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& 非洲面临结构转型挑战
　　撒哈拉以南的非洲地区在经济上正蓬勃发展，经历着独立以后最好的发展时期，而在此之前，它的经济是被认为毫无希望的。自然资源方面的优势是因素之一，但那些在资源方面并不占优的国家也获得了良好发展。像埃塞俄比亚、卢旺达、乌干达这些国家，在1990年代中期以来，其发展速度可与东亚相媲美。与此同时，非洲的商业领袖和政治领袖们，纷聚一堂，乐观地谈论着这片大陆的美好将来。
　　然而问题在于，这样的发展速度能否持续。直到目前为止，非洲经济的推动力来自两个方面，一是外部资源（援助、债务减免或商品利润），另一方面是对历史上错误经济政策的修正。由于对国内商品和服务 （尤其是服务）的需求上涨，以及对资源实行更有效的利用，非洲国家国内生产力得到了快速增长。问题在于，未来的生产力增长从何处而来，这点尚不明朗。
　　根本问题在于这些经济体的结构转型并不给力。东亚国家依靠的是复制发达国家在工业革命以后的发展模式来获得快速增长—只不过其经历的时间比发达国家要短得多。在东亚国家，农民转而成为制造业工人，经济得到多样化的发展，同时越来越多各种类型的尖端产品进口到国内。
　　这样的过程在非洲鲜有发生。正如位于加纳阿克拉的非洲经济转型研究中心有研究者指出，非洲大陆“增长快速，转型缓慢”。
　　大体上，非洲发展劳动密集型工业的潜力是十足的。比方说，一个中国的皮鞋制造商付给埃塞俄比亚工人的报酬，是他付给中国国内工人的1/10。藉着训练，埃塞俄比亚工人的生产效率可以提高到中国工人生产效率的一半甚至更多。在劳动成本上的节省，大大抵消了在非洲经营所增加的成本，如因基础设施破旧和官僚主义严重所带来的支出等等。
　　不过，整体数据让人忧虑。只有不到一成的非洲工人在制造业找到工作，而在找到工作的人口中，只有很小一部分—甚至一成还不到—是在现代化的、拥有技术条件的正式工厂里面工作。尽管非洲增长快速，一直以来在这方面的进步几乎为零。事实上，今日撒哈拉以南非洲地区的工业化程度，甚至还不如1980年代。那些在现代工业上的私人投资，特别是在非资源型的贸易商品上的投资，一直没有增长。这类投资数额之低，以至于未能让非洲持续其结构性转型。
　　正如在所有发展中国家一样，非洲农民都在往城市里跑。然而，最近一份来自格罗宁根增长与发展中心的研究报告指出，非洲农民并不像东亚国家那样，最后落地于现代化制造业，而是更多投向像零售贸易、物流这样的服务业。尽管这些服务业较农业有更高的生产效率，但在非洲，这些行业在技术上并没有太多活力，且落后于世界前沿。
　　卢旺达广为人知的成功故事是其自1995年以来，GDP以年均高达9.6%的速度增长。食品政策研究院的研究员指出，卢旺达的增长主要来源于非贸易类服务业，特别是建筑、运输、酒店和餐饮。公共部门主导了投资方向，而大部分的公共投资都由外国巨头支持。国外援助使真实汇率提高，从而导致制造业和其他贸易部门的困难加剧。
　　尽管如此，卢旺达在改善贫困方面的进步不可抹杀，也反映了政府在医疗、教育以及整体政策环境方面改革的成效。毫无疑问，这些进步改善了卢旺达的潜在收益。不过，治理和人力资本方面的改善，并不必然带来经济活力的改善。卢旺达和其他非洲国家缺乏的，是在可贸易商品领域的现代化工业，这类工业可以成为带动国内生产效率提升的引擎，将国家的潜在收益转化为现实收益。
　　非洲经济未来的主要特点，是非正规部门的发展，包括微型企业、家庭生产、非官方经济活动，这些将吸收增长中的城市劳动力，并形成一个社会安全网络。证据表明，这些并不能提供非洲所缺乏的经济活力。研究显示，极少微型企业会转变为正规企业，正如大部分成功的工厂 一开始创办时就不是小型非正式企业一样。
