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农网工程管理规定
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浅析农网工程全过程管理
【摘要】：本文结合农网工程全过程管理要求,提出了加强农网工程管理相关环节的重点控制。严格计划管理、注重前期设计、稳抓施工安全、严把工程质量,按期完成工程建设目标。以优化资源配置、提升投资效益和防范工程风险为目的,遵循价值管理、深化资金安全、"四同步"保障结算进度、加强工程竣工决算管理,不断提高工程财务管理水平。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F426.61【正文快照】：
“工程全过程”是指工程建设一般应经历的完整建设程序,通常包括规划可研及投资计划、初步设计、招投标、工程实施、竣工验收、竣工结算、竣工决算和后评价阶段。强化农网工程建设全过程财务管理,可优化资源配置、提升投资效益和防范工程风险。以下从几个方面分析农网工程全过
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京公网安备75号攻坚农网升级 让村民早日用上好电
来源：新民网
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日前，国网巴中供电公司推出《巴中市电力扶贫专项方案》，提出将把配网发展作为重中之重，力争2018年实现国家电网供区配网改造全覆盖。自8月5日起，涵盖在配网改造内的巴中第一批次农网改造升级工程项目启动，并将于今年12月底前完成施工任务。投资17亿元，解决超10.3万户“低电压”问题2014年春节期间，巴中农村供电负荷呈“井喷”式的增长，造成21条10千伏线路重过载，449台配变重过载，烧毁配变11台。巴中处于偏远山区，农村用户居住分散，加之农网基础差，历史投入欠帐多，虽然一些农村电网经过改造，由于当时投入有限，改造不彻底，供电半径大、线径小，不能满足用户的用电需求;从来没有进行投资改造的乡场镇及村社，农网安全隐患突出，供电质量更差，供电可靠性无保障，“低电压”问题更为突出和普遍。2015年，国网四川省电力公司关注“四大片区”电网发展需求，加大对巴中农村电网建设投资力度，涉及南江县、通江县、平昌县、恩阳区、巴州区，总共在智能电表换装、低电压治理、农网改造工程方面投资17亿余元。其中，2015年农网改造升级工程共分2个批次、1345个项目，总投资达8.59亿元(第一批次共计240个项目，投资2.993亿元，第二批次共计1105个项目，投资5.6014亿元);低电压整治5.3亿元;智能电表换装3.3万元。项目预计将消除2746个存量低电压台区，解决10.3万余户的“低电压”用电问题。“六项确保” 护航民生工程“我们要高度负责、尽心尽力，变压力为动力，用实际行动把项目实施好、建设好、管理好，着实解决群众最关心、最期待的&用好电&问题!”日，巴中第一批次农网改造升级工程项目全面启动，巴中供电公司总经理方晴在启动会上表示。为确保项目安全、有序、高效、优质，该公司以“六个确保”助推项目实施。确保责任落实：积极协调市、县级人民政府，由属地县人民政府组织召开该县电网建设推进会，与项目乡镇签订目标责任书，确保项目顺利推进。确保有序推进：强化施工组织协调和建设管理，倒排工期，按照里程碑计划加快推进项目实施。认真落实“月计划、周安排、日管控”和“三严格、四必须、五确保、六杜绝”要求，加强作业现场安全质量监督，严格标准化作业和现场监护制度执行。确保建设管理：各县(区)公司成立农网建设改造工作领导小组，并组建业主项目部，安排专班人员从事农网工程建设管理工作。确保组织协调：根据农网改造升级工程整体目标和进度要求，详细编制工程项目里程碑计划，落实人力、物力、财力保障，完善物资供应和工程保障，统筹配置建设资源，确保覆盖项目建设各个环节，做到“每项工作都有时间节点、每个时间节点都有工作目标”。确保工程质量：以示范工程建设为契机，坚持“示范引领，典型带动”作用，深化配网典型设计本地化应用，优化施工工艺，统一中、低压项目建设标准，确保工程质量合格率为100%，优良率达90%以上。