当前位置：
首页 > 今日宜宾
在全市党政机关公文处理和精简文件简报工作培训会上的讲话
信息发布：
发布日期：
市政府秘书长& 邓前卫&一、找准定位，切实解决好对办公室工作的再认识办公室是各级党政机关的综合办事部门和指挥协调中枢，是协助各级领导开展调查研究、进行科学决策的“参谋部”，是收集了解工作动态和社情民意、沟通反馈情况的“信息部”，是开展督促检查、促进决策落实的“督查部”，是协调各方力量、形成执行合力的“统筹部”，是提供各项服务、保障机关运转的“后勤部”，其工作效率和水平直接关系到党政机关工作成效，关系到党政机关的形象，办公室虽然不直接抓改革，但却研究改革，推动改革；不直接抓经济，但却服务经济，促进发展；不直接抓社会事业，但却以各种方式推动社会事业，促进社会和谐进步。党政机关办公室的这样一个定位，就要求办公室全体干部职工必须始终保持政治上的清醒和坚定，切实强化四种意识：（一）强化全局意识。办公室工作的定位，要求我们必须具有强烈的全局意识，分清主次、大小和难易，紧紧围绕全市经济社会发展大局，围绕各级党委、政府和部门一个阶段亟待解决的重大问题，把重心放在为领导决策出谋划策上，放在重大问题协调解决上，放在重大事项督查落实上，在服务大局上当好参谋助手，切实推动日常服务向服务发展大局的转变。具体来讲，就是要围绕“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑四大着力重点，紧扣市委“转型工作年”主题和“两化互动、高位求进，转型工作、民生优先”的工作基调，在政策文件制发、会议纪要整理、政务信息报送、调查研究等方面，为领导提供具有前瞻性、预警性和可行性的措施建议。（二）强化自觉意识。办公室工作必须充分发挥主观能动性，努力超前思考，紧贴领导求主动，围绕大局谋主动，尊重规律赢主动，服务到位不越位，努力做到“参”在点子上、“谋”在关键处，推动传统的被动型服务向主动型服务转变。一是要抓超前。努力做到“领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行”，并将之贯穿政务、事务管理的的各个方面。二是要抓重点。要切实做到善谋大事、能办大事、会办难事、敢办新事，充分发挥办公室在党政机关决策和决策实施中的中心枢纽作用。在领导决策前要拿出高质量的参谋预案，准确、及时、全面地为党委、政府反映情况，提供高质量、高水平的决策建议。决策中进行高水平的综合协调，理顺各方面的关系。决策后要高效率地抓好贯彻落实、督促检查，使决策变成各级各部门、各基层单位和广大干部群众的实际行动。要抓统筹。要充分发挥办公室综合协调、承内联外的枢纽作用，全面了解各项工作进展情况。要善于协调各方，统一步调，确保政令畅通；要承接内外，纵横沟通，妥善处理好各种关系；要上情下达，下情上传，为党委、政府统揽全局创造条件，确保各项工作有条不紊。（三）强化落实意识。抓落实、求实效是办公室督促检查工作的出发点和归宿。办公室督查工作要充分发挥作用，必须要有所创新，要努力实现载体型督查向早介入、全过程、实地深入、跟踪调研、一督到底的督查转变。一是要创新督查方式。要采取跟踪督查、实地督查、联合督查等多种方式进行督查落实。对一些关系全局的重大事项，在阶段性督查基础上，进行动态跟踪督查，做好日常监控，掌握全过程的进展情况,及时发现决策落实和目标运行中暴露出来的带有普遍性、倾向性、政策性的问题,从而提出完善决策、解决问题、推动落实的意见和建议。二是要突出督查重点。