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浅谈如何做好交通违法处理窗口服务工作
窗口岗位是公安机关密切联系人民群众的桥梁和纽带,窗口民警的职业素质优劣、服务态度好坏、形象是否可亲，队伍素质如何、工作成效如何，直接关系到人民群众是否满意，关系到公安机关的形象，关系到人民群众对我们公安民警的信任程度。新时期的公安交通管理工作，特别是道路交通违法处理工作，直接面对群众、服务群众，服务质量如何，直接影响到公安机关的执法形象和执法权威，直接影响到与人民群众的鱼水之情和社会稳定。如何做好违法处理窗口服务工作，本人结合多年的学习和经验，谈几点浅见。
一、违法处理窗口容易出现的问题
（一）警力保障有待完善。就德安而言，由于交警老龄化严重，近两年除了个别老年民警的交流，迟迟未有新鲜警力充沛，警力长期严重不足，具有执法资格的可用民警太少。违法处理窗口具有执法资格的民警仅有主任、指导员两名，他们要承担全县红绿灯、卡口等设备的维护、管控、审核录入以及日常分配的各项任务和全县的交通违法处理窗口工作，仅有七名协警配合，有独立执法权与无独立执法权的比例是1/3.5，也就是说平均一名正式民警要与3.5个警务辅助人员配合工作。就德安目前道路结构、红绿灯分布及车量、驾驶人处理违法情况，难以面面俱到，容易造成执法瓶颈。这也是基层交警违法处理部门普遍存在的现状。
（二）宗旨意识有待完善。虽然大多基层交警也时常注重法律水平的提高，加强对人员的各项培训。但基层工作繁杂，有时疲于应付，世界观、人生观、价值观动摇，在处理过程中出现情绪偏差。例如：认为依法进行处罚就完成了执法工作，而忽视了对当事人的耐心告知，懒于听取当事人的陈述和辩解；往往只对当事人讲违法事实，处罚依据，不注重对当事人进行教育，使当事人不能认识到自己行为的危害；忽视了人民警察的宗旨和根本任务，不能全身心地服务群众，做到始终如一，微笑服务。
二、产生这些问题的基本原因
（一）思想政治教育薄弱。当前市场经济条件下，少数民警理想信念动摇，有的只片面强调完成工作任务，只求不出大的违纪违法问题，忽略对自己思想动态的深层次把握。有的民警执法随意性大，有的民警不注重法律水平的提高，这都是法制观念淡薄，政治素质偏低造成的。不仅损害了公安交警机关形象，也损害了法律的尊严与公正。&&&&（二）工作压力过大。当前，人、车、路的矛盾日益凸显，交通违法行为和车辆交通事故的增多与公安交警部门警力不足的矛盾，客观上造成了公安交通管理工作任务日益繁重，工作量成倍增加,特别是警力不足的问题长期以来一直没有得到很好解决，警力不足与工作任务不相称造成交警所承受的职业压力远比其他行业大得多，这种超常规的工作生活节奏，使得基层一线交警容易疲惫。
三、如何做好交通违法处理服务工作
敬岗爱业，不求索取的工作态度，是做好公安交通管理窗口服务工作的基础。作为一名头顶国徽、身着制服的公安交通警察，一定要正确看待自己的职业，正确看待公安交通管理窗口服务工作对社会的实际意义以及对人民群众的现实作用，适应现状，主动克服工作中的困难，以积极的心态来开展工作履行职责，以积极的心态看待所从事的职业。
（一）提高能力，强化业务服务工作。社会在进步，在发展，必然会不断有新的问题出现在我们面前，我们应该紧跟时代的脚步，提高自己的业务素质水平，力求加强学习，力求解释耐心细致，将相关处理程序透明，上墙公示。例如：在我们工作过程中，经常会遇到一些驾驶人道路交通法制观念淡薄，存在侥幸心理，低估了自己的交通违法行为给社会、给他人家庭带来的严重危害，只强调自身利益，而忽视了他人的利益，因此，有些人在接受处罚过程中会产生不满情绪。这就要求交警在交通违法处理过程中，不能一罚了之，对那些情绪激动的违法人员，要借机耐心细致地宣传交通法规常识。