确保工程安全：强化安全管控，着力现场监督，市、县农网工程安全巡查队将监理人员到岗到位情况纳入巡查范围，进行通报及考核，全力确保各项工作落到实处、收到实效。同时大力实施纪检监察、审计、财务等多部门横向联动的“护航工程”，全力打造老区人民群众满意工程。860人进场施工 12月底前完成任务9月16日，记者来到巴中市南江长赤红光乡黑池村“农网升级改造”施工现场。在施工现场，有的在忙着转运电杆、有的在人工抬运电杆到施工作业点位、有的在清理电杆坑内的积水、有的在现场指挥“立杆”作业，整个施工现场忙而有序。8位面庞黝黑、身着工装的电力员工，正抬着1800斤重的10米电杆，行进在宽不过50公分的田间地头，在节奏有力的吆喝声中，一步一步艰难向着田间移动。一路上，安全巡查人员、安全监护人紧随在抬杆施工人员的前后左右，跟随电杆在田间地头移动，工装早已被汗水湿透。据施工现场负责人李德强介绍，目前施工的黑池村四社，是2015年农网升级改造工程覆盖村社之一，这里平均海拔在800至900米左右，山路崎岖坡陡。今天的施工现场，并不是“农网升级改造”中最难、最险的施工点位，有的村社，像黑池村一社、三社，山还要高些，又没有路，要用一、两天时间，才能把电杆抬到位，施工的艰辛程度可想而知。李德强还告诉记者，全体施工人员正以每天18根的数量，将电杆抬运到施工点位上，每天施工人员早上6点30分进场，晚上19时多，才收工回到暂驻地。在施工负责人的统一指挥下，要完成当天的抬杆、立杆施工作业任务。据了解，截至目前，工程物资到货60%，非物资类合同全部签订，87支队伍、860人进场施工;南江、通江、平昌县及巴州、恩阳区的农网升级工程施工奋战正酣，电杆、金具运输，电杆基坑开挖，电杆组立、线路架设等工作正在进行中。今年 12月底前，将完成施工任务。（张晓勇）
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48小时热文排行农网改造升级|实施农网改造升级工程的几点注意事项探讨
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农网改造升级|实施农网改造升级工程的几点注意事项探讨
16:07:42 来源： 责任编辑：
篇一 ： 实施农网改造升级工程的几点注意事项探讨龙源期刊网
实施农网改造升级工程的几点注意事项探讨 作者：邢成来源：《华中电力》2013年第04期目前，国家针对农村电网面临的新形势、新情况，决定启动新一轮农网改造升级工程，明确要求利用三年左右时间，使没有改造过的农村电网基本改造到位，解决新的农村电网供电能力不足问题，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产设施用电问题得到基本解决；基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。（）当前农网改造升级工程正在如火如荼进行，作为一名长期奋战在一线的农电技术人员，笔者和广大同行探讨，农网改造升级工程要注意的几点事项，解决好低电压问题，安全、可靠供电问题，“四新”技术应用问题，规划发展等方面问题：1 低电压问题影响农户用电的关键指标之一是电压低，10千伏线路长度、导线截面大小，配电变压器容量、安装位置，低压线路最大供电半径、导线截面大小等，都起到决定性因数。农网升级改造中，变压器尽量安装在负荷中心位置，高、低压线路路径、截面、最大供电半径，变压器容量等改造方案初步确定后，必须进行理论计算来效验电压数据：按最大负荷下各分支线路末端电压降达标来衡量，并且充分考虑农村生活水平的提高，各种家用电器进入家庭造成的负荷发展，以及未来5～10年负荷预测结果，考虑到农村有其自身的用电特点：季节性、时间性强及用电负荷波动大等特点，选择设备参数，确保电压质量符合要求。如果理论计算不能满足，必须考虑重新设计改造方案：选择增加高压导线截面，密布变压器，减小低压供电半径，直到满足要求。方案确定后，施工时必须严格执行，防止变更造成电压不能达标。如确需变更，需履行变更手续，重新计算变更方案的电压数据，从而在设计源头上保证电压合格。