　　乐观的分析者认为，非洲结构转型已经在进行，只是还未在宏观经济数据中体现出来。他们也许是对的。但假如他们判断错误的话，非洲将在未来数十年面对相当严重的挑战。
　　在撒哈拉以南的非洲地区，半数人口年龄都在25岁以下。根据世界银行数据，每年该地区都会有500万人口达到15岁，“从童年进入成年”。就目前非洲结构转型的缓慢步伐来看，世行预测，在未来10年内，将只有1/4的非洲青年可以找到常规工作，成为受薪工人，而其中，只有很小一部分会被吸纳到现代企业的正规部门中。
　　撒哈拉以南地区过去20年的经济增长，让那里的年轻人对找到一份好工作充满预期，而实际上，那里的经济体极其缺乏提供这些工作需求的能力。这些都为社会抗议的发生、政治出现不稳定性酿造了条件。与现在的乐观主义相反，非洲领导人应该调整他们的预期，着力提高结构转型和社会融合速度。
　　本文由Project Syndicate授权《南风窗》独家刊发。作者是普林斯顿高等研究院社会科学教授。
　　翻译：李默
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&/&南方朔台
&/&本刊记者
&/&本刊记者
&/&丹尼·罗
&/&本刊记者展望非洲未来的发展——挑战与机遇并存
近年来，古老的非洲大陆正在以新的姿态快速发展，并发生了引人注目的巨大变化。然而，在实现千年发展目标的最后期限仅剩一年之际，非洲是全世界唯一一个可能无法如期实现大部分目标的区域。目前，非洲所面临的挑战都有哪些？如何才能确保非洲的关切在国际社会即将制定的2015后发展议程中得到充分体现，并且确保非洲实现社会经济转型的长期目标？非洲发展新伙伴关系规划和协调局负责人易卜拉欣马亚基（Ibrahim Assane Mayaki）博士在10月16日举行的一个媒体互动会上就人们所关注的相关问题进行了阐述。
尽管过去10多年来，非洲大陆在经济增长方面取得了长足进展，社会和政治环境不断改善，但对非洲大陆的消极看法难以消除，为非洲调动更多投资的努力因此受到破坏。
为进一步唤起国际社会及公众对非洲的关注，并为其变革与发展营造积极的环境，由非洲新伙伴关系规划和协调局（Nepad Planning and Coordinating Agency）主办的联大“非洲周”活动自10月13日起在纽约总部拉开帷幕。在为期一周的时间里，秘书长非洲问题特别顾问办公室、联合国新闻部、新伙伴关系规划和协调局以及非洲同侪审议机制共同举办了一系列活动。
新伙伴关系规划和协调局负责人马亚基（Ibrahim Assane Mayaki）在10月16日举行的一个媒体互动会上表示，今后一年对于确定非洲未来的发展方向有着非同寻常的意义，非洲国家不仅需要就2015年后全球发展议程达成共同立场，还要通过2063年议程，而如何实现经济转型是人需要解决的关键问题，否则非洲大陆过去取得的成果将出现逆转，并在世界发展的潮流中被边缘化。
马亚基：“今后10年对于非洲大陆的经济转型至关重要，这也是我认为非洲大陆领导人的能力具有举足轻重作用的原因所在。未来10年，当前非洲领导人中的90%都将不再担任现在的职务。这意味着非洲需要改善其治理机制，以确保实现积极的转型。50年前，非洲领导人努力的目标是非殖民化和政治解放，今后50年，实现非洲大陆的政治和经济转型必须成为他们的目标。为什么？我们以为例，该国拥有2000万人口，其中75%年龄在25岁以下，每年都有30万18岁至25间的年青人进入劳动力市场，他们需要工作，如果找不到就业机会，他们就会导致社会的不稳定。”