（二）换位思考，树立爱心为民理念。广大群众都是交通参与者，无论群众到公安交警部门窗口办理什么样的业务，需要什么样的帮助，都是对公安交警人员的考验，各级公安交警部门的工作人员要站在老百姓的角度，主动做换位思考。一是要树立&立警为公、执法为民&的工作理念，认真解决好为谁掌权，为谁执法，为谁服务的根本问题；二是要设身处地为群众着想，把人民满意作为第一标准，心里装着人民，凡事想着人民；三是要摆正自己位置，服务是第一要务，决不能以管人者自居，漠视群众疾苦与权利，对待群众冷、横、硬、推、拖，伤害群众感情，必须妥善解决好涉及群众最关心、最直接、最现实的切身利益，尽心竭力为群众办实事，做好事。
（三）创新学习，提高语言形体艺术。语言是人与人之间交流的一种重要的工具，是人类特有的用来交流思想、沟通感情、传递信息、密切关系的桥梁和纽带。而交警语言艺术水平的高低，不仅能够反映交警本身业务素质，而且会影响执法质量和效果的好坏。基层执法部门应当注重礼仪语言的培养，加强自身的正能量，不要陷于琐碎和唠叨等负面语言。通过&您&、&请&等语言发挥巧力的作用，往往能化干戈为玉帛。同时，在与群众沟通中，通过倾听，微笑等身体语言可以拉近与群众的距离。以理服人，以礼待人。要做到工作中不卑不亢，处理中有理有据有节，违法不分你我，处罚不分贵贱，态度不分高低，法律面前人人平等，长此以往，处理交通违法行为工作才能顺利地开展，才能切实维护交警良好的执法形象。
（四）优化警务配备，解决民警思想问题。一是解决体制编制问题。协调政府部门主要领导重视交警在体制、编制和人事方面存在的问题，从根本上采取措施解决，从而缓解警力不足的问题；二是加强维权建设。要从关心民警心理健康的角度，疏导思想，弄清民警的情绪问题，解决具体工作中的弊端。从人员和硬件配备上合情合理的为民警提供实际支持。只有良好的解决了&人&的问题，我们才能持之以恒的做好工作。（县交警大队　梅婷）
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建议使用IE6.0以上浏览器 以上分辨率以取得最佳浏览效果随着经济的迅速发展和道路交通环境的优化发展，道路交通管理工作形势也发生了新变化，公安交管工作面临着严峻的现实挑战。公安交管工作能否做到让人民群众满意，这对公安机关的整体形象影响甚大。
影响交警工作群众满意度的因素
基层公安交通管理部门是与社会接触面最广、与人民群众打交道最多的警种，手中掌握着一定的权力，易受社会上不良风气的影响，容易带来执法不公、不廉等问题。同时，交警队伍庞大，队伍成分相对复杂，也存在着个别人玷污整体形象的问题。
个别交警执法态度冷硬横，执法方式简单、随意性大，对陌生人冷淡，对亲朋好友网开一面，导致群众对交警执法不公的矛盾进一步激化，极大地伤害了群众的感情，严重影响了和谐警民关系的建设。
有的民警认为我是管理者，你就必须无条件接受我的处罚，因而在查处交通违法行为时不能以平等的态度待人，遇交通违法者申辩和不合作，就认为侵犯了自己的尊严，加重对当事人的处罚，执法的主观随意性较大。
在服务群众过程中，有的窗口单位门槛过高，特别是在体现交警形象的违法处理窗口、事故处理窗口、车管所窗口等部门，仍然存在着工作不深不细，导致群众在办理一项业务时来回多次跑腿，颇有怨言。
做好交通管理工作的途径
优化执法环境、强化执法保障。对待执法阻力及群众的投诉要认真调查研究，以事实为根据，以法律为准绳进行处理。同时，要设立维护民警正当执法权益委员会，保护民警正当执法权益，使民警能够挺直腰板履行职责，为民警创造一个良好的执法环境。
增强公仆观念，抓好廉政建设。交警工作要做到“人性化”执法，就必须十分重视加强队伍建设，坚决克服腐败现象，严肃认真查处违法违纪案件。总之，要以人民警察的良好形象去赢得人民群众的信任和爱戴，当好人民的公仆。同时，各级交通管理部门的领导要从优待警，使基层民警工作上有积极性，生活上无后顾之忧，全身心地投入到交通管理工作中。