2 安全、可靠供电问题由于一、二期农网建设与改造标准较低，大部分农村电网已经运行10余年，设备过于陈旧，安全可靠性差，供电能力已不能满足当前农村经济发展的需求。在这样的背景下，实施农网改造升级工程意义重大，一是有利于推动地方经济快速发展，二是有利于提高电网安全运行水平，三是有利于推动新农村建设步伐。新一轮农网改造升级工程应严格遵循“小容量、密布点、短半径”的原则，采取不同电源点的10千伏线路供电，实现“手拉手”供电模式；增加10千伏线路供电条数，尽量缩小停电范围；减少停电户数，来提高供电可靠性，提高供电质量。 3 “四新”技术应用问题农村电网是国家电网的重要组成部分，建设以“坚强、智能”为特征的新型农网，是新时期国家电网公司对农电工作提出的新任务，也是实现农网与各级电网协调发展的必然要求。如何把农网建设成比较坚强且智能化水平较高的供电网络，更好地满足新农村建设和新能源发展的农网改造工程 实施农网改造升级工程的几点注意事项探讨抱歉，获取内容失败请稍后刷新尝试篇二 ： 挖潜改造力促升级水泥行业是国民经济的基础材料产业，在经济发展中占有重要地位。其在生产过程需要消耗大量的石灰石、原煤和电力等资源和能源，成为资源和能源消耗型的高耗工业，对水泥行业持续进行节能减排不但是应对各项考核的重要措施，也是实现我市水泥产业可持续发展的重要条件。认真分析研究我市水泥行业节能减排潜力，降低能源资源的消耗，推动水泥产品升级，对我市工业发展有着重大的战略意义。一、全市水泥节能减排工作取得重大进展（一）新型干法生产技术居于主导地位水泥行业是我市重要的支柱产业，10余年来我市加快淘汰落后产能和优化行业配置，累计关闭拆除落后水泥生产线37条，淘汰落后水泥产能456万吨，削减粉尘排放量约3.5万吨。积极支持声威、秦岭、满意、凤凰等企业采用水泥生产新技术建成7条日产5000吨新型干法旋窑水泥熟料生产线及大型水泥粉磨站。一批日产2500吨水泥熟料生产线也相继投产并运营，目前全市日产2000吨-3000吨以上的水泥熟料生产线已达到5条，湿法窑、立窑已全部淘汰关闭，使我市成为全国采用水泥生产新技术的领先城市。2000年我市水泥行业的产能只有400万吨/年，十几年间，新型干法水泥产能已经达到2200万吨/年，是2000年产能的4.5倍，2012年我市新型干法水泥产量已占到全部产量的99%，干法水泥熟料产能占全市总量的98%。（二）余热发电机组普遍配备随着国家对新建日产5000吨水泥熟料生产线节能技术要求的提高，2008年开始，声威公司相继建设了两台窑尾余热发电机组，其中一号线余热发电机组2009年3月竣工，设计发电能力为7.5兆瓦，二号线余热发电机组2011年7月竣工，总设计发电能力为9兆瓦；三号线余热发电机组建设正在筹划中；秦岭公司亦相继建设了两台9兆瓦和一台7.5兆瓦的余热发电机组；满意公司也已建设了一台9兆瓦余热发电机组。目前我市已投产窑尾余热发电机组6台，年发电量1亿千瓦时以上，这些余热机组的运营极大地降低了企业运营成本，节能3万余吨标煤。（三）节能成效显著近年来，加快对生产设备的挖潜改造，水泥单耗水平不断降低，节能效果明显。一是水泥能耗占全市工业的比重逐步下降。据统计，2004年，全市水泥行业能耗总量达77.8万吨标煤，占全市工业能耗总量的69.3%；2012年，全市水泥能耗量132.5万吨标煤，占全市工业能耗总量的比重为40.1%，8年来水泥行业能耗量在全市工业的比重下降29.2个百分点；万元产值能耗由2004年的6.26吨标煤/万元降至2012年的1.24吨标煤/万元，下降了80.1%，8年累计节能60万吨标煤，为全市节能任务的完成做出了突出贡献。二是单位产品能耗不断降低，2004年全市单位水泥综合能耗达168千克标煤/吨，单位水泥熟料电耗达130千瓦/吨，经过全市加大更新装备和挖潜改造，2012年全市单位水泥综合能耗为87千克标煤/吨，下降48.2%；单位水泥熟料电耗为63千瓦时/吨，下降51.5%，达到国家规定的单耗标准范围。二、节能潜力尚待挖掘近年来，我市水泥生产工艺技术长足发展，但从水泥生产工艺的各个环节看，节能潜力仍有较大空间，有待挖掘。