现年63岁的马亚基拥有魁北克大学国立公共管理学院硕士学位和巴黎第一大学管理学博士学位。他曾于1996年至1997年间担任外长，并于1997年至2000年间担任尼日尔总理。此外，马亚基在非洲的公共政策制定和农村发展方面拥有丰富经验，他曾于2004年至2008年间担任支持中西非农村发展平台主任一职。
马亚基表示，当前非洲面临的挑战大都涉及多个领域，例如，遏制埃博拉的蔓延不是一个单纯的医学问题，还涉及到农村基础设施、教育、卫生等领域，同理，解决非洲的营养问题，也将涉及到多个领域政策制定和管理。
此外，非洲大陆的人口组成非常独特，其70%以上的人口年龄在25岁以下，非洲人口年龄的中间值是18至19岁，而欧洲是49岁。因此，这就决定非洲的治理机制和政策制定必然与平均年龄较高的国家不同。
马亚基：“刚刚独立时，我就作为非洲新伙伴关系的负责人前往该国以了解如何为其提供帮助。南的问题不是缺乏资源，而是在大量涌入的干预性行动面前，国家协调能力的薄弱。面对这一问题，人们不得不对其旧有的政策产生异议。因此，在采取干预行动前，制定切实的政策是至关重要的。以埃博拉为例，在国际社会采取协调一致的行动对其加以应对的同时，受影响国家也需要具备内部能力，因为埃博拉可产生两方面的影响：这一疾病不仅可对经济产生巨大影响，还正在对疫情爆发区的医疗卫生系统造成严重破坏，所以，应对这一疾病不仅仅是采取医疗措施，也应当把重建医疗卫生体系作为的中、长期战略。”
过去一年中，非洲加强了与在贸易、外国直接投资和援助等关键领域的合作。2013年，中国与非洲的贸易首次超过2000亿美元。2014年5月，中国重申其对非洲发展的承诺，其中包括成立总部设在内罗毕的中国与，资本配置额达到25亿美元。
马亚基指出，之间贸易与发展在塑造非洲未来方面所发挥的重要作用。他表示，目前除了基础设施开发之外，中非之间的贸易不断增长。因此，他相信贸易和发展将是未来双方合作关系的关键。
马亚基：“中国正在与包括在内的一些非洲国家合作，为这些国家的工业突破本土化的局限提供协助。目前，除了基础设施开发之外，中非之间的贸易不断增长。因此，我们相信贸易和发展将是未来双方合作关系的关键。”
潘基文秘书长曾指出，在支持非洲实现可持续发展方面，国际支持是不可或缺的。非洲的发展伙伴应采取增加官方发展援助、技术转让和直接投资等方式，努力兑现其对非洲的承诺；而非洲国家则应积极吸引私营投资，将非洲良好的经济增长转化为可持续的社会发展。
马亚基表示，发展更多的取决于知识的积累，而不是资本的积累。毋庸置疑的一点是，人力资本的投入可对非洲大陆的未来起到的关键作用。
马亚基：“与大多数亚洲国家相比，非洲国家的一个最大差别就是不善于落实。落实意味着建立必要的机构、必要的能力，交付所有政策框架旨在取得的成果，因此这也意味着建立更具包容性的机构，以及在公共政策制定方面更为开放，最后，这更意味着构建各种合作伙伴关系——包括国与国之间国家层面的伙伴关系，区域层面的伙伴关系，国际层面的伙伴关系等等。”
由非洲领导人于2001年通过的非洲新伙伴关系是非洲社会经济发展的集体愿景和战略框架，其主要目的是促进基础广泛的、公平的经济增长，使非洲得以减少贫困并更好地融入全球经济。为促进非洲发展，秘书长于2003年正式设立了非洲问题特别顾问办公室，以加强联合国与新伙伴关系的合作，促进国际社会对非洲发展与安全的支持。（肖凡，联合国纽约总部报道）
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报告认为非洲经济发展仍面临巨大挑战
　　新华网南非开普敦5月5日电(记者石序李建民)由联合国前秘书长安南领导的非洲进步小组5日在南非海滨城市开普敦发布《2011年度非洲进步报告》。报告认为，相比其他地区非洲经济较好地从国际金融危机中复苏过来，但其经济发展仍面临巨大挑战。
