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一是精心组织，强化领导。该县成立了由分管副县长任组长的基层农技推广项目领导小组。根据项目实施方案要求和县农牧业产业实际情况，确立了以马铃薯和蔬菜种植、蛋肉鸡和肉羊养殖为主的四大产业，根据产业情况开展种植技术，饲养技术推广。
二是加强培训，提升技能。卓资县2016年共派出23名农技指导员赴自治区、市参加业务培训。同时邀请内蒙古农业大学专家为全体农技指导员开展了以“岗位大练兵，人人提素质”为宗旨，为期10天的科技培训系列讲座，进一步提高了技术指导员的专业技术水平。
三是进村入户，扎实服务。将技术指导员分成马铃薯、蔬菜、肉羊和蛋肉鸡养殖共四个小组，以全县产业分布为出发点，按照8个乡镇24个行政村各产业技术指导员服务范围，突出服务示范户，兼顾服务示范带动户和一般农户，深入基层，分类摸底，积极与示范户对接，通过全县70名技术员指导700个科技示范户，带动7000多户农民依靠科技实现农业增产农民增收。2016年编印《马铃薯高产栽培技术》2100份、《农产品质量安全手册》800份、《肉羊养殖技术》2000份、《蛋肉鸡养殖技术》600份，全部发放到科技示范户手中，全体技术指导员从春耕到秋收每人下乡指导次数平均50次以上，推广新品种20多个、新技术17项，帮助农户解决生产实际问题1300多个，示范户、辐射带动户平均产量比去年同期增长10%以上，年人均纯收入提高15%。
四是打造基地，典型引路。通过基层农技推广项目的实施，目前已建成示范基地四处：十八台镇养殖园区胜浩养鸡专业合作社蛋肉鸡养殖示范基地，大榆树乡民丰薯业合作社的马铃薯种植示范基地，红召乡绿健农业发展农民专业合作社肉羊养殖示范基地和卓镇党义堂绿鼎蔬菜种植有限公司。建成田间学校四所：大榆树乡马铃薯田间学校、十八台镇养殖园区蛋肉鸡养殖田间学校、卓镇党义堂绿鼎蔬菜种植田间学校和红召乡绿健肉羊养殖田间学校。通过示范基地建设，使示范基地成为新品种、新技术标准化生产基地，进而辐射带动全县农牧业产业的发展。
五是健全制度，加大宣传。在建立《卓资县农业服务中心关于建立基层农技推广五项制度》、《卓资县农技推广乡镇站技术推广责任制度》、《卓资县农技推广人员工作考核考评制度》、《卓资县农技推广培训制度》和《卓资县农技推广改革与建设示范县多元化农技推广制度》的基础上，进一步完善了《卓资县农技指导员管理制度》、《卓资县农技指导员培训制度》、《卓资县农技指导员聘用制度》、《卓资县农技指导员绩效考核与奖励办法》；制定了《卓资县2016年科技示范户遴选方案》、《卓资县2016年农技指导员培训方案》等方案。同时在卓资电视台、卓资农牧业网等平台开展宣传工作，面向试验示范基地负责人开展农技推广满意度电话抽查。&&
〖文章来源：卓 资 县〗〖责任编辑：李雪梅〗
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Technology Forum
刍议如何做好新时期基层农技推广工作
（1.清溪场镇农业技术服务中心，.秀山县农业委员会，409999）
要】随着国家对农业的重视，近年来我国农业发展的很快，农业技术也不断进步和提升。加强现行农业技术推广工作的完善和改进，有利于强化现在农业的科技建设，提高科技对农业的贡献，本文针对现代我国基层农业技术推广工作存在的问题，进行理论的分析，然后提出解决问题的途径。
【关键词】农业技术推广技术；科技建设；解决途径
中图分类号：F324.3
文献标识码：B
文章编号：（8-02
前言 我国基层农业地区偏远，农业基础薄弱，很多基层地方农业技
术推广工作的质量参差不齐，一些地方的农业推广工作出现了“网