（一）生产设备节电潜力尚待挖掘水泥生产包括原料开采、生料制备、熟料煅烧、水泥粉磨及包装发送等多个工艺流程，在工艺生产流程中电耗仍有潜力可挖，在现有技术条件下，采用立磨的生料粉磨系统平均电耗为16KWH/T，而采用球磨机的生料粉磨系统平均电耗为22 KWH/T，两者相差6 KWH/T。目前我市7家水泥企业生料粉磨系统中多采用立磨，但仍有四条线采用球磨，平均电耗相差6KWH/T，若全市水泥企业生产线生料粉磨系统全部采用立磨，年可节电0.24亿千瓦时，节能0.78万吨标煤。电机方面，电机采用变频技术可节电30%左右，虽然药王山、满意、特种声威等企业绝大多数电机已配齐变频设备，但声威、秦岭等企业的高压电机未配齐，若全部采用变频技术，年可节电0.4亿千瓦时，节能1.3万吨标煤。（二）部分水泥熟料生产线余热发电设备待建余热发电机组是水泥生产节能中的重要组成部分，当前全市7条5000吨水泥熟料生产线已有5条建成投入运营，1条基本建成尚未投产，另1条正在筹划中，药王山2条2500吨和声威特种1条3500吨的熟料生产线未建余热发电机组，节能潜力依然不小，据测算，若全市剩余的5条熟料生产线余热发电机组全部投产，年可节电1.5亿千瓦时，节能 5万吨标煤。（三）节能补贴手续繁琐目前企业申报节能补贴普遍存在环评手续繁琐、审批时间过长等问题，多数企业节能改造不愿申报，造成节能专项资金未能充分发挥作用。三、建议当前我市已被列为全国第二批节能减排财政政策综合示范城市，总体目标要求我市2015年万元产值能耗比2010年下降22 %，提前一年完成“十二五”目标。因此推动建材行业的低碳化发展，加快使用新工艺、新设备，强化水泥生产的节能减排刻不容缓。（一）加大对水泥企业节能指标的考核频率，降低企业能耗水平。制定全市高耗能产业能源消耗考核体系和奖惩机制，加大对水泥企业单耗指标的考核频率，对在考核期限内低于国家单耗水平的企业给与奖励，多次高于国家平均水平或者高于国家限额的，给与通报批评，严重者可依有关法规政策责令其停产整顿，利用考核机制，力促企业挖潜改造，降低单耗水平。（二）力促水泥工业余热发电技术达产达效一是鼓励企业加快余热发电机组建设，加大财政专项补贴政策的力度，并积极落实节能减排财政政策综合示范市的项目奖励资金，对符合条件的企业给予补贴，提高企业建设余热发电机组的积极性；二是做好供电部门的协调工作，大力解决余热机组建成后遇到的并网难等现实问题，保障企业节能节能技术设备正常使用。三是对已投产运营的不能达产达效的余热发电机组，加强设备检测维护，促使机组尽早达标。（三）优化生产工艺，促进水泥行业全面节能降耗一是优化供配电环节，鼓励企业对水泥粉磨生产线和熟料生产线的排风机、循环风机、高温风机、提升机、冷却机、罗茨风机进行改造，采用变频技术，主机设备中特别是高压电机，全部改为变频控制方式，节约能耗。二是定期对水泥系统进行工艺设备升级，增大辊压机效能，优化工艺流程，提高水泥台时产量，降低生产能耗。三是挖掘水泥废物利用的潜力，不断降低水泥生产成本。（四）规范管理，发挥专项资金的重要作用一要积极向省上争取补贴指标和数目，落实补贴。二要积极向企业宣传节能专项优惠政策，鼓励企业积极申报，享受优惠。三要推动企业积极技改，争取较大的经济效益和社会效益。篇三 ： 绥化供电区农网改造升级工程管理办法绥化供电区农网改造升级工程管理办法目前，绥化地区农网改造升级工程已经全面启动，为了确保工程在安全、质量、进度等方面能够有序的进行，特制定本办法。一、安全管理本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全区安全生产的工作目标为主线，全面落实并加强安全生产工作。1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，以及上级主管部门颁发的安全生产法规、行业规程和有关安全生产的文件及规定。并层层落实安全责任制，完善安全措施，健全安全保证和安全监督体系，严格安全管理，文明施工，严禁违章作业。2、成立以各建设项目单位为主、参建单位参加的安全生产委员会，执行相关的安全工作任务。3、制定农网改造升级工程安全施工管理制度、办法，制定反事故技术措施和安全劳动保护措施，并定期进行施工安全工作考核。4、深入施工单位和施工现场，监督、检查和指导安全工作，协调解决施工中的重大问题，重点是监察涉及设备、施工安全的技术状况和涉及人身安全的防护状况。