主选择权
自带酒水是一种自发的行为，是一种缺乏统一规范的无序现象，它既不是法定的权利，也不是消费者与酒店经营者协商成立合同中约定的权利。消费者和饭店在法律地位上是平等的，消费者需要什么酒水是消费者的权利，酒店卖什么酒水是《公司法》中赋予酒店的自主经营的权利。《消法》第9条规定：“消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自由选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品，接受或者不接受任何一项服务。”这是我们通常所称的消费者的交易自主选择权规范。消费者的自主选择权不是一种无限的权力，只是在商家提供的商品范围内的一种自主选择的权利。如果一家酒店没有经营你要喝的酒水，你就应再选一家有你所需要的酒水的酒店，这是正当的行使选择权，如果这家酒店不让你走，那是侵犯了你的选择权。如果这家酒店没有你所需要的酒水，你就带一瓶，这和到李宁专卖店非要买金利来的产品一样，是一种无理要求，带有强买的嫌疑。
另外，酒店不仅有充分的自主经营权，也有选择消费者的权利，任何一家酒店都不可能满足所有消费者的需求，只能满足其中的一部分，酒店的分等定级就是为了方便消费者的选择。所以，谢绝自带酒水的酒店，就不希望带酒水的顾客成为自己的目标市场，因此，要自带酒水的消费者最好到让带酒水的酒店去消费，没有任何人可以剥夺消费者选择酒店的权利。
2、“谢绝自带酒水”是事先告知消费者，则依法保证了消费者的知悉真情权
《消法》第24条规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定。”这是经营者不得单方做出不利于消费者的禁止性义务规范。在我国现实生活中，格式合同大量存在，但迄今为止，我国未有格式合同的直接立法概念（《合同法》称其为“格式条款”）。酒店是非垄断行业，它与铁路、航空、银行、出版、邮电等公共事业和电力、自来水等垄断行业有着本质的区别，这些行业的格式条款如店堂告示、通知、声明等，对消费者都具有一定的强制性，通常是附加条件的合同要约和免除责任的内容。如火车票上注有“三日内有效”（带有强制性）；邮寄东西不填保值，寄丢了就不能得到原价的赔偿（带有免除责任的规定）等等。而“谢绝自带酒水”的告示并无增加合同要约，因为是否在此消费还由消费者决定，“谢绝自带酒水”也无免除什么责任的内容，与“商品一经售出，概不负责”的店堂告示有着本质的区别，只是告之酒店提供酒水，也没有损害消费者的利益。
3、餐饮业的酒水不存在暴利之说
消费者自带酒水的一个关键因素是嫌酒店的酒水价格贵。酒店业是一个充分竞争的行业，经营者不处于垄断优势，也形成不了垄断的价格。酒店的价格是放开的，其价格主要由市场来决定，经营者享有包括定价在内的广泛的经营自由权，酒店的酒水价格即不违反《价格法》，也符合于《公司法》，并无违反禁止性的规定。另外，酒店的产品有很多的替代品，要喝酒不一定到酒店去，很多地方都卖酒，在任何地方都可以喝酒（也就是说酒店的酒水贵可以不去酒店，上世纪八十年代办婚宴一般都家里，很少到酒店）。所以，酒店的酒水价格即形成不了暴利，而且也合法。如果贵就是暴利的话，那么手机的通话费、坐机的通话费贵不贵？一件裘皮衣服卖上几万元钱贵不贵？这些算不算暴利呢？另外，酒店的酒水的价格高于超市的价格这是正常的，至于高出多少合适，应由市场的竞争机制来决定，任何人为的制定与要求都是不符合市场经济规律的。
4、“谢绝自带酒水”也是为了保证公众的利益和安全