　　报告认为，过去一年非洲经济全面迅速恢复，今年经济增长率预计为5.5%，2012年将进一步增长5.8%。
　　报告说，非洲面临的主要挑战包括：经济增长严重依赖原材料出口；在许多非洲国家，制造业和开采业以外的一些产业发展严重滞后；非洲国家之间贸易非常有限，占贸易总额10%以下，不利于经济发展多样化；目前的经济增长方式对促进就业和提高收入的作用有限，不足以实现减贫目标和满足提供主要公共服务的需要。
　　报告指出，为实现经济稳定增长和社会可持续发展，非洲大陆还必须克服许多困难，其中包括气候变暖给环境带来的改变。非洲领导人和国际捐助者都认识到，单靠非洲一己之力实现发展难度很大，非洲越来越需要联合伙伴，集中各方在能源、创新和资源方面的力量共同应对挑战。报告说，鉴于非洲的注意力已从关注问题转向挖掘巨大潜力和寻找丰富机遇，建立伙伴关系将为相关各方打开一片新天地。
　　安南当天在新闻发布会上高度评价非洲经济全面复苏。他说，非洲各国发展表现各异，有的成绩显著，有些则不很理想。因此非洲国家要做的事情还很多，未来还会面临许多挑战。
　　非洲进步小组成立于2007年，致力于促进非洲进步，吸引国际社会关注非洲事务。其主要成员为英国前首相布莱尔、国际货币基金组织前总裁康德苏、尼日利亚前总统奥巴桑乔和美国前财政部长鲁宾，安南任小组主席。
　　2008年6月，非洲进步小组在伦敦发表首份年度报告，呼吁国际社会立即采取行动，消除世界粮食价格上涨给非洲带来的严重威胁。
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非洲经济保持较快增长 基础薄弱仍面临严峻挑战
  
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　　新华网内罗毕10月16日电（记者汤水富　刘莉）近年来，非洲经济一直保持较快增长势头。2004年，非洲经济增速由2003年的4．1％升至5．1％，今明两年可望达到5．0％以上。分析人士认为，非洲经济在巩固多年良好发展势头的基础上，能够加快增长速度，表明非洲经济已经步入相对稳定的较快增长期。
　　2004年，非洲大陆经济增长率超过5．0％的国家由上年的18个增至21个。这一势头在今明两年有望继续保持。据有关机构预测，今年53个非洲国家中有32个的经济增长率有望超过上年。
　　非洲经济较快增长首先源于和平与稳定的局势。多年来，非洲一直战乱不断，在上个世纪的约40年中，非洲经历了30多场战争与冲突，约700万人因此丧生，造成的经济损失高达2500多亿美元。进入21世纪后，在国际社会的推动下，非洲大陆长期受到战乱影响的苏丹、索马里、利比里亚等国纷纷出现“由乱到治”的趋势。非洲出现了“摒弃暴力，寻求和平”的良好势头。
　　其次，非洲经济好转也有赖于大部分非洲国家采取的严格的宏观经济政策以及适时的经济结构调整。由于加强了在财政、货币、汇率等方面的管理，非洲国家的经济基础得到增强，经济状况得到改善，抵御外界风险的能力得到提高。非洲国家在控制通货膨胀和财政赤字方面也取得长足进步。2004年，非洲国家财政赤字大幅度下降，几十年来首次实现财政平衡。与此同时，非洲国家对外贸易总额比上年增长了6．7％。非洲的外债形势也略有好转，去年非洲国家到期债务率下降了11．8％，为经济增长创造了有利的环境。
　　再者，非洲产油国经济实现快速增长态势，对整个非洲的经济增长做出了贡献。非洲大陆不少国家的经济属于资源型经济。如北非的阿尔及利亚、西非的尼日利亚、中非的赤道几内亚和加蓬、南部非洲的安哥拉都是以石油作为经济的主要支柱。受石油出口收入的影响，尼日利亚、加蓬、莫桑比克、乍得、赤道几内亚、安哥拉、苏丹等产油国去年的经济增长率都超过5．0％，其中，非洲最大的产油国尼日利亚去年的经济增长率达到6．1％。