要紧扣工作中心，及时捕捉亮点、热点、难点和社会敏感问题，重点对各级党委、政府的决策部署落实情况进行督查，对领导批示和交办事项的落实情况进行督查，对领导最关注、群众最关心、社会最敏感的热点、难点问题的解决进行督查。要通过深度督查来以点带面，促进督查工作的整体推进。三是要注重督查实效。要根据不同的阶段、不同时期确定相应的督查任务，科学、细致地分解立项，跟踪督查督办，深入到基层，了解在一线，直接督查督办到工作全过程和责任人，做到重点工作在哪里，督查工作就跟进到哪里，随时掌握动态，及时通报情况，一抓到底，抓出成效。要通过督查不断为领导出好点子，通过督查不断出好经验，通过督查不断出“好问题”。（四）强化优质意识。“办公室工作无小事”，大到安排一次会议，起草一个报告，小到接听一个电话，传递一份文件，都要坚持严谨细致，一丝不苟，快速高效，同时，还应树立精品意识，要坚持文以载道见水平，实现办文“零差错”； 会以周全见作风，实现办会“零失误”； 事以缜密见精神，实现办事“零缺陷”。力争每一份文稿、每一次会议、每一件事项都能紧贴工作实际，体现领导意图，符合科学发展的要求，于细致之处见精神，细微之处见境界、细节之处见水平，让所做的每一项工作都成为精品。二、统一思想，充分认识做好党政机关公文处理和精简文件简报工作的重要意义做好党政机关公文处理和精简文件简报工作，是中央着眼形势任务的发展变化作出的重要决策。党的十七大和十七届四中全会对转变作风、改进文风提出了明确要求，强调要大兴求真务实之风，大力整治文风会风。去年全国党委秘书长会议召开前，胡锦涛同志和习近平同志专门就全面提高党委办公厅工作科学化水平作出重要批示。为此，中办、国办组织专门力量，经过深入调研，广泛征求意见，反复修改，形成了《党政机关公文处理工作条例》和《关于进一步精简文件和简报的意见》。 这两个中央文件都报经胡锦涛同志等中央政治局常委同志审批同意。落实好这两个中央文件精神，对于全面提高我市党委、政府办公室工作科学化水平；增强党委、政府办公室决策服务能力，提升党委、政府决策的科学化、民主化、法制化；加强党的作风建设和制度建设，提高党的执政能力，维护党的良好形象，都具有十分重要的意义。&&& （一）有利于提升办公室工作科学化水平。公文处理是党政机关的基础性工作，是办公室的核心业务之一，是党和政府实施领导、行使职能必不可少的重要环节。《党政机关公文处理工作条例》总结了近年来办文工作的成功经验，体现了公文处理工作的内在规律，回应了公文处理工作科学发展的现实需求，为规范党政机关公文处理工作提供了制度遵循，促进了党政机关公文处理工作的制度化、规范化、程序化，对于提升办公室工作科学化水平将起到直接带动和重要促进作用。（二）有利于推动党政机关高效有序运转。《党政机关公文处理工作条例》印发前，党的机关、行政机关分别执行不同的机关公文处理规定，由于适用规则不同，造成了体例不统一、格式不一致、衔接不顺畅等问题，影响了机关公文处理的整体水平。同时，文件简报过多过滥，助长了官僚主义、形式主义、文牍主义的滋生，造成了大量人力物力浪费，影响了党政机关高效运转。这次对党的机关和行政机关公文处理作出统一规范，建立起统一的党政机关公文标准，以及进一步精简文件简报，有利于增强机关公文权威，降低机关公文运行成本，推动改进文风、转变作风，提高机关工作质量和效能，更好地保障党政机关实施领导和履行职能。（三）有利于确保党政机关科学决策和决策落实。公文是党政机关科学决策的重要载体，也是推动决策落实的必要手段。做好党政机关公文处理工作，提高公文的针对性、指导性和可操作性，保证公文科学规范、务实管用、严肃权威，对增强党政机关决策的科学性和执行力至关重要，也有助于推动决策的落实。