《消法》第七条规定“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身财产安全不受侵犯的权利”。“谢绝自带酒水”会使酒店的经营者更加重视餐饮卫生及安全的监督检查工作，以减少经营风险，这必然有利于保护消费者的合法权益。在饭店发生餐饮事故，也有利于分清责任。
5、“谢绝自带酒水”符合市场经济规律
酒店的装饰、空调、音响、灯光、服务是酒店的投资，这种投资也是取之于公众回报于公众。消费者之所以到酒店消费，除了酒店的菜肴品种外，更重要的是酒店的环境与气氛，而酒店的环境与气氛的营造是要成本的，酒店每接待一位客人都要支付相应的成本与费用。酒水是酒店主要提供的商品之一，其利润用来弥补成本与费用。如果消费者自带酒水又不愿意支付服务费，还要占用酒店的资源（环境、餐位、酒具、服务等），可以理解为谋求那个哟公共产品利益而拒绝支付相应费用的偏好（或者是一种占便宜的行为），所以酒店对自带酒水的消费者收服务费是合情合理的，至于收多少应由双方商定。因此，自带酒水不仅损害了饭店的正当权益，更是打破了千百年来国内外普遍遵守的经济法则。
6、从推理的角度，“谢绝自带酒水”也具有合理性
消费者要求自带酒水的除特殊情况外是少数的，多数消费者对谢绝自带酒水是理解的，也是支持的，否则就不会成为国际惯例。假设“解禁”，允许自带酒水到酒店消费，其后果不难想象：那就会有人提出酒店的菜肴贵，就自带菜肴到酒店里消费；或酒店的菜肴没有我要吃的或没有我爱吃的，那就在家做好带到酒店来吃。同理，到茶馆喝茶自己带茶，到咖啡店喝咖啡自己带咖啡，到商店买衣服要求商店减去原有的纽扣，再减去纽扣的价格，否则就是剥夺了消费者的选择权等等。如果那样的话，不仅扰乱了经济秩序，也扰乱了社会秩序，这才是最可怕的。北京海淀区法院的执法者们已经成为了这种现象发生的催产者。也有某些地区的某些部门制定了关于“谢绝自带酒水”是违法的规定，这是一种违背市场经济规律的乱作为，也有违反我国行政许可法的嫌疑。看来一些市场经济发达的国家不承认我国是市场经济，不是没有一点道理。
7、解决的办法
酒店的酒水贵、不让自带酒水的问题，只有靠市场机制来解决，例如酒店对于结婚宴席普遍允许自带酒水，这就是市场机制作用（竞争）的结果。
其他答案（共6个回答）
还应有完善之处，因为在法律面前人人平等。
谢绝自带酒水是合理性还是霸王条款 ：是霸王条款 ！
自带酒水之争：谁都咽不下这口气
去年12月，王先生因自带一瓶白酒被湘水之珠酒楼强行收取了100元的开瓶费，随后王先生把酒楼告上法庭，获得了北京海淀法院的支持。该院一审判决，湘水之珠大酒楼向王先生加收开瓶服务费的做法，侵害了王先生的公平交易权，属于不当得利，应予返还该100元开瓶服务费。至此，北京首起饭店“开瓶费”官司，以消费者得到法律的支持而告终。一石激起千层浪，这样的一纸判决也使“谢绝自带酒水”的问题在餐饮企业和行业协会引起了轩然大波。
“谢绝自带酒水”是否霸王条款
有人认为，拒绝自带酒水、拒绝为顾客提供非一次性消毒筷，剥夺了消费者的自由选择权，应该被列入霸王条款。“谢绝自带酒水”到底是不是霸王条款呢？针对这一问题，记者采访了中国标准出版社法律顾问、标准咨询服务部主任、投诉处理专家王寿魁先生。他说，霸王条款是提供产品或服务的经营者一方，利用其所处的垄断地位或经营上的优势和有利条件而制定出严重违反法律规定的公平原则的法律条款，并以欺骗或强迫手段致使处于弱势的另一方当事人不得不接受合同中所给出的不平等交易条件，从中牟取在公平交易条件下难以得到的不当利益。他认为，餐饮企业和顾客是平等的民事主体，维护交易双方合法权益很重要，在保护消费者权益的同时，企业的合法权益也应得到有效保护，因此不应该不加分析地就将所有企业制定的维护自己合法权益的规则称为霸王条款。