立足于提高全民交通安全意识，切实搞好交通安全宣传教育。要通过交通安全宣传教育“五进”活动，充分利用各种新闻媒体，运用各种形式，大力宣传交通安全意识，提高人民群众的交通安全自我保护能力。
规范执勤执法行为，促进执法公正性。结合当前开展的“解民忧、办实事”活动，认真组织民警查摆当前执勤执法工作中存在的问题，坚持边整边改，把问题解决在萌芽状态，更好地体现为人民服务的宗旨。
完善监督网络，强化监督管理。在大队内部充分发挥监督职能，进一步完善监督网络。一是要通过设置交警公众网、群众监督台、举报箱，公开举报电话，相关程序、依据、职责上墙等措施，把各项工作置于群众的监督之下。二是要制定完善的奖惩制度，形成层层监督体系，采取定期、不定期检查、考核的方法，及时通报结果，分析、总结、解决执法工作中存在的问题，实现大队对中队、中队对民警的层层考核，抓早、抓小、抓苗头。三是加强外部监督，聘请相关人士作为警风警纪、执法执纪监督员，定期汇报工作，征求意见，并在广大驾驶员中建立信息员，直接监督上路执勤民警的执法行为，使民警的执法行为得到广泛而有效的监督。（作者：乔永新 山西省祁县公安局交警大队大队长） [责任编辑:闫天舒]
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做好国庆交管工作的几点作法【作者】陈自德& &【来源】湖南常德交警直属二大队：陈自德& &【发布时间】<FONT color=#ff年10月9日& & “国庆节”期间，常德交警支队直属二大队针对2014年中国庆小长假面临的新情况、新特点，用“六抓”举措全力打造小长假道路交通安全管理工作，确保了人民群众安全出行。& & 一、龙头“带”。9月26日下午，大队召开“国庆节”小长假交通管理工作调度会，为了使这次“国庆节”小长假交通管理工作全面落实，大队成立了“国庆节”小长假交通管理工作领导小组，召开了专题会议，研究制定了切实可行的工作方案。大队各股室、中队分别召开民警会议进行动员发动，明确了责任，提出要求，提高了全体民警对“国庆节”小长假交通管理工作的认识。实行了大队领导包路口、中队包路段、民警包点的责任制。& & 二、整治“防”。10月5日晚，针对国庆长假亲朋聚会，“酒驾”增多的特点，大队开展国庆“酒驾”整治行中，查处饮酒后驾驶3起，被当即录入违法处罚系统，收到了良好的宣传和整治效果。同时，大队根据辖区是常德市政治、经济、文化中心的特点，在这次“国庆节”小长假交通管理工作中，重拳出击“酒驾”、电动车、摩托车，公交车、出租车不按规定超车、停靠、掉头等交通违法行为进行重点整治。大队对各股室中队警力进行了合理安排，确保路面警力的见警率，在青年路光荣路口、青阳阁路口、三闾桥路口、丹阳天桥路口、下南门路口布置精干警力， 严格按照要求开展“国庆节”小长假交通秩序整治。& & 三、重点“保”。步行街封闭改造、加上国庆期间步行街举行展销会，给我大队管区的下南门路口带来交通压力，大队有针对性的加强了值守。根据步行街下南门入口处周边环境情况及道路交通状况，大队制定了确保路口道路安全畅通的工作方案，对春申阁、青阳阁等重点路口的管控、下南门周边路段巡逻等具体工作进行了精心部署，大队对“国庆节”小长假期间可能发生交通拥堵的重要路口、重点路段合理安排警力，在早、中、晚重点时段实行定岗、定位、定人进行守点巡逻，大队制定了快速疏堵保畅应急措施，确保“国庆节”小长假期间发生交通拥堵时拉得上、疏得通、保得住。& & 四、宣传“引”。大队充分认识到交通安全宣传是做好“国庆节”小长假交通管理工作的有利保障，大队跟据将迎来车流、人流高峰，易对道路安全产生不利影响的特点。