同时，简报是党政机关科学决策的重要依据，也是推动决策落实的重要措施。减少简报数量、提高简报质量，真正将反映真实惰况、交流工作经验、提出可行措施的简报报送上来，有利于决策者掌握全面情况、了解问题所在、作出准确判断、吸纳对策建议、相互交流经验，进一步提高党政机关决策的科学化、民主化、法制化水平，推动决策的落实。（四）有利于促进党政机关依法执政和依法行政。公文是党政机关实施领导、执政行政的重要手段。党政机关依法执政、依法行政，首先必须严格规范机关公文处理工作，确保公文同党的理论路线方针政策相一致，同宪法和法律相一致，维护机关公文的统一性和权威性。《党政机关公文处理工作条例》对公文处理的程序进行了严格规范，明确规定公文起草应当做到符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，特别是在公文审核方面增加了前置审核程序，这就从制度上保障了机关公文内容上合法合规、程序上中规中矩，对党政机关依法执政和依法行政具有重要促进作用。（五）有利于加强和改进党政机关作风建设。文风体现着党风、政风。纠正不良文风，倡导优良文风，是新形势下加强和改进党的作风建设的一项重要任务。规范党政机关公文处理工作和进一步精简文件简报，是改进文风、转变作风的重要举措和有效途径，有利于使各级干部尤其是领导干部把更多精力用在想大事、议大计、谋大局上，更好地回应群众关切、解决群众问题、满足群众需求，密切党同人民群众的血肉联系，进一步树立党和政府求真务实的良好形象。（六）有利于解决当前公文处理和文件简报工作中的突出问题。党中央、国务院历来重视公文处理工作，1996年、2000年先后发布了有关规定，对规范机关公文处理工作发挥了重要作用。但也要看到，同形势任务的要求相比，我们在公文处理制度方面还存在一些突出问题，存在着公文拟制质量不高、文风不实，公文办理不按规则、不守程序，公文管理重制发、轻管理等现象。在精简文件简报方面，2001年中办、国办曾印发《关于进一步精简会议和文件的意见孔对文件简报进行专项整治，省上2007年、2010年又分别对精简会议文件、改进会风文风工作进行了部署，取得了明显成绩，但现在又有反弹，一些单位（部门）的发文数量较2007年前不但没有减少反而有所增加。新出台的《党政机关公文处理工作条例》对公文处理工作提出了严格要求，制定了许多切实可行的规定。《关于进一步精简文件和简报的意见》对精简文件简报也提出了硬措施。因此，认真贯彻执行这两个中央文件，对于切实解决公文处理工作中的突出问题、有效整治文件简报过多过滥现象非常必要，也十分紧迫。三、狠抓关键，大力加强党政机关办公室队伍建设办公室要实现优质服务，关键在人，决定因素在于办公室工作者的素质、作风、形象如何。因此，必须坚持以人为本，全面加强办公室队伍的思想、组织、作风、制度和业务建设，打造一支政治过硬、业务精湛、办事扎实、作风优良的干部队伍，深入推进优质服务竞赛活动，全面提升服务水平。（一）要有一个好的机制。要从坚持制度和程序入手，在内部管理、创先争优、选拔任用、公平竞争等方面狠下功夫，构建起适应办公室工作特点的规范化管理、科学化运作机制。一是坚持制度和程序。要始终把坚持制度和程序放在突出位置，把各项工作纳入规范化、制度化、程序化的轨道，以制度管人，按程序办事，形成一整套较为完善和可操作的内部管理机制，确保党政机关办公室各项工作井然有序，周密严谨。二是坚持创先争优机制。要在干部职工中广泛开展各种形式的创先争优活动，使干部职工找准自己的位置，扮好自己的角色，保持旺盛的活力和良好的精神状态，以一流的工作作风创造一流的工作业绩。