中国人民大学经济学院一位教授认为，酒水体现的都是酿酒厂的特色，饭店不要以此来当作要挟消费者的理由。如果餐馆饭店表面上“谢绝自带酒水”，实际上收取了高额“开瓶费”后就可以“自带酒水”，这是一种变相涨价，是典型的“霸王合同”。
酒水加价过高是否涉嫌暴利
2007年1月，继中国烹饪协会就“开瓶费”申明“收费有理”后，北京、天津、上海、重庆四市消协立即针锋相对地发出联合声明称：禁止“自带酒水”的根本原因是酒水暴利。
联合声明特别指出，禁止消费者自带酒水的规定或对消费者自带酒水收取开瓶费的要害是“迫使消费者接受餐饮企业提供的高价酒水，实质是对消费者的不公平交易”。据称，餐饮企业所提供的酒水往往是市场价格的1~4倍，高额的酒水利润是支持餐饮业不公平条款的根源。“而餐饮企业的高价酒水实质上构成了对消费者的不公平交易。”针对酒水加价的问题，记者采访了相关人士。
北京天平法律咨询服务有限公司的律师时运章先生说，作为一个消费者，他有消费的权利有选择的权利，但当他进入这个酒店，他选择的权利是固定的，他只能在菜单上选择用菜，菜单上没有的菜他就不能点。从法律的角度来讲，既然这是一种固定的消费格式，消费者就应该在这个格式里面来消费，三星级的酒店和五星级的酒店，酒水价格就不一样，因为它还有服务质量和品位在里面，这也是企业成本的一部分。而不应称作是暴利。
中国烹饪协会副秘书长边疆称：“我们协会的意见是自带酒水收取的是服务费而不是简单的开瓶费，按照我们国家餐饮业价格管理的法规，现在餐饮企业是一个价格放开的行业，企业坚持明码标价的原则，消费者能否自带酒水和企业能否收取服务费是属于市场和企业行为，由消费者和企业协商而定。我们不作硬性规定。消费者有自主选择餐饮企业服务的权利。”
而中国社科院荣誉学部委员高涤陈先生说：“这个问题非常简单，收开瓶费是不对的，这个问题关键就是酒店把酒水的价格成倍的增加，如果酒店按照正常的利润来加就没有那么多矛盾了，如果加价过高就等于是暴利。如果你加价合理的话，谁还带酒呢？”
北京市消费者协会投诉与法律事务部副主任郎丹科说：“谢绝消费者自带酒水问题的关键不在于是否应当设置类似的规定，而在于消费者认为现在餐饮行业酒水的价格过高。这一问题的本质是餐饮业应该提出合理的酒水利润。个别经营者单方面设置这种规定和格式条款无可厚非，但是若通过企业的联合发布这种声明就容易形成共同的利益集团，就容易形成行业的价格联盟和行业垄断，而消费者具有松散的社会性很难联合，在这种情况下，就会侵害消费者的权益。”
各地观点不一，行动各异
除了北京、天津、上海、重庆四地消协发出联合声明抵制禁带酒水以外，各地对禁带酒水的问题观点和处理方法也不一致。
●成都率先废除“开瓶费”
根据媒体报道，日前成都市消协与成都餐饮同业公会联合推出的《成都市餐饮行业企业经营行为规范(试行)》中规定:“餐饮企业应该本着诚信公平的原则协商处置顾客自带酒水的相关事宜。”此前，在该《规范》的草案出台时规定“餐饮企业可以谢绝客人自带酒水，如果客人确要自带酒水需征得餐饮店同意，企业可收取适量的服务费”。在综合多方意见后，日前公布的《规范》中已删除了这一条款，这意味着成都率先取消了“开瓶费”。
●云南收取自带酒水服务费惹官司
经云南省商务厅批准，云南省饭店与餐饮（美食）行业协会出台的《云南省餐饮企业经营规范（试行）》，日开始颁布实施。其中“餐饮企业有权对餐饮消费者自带的酒水和食品收取相应的服务费”的规定，引起了较大争议。云南一媒体记者在被某餐馆强行收取“自带酒水服务费”后，于6日向法院递交诉状，将这家餐馆告上法庭。
●贵州人大立法允许自带酒水