利用微博、微信、QQ群向社会发布“国庆节”小长假实时天气、路况交通安全温馨提示，提示广大驾驶人朋友，遵守交通法规，安全文明出行。结合步行街封路改造，路面执勤民警对过往车辆和市民的疑问做好热情宣传工作，提醒广大市民，封闭期间注意公交线路和公交站点的变化，规划好出行路线，以免耽误行程。& & 五、督导“促”。“国庆节”假日期间，大队长张家茂、教导员方广益等大队领导分别进入路面一线督战。大队明确了“国庆节”小长假交通管理工作要以保安全、保畅通、创建和谐的交通环境为目标，以确保市民节日期间一个安全、畅通的交通秩序环境为目的。要求全体民警在“国庆节”小长假交通管理工作中，按时间到岗履职。周边卡口严格控制禁行车辆进入城区，城区各重点路口、路段全天候监控到位。讲究工作方法，注意文明用语，避免矛盾激化，确保自身安全，维护交通警察良好形象。& & 六、服务“优”。据初步统计，小长假期间，大队民警先后做好人好事120件次。节日期间，大队要求全体民警，结合当前开展的“践行党的群众路线”，在“国庆节”小长假中人民群众最需要的时候，主动伸出援助之手，为群众解决一些实际困难。一是抓好为群众排忧解难，对“国庆节”小长假路途中遇到有困难的群众，大队民警、协警在执勤过程中要伸出援助之手，为群众解决实际问题。二是抓好为民服务，民警在执勤过程中遇到外地车辆迷路或车辆不能前行其它原因时，民警应主动为其引路，处处体现人民交警为人民的高尚品德。让群众时刻感到交警部门的温暖，打造了“国庆节”小长假群众出行安全，路路畅通的良好局面。&&『』『』
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当前形势下如何做好农村道路交通管理工作
发布时间 09:00 | 　来源:中国交通在线
本网讯(特约通讯员/雷华)：近年来，全国农村经济快速发展，逐渐富裕起来的农村居民生活水平有了大幅度提高，机动车保有量不断增长，摩托车、三轮车、低速载货汽车等逐渐在农村家庭普及。同时，中央加大了对农村基础设施建设的投入，农村道路&村村通&工程建设全面推进，通行能力大幅提升;农村群众购买微型车和摩托车财政予以补贴，刺激了机动车消费，农村机动车和驾驶人数量迅猛增加。然而，一方面是机动车辆的数量迅速增长，另一方面由于农民长期养成的习惯和管理上的不到位,农村交通安全问题日益突出，造成了农村道路交通事故频发，安全监管任务繁重，形势不容乐观，给人民群众生命财产造成严重威胁。为此，区政府办、区交通运输局组成联合调研组，对华州区农村道路交通安全存在的总理及防范对策进行了专题调研。
一、 道路交通基本情况
渭南市华州区位于关中平原南部，渭河南岸，南依秦岭，地势南高北低，土地构成上是一个&三山一水三分田&的半山区县，幅员面积1127平方千米，常住人口32.6万，辖1个街道、9个镇，陇海铁路与西潼公路横穿县境北部，国道、省道及乡村道路的交通条件十分复杂，道路交通险段尤多。据不完全统计，常年行驶在华州区道路上的重载车辆、拖拉机、三轮车、低速载货汽车、摩托车、小汽车等各类车辆不低于10万，事故频发，农村道路交通安全形势不容乐观。
二、 全区农村道路交通安全现状和存在的问题及原因
当前，农村交通管理工作发展不平衡和总体水平不高，尤其是村道路交通安全管理运行机制落后、安全防护设施投入不足，已经成为直接影响和制约全区道路交通安全健康发展的突出问题。
(一) 安全防护设施不够完善，道路安全隐患严重。由于受历史条件和资金等因素的制约，农村公路道路普遍狭窄，坡陡弯急，等级低下，平交路口多，无标志、标线和安全警示标志，基本没有修建安防设施，一旦遇到雨、雾、雪、冰冻恶劣气候，极易发生车辆翻车碰撞事故。另外，维修保养差，行车困难，也是引发事故的一重要原因。