要推行工作优劣评比排位制，并把排位结果与公务员考核、评先树优、干部选拔任用等挂钩，努力形成一个良好的竞争激励机制，引导干部职工争做合格优秀的公务员。三是创新选拔任用机制。以解决干部“能进能出”为着力点，严把入口，畅通出口，使办公室成为重要“人才库”和“人才流动站”。以解决干部“能上能下”作为深化干部人事制度改革的突破点，建立健全公开、公平、竞争、择优的选人用人新机制，全面实行竞争上岗，大力推进末位淘汰，做到多中选好、好中选优、优胜劣汰，不断整合人力资源，提高工作质量和水平。四是创新轮岗交流机制。对非文字科室工作人员、年轻工作人员，有计划输送到信息、调研、督查等科室工作，以提高文字基本功；对文字科室工作人员，依据其表现及专长，有目的地进行岗位变动和交流，有计划输送到综合、政工、后勤等科室工作，以提高综合协调能力，使办公室队伍充满生机和活力。（二）要有一个好的结构。办公室系统的整体功能和综合能力不仅取决于每个同志的个体素质，更重要的取决于办公室的群体素质。结构不合理，1+1&2，内耗力大于战斗力；结构合理，1+1&2，办公室的群体素质就会处在较佳状态。因此，我们要进一步加快干部人事制度改革步伐，积极探索全新的用人机制和干部培养机制，调整干部队伍的结构。一是知识结构多元化。办公室人员不能以学政治、学中文的一统天下，学哲学、经济学、政史、法律、理工、行管等各专业的都要有，努力形成知识和能力互补的多元结构。要提高办公室队伍的文化程度，研究生学历、本科学历所占的比重要逐步提高。二是年龄结构梯次化。在年龄上要老、中、青三结合，保持一种和谐的工作环境和一股朝气蓬勃、奋发向上的进取精神。对政治信念坚定、实绩突出、业务精通的年轻干部和女干部要明确责任、重点培养、大胆提拔，努力形成优秀人才脱颖而出的机制。三是智能结构配套化。再现型、条理型、执行型的人才要保护和培养，使党政机关办公室工作更具有连续性、综合性和系统性；发现型、创造型的人才更要引进和重用，使办公室系统工作有所创新、有所发明、有所突破。四是心理结构互补化。首先，办公室人员要有协调的性格结构。既要有开朗、活泼的，又要有沉着、稳重的；既要有内向型的，又要有外向型的；既要有大胆泼辣的，又要有慎言慎行的。其次，办公室人员要有相融的气质结构。从实际出发，扬长避短，适得其所地构建良好的“群体气质”。（三）要有一支好的队伍。通过群体素质、个体素质和工作环境的优化，建设一支政治可靠、作风过硬、业务精湛、勤勤恳恳、扎扎实实、甘于吃苦、乐于奉献、勤业、精业、乐业、敬业、有较高综合素质的干部队伍。一是要有较高政治素质。要引导和教育广大干部职工树立正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性，善于从政治上、大局上观察、分析和处理问题，在各种重大事件和大是大非面前，始终保持头脑清醒、旗帜鲜明、政治坚定，自觉维护中央和各级党委权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是要有精湛的业务素质。要刻苦钻研、创新钻研，掌握本职工作的基本规律、基本技能，提高专业技术水平和业务工作水平，成为本职工作的行家里手，真正做到干任何工作都要使出自己的最大力气，出手的事情一定要达到自己最高的水平。三是要有较好的综合素质。积极鼓励支持在职干部职工参加各类高学历的深造培养学习，定期不定期的根据业务分工进行专题培训学习，以提高干部职工的综合素质；要针对不同对象、不同工作岗位，采取不同的措施，搞好干部轮岗交流，加快人才的培养步伐；要敢于给任务、压担子，勇于把优秀人才放在各种岗位上去磨练，最终使党政机关办公室队伍政治更加坚定、业务更加过硬、纪律更加严明、作风更加优良。