对因施工单位安全管理失控，导致施工安全没有保证及存在事故隐患时，有权责令停工整顿，限期整改。5、审批施工单位在施工过程中所制定的组织、技术和安全措施方案。6、加强与项目所在地政府和有关部门联系；取得地方政府和有关部门对施工安全工作的支持。7、对施工承包单位的安全技术管理制度、施工资质和安全施工提出明确要求，并审查施工、勘测设计单位的安全资质等级；确保符合建设项目的要求。8、 参加施工单位对所发生死亡、群伤或其他影响较大的事故的调查分析，吸取事故教训，督促改进安全施工管理工作。9、与施工单位签定安全协议，明确双方安全责任，承担承建范围内的全部安全生产责任。10、有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章进行经济处罚，对严重危及人身安全的施工，有权指令先停止施工，并立即报告领导研究处理。二、质量与进度管理1、认真贯彻执行国家有关施工质量与进度管控的方针、政策，以及上级主管部门下发的有关质量与进度的文件及规定。严格按照黑电农部[号《关于下发2010年农网改造升级工程形象进度计划的通知》和绥地农电[2010]84号转发省公司关于下发《新一轮农网改造升级工程实施方案》的通知认真组织施工，不得以任何不合理的理由延缓施工进度。2、层层落实质量责任制，健全质量保证措施和质量保证体系。实行项目建设单位法人质量责任制和参建单位法定代表人质量责任制。各法人对农网改造升级工程的规划设计、设备和材料采购、施工和资金管理等负相应责任，对工程质量负相应总责。3、实行工程质量终身负责制。项目建设单位法人和参建单位法定代表人以及工程有关负责人，要按照各自的职责对其实施的工程质量负终身责任。4、施工单位要严格按照国家和行业标准、按照审定的设计图纸和施工方案以及有关技术原则组织施工，要有完善的工程质量监督体系，要努力推广使用有利于提高工程质量的先进技术和先进的施工方法和工艺。制定切实可行的进度计划，确保施工质量与进度齐头并进。5、明确工作责任制，制定科学合理的工程实施方案，严格执行基本建设程序（主要包括：项目建议书、可行性研究报告、工程设计、开工报告、工程施工、竣工验收等环节），遵循先规划、后设计，再施工的原则，不得擅自简化建设程序，搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。各建设单位要实行逐级审批程序，审核一批，开工一批，确保工程有序进行。严格执行相关技术标准，完善质量保证体系，加强工程质量检查和验收。对工程量要进行现场核查，保证实际工程量与工程竣工资料一致6、设计、施工、监理等单位，对本单位的工程质量履行相应的责任，要实行技术负责人和领导签字制度。如出现质量事故，要依法追究责任。7、实行质量事故责任追溯制度。项目主管部门、项目法人代表、设计、施工、监理等单位的领导和技术负责人要按各自的职责对其经手工程的质量负终身责任。8、建立质量报告制度和质量举报制度，质量报告要如实反映实际情况，工程质量负责人和监理负责人要对报告内容签字负责。对重大质量事故，要及时上报上级电网公司。三、监理工作1、监理工作要贯穿整个农网改造升级工程的所有环节，工程监理单位在工程监理工作中，要把对施工安全的监理作为与对工程质量、工程进度和工程投资控制监理同等重要的工作来考虑。2、在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，要针对农网改造升级工程的特点和技术要求，制定全面的监理内容、监理措施和监理办法。3、在工程监理时，要在监理记录中反映对施工安全的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的行为，以及电力设备存在的不能满足电力建设与安全运行的问题，有权提出监理意见，予以纠正，并及时向建设项目单位的施工单位通报。加强对资金使用情况的监督与审计。加强概预算管理，严格审查工程概预算、竣工决算。4、严格执行工程监理制。监理单位要符合资质条件，配备足够、合格的监理人员，认真履行好“四控制”、“两管理”、“一协调”职责（即：控制安全、质量、进度、资金，做好信息资料管理、工程合同管理，组织协调工程实施），监理人员要做好监理记录，特别是对关键工序、关键部位和关键阶段，必要时要进行旁站监理。