(二) 行驶车辆构成复杂，安全性不高。农村机动车包括拖拉机、联合收割机、低速载货汽车、三轮车、摩托车、电动车等，种类繁多，车辆既用作生产，也用于代步。特别是摩托车作为乡村群众主要代步工具，十分普遍、且数量较多。并且，受经济条件的制约，群众所购车辆多数质量低、性能差，甚至有相当一部分为拼装车辆或报废车辆，而且一些车辆长期不上牌办证，不进行年度检验，不维修保养，无牌无证上路行驶现象十分严重，存在很大的交通事故隐患。
(三) 群众安全意识淡薄，驾驶人素质良莠不齐。近年来，尽管公安交警、交通运输、农机等部门开展了一系列交通安全宣传活动，部分群众受到了一定教育，但大多数交通安全意识仍然淡薄，缺乏基本的交通安全常识，不能认识到违章的后果和危害，占道行车、超速行驶等不遵守交通法规的现象屡见不鲜。加之大多数农村驾驶员基本未参加机动车驾驶培训，不学习交通法规和安全知识，驾驶车辆靠经验、凭感觉，心存侥幸，冒然上路行驶，不考虑安全后果，增加了道路交通的安全风险。
(四) 交通安全管理力量薄弱，管理难度大。基层公安交通管理机关任务繁杂，警力缺乏，在对农村公路交通进行管理时，常采取专项治理方式进行，受时间、地点限制，效果不明显。一旦上路开展清理整顿，违法者、执法者经常上演&游击战&，驾驶人驾车或躲或藏，交通违法得不到彻底治理。通常情况下，一个中队负责几个镇的交通管理任务，管理面大、管理频率低，对偏远镇、通村公路的交通安全管理鞭长莫及，力不从心。
(五) 交通违法行为突出，交通秩序混乱。由于群众安全意识淡漠、交通管控措施落实不到位，农村道路三轮车、拖拉机等违法载人，骑乘摩托车不戴安全头盔且超载行驶、无证驾驶行为比比皆是，拖拉机无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法载客等违法行为屡见不鲜，公路上打场晒粮、晾晒秸秆等占道行为随处可见。由于对农村交通违法行为处罚难度大，往往采取批评教育为主的手段，警告后放行，这样根本没有引起交通行为人的重视，交通行为得不到根治，致使各种交通违法行为屡禁不止，形成了恶性循环。
三、 加强农村道路交通安全管理工作的应对措施
农村道路的交通安全事关农村群众安居乐业、社会和谐稳定，与广大群众最直接、最实际的利益息息相关，也直接影响到整个社会的安定有序。如何顺应农村道路交通发展趋势，着力解决农村道路交通管理中出现监管不严、隐患突出、秩序混乱等问题，努力创造一个秩序好、事故少、群众满意的和谐农村道路交通环境，促进农村道路交通业的健康蓬勃发展，建议如下：
(一) 建立道路交通管理社会化工作机制，是加强农村道路交通安全工作的关键。强化农村交通安全管理工作，仅靠公安交警部门单打独斗来管理是远远不够的，交通运输、交警、农村等职能部门必须整体联动，主动出主意、想办法、提建议、拟方案、定措施、抓落实，建立&政府领导、部门协作、社会联运、群众参与、综合治理&的农村道路交通管理工作机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。一是要研究制订加强农村道路交通安全工作指导性意见，明确相关部门的工作职责，将道路交通安全工作纳入政府行政执法考核事项，实行量化考核，对工作不力的启动政府问责制，切实把维护交通安全的责任落实到相关部门，特别是要落实到镇、村，使交通安全真正成为&政府民心工程&。二是要落实好各级道路交通安全工作联席会议制度。分组定期召开农村道路交通安全工作联席会议，分析农村道路交通安全存在的隐患和问题，提出解决的办法和措施。三是要构建区、镇、村三级道路安全管理网络，对农村道路交通安全工作实施全区域覆盖，建立健全各级道路交通安全领导机构，组织、协调各相关部门及各单位的力量解决农村道路交通安全工作中的重点和难点问题，共同抓好农村道路交通安全管理工作。