破、线断、人散”的极端情况。虽然国家在十一五期间，加大了基
层农业技术推广的建设力度，但是偏远和基层的地方推广仍然比较
落后，严重制约着当地农业的发。因此，在基层农业方面，要不断
完善基层农业技术推广工作，引进优秀的农业人才，为基层农业的
发展做贡献。
1 新时期基层农业技术推广存在的问题
1.1 农业推广技术人员紧缺
我国虽然农业推广技术人才不少，但是对于现在农业发展的趋
势来说，还是供不应求。尤其是在偏远的基层农业，农业推广技术
人员更是十分紧缺。很多农业科技人员，不想到基层开展工作，认
为基层工作会比较艰辛，这样导致基层的农业推广技术人才严重紧
缺。一些基层的农业推广站，往往是有岗位无人工作的现象。所以
这样严重阻碍了基层农业技术推广工作的开展。
1.2 农业推广技术不扎实
现在很多基层工作人员，由于自身的农业推广技术不够扎实，
不能满足现在农业发展的需要。尤其是现在农业的科学技术含量要
求越来越严格，农业各种工作也不断创新，然后农业科技人员的知
识水平和技术水平完全跟不上农业的发展趋势。甚至一些农业科技
人员在推广过程中，出现了严重的知识性和技能性的错误。
1.3 基层农业技术推广体系不完善
由于基层农业推广工作站，经验和管理方面不足，影响着农业
基层技术推广的进展。一些基层农业推广工作站，没有建立完善的
农业推广体系，没有完善的工作站的日常工作制度。包括对农业科
技人员的工作制度，没有完善，导致一些农业科技人员工作态度散
慢，个别农业科技人员没有深入田间地头进行实践。很多农业科技
人员，仅仅停留在文章上面的研究，没有扎根到农田里面寻找最真
实的数据。另外没有建立系统的农业推广体系和工作流程，会让整
个工作站管理松散，工作效率低下，不能更好的为农民服务。
1.4 开展农业科技服务比较随意
很多基层的农业推广技术工作站没有建立有效的激烈约束机
制，很难为基层农业提供持续的、动态的、公益的农业推广服务。
没有建立长效机制，就会导致开展农业科技服务的随意性很强。很
多时候，基层的农业推广技术，都是要靠一些社会热心人士的支持
才能开展，比如一些送科技下乡、开展技术服务咨询等等。没有建
立长效的机制，不能让综合配套技术得到很好的推广。有些时候，
一些农业技术推广专业人员，只是听从相关政府的安排，而且从事
的工作很多都是没有技术含量，与农业技术推广方面没有较强的关
1.5 基层农业技术推广缺少经费支撑
虽然我国是农业大国，国家对农业的投入也是越来越大。但是
由于基层农业的一些历史问题，在农业科技推广方面的经费，还是
比较紧缺。一些偏远的基层地区，由于缺少经费的支撑，连最基本
的单独办公室都没有，没有经费的支持，连推广技术的相关设备都
不能购买，甚至连农业科技人员的基本工资都不能正常发，这样会
让很多技术人才流失。缺少经费的支持，不能邀请专家过来讲座，
一些地方连最基本的接待费用都不够。
2 改善基层农业技术推广的途径
︱488︱华东科技
2.1 加大基层农业技术推广的经费投入
农业技术推广工作比较复杂，需要一定的经费支撑，工作才能顺利进行。因此要加大带队基层农业技术推广工作站经费的投入，改善工作站的设备和工作环境，比如购买一些电脑，方便农业技术推广。有经费支撑，可以邀请相关的专家召开讲座，能够承担一定的接待费。有经费支撑，可以增加工作站的农业技术人员，吸引优秀的农业人才扎根基层工作站，为农民服务。能够改善农业技术人员工资，留住优秀的工业技术人才。 2.2 建立基层农业技术推广工作站的相关制度 没有制度，工作站的管理会比较混乱。要建立完善的制度，包括农业科技人员工作的相关规定，制约和约束一些农业科技人员，防止个别工作人员态度散慢。以往一些农业科技人员遇到农民咨询的时候，态度不好，甚至不协助解决问题，建立相关制度，要禁止这些事情的发生。