（四）要有一个好的环境。要始终按照“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”的要求，注重以人为本，关心爱护干部队伍，时时带去组织的温暖和领导的关怀，努力做到在政治上倍加关心，工作上创造条件，生活上解决问题，充分调动广大干部职工的工作积极性和创造性。一是在政治上倍加关心。要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，认真贯彻党的干部路线，在实干中锻炼、识别和挑选干部，努力把各级党政机关办公室建设成为培养干部、锻炼干部、使用干部的摇篮，让工作在办公室的干部在政治上都有力求上进、锐意进取的目标和希望。二是在工作上创造条件。加快技术创新步伐，推进公文上网进程，努力实现无纸化办公、信息化共享、自动化操作、现代化管理；全面优化、美化、绿化、亮化、净化机关大院，为广大干部职工营造一个良好的工作、生活、学习环境。三是在生活上要解决问题。要深入了解干部职工工作和生活的实际情况，在政策允许的范围内，采取有力措施，想方设法解决干部职工生活方面的实际难题，坚持做到：可办可不办的要办、可宽可窄的要宽、可快可慢的要快，真正营造一个拴心留人的优良环境。借此机会，我就努力做好我市政务信息工作强调几点：目前来看，我市政务信息工作暂时处于全省较靠前位置（二季度全省第四），但是信息工作是动态的，丝毫不能有任何懈怠。要高标准、严要求、争取更上一个台阶。一是进一步加强对信息工作的领导。政务信息是政府领导科学决策的重要依据，是联系上下、沟通左右、及时反映工作情况的有效途径，是传达政令、指导工作的重要手段。市政府主要领导高度重视信息工作，多次明确指示要加强信息报送工作。各级各部门要充分认识信息工作的重要性，主要领导要经常过问信息工作，为信息工作的有效开展创造良好的条件和环境，切实把信息工作摆上重要位置。二是进一步完善信息工作制度。按照《宜宾市政务信息工作规则》的要求，各级各部门要尽快落实信息工作机构和专（兼）职人员，明确分工负责人。各区县政府办公室至少确定2名专职信息员，市级部门至少确定1名专职信息员。要建立信息采编、报送、审签、反馈、激励等工作制度，畅通工作渠道，将政务信息目标任务分解落实到每一个部门、科室、人员，建立全员办信息的制度，形成每一个人都是信息源的格局。三是进一步提高信息质量。政务信息包括经济社会发展各个方面的内容，但信息反映必须抓住重点，要按照市政府办公室每月印发的信息工作重点有针对性的采编上报，重点是反映当前市委市政府中心工作的进展情况和问题，上级部署的重要工作开展情况，重要会议精神贯彻落实情况、各地各部门的新经验、新举措、新思路，文件、政策在执行过程中出现的矛盾和问题，重点项目的进展情况，也就是要及时采编领导关心、社会关注的热点、难点信息，准确、及时上报。同时要深入研究，提高信息质量。要经常开展信息调研，注意研究和反映经济社会发展中的新情况、新问题，总结好的做法和具有推广价值的经验，为领导提供有较高决策参考价值的调研性信息。要对原始、孤立、零散的信息，通过提炼、比较、归纳，形成有分量的信息。努力提升信息工作水平。四是进一步提高信息报送时效性。信息能否发挥应有的作用重在于信息时效，要注重平时对相关信息的积累，随时掌握基础资料，在急需时进一步补充完善后，即可立即报送。各级信息工作者要加强与业务部门和相关科研院所等单位的沟通联系，不定期进行信息会商座谈，全面及时掌握信息源，对一些重要情况及时报送信息。要完善信息报送机制，减少中间环节，创新信息收集方式，提高报送效率。——摘自《市政府秘书长邓前卫在全市党政机关公文处理和精简文件简报工作培训会上的讲话》（日）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （责任编辑：熊& 兵）