5、监理单位应按有关行政法规和技术标准进行工程监理，按合同规定和项目法人提供或认可的监理大纲认真履行监理职责。对不按合同进行监理，不履行监理责任和义务、弄虚作假的监理单位和监理人员，要严肃追究责任。四、财务资金管理1、严格按省公司下达的计划执行，严禁虚列和臵换工程项目，杜绝把已完工项目纳入农网改造升级工程计划现象的发生。2、加强工程资金管理，建立严格的资金管理使用制度，保证资金专款专用、专账核算、专户存储，防止发生挪用、挤占、套取工程建设资金和滞留建设资金问题。3、严格审查工程概预算、决算，有效控制工程造价，严防出现高估冒算，套领资金问题，保证资金使用的安全性和使用效率。4、农网改造升级工程的资金使用情况接受上级公司财务、审计、纪检等有关部门的监督检查五、物资管理1、工程建设单位必须及时提交工程材料招标计划。并在中标通知书下达后及时联系供货厂家组织供货。同时设专人负责，实施三级联动机制，及时沟通材料信息，不能影响工程的整体施工进度。2、物资部门负责工程物资规格、数量以及外观方面的验收。供货厂商将工程物资送到指定地点后，由生技部门组织人员验收，物资部门的保管员应核对物资的品种、规格、数量是否与收（送）货清单收货一致，并对物资的外观（或包装）进行检查。若验收发现物资存在缺陷，必须填写《工程物资缺陷记录单》，并在当天传到生技部门备案，由生技部门联系供应厂商处理。货物初步验收合格后，保管员签收厂商的送货单。对于直接送货到施工现场的物资，送货单的签收实行双签制，即先由工程项目负责人签收（不能代替物资出库单），再交由保管员签名，事后需补办物资出库单。。验收合格后，由物资部门负责办理工程物资的入库手续，并登记入帐；工程物资的出库均以项目建设单位主管部门确认签发的物资出库单为依据，并登记入帐；确保帐、卡、物相符。工程物资入出库、调拨均由物资部门设臵专门的物资台帐管理，每月汇总形成工程物资进领存报表报建设财务部门。2、库存物资实行建卡管理，物资卡应标明物资的名称、规格型号、计量单位、收货时间、数量、工程项目所属、生产厂商、结存数量。并根据各类物资的特性做好库存物资的维护保养工作。3、施工单位自行采购的设备和材料，必须向项目法人上报设备和材料生产厂家的名称、资质、产品质量报告等资料，接受项目法人的检查和监督。4、物资调拨到施工现场后，由项目施工单位进行管理。项目施工单位应在施工现场设臵材料站存放，避免不同工程项目的工程物资混放，并建立现场领料管理制度。工程施工竣工后，如有剩余物资，项目施工单位应及时向物资部门办理物资的退库手续，填写物资退库单。5、物资部门每季度进行一次库存物资的盘点工作，将盘点报表一式一份在下一季度的前5个工作日报生技部门。每批次工程完工后进行一次剩余物资的盘点，盘点结果应与剩余物资报表一致。6、工程建设单位负责监督施工单位做好撤旧物资的回收和保管，单项工程竣工验收前，工程施工项目负责人将工程撤旧的物资填入撤旧物资入库登记表（登记的内容包括：拆旧物资名称、规格、数量和所属工程名称）报送建设单位物资部门保管员，保管员所收到的撤旧物资应与撤旧物资入库登记表一致，仓管员与工程施工单位负责人共同在签名确认，完成移交手续，仓管员对车旧物资必须妥善保管并建账管理，定期（每季）上报拆旧物资报表到财务部门和生技部门。保管员应根据工程所属将撤旧物资分类分区存放，不同工程项目的撤旧物资原则不得混合存放，如受库存条件限制需混合存放，则须在撤旧物资上标上标签（标签注明撤旧物资名称、规格、数量和所属工程名称）。7、撤旧物资由生技部门负责组织鉴定其可用性。生技部门应定期（每月、每季）组织人员对撤旧物资作出鉴定，属于无使用价值的拟报废物资，按有关规定办理报废手续，并将拟报废物资建账管理；属于可再利用的拆旧物资，列入备品备件管理范畴。六、专项治理工作1、要对影响实施项目进度、安全、质量和造成损失的问题迅速纠正，立即整改。2、对于没有完工的项目，要坚持动态监管、全程监督；对于新开工项目，要滚动摸排、跟踪督查。3、要着重针对项目决策、质量安全管理、招投标、物资采购和资金使用等问题多发易发环节，制订整改措施。