对于一些违反相关工作站制度的农业科技人员，要进行相关的惩罚，严重的违反制度的现象，要将其进行淘汰。 2.3 加强对农业技术推广人员的培训 以往的农业科技人员的技术专业知识不够扎实，技能的薄弱，这样没有为基础农业提供较专业的技术咨询服务。因此要加强对基层农业技术推广人员的专业技术培训，可以邀请一些农业的专家过来工作站为农技人员提供培训，引进最先进、最前沿的农业科技知识。也可以外派农业科技人员到一些先进的工作站进行学习，甚至到城里农业大学进修，进一步加强技能。农业科技人员的培训，要系统化，制度化，不能停留在形式，要对其进行考核。 2.4 构建农业技术推广体制 （1）认真落实国家的农技推广政策 组织农业技术推广人员学习与农业技术推广相关的《农业法》、《种子法》、《农业管理条例》、《农业技术推广法》、《植物检疫条例》等法律，使用国家的保障制度，推行农技推广管理体制。为了有效的推行农技推广体制，政府及相关部门要推行一些有助于农技推广的措施，要强化农技推广队伍的建设，要为种植、林业、水产、畜牧兽医等农业行业配置专业技术指导人员，且要控制好“三权”。 （2）提升农技推广人员的综合素质 农技推广人员是农技推广的实施者，也是农技推广事业发展的操作者，所以其综合素质是影响农业技术推广工作的重要因素。因此为了进一步提升农业的发展，提高农业服务水平，农技推广人员要自主的学习当前市场经济发展所需要的科学技术及与农业相关的资料信息，且要将这些内容融入到农技推广工作中去。 （3）结合当地的实际情况去选择农技推广项目 为了适应市场经济的发展，农技推广工作应结合“需、实、利”来开展。其中“需”即是指市场需要的产品、农民需要的技术、产品；“实”是指实用，通常不建议推广“高、大、难”的产品技术；“利”是指能够给农民带来较好经济利益的产品、技术。同时为了营造出一个良好的“爱科学、学科学、用科学”的社会学习氛围，提升农技推广工作的知名度，还要邀请行政、社会、教育行业来参与推广。 2.5 大力发展社会化服务体系 农民和政府是通过农业社会化服务体系来实现联系的，然而当前的国有基层农技推广机构正处于变革期，其承担的公益性农技推广工作势必会受到影响，所以目前亟需大力发展社会化服务体系， （下转第493页）
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农技推广 如何做好做实
张立平 张立民
　　农作物病虫害绿色防控示范技术、测土配方施肥技术、玉米精密播种高产栽培技术、水稻基质育秧技术、农作物病虫草害预测预报与防治指导、土样和水样化验服务……　　不管酷暑还是寒冬，宁河区农业技术推广人员每天奔走于田间地头，把新品种、新技术、新成果及时有效地传播到广大农民手中，“网破”、“线断”、“人散”等曾经严重困扰农技推广的难题正在得到破解。　　本报记者 张立平　　通讯员 张立民 田雨宸　　良种良法直接到田　　技术要领直接到人　　闷热潮湿的天气，无精打采的垂柳，一望无际的稻田，间或夹杂着几声蝉鸣，整个天空好似全被湿漉漉的雾气笼罩着，让人喘不过气来。　　而此时，宁河区农业技术推广中心主任、高级农艺师王连芬和曹玉霞、田建全等人正满头大汗地蹲在宁河镇五村盈收水稻种植专业合作社的稻田边查看水稻生长情况。　　宁河素有“鱼米之乡”美誉，水稻种植在全市一直保持着传统优势。今年，该区在盈收水稻种植专业合作社推广水稻病虫害绿色防控技术，因此，这块示范田自然让他们格外牵挂。　　“无公害水稻、绿色水稻、有机水稻是全市水稻生产发展方向，我们示范、推广这项技术，一方面是努力降低农药使用量，减少环境污染，另一方面是全力提高稻米品质，确保农户卖上好价钱！”王连芬说。　　