主办:宜宾市人民政府 承办:宜宾市人民政府办公室 管理与维护:宜宾市政府信息公开和电子政务办公室
宜宾市电子政务外网管理中心
联系电话： 蜀ICP备号【技巧】公文写作中的注意事项及经验介绍
发布时间： &作者：&点击：[]
新到办公室工作的同志经常带着一股写好公文的热望向我讨教写材料的经验。其实写好材料是一个慢慢积累的过程，既有写作技法上的积累，也有工作方法上的觉悟，因为行文的表述依赖于行为做事，做事成熟了，也会带来行文的老道。不过，有没有一种明确的自觉培养意识，对于一个写手的成长快慢还是有影响的。从我十来年的写作体会看，我认为做好公文起草工作 要有四种“自觉意识”：
一、要有明晰的效果意识
公文是一种应用性文章，是让人看、让人听，要对实际工作起指导、推动作用的。在起草公文时，写作目的至关重要，它决定着公文的行文方向、结构设置、内容组织和语言表述。起草公文，必须有明晰的效果意识，就是说你按领导指示起草一篇公文，对这篇公文要达到一个什么样的整体效果，主标题给人留下什么印象，分标题给人留下什么印象，每段内容给人留下什么印象，都要有明晰的效果预期。我的体会是，有明晰的效果预期未必能写成好公文，因为写好公文还需要其他重要条件，但没有明晰的效果预期，必定写不出什么好公文。
“以其昏昏，使人昭昭”，世界上没有这样的好事。所以，在起草公文时，我建议大家尝试“效果导向机制”，即根据所要达到的效果，去决定是否需要设置主标题，设置什么样的主标题；去决定是否需要开场白，需要什么样的开场白；去决定是否需要分标题，确定什么样的分标题；去决定每一段落写什么，写到什么程度；去决定叙述风格、用语习惯，从而让公文管用而不是无用，让受众爱听而不是反感。要根据“需要写什么”去写，而不能根据“会写什么”去写，尤其不能由着自己的性子想到哪写到哪。起草一篇公文，总得给人留下一点什么，或者主题选定上有特色，或者工作举措上有创意，或者理论阐释上有新高度，或者用词用语上有新亮色。全部达到上述目标当然很难，而且有时时间也不允许，但至少要达到其中的一两个，否则，所起草的公文味同嚼蜡，写了等于没写。
二、 要有深厚的思维修炼意识
写公文、抓工作，关键靠思维。我认为，一篇好的公文必须做到“与众不同”，而不能“与众雷同”。从一定意义上说，成功就是“与众不同”。你想的、说的，跟别人完全一样，说不说、讲不讲还有什么意义？公文作品是智慧的结晶，要做到与众不同，必须以深厚的思维能力作支撑。我体会，作为公文起草者要着力提高以下几种思维能力：
一要提高直线思维能力。对一个事物、一项工作，要往纵深处思考，就像徐志摩《再别康桥》中说的那样，要“撑一支长蒿，向青草更青处蔓溯”。当然，我们所撑的是思维的长蒿，要寻的不是情感缠绵的美梦，而是理论的新境界、工作的新层次，是超越常识、形成见识。
二要提高逆向思维能力。硬币的正面和反面给人的印象绝不相同，然而它们都是硬币的组成部分。这提醒我们，在起草公文、研究工作时，有时要从反面去想，要找到隐藏在成绩经验背后的另一种真相，把问题说出来；思考应对挑战的正确方案，把矛盾解决掉。这样就能形成关于这项工作的新表述。