4、要辞退没有监理资质或监理资质等级不够的单位和没有监理资格的人员；明确监理责任，按照规定要求，纠正监理工作流程不规范、项目监理资料不齐全不完整的问题；加强对主体结构工程使用的钢材、水泥、商品混凝土等主要材料和主要设备的质量监理，加强对工程施工技术标准的监理。5、要立即按规定配备安全管理人员，纠正违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等不安全行为。6、要严格合同会签和审批手续，纠正合同管理不规范，条款约定不明确、不严谨，合同实质性内容与招标文件及投标承诺不一致，甚至先开工后签合同的现象；加强对合同履行的跟踪监督，按合同支付款项、结算和索赔处理。7、纠正违反资金安排使用管理的违规行为。对于资金管理不规范的问题，要及时调整账户、明确责任，严格落实资金专账、专人管理，单独核算制度。项目单位要做到项目分账核算，资金专款专用，成本规范归集，及时编制竣工财务决算，按照规定妥善处理项目结余资金。加强对建设资金预算管理，定期考核资金预算的编制和执行情况，及时发现纠正扩大支出范围的行为。8、要坚决查处领导人员利用职权违反相关规定干预和插手建设工程招投标活动的问题；坚决查处围标、串标和虚假招标的问题；坚决查处在工程发包、物资采购过程中的商业贿赂等问题。七、合同及档案管理1、实行严格规范的合同管理。要参照电力工程合同范本签订设计、施工、监理和采购等合同，明确质量要求和履约责任。2、工程建设单位与各参建单位签定合同时，要明确工程档案编制整理的套数、深度、质量要求及档案移交时间，确保工程档案与工程同步进行。3、竣工档案（含竣工图）的编制应符合国家和上级有关部门的规定，各项原始记录、设计变更通知单（工程联系单）及材质复试报告等材料必须符合国家标准，并按要求对工程资料进行整理、立卷、归档。八、廉政工作1、农网改造升级工程的廉政工作要纳入法制化管理的轨道，各项目法人要严格工程审计和监察，坚决惩治腐败。纪检和监察部门要加大对腐败行为的查处力度，对玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿和截留、挤占、挪用、克扣工程建设资金的单位和个人，要给予严厉处罚，对构成犯罪的要追究刑事责任。2、各项目法人要制定相应的农网改造工程自审细则，要对工程项目实行开工审计、过程审计和竣工决算审计，对重大项目要进行专项审计和跟踪审计。对审计中发现的问题，要依法严肃处理。3、各项目法人要制定农网改造工程的月报制度，对农网改造工程的设计与施工、质量与进度，以及资金使用等情况进行及时报告。各项目负责人和监理负责人要对填报的内容负责，对弄虚作假和隐瞒不报的，要追究相关人员的责任。4、审计、纪检、监察等部门要联合组织执法监察活动，要制订计划定期检查。九、验收管理1、为保证工程验收的有效性，尽量减少人员差异对验收效果产生的影响，参加验收的各有关单位应依照事先批准的验收细则开展各阶段验收工作。验收细则由各单位起草，经公司技术主管部门（生技科或调度所）批准后执行。各验收责任单位应及时补充、修改、完善该细则，以逐步推进工程验收工作的标准化和规范化。2、设备订货后，生技部门应根据所订设备的重要程度、工艺的复杂程度决定该设备是否需要监造。监造技术人员由生技部门、工区、施工单位的专业人员组成。其它设备也要逐步加强质量监督，加大到厂监造力度。监造结束后，参加监造技术人员要写出监造报告，签字后作为验收报告的一部分暂交生技部门保存，工程总体验收投运后交办公室存档。3、施工单位应及时将工程进度报告建设单位和监理单位，以便专业管理人员在关键工艺环节到现场进行验收。设备及工程用备件到货后施工单位应认真检查产品质量，发现问题及时与物资部门联系解决，严禁不良设备进入电网。施工单位应认真细致地记录检修过程，汇总成检修记录留存。验收人员验收后应写出验收报告，对验收中发现的问题应逐条列出，并规定好整改期限。施工单位组织进行消缺，并在消缺完毕后通知监理单位再次验收，不允许有缺陷遗留。复验合格后，验收人员要写出隐蔽工程验收报告，签字后作为验收报告的一部分交监理单位保存。4、对于继电保护及自动化装臵的安装调试、输电工程的基础掩埋夯实等输变电工程，由于验收过程复杂或需要监督部分工序，要进行跟踪验收。