据了解，2015年，国务院和农业部分别印发《水污染防治行动》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》，因此，该区率先在水稻种植上实验、推广水稻病虫害绿色防控技术，即针对水稻病虫害发生期的不同，抓住防治关键期，实施抗病品种、生物防治、生态工程和化学防治有机结合，达到化学农药使用量减少30%以上目标。在此基础上，该区努力建设一批水稻绿色防控示范区，集成一批技术模式，培养一批技术骨干，不断提升(,)质量，在创响品牌的同时，实现“绿色稻米”优质优价，进而带动绿色防控技术大面积应用、推广。如今，该技术已示范、推广2000亩，且长势喜人。　　但不可否认，该区的农业技术推广人员虽然承担着全区农业生产技术指导、试验、示范、推广职责，可毕竟人员有限，工作职责和范围存在着“线长、面广、人散”的实际困难。与全国一样，农业技术推广存在“最后一公里”、科技成果转化存在“最后一道坎”的问题，许多先进实用的新技术、新产品不能及时转化为“生产力”，这也成为困惑他们的一个难题。　　为彻底解决这些问题，该区农业技术推广人员立足自身职能和工作实际，在深入农业生产一线的同时，全力突出一个“实”字，坚决防止图形式、走过场行为的发生。　　他们创造性地开展了以科技特派员活动为平台，组成栽培组、植保组、土肥组，实施科技进村入户，通过提供科技培训、科技赶集、政策咨询、网络平台、手机信息、现场培训和作物雹灾后技术指导等系列化服务，实现了与农户的“零距离”接触，做到良种良法直接到田，技术要领直接到人，有效地解决了“一公里”、“一道坎”问题，为农业增效、农民增收注入了活力。　　观念上转过弯来　　用有机肥种出优质品　　这几天，宁河镇五村的刘琮真是喜不自禁。　　“我们种的鲜食玉米已成功打进了、市场，现在就卖出两万多斤了！”作为盈收水稻种植专业合作社负责人，刘琮的喜悦之情溢于言表。　　“水稻种植专业合作社怎么种植、销售起鲜食玉米了？”面对记者的困惑，刘琮不紧不慢地道出了其中原委。　　2014年上半年，刘琮与另外四户联合承包土地500余亩，并注册、成立了盈收水稻种植专业合作社，　　“我们的大部分地块都种了水稻，个别地块种点鲜食玉米，也是想看看有机肥到底有多大好处。”刘琮笑着向记者介绍。　　原来，2013年，刘琮给一企业操持水稻种植时，该企业就坚持不用化肥，而是施用牛粪、鸡粪和菌棒等有机肥，当时，刘琮对此也是半信半疑。等水稻收割后，晶莹玉润的稻米一入口，那口感，好的简直没法说。自此，“有机肥”这三个字就深深地“烙”在了刘琮脑子里。　　因此，今年该区实施土壤耕地保护与质量提升补贴项目时，刘琮主动采用了施用商品有机肥这项技术。　　事非经过不知难。刘琮是同意了，但其余四户受传统耕作与管理的影响，对有机肥的概念可说是一无所知，　　“听说有机肥没有尿素、二铵有劲？”　　“用有机肥要是减产了咋办？”　　……　　面对大伙的不解与怀疑，区农业技术推广人员自是一番苦口婆心的讲解与疏导，好在有刘琮现身说法，最终，该项目在盈收水稻种植专业合作社得以实施。　　“今年，我们推广施用商品有机肥技术，还是遇到了不少困难，关键是大伙受种植习惯、施用成本等问题困扰，观念上还没有转过弯来。”王连芬深有感触地说。　　俗话说，庄稼一枝花，全靠肥当家。但由于长期过多单一施用化肥，致使许多农田出现了土壤板结，地力下降，有机质含量减少的情况，不仅影响了农产品产量，也影响了质量和口感，更重要的导致农业生产成本增加、环境污染加剧。因此，急需推广施用有机肥。　　“在积极推广商品有机肥的同时，区里根据相关政策给予农户一定程度的补贴，目的就是希望更多农田用上有机肥，实现藏粮于地，让宁河大地产出更多、更优的农产品！”王连芬告诉记者。　　