　　今年7月4日至5日，非洲联盟在利比亚举行的第五届首脑会议重申，非洲将继续采取措施消除地区贫困，加强各国间合作以保证联合国千年计划目标得以实现。同时，非洲也将努力创造一个和平安全的环境以吸引外国投资，促进整个大陆的经济发展。
　　非洲作为全球最贫困的大陆，其人口占世界总人口的14％，但经济总量仅占世界总量的1％，贸易额只占世界贸易总额的2％。如此薄弱的经济基础使非洲各国在促进经济发展和应对经济全球化过程中，仍然面临严峻挑战。
 编辑:任坤　来源:&& 20:54
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非洲面临的挑战
作者：阿金．阿尔贝托．希萨诺
非洲大陆面临着巨大的挑战，如何提出方案与对策来应对，这需要全体非洲人民的参与。非洲大陆所面临的最重要的挑战，就是非洲各国如何避免、应对并解决冲突，如何恢复并巩固和平。持久和平是非洲应对其他一些根本性挑战的先决条件，这些挑战包括消除赤贫、进行可持续发展等。反之亦然，战胜赤贫、为可持续发展创造条件，又能巩固并维持整个非洲大陆的和平
既然我们已经在反对奴隶制度和殖民主义的斗争中取得了胜利，就需要非洲各个独立的主权国家联合起来去应对挑战，建立并巩固民主，从而使非洲人民能够参与界定和实现自身愿望。由于各国的历史和文化背景不同，民主的表现形式可能也不同，因此关键在于参与。为了实现上述目标，非洲人民必须要扫除诸多障碍，其中最突出的就是发展中国家经济不发达、文盲比率高、教育水平低；由于对种族和宗教认知的差异，从而导致分化，甚至引发冲突；由于歧视妇女而导致性别失衡；基础设施及交通工具匮乏，腐败日益严重而阻碍发展；以及国家机构力量薄弱。将这些看似内在的制约加在一起，我们所面对的是一个不利的国际经济环境。非洲面临的一个主要挑战就是不公平贸易和缺乏投资，导致其在世界贸易中的边缘化。非洲大陆蕴藏着丰富的自然资源，本应是富饶的，如今却是世界上最贫穷
迎接挑战就是要扭转这一局面，以发挥现有资源的可利用价值，从而改善非洲人民的生活。这是一项艰巨的任务，我们还不知道应该如何应对这一挑战，因此，首先我们要齐心协力掌握更多的科技，要想方设法将散居世界各地的非洲精英召集在一起，共谋福祉。另一种制约是缺乏资本。我们已经意识到必须要将自己有限的能力汇集起来，才能将问题逐一解决。首先，我们可以凭自己的创造力来吸引其他大陆或国家的投资，比如大型非中合作项目就业已开展。随着进一步掌握科学技术，吸收更多资金，并加以正确使用，还有我们的自然资源，我们还可以应对其他挑战，比如建设和改善我们的基础设施，诸如运输线路、能源、电信、教育和卫生设施及配套设施，供水、农业现代化，以提高生产力和产量。我们必须消除无知、文盲，营养不良和令成百万非洲人丧生的疾病。当务之急是消除艾滋病、疟疾和肺病，这几种主要流行病阻碍了非洲的人力资源、社会及经济的发展。一旦掌握了方法和技术，我们还能够处理许多环境问题，比如干旱、洪水、森林火灾、风化和沙化。我们有必要开发和研制非洲传统医药，更好地利用我们的天然药材，为获得预期效果，研究和产业化
非常重要。
在力争应对这一挑战的同时，我们还必须面对其他一些相对不那么艰巨的挑战。我指的是如何使世界各国都有经济实力，富足有余。如果大多数非洲人民依然赤贫，那么其他国家所拥有的财富也就毫无意义了。众所周知，在全世界49个最不发达国家当中，非洲国家占了34个。因此，与其他大陆相比，非洲大陆要面对更大的挑战。于是问题就来了：非洲如何应对这些挑