日，贵州省人大常委会通过了《贵州省消费者权益保护条例》，其中明确规定，经营者“不得拒绝消费者自带酒水、饮料饮用，不得收取开瓶费等不合理费用。”
●温州餐饮协会、酒店联手“谢绝”
近日，浙江温州鹿城区餐饮业协会与市区14家纯餐饮企业旗下的23家酒店，联合向消费者做出“谢绝自带酒水”的声明。
●甘肃省物价局叫停“开瓶费”
近日，甘肃省物价局向省消费者协会、省烹饪协会发函，叫停两协会去年10月向全省餐饮酒店及消费者下发的《关于消费者在餐饮场所自带酒水相关问题的倡议书》中有关向消费者加收自带酒水服务费的价格违法行为。甘肃省物价局认为，向消费者擅自收取自带酒水服务费，属明显的价格违法行为。
酒店、消费者各持己见
“大多数餐饮业经营者都不喜欢顾客自带酒水。”一家酒楼经理说，现在餐饮业竞争越来越激烈，菜品的利润很低，而酒水价位因为比超市价格高出很多，就成为酒楼餐馆获得利润的主要来源之一。然而对于“谢绝自带酒水”的争论，对开瓶费和服务费的质疑，让很多酒店和酒吧担心自己的利润会下降。某夜总会的负责人透露，“众所周知，酒吧、夜总会就是靠卖酒盈利，酒水饮料一直是娱乐场所最大的盈利点。要是大家都带上酒水来休闲玩乐，我们肯定撑不下去。”一位酒店的经理也说，如果顾客都自带酒水，酒店的利润肯定会下降。
对于餐饮行业的酒水消费，很多受访市民表示，不能接受“谢绝自带酒水”这样的条款。一位卢女士接受采访时说：“我认为饭店禁止自带酒水是不对的。因为关系着消费者的权益是否得到了尊重和保护。如果按照餐厅的要求，那消费者的权益就受到了侵害，这里不单纯是钱的问题，哪怕是一分钱也是不能侵害消费者的权益。”
一位姓王的女士表示，从消费者的角度来讲，“谢绝自带酒水”是合理的。企业是有自己的自主经营权，任何法律都不会也不能仅对一方公平。然而相对而言，企业毕竟是强势，消费者还是弱势群体。
一位姓刘的先生说：“把服务和环境上的优势成本均摊在饭菜和酒水的价格上，这个没问题，但是目前来看，酒水被分担的成本太多了，酒水价格是天价，说到‘谢绝自带酒水’是为了均摊成本，我觉得太牵强了。”
更多的市民认为抵制自带酒水的确维护了消费者的合法权益，但让他们担心的是，一旦法律允许让消费者自带酒水，而且不得收取开瓶费，酒店也许会让菜价涨上去。
在一般的饭店酒家都在坚持“谢绝自带酒水”的时候，在消费者为之苦恼的时候，一些饭店打出“可以自带酒水”招徕顾客，显示了商业经营的头脑，同时也为自己打造出一方市场。法律面前人人平等，在企业与消费者力争保护自己利益的同时，希望双方也能够看到，在不违反法律的前提下，市场秉承自由交易的原则，消费者有权选择饭店、有权选择自己的消费方式，而企业同样也有权选择自己的经营方式，这不仅仅是一个买卖过程，更是一个双赢的过程，这种过程也关系着经济的和谐，关系着社会的和谐。在此我们呼吁有关部门尽快制定出台《反暴利法》和《反垄断法》，完善《反不正当竞争法》中关于联合定价限制竞争的禁止性规定，以维护市场的公平竞争，让消费者明明白白地消费。
中国妇女报
记者王丽君 实习记者朱宏
先来看看《消法》是怎么规定的，第九条的规定：“消费者……有权自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务”。这样...
关于“消费者能否自带酒水”一直饱受争议，个人认为：《消费者权益保护法》第九条规定：“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经...
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