增产增收是个技术活　　农业生产也得精细化管理　　离开盈收水稻种植专业合作社，王连芬一行又马不停蹄地驱车赶往丰台镇的玉米精密播种高产栽培技术示范田。　　汽车在乡村公路上疾驰，两侧又密又高的柳条仿佛给整条马路搭了一个凉棚，阳光透过浓密的树枝在马路上投下一道道斑驳的碎影，地里绿油油的庄稼自车窗外一闪而过，构成了一幅绝美的田园风光。　　可一下车，闷热、潮湿的灼热感顿时扑面而来，整个人就好像处于蒸笼之中，可王连芬一行却全然不顾，三步两步就消失在玉米地里。　　据介绍，近年来，由于受棉花价格影响和畜牧业、加工业对玉米需求不断增加，在一定程度上调动了农民种植玉米的积极性。但该区玉米种植大多采取等雨播种节水栽培，也有部分农户种植地膜玉米和夏播玉米，可就全区玉米单产来说，平均徘徊在1000斤左右，增产、增收效果并不理想。　　“我们推广的玉米精密播种高产栽培技术，主要是通过增加种植密度提高单产，努力达到1400斤以上。”王连芬说。　　说起来简单，做起来难。为确保玉米精密播种高产栽培技术顺利实施、推广，该区在积极筛选、引进适宜密植的玉米高产品种时，还精心制定了精密播种高产技术实施规范，建立了技术示范田，并在示范田内安排不同的试验研究；示范推广条带深旋精量播种机，该机械既可以免耕播种，节省成本，还可以有效改善土壤环境，促进玉米根系发展，提高植株抗性，进而提高玉米产量。　　“下一步，我们准备扶持一个病虫害专业化防治组织，或与相关企业签订服务合同，组织开展农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进工作，努力实现病虫综合治理、农药减量控害，切实转变农业发展方式，真正实现提质增效。”王连芬说。
（责任编辑： HN666）
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　　摘要：农业技术推广工作对促进农业生产发挥着重要作用，我国是农业大国，因此，我国的各级政府都应该足够重视起农业技术推广工作，使其发挥出真正的作用，促进农民增收、农业增产、农村经济繁荣。 　　关键词：农技推广；战略；方式 　　中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：（2014）-14-25-1 　　1 农业技术推广工作的发展战略 　　1.1 加强农民培训，提高农民综合素质 　　农民是农业技术推广工作的直接对象，因此，提高农民的综合素质是做好农业技术推广工作的关键。对农民加强培训，不能是单一的技术培训，而应该更加系统的，从技术所需的基本储备知识，到技术的应用，包括技术细节，都要加以培训，这样才能将此项技术深入的推广到农民中间。对于农民的培训，也要更加注重吸引青壮年参加培训，因为他们是农业生产的中坚力量，也是掌握技术最快的群体，本身已经具备了相当丰富的经验，再加上培训，就会收到非常好的效果。 　　1.2 增加投入 　　资金是确保农业技术推广工作顺利开展的必要保障。每一项新技术、新品种的推广普及都需要大量的人力物力，这就需要资金支持，才能保证工作的有效开展。虽然，目前已经有许多企业参与到农业技术推广中来，但是由于农业技术推广工作中有很多项目还是属于公益性的，这样就需要政府的资金投入，才能确保这些项目的展开。足够的资金支持，一方面可以保证工作人员的待遇，这样能够留住人才；另一方面，能够配备必要的设备，这样能够保证推广的效果。 　　1.3 完善农业技术推广体制 　　首先，在制度上，完善的制度是农业技术推广工作顺利开展的必要保障。