三要提高侧向思维能力。即要从第三种角度看问题、看工作，形成对问题的新见解，找到推进工作的新途径。我在一篇思考体会中谈过，化解矛盾、实现和谐，关键在于找到第三条路径。因为，生活中的确有黑白分明的事，这时必须坚持白的，反对黑的；但有时，也有赤、橙、蓝、绿、紫等其它过渡色，这也是允许的，是多样生活的组成部分。我想，在必要和可能时，我们要走出单纯的二元对立的思维逻辑习惯，努力寻找解决问题的多种可能性。这同样是公文起草中一条重要的思维路向。
四要提高发散性思维能力。特别是在构思公文时，要在以我为主的基础上，敞开胸怀，大胆想象，看看自己已经掌握和正在掌握的各种信息资源中，有哪些可以吸纳借鉴，为我所用。这是破解文思枯竭难题的一个有效方法。
五要提高辩证思维能力。要讲辩证法，照顾两面性，系统观照自己所提的新见解、所拟议的新举措，使它既新颖独到，又经得起全面推敲，不搞顾此失彼的“片面深刻”，推崇全面正确基础上的“重点突出”。这样才能增强公文的厚重感和说服力。
起草公文，实际上是一种将自己的思维能力与正在从事的工作进行对接的过程，假如我们能够不断优化自己的思维过程，提高自己的思维品质，努力使自己的思维具有直线思维的执著、逆向思维的睿智、侧向思维的新奇、发散思维的灵活、辩证思维的全面等特点，并在公文起草的实践中较为纯熟地运用，我们在公文起草上是能够前进一大步的。
三、要有明确的材料积累和组织意识
起草公文还有一个材料组织的问题。有的人认为组织材料是临到用时才需要做的工作，其实不然，临时抱佛脚是难于成就一篇好公文的，材料组织工作既需要平时的积累，又需要临时的“创造性”运用。要想材料组织得精彩，我认为需要练好以下“江湖功夫”：
一是要逐步练好“吸星大法”。这是金庸小说《笑傲江湖》中魔教教主任我行的武功，通过吸摄别人的内功，增强自己的功力。所不同的是，任我行施展吸星大法后，对方非伤即亡，而我们吸纳借鉴别人智力成果后，自己增强了，别人却毫发无伤。要经常进行有意识、有目的的积累，通过“吸星大法”，从各种各样的信息资料中，吸纳各种各样有益的养料，有的是观点，有的是举措，有的是表述；有时可能是一大段，有时可能是一两句话，有时可能仅仅是一种触动和体会，这些都可以丰富我们起草公文的储备库。有人说，所谓文秘工作者实际就是一些读书较杂的文学青年，坐在办公桌前忧国忧民忧事忧己。我觉得这是有一定道理的。我个人读书就比较杂，所读的与工作关联较强的读物，有《检察日报》，主要是第一版主要新闻和第三版检察理论、检察实务；还有《检察文件选本》，主要看一些新的法律规定、新的检察业务管理规定；有高检院、省院领导的重要讲话；有高检院、省院制定的规范性文件。当然，对于中央、省委领导的重要讲话和重要文件等，我也会有较深程度的学习；对于电视、网络、报刊上其他感兴趣的东西，也会有所涉猎。我有剪报的习惯，剪报有助于分门别类地贮存信息，也有助于吸纳别人的观点，形成自己的见识，报纸中缤纷的信息也给我的生活带来很多乐趣。十年来，我所剪的报纸装满了两个大铁皮柜子，剪报已经成为我生活中不可或缺的一部分。除此之外，我还特别爱看历史、文学等方面的书籍，这些都丰富了我的知识、增长了我的见识，为我起草公文提供了诸多便利、诸多灵感。
二是要正确用好“易筋经”。这是传说中的少林七十二绝技之一，是一种重要的内功心法。主要作用是消化异己，通经舒络，促进能量周身循环。借鉴到公文起草上，就是对吸纳来的各种观点、资料，要在坚持“以我为主”的基础上，把它改造适宜、安排得当，使它圆融无碍地化为我们行文表述的具体内容。就像解放军抓来国民党士兵俘虏，让他们穿上解放军的服装，遵守解放军的纪律，为我们扛枪打仗一样。消化功夫，是公文起草中一种重要的功夫。