生技部门应将有关施工图纸提前交给跟踪验收人员，以便在跟踪中使用。监理部门组织有关单位派遣有关技术人员到安装现场，对各个关键环节进行跟踪验收。验收工作应按照验收细则开展，验收中发现的任何问题，施工单位均应积极解决，验收合格后各单位验收人员应编写跟踪验收报告，签字后作为验收报告的一部分交监理单位保存。5、工程建设结束后，施工单位应先进行自检，合格后向监理单位提出验收申请。竣工验收前，生技部门应组织整理工程资料，并在竣工验收之日前一个星期交与验收单位人员审阅，以做验收准备。6、工程的竣工验收工作在工程验收小组的统一指挥下进行。验收人员均应按照验收细则进行验收，验收结果应有详细记录，各个参与验收人员要在自己负责的验收项目上写明验收情况并签字。验收结束后应召开验收总结会。验收人员汇报验收情况，提出存在的问题；领导把工程存在的问题综合考虑、统一协调，确定解决方案，落实责任单位和解决期限（一般在投入运行以前）。会后由生技部门写出会议纪要，以便复验时监督执行。7、施工单位应在初次验收总结会后按初次验收会议纪要要求进行消缺，消缺完毕后，可向验收小组提请复验。原参加验收的各小组人员对照初次验收时发现的问题，逐一进行复验，并在验收细则上详细记录复验结果。验收记录作为验收报告的一部分存档保留。复验结果由人员汇报验收组长，经领导同意后，视为验收通过。最后由生技部门写出验收纪要。十、结算工作1、工程竣工验收合格后要认真组织施工单位做好工程决算。按照工程项目种类不同分别编制工程决算，做到“严、细、实”，决算不能超计划，对于个别特殊情况，超计划项目要认真核实工程量和取费标准。2、要制定对工程决算的审查、审批原则和制度，采用计算机管理，规范工程结算编制工作，提高工作效率和工作质量。3、对原施工图提出的方案变更、功能变更、材料变更或其它较大变更，必须提供相关会议纪要或批准文件。设计单位提交的一般变更资料必须经提出人、设计人员、监理工程师、建设单位负责人签字认可；重大设计变更和新增项目（单位工程）需经提出单位负责人、设计单位设总、监理公司负责人、建设单位负责人签字，同时由设计单位编制设计变更和新增项目费用增减预算。4、相关会议纪要或报告等工程变更批准文件、变更设计图纸、变更通知单、说明等作为工程结算和审计的依据。5、施工单位应在工程竣工验收移交后1月（30日）之内编制上报工程结算书到建设单位审核，建设单位在接到施工单位报送的工程结算书后1月（30日）之内审核完毕并编制整个工程的工程决算书上报地局审核后报送省公司审批。本办法自日起实施，解释权归绥化地区农村电气化局。附件1：绥地农电[2010]82号转发省公司关于做好新一轮农网改造工程冬季施工质量安全管理的通知附件2：绥地农电[2010]83号转发《农村配网工程施工作业典型安全措施》的通知附件3：绥地农电[2011]6号关于转发省公司《转发国家电网公司关于加强农网工程安全质量管理工作的意见的通知》的通知附件4：绥地农电[2010]84号转发省公司关于下发《新一轮农网改造升级工程实施方案》的通知附件5：绥地农电[2011]4号关于转发省公司《转发国家电网公司关于印发高海拔多年冻土地区输电线路杆塔基础施工工艺导则等标准的通知》的通知附件6：黑电农部[号关于下发2010年农网改造升级工程形象进度计划的通知附件7：绥地农电[2011]10号关于转发省公司《转发国家电网公司关于推广应用国家电网公司农网10KV及以下工程通用设计的通知的通知》的通知附件8：绥地农电[2010]95号关于转发《黑龙江省电力有限公司关于印发黑龙江省电力有限公司工程结余物资管理办法（试行）的通知》附件9：绥地农电[2011]3号关于转发省公司《转发国家电网公司关于进一步加强物资安全管理工作的通知的通知》的通知附件10：绥地农电[2011]16号关于转发省公司《转发国家电网公司关于进一步加强2011年物资计划申报工作的通知的通知》的通知附件11：绥地农电[2011]5号关于转发省公司《转发国家电网公司转发＜关于中央企业工程建设领域突出问题专项治理整改工作的指导意见＞的通知》的通知绥化地区农村电气化局二〇一一年二月十八日
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