非洲统一组织的发起国将非洲从殖民统治中解放出来，并取得了政治上的独立，获得了国家主权。如今，非洲各国人民和领导人都已经认识到了这些挑战，接受了这一观点，采取了一些策略，使非洲能够调整事
态，迈向可持续和平、进步与繁荣。
现在，我来谈一谈非洲联盟的建立。这个组织的前身是非统组织，旨在力图使非洲各国及其人民更紧密地团结整合在一起。首先体现在《非盟宪章》中，它重新界定了指导个人和集体行为的价值、原则和目标。另外还体现在非盟所设立的机构和机制上，以使相关各方能够参与进来。比如上个月非洲联盟的下设机构泛非议会、和平与安全委员会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴成立。另外一个机构，经济、社会和文化委员会，现正在审批过程中，即将开始运作，这个委员会由非洲各国政府负责非盟事务的代表组成。
　　日泛非议会正式成立之日我们又目睹了另一个历史时刻，坦桑尼亚一位尊贵的女士当选泛非议会首任议长。这表明，我们确实在努力实现男女
平等，妇女在社会中的地位得到了充分体现。
“非洲发展新伙伴计划”的制定和实施，也显示出非洲人民的领导才能和应对挑战的决心。“非洲发展新伙伴计划”是非洲联盟的一个项目规划，由非洲人民自己制定并实施，旨在对非洲大陆各国在政治、经济和共同治理等各个方面进行指导。“非洲发展新伙伴计划”是非洲复兴的一个战略性框架，其首要目标就是消除贫困，维护和平，使非洲各国走上经济持续发展的道
路，保障妇女权益，以及阻止非洲边缘化。
“非洲发展新伙伴计划”的指导原则包括良政，这也是实现和平、安定和政治、经济及社会可持续发展的基础。指导原则还包括非洲人自己拥有所有权和领导权及广泛深入的参与权，其基础在于发展非洲自己的资源和人民的潜力，力图使非洲各国和整个非洲大陆具有竞争实力。“非洲发展新伙伴计划”首先是在非洲各国之间、非洲和世界各国之间发展伙伴计划，建立区
域经济团体，加速一体化进程。
“非洲发展新伙伴计划”的一个主要特征就是它下设的一个执行委员会，由21个国家和政府首脑组成，以确保后续工作的开展并予以指导。我本人有幸成为这
个委员会中的一员，其贯彻决策的工作效率确实很高。
“非洲发展新伙伴计划”下设的另外一个重要机构是同行评审机制。在此机制框架内，成立一个由一些非洲精英组成的小组，协助非洲各国进行治理评估，目的是考察各国是否符合既定的治国标准和准则，以纠正错误，弥补不足，发挥优势。这一机制及非盟峰会的其他重要决策都表明，非洲在有条不紊地应对挑战。现今发生暴力冲突的国家越来越少，非盟也在寻求和平解决重大地区冲突，我们正在考虑实施地区与大陆范围
内的项目计划。
非盟特别首脑会议于2004年2月在利比亚的苏尔特举行，会议发表了《非洲共同防御政策及建立非洲预备役宣言》，这将使非盟及其和平与安全委员会拥有其
所必需的手段，在全非洲实现和平与安定。
有许多在非洲大陆范围内取得成功的生动例子，莫桑比克就是其中之一。我们正在有条不紊、循序渐进地应对挑战：建立并维护和平，发展民主，重建国家，消除贫困，谋求发展。在历经16载的连年战火之后，我国获得了回报，在过去的12年间享受到了和平。我们常说，和平已经来临，我们要竭力维护。我们视祖国为期望中的和平乐土。这一期望不仅是针对我国人民的，也是针对南部非洲发展共同体的，因为我们既属于非洲，
也属于南部非洲发展共同体。