(二) 大力培育农村客运市场，切实解决群众出行难题，是加强农村道路交通安全工作的有效途径。一是交通运输部门要合理制订农村客运发展规划，落实路、站、运一体化建设，搞好农村客运网络和城市公交网络的衔接，促进城乡客运一体化，从源头上杜绝拖拉机、三轮汽车非法载问题，保障群众出行安全。二是要鼓励和调动社会力量，吸引各方资金参与农村客运，保障农村客运健康、快速发展，萍踪农村群众出行需求。三是客运公交企业要大力开展城乡公交扶民帮困活动，采取&两免一减&措施，即带货乘客免收货运费和特困户、伤残军人、病残老人免收车费以及学生减半收费，引导群众乘坐客运公交车辆，有效解决群众出行不安全的问题。
(三) 强化交通安全宣传教育，提高群众安全意识，是加强农村道路交通安全工作的根本。各职能部门要认真履行道路交通安全宣传教育职责和义务，建立农村交通安全宣传教育长效机制。一是要拓展农村交通安全宣传教育阵地，在镇政府、村委会、集市、学校等公共场所悬挂宣传横幅，刷写墙体宣传标语，设置交通安全宣传橱窗和专栏，做到有群众聚集的地方就有宣传标语和警言警句。二是要针对逐村点多面广、农村群众文化水平不高、交通安全意识不强等特点，用群众语言、典型案例等农民喜闻乐见的形式，广泛宣传行车、乘车、走路等交通安全常识，增强农村群众的自我保护意识。三是要把农村学校作为宣传场所，将交通安全法规和常识纳入学校教学内容中，通过对学生的教育，开展&小手拉大手&活动，影响和带动家庭成员遵守交通法规。
(四) 加大安全设施投入力度，不断发送安全通行条件，是加强农村道路交通安全工作的基础。一是要加强农村道路标准化建设，对新修的农村道路要通过交通流量分析和公路线形设计，按照国家四级以上标准规划建设，最大限度地减少与国道、省道、县乡道直接连接的&丁&字和&十&字平交路口数量。二是要加强农村道路安保设施建设，在坡陡、靠山、靠塬、急弯的地方和居住区、学校、三岔路口、桥梁，尤其是一些&丁&字和&十&字路口设置交通标志标线和交通防护设施，确保过往车辆和行人的交通安全。三是要加强农村道路的养护和隐患排查治理，明确除患整治责任主体和时限，加强检查督办，力争把不安全因素消灭在萌芽状态。
(五) 加大安全检查力度，重点整治交通违法行为，是加强农村道路交通安全工作的保障。交管、交警等部门要充分发挥主力军作用，突出重点难点，加大对农村道路的监管力度。一是要坚持在农村道路上定点检查与流动检查相结合的办法，以&四查&工作为突破口，即实行点、线、面相结合，利用节假日、赶集日人多车多进突击检查、重点检查事故多发地段，偏远乡村采取定点检查，农忙季节巡回检查的办法进行路面管控。通过严厉打击、严管重处、有效加强路面控制，将农村公路交通违法率降到最低。二是重点解决机动车辆无牌无证问题，联合镇、村基层组织和农村管理部门逐村逐户开展摸底调查，摸清机动车及驾驶人底数，逐一登记造册，做到底数清、情况明。适时组织交警深入农村上门服务，为群众办理车辆牌证，召集农村驾驶人集中进行培训等。在办牌办证等过程中，应在政策许可条件下，充分照顾群众利益，适当减免部分收费，从而提高群众办理牌证的积极性，解决农村道路交通中车辆无牌、驾驶人无证的突出的问题，从一定程度上减少违法现象的恶性循环。三是对拖拉机、三轮汽车载客、无证驾驶和驾驶无牌无证车辆等危及人民群众生命安全的严重交通违法行为进行严查严管。对无牌无证车辆一律实施暂扣，达到报废条件的坚决强制报废，未达到报废条件的帮助其完善相关手续，对即将报废的车辆强制予以报废，消除交通事故隐患。对农用车载客等交通违法现象从重处罚，同时，及时开展说服教育，向群众阐明利害，让广大农村群众理解、支持交通管理工作，监督、拒绝交通违法行为，缓解在执法地过程中与群众直接的利害关系，使农村道路交通安全治理工作达到良性循环效果。
责任编辑：张光明
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