三是要学会创造“冲灵剑法”。这是《笑傲江湖》中令狐冲与岳灵珊两人合创的一种新剑法。与此相类的是电影《蛇形刁手》中成龙扮演的简福独创的“蛇形刁手”。说这些是什么意思呢？就是说在公文起草中，除了借鉴别人的东西、化解别人的东西，还要有独创性，要创造出一整段、一整套唯我独有的新东西。这虽然很难，却正是最有价值的东西，正是体现公文写作能力、水平的地方。在今年全省检察长会议上，省院提出要实行涉农检察工作新机制，在阐述了它的重要意义后，接下来写了这么一段：“辖区有农村的基层检察院都要组建农村检察工作队，每个院至少一个，农村人口多、工作任务重的要多组建几个，每个队3至5人，由院领导带队，抽调业务骨干组成，深入到乡镇和重点村开展检察工作；工作队的任务是宣传法制、接待信访、受理举报、查办案件；工作队的工作方式是深入到乡镇和重点村、人口多的大村，深入到农民群众中去，深入到农村改革发展的第一线，每个院每年至少要到辖区内的所有乡镇都考察一次，每次工作时间不少于10天，加强与农民群众的联系，及时了解农民群众对检察工作的新期待新要求，用农民听得懂的语言、容易接受的方式开展工作、执法办案。要严格遵守工作纪律，食宿自理，多服务，不扰民，不给基层组织和农民群众增加负担，在职责范围内尽最大努力为农民办实事、办好事，把检察工作做到田间地头、农家院舍，做到农民群众的心坎上。”此段所提的措施新颖、具体、实在、深刻，什么是独创，这就是独创。最重要的是，这样的叙述是别人所没有的，是符合涉农检察工作内在规律的。
四、 要有良好的语言表述意识
公文要有一个好的表述习惯，这是说服受众、引领工作、发挥效用的重要条件。什么是好的表述？就是要有说服力，要有观点、有典型、有数据、有事实、有分析、有对策、有目标、有效果。归纳起来说，公文起草者需要养成三种基本表述习惯：
一是深刻地表述。要善于站在大的政治背景、时代背景、专业背景下思考问题、揣摩事物、研究工作，要能看到新事物不同凡响的意义，搜索到符合大局要求、反映时代特征、体现专业特点的指导思想、工作思路、具体举措等，靠这些形成正确的深刻的思想观点。
二是精确地表述。马克思说过：“一门科学只有成功地运用数学时，才算达到了真正完善的地步。”这句话告诉我们，在科学探索中数学方法是必不可少的研究手段和重要环节。公文起草要想做到完善，数学方法同样不可或缺。我们正处在改革开放的新时代，自主、理性日益成为新的社会特征。再靠过去那样的“命令+口号”式的公文，已无法达到鼓舞群众、推动事业的目的了。而要靠事实说话、靠真理说话，就要增强分析性、增强具体性；要能对工作现状进行精确化描述，对存在问题进行精准性分析，对工作部署进行精细化安排，对工作成效进行精当化总结。要努力改变公文起草过于抽象、粗糙、笼统的弊病。
三是严谨地表述。要做到表述严谨，最重要的是重视因果关系，重视观点与论据之间的关联性。在正文表述中，一定要考虑分标题与所辖正文段落的逻辑关系、关联程度；一定要考虑该正文段落中每一小层次与下一小层次、每一句话与下一句话、每一语词与下一语词之间的逻辑关系、关联程度。公文要经得起逻辑推敲，这是应当谨记、着力追求的。
明晰的效果意识，有助于公文写作者确定公文的写作意图和方向，找到行文的可看之处；深厚的思维修炼意识，有助于公文写作者在构思时理清思路，找到与工作贴合的行文脉络；明确的材料积累和组织意识，有助于公文写作者增强文稿的丰厚性，提炼文稿的创造性。而这三种意识的传达最终都要落实到语言的表达上，所以良好的语言表述看起来是最表面的功夫，其实也是最基本最重要的行文意识。
All Rights Reserved Copyright&(C)
青岛大学党委办公室地址：青岛市宁夏路308号 邮编：266071