一是要建立岗位责任制，这样可以防止地方政府借用农业技术推广工作人员，保证有足够稳定的工作人员从事该项工作，使此项工作有足够的人才保证；二是要建立激励和考核制度，以激励工作人员重视起农技推广工作，使工作有效开展；其次，在体系上要坚决改革以前传统的推广模式，而应该树立新的推广模式，新的推广模式就是要一切以农民的需求为依据制定推广计划和推广目的，所有推广的技术和品种都应该是农民迫切需要的，从而将农业技术推广工作真正的落到实处。 　　1.4 加强对农技推广工作人员的培训 　　从事农技推广工作的人员是农技推广工作的主体，他们决定着农技推广工作的成效，因此，必须要提高农技推广工作人员的整体素质，同时对他们的工作给予大力支持，调动其工作的积极性，鼓励他们对工作提出想法，做出创新，这样才能够保证农技推广工作的质量，才能实现农技推广工作真正的创新。培训主要采取的措施包括：培训中也要建立激励机制，鼓励工作人员积极自学，积极参与到自我完善的过程中来；管理部门经常组织开展学术论坛、讲座等，聘请专家学者讲课，同时，也通过这样的机会使基层工作人员多交流沟通，以达到互学的目的；组织基层工作人员到农技推广工作做的好的地方参观访问，学习先进的工作经验及方法。 　　2 农技推广方式 　　2.1 加快农业科技示范园的建设 　　农业科技示范园是农业技术推广工作开展的有效补充，将先进的技术和先进的品种应用到示范园中，让农民真真切切的看到，这是推广的最佳途径，农民是非常朴实的，只有亲眼所见才是最有力的说服。同时，农业科技示范园也能够更加有效的演示新技术、说明新品种。因此，应该加快对农业科技示范园的建设。 　　2.2 加强农业技术推广部门与龙头企业的合作 　　农业技术推广部门应该围绕当地的特色产业为发展重点，根据市场的运行规律，以龙头企业开展科技服务为着力点，在龙头企业所建的基地里，推广农业新技术、新品种，让农民积极参与起来，这样既推广了新技术、新品种，企业也盈利了，农民也掌握了新技术，同时还能得到一份收入，这样就达到了农民、龙头企业、农业技术推广部门共赢的目的。 　　2.3 支持农民专业合作组织建设 　　目前，农民专业合作组织在农村的影响力越来越大，发展也越来越完善。鼓励和引导农民专业合作组织参与到农技推广工作中来，从而，扩大农技推广工作的服务范围。通过农民合作经济组织推广技术，最大限度地挖掘组织内部的推广潜力是行之有效的办法。要鼓励高素质农民进入村级基层组织和农民合作组织中，发挥他们的传、帮、带作用，加速先进适用技术的推广普及。要采取优惠措施充实农民合作经济组织的技术力量，各类农业科研、教育及农技推广部门应加大对农村合作经济组织的技术队伍培训力度。要将对农民专业合作组织的培训也列为农业推广工作的一部分。 　　2.4 充分利用各种信息技术 　　目前，信息技术已经相当发达，因此，利用信息技术是目前比较迅速传播推广新技术、新品种的有效途径。现在很多农户家中都已经有计算机，并连接上网络，因此，推广部门可以建立起一个完善的网站，将有效的信息及时发布到网上，包括各项制度、新技术、新品种、各地先进的种植经验、买卖信息等，这样农民就能第一时间了解到这些信息，省时省力省经费。电视、广播等也是比较有效的传播途径，都可以利用起来为农技推广服务。 　　参考文献 　　[1]袁鸿马.我国农业科技推广体系制度创新研究[D].西北农林科技大学，2004. 　　[2]黄天柱.我国农业科技推广体系创新研究[D].西北农林科技大学，2007. 　　[3]李艳丽.关于加快农业技术推广工作的思考[J].河北农业，2008. 　　[4]郑琼，董金梅.我国农业推广体系建设的思路探讨[J].安徽农学通报，2007. 　　[5]边全乐.论我国农业技术推广机制与方法的创新[J].安徽农业科学，2006. 　　文/李涛
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