为巩固和平，我们正在加强民主实践与制度。2003年11月，我们成功地举行了有33座城镇参加的第二届市长及市议会选举。现在我们正在筹备将于今年下半年举行的总统和立法选举。选举过程明白无误地表明我国人民的决心，决心巩固、深化民主，强化政府职能，更加尊重公民个人的基本自由。国家的稳定能够为经济增长和发展创造条件。为应对上述挑战，莫桑比克政府和人民正在成功地实施减少赤贫行动计划。这一计划的主要目标是从六大方面减少赤贫，谋求发展，如教育、卫生、农业与农村发展、基础设施、良政以及完善宏观经济管理。这一计划成绩斐然，我们原本计划于2005年把赤贫的比例降到60%，截至2003年，这一比例已经从1997年的69%降到了54%，也就是说我们已经提前实现了目标。尽管这一成绩令人鼓舞，但是我们知道，仍然还有一多半莫桑比克人身处极度贫困之中。因此我们必须加倍努力，确保人民生活水平有所提高。我们的经济仍保持了增长的势头，去年的增长率是7.1%。内外投资均为顺差。这些发展都给我们增添了希望，激励我们奋勇向前。莫桑比克乃至整个非洲获得的成功，
使我想到了中华人民共和国在其中所发挥的作用。
莫中关系可以追溯到华裔商人定居我国之时，他们不是殖民统治者，而是与我国人民建立了友好关系。他们定居在最偏远的地区，协助我们扩大贸易网络，使其延伸到乡村。然而更重要的是，中国是最早向我们的解放斗争提供无偿援助的国家之一，这一反对葡萄牙殖民统治的解放斗争始于1964年。正是与中国人民的团结一致，才使我们能够克服解放斗争中的主要困难，
直到日我们获得了独立。
独立之初，我国政府继承了一个极度贫困、资源极度匮乏的国家，却面临建立一个崭新国家的艰巨任务。这时，中国朋友再次伸出援助之手，仅在我们宣布独立
一周后，中国就与我们签署了经济技术合作协议。协议的基本内容包括派遣众多中国专家到莫桑比克，并调动财力物力来帮助我们。这些历史事实我们铭记在心，无论何时来到中国，朋友的情义都会使我们有宾至如归的感觉。中国取得的成功是有目共睹的，而我们之间的合作也成绩卓著。在此，我想谈一谈其他一些由中国公司承办的大型工程项目，旨在提高我国政府机构的工作效率，这其中包括议会办公楼(共和国议会)的扩建和现代化，外交与合作部的重建，莫桑比克武装部队军官住宅的建造，警察署的后勤保障，马普托会议中心的建造，以及一些学校和医院的建造。对于这些慷慨援
助，我们要说：“感谢中国兄弟们与我们团结在一起。”
我们之所以来访，是希望进一步加深两国人民的友好关系，希望双方的合作能够扩展到新的领域，尤其是农业、卫生、能源、基础设施建设、贸易和扩大投资等领域。我国在农业、旅游业、能源及其他领域存在巨大潜力，我们相信这将吸引中方投资，最终目标是扩大双方的互利合作。中国与莫桑比克的合作引人注目，而这
一合作势头还扩展到其他非洲国家。
作为非盟现任主席，我非常高兴地看到中国高度重视与非洲大陆的关系，并于2000年成立了中非合作论坛。论坛定期就中非合作与伙伴关系等相关问题进行充分磋商。2003年12月在亚的斯亚贝巴，我们批准了一项行动计划，将长期贯彻执行我们在《中非合作论坛及中非经社发展合作项目北京宣言》中业已达成共识的原则和目标。这一论坛包括一些基础领域，如政务、和平与安全、多边合作、包括非盟/非洲发展新伙伴计划在内的经济发展，以及社会发展。由于我们高度重视非洲的农业发展，因此在苏尔特非盟特别首脑会议上我们讨论了农业一体化发展、充足水资源的管理与分配。峰会通过了一个宣言，在“非洲发展新伙伴计划”的指导下贯彻执行《非洲综合农业发展项目》和《中非合
作项目》。
非洲面临着巨大挑战，但毫无疑问，我们已经下定决心去应对这些挑战。诚然，非洲正在世界上取得其应有的地位，因为各国已经认识到，发展中国家的赤贫会对发达国家产生负面影响。用法国政治家雅克?希拉克的话来说，发展中国家的日益紧密团结，将导致一种真正人性化的全球化，这是人人梦寐以求的。这就是为什么我们在非洲各国之间建立伙伴关系的同时，还寻求与所有愿意参与非洲复兴的伙伴扩大和加深友好关系。我们视中国为伙伴和盟友，双方的合作前景广阔。