物流运输降本增效助力供给侧改革
新华报业网－江苏经济报
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　　新华报业网讯　“全国交通运输工作会议指出，2017年交通运输行业落实供给侧结构性改革的任务依然很重。”我国物流成本一直很高，交通运输系统将为此做出哪些努力？省交通运输厅党组书记、省铁路办主任刘广忠在接受本报记者采访时表示，降成本方面，今年我省要在降低物流成本上加大工作力度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效促进组织创新、管理创新，推进运输资源高效整合和优化配置。
　　牵起多式联运“牛鼻子”
　　亨通集团是中国光纤光网、电力电网领域规模最大的系统集成与网络服务商。随着集团业务规模不断扩大，物流服务效率和成本已成为制约业务持续发展的障碍。该集团去年选择与物润船联合作，将物流业务整体外包，9个月时间就实现了一个“小目标”――每吨货物的运输成本下降了近39元。根据亨通集团年物流运输费用超过1亿元来测算，下降总成本已非常可观。操盘手物润船联的“武功秘籍”之一便是多式联运。
　　多式联运是一种新型运输组织模式，由两种及其以上的运输方式相互衔接、转运而共同完成。“一家企业运输自家货物，一般会选择比较单一的运输方式，因为多式联运相对繁琐、专业，需要投入大量人力、财力，在增值税方面也难有进项。”江苏物润船联网络股份有限公司董事长朱光辉向记者介绍说，该公司整合水运、铁路、公路等运输方式，建立起多式联运平台，实现在线订单、在线保险及对运输车辆的全程在线定位，为客户提供一站式运输安排，大幅优化了运力资源配置，降低了生产企业物流成本。
　　多式联运已成为我省构建现代综合运输体系的关键一环。近年来，我省从完善通道枢纽入手，加强交通基础设施建设，推进部、省多式联运示范工程项目建设，已逐渐构建起以铁路、公路、水路和航空为主体的多层次立体交通运输网络，实现全省多式联运箱量不断攀升。去年12月6日，我省上线“长江经济带多式联运公共信息与交易平台”，“十三五”时期江苏还将建成10个以上多式联运型综合货运枢纽。
　　打通农村物流最后一公里
　　2016年，对于宿迁市宿城区罗圩乡居民来讲，是幸福的一年。这一年，该乡公路大升级，总投资1782万元的陈埠线加上改造总里程达17.52公里的四条镇村公交道路，让罗圩乡的交通硬件直接跳级。“外面的货物进来更便利，村里的特产出去也更方便了。”罗圩乡平楼村经营小卖部的一位村民开心地告诉记者。
　　从“村村通”到“查漏补缺”“提档升级”，2016年，宿迁全市道路建设项目150个，计368.168公里，桥梁建设84座，累计完成投资万元。道路的通达带来了物流的繁荣，据统计，宿迁农产品网店已超过2万个，“触网”农产品4600余种，月，农产品线上销售额达62亿元。
　　交通激活物流提升，宿迁只是全省的一个缩影。按照“1个县级中心基地+2个乡镇配套基地”的思路，“十二五”时期，江苏省共布局农村物流县级中心80个、乡镇物流农村物流配送站160个，基本形成了以县级农村物流站为核心、以乡镇农村物流配送站为支撑、与设区市物流中心相对接的农村物流站点体系。2015年，江苏乡镇快递网点覆盖率在全国率先达到100%。
　　值得一提的是，为最大限度发挥运力，我省还积极推广货运班线、客运班车代运邮件等极接地气的农村物流组织模式。
　　省交通运输厅厅长游庆仲透露，江苏正在探索农村物流跨业融合发展模式，充分利用现有交通货运、客运场站和客运班线资源，促进客运班车代运邮件和快件，开通定点、定时、定线的农村物流“货运班线”，促进大型物流、商贸、电商快递企业共同制定运输、配送计划，实现城乡一体化配送。
　　货运车船通行新年“打折”
　　降低实体经济企业物流成本，除了架桥修路，交通运输部门也在采取更加直接的方式。
　　省交通运输厅等多部门联合印发通知，日起，对江苏省货运车辆通行费和船舶过闸费实施优惠：对持有运政苏通卡并同时用本车运政苏通卡缴纳高速公路和普通公路通行费的货运车辆，在江苏省范围内享有的优惠幅度从现有的2%提高到10%；全省交通船闸船舶过闸费在现有征收标准基础上给予20%的优惠；全省交通船闸对通过船闸的集装箱货运船舶免收过闸费。其中，集装箱货运船舶免收过闸费对于发展多式联运显然具有非常重要的推动作用。
　　除了直接优惠，通过简政放权降低制度性成本在交通系统内也成为趋势。2013年以来，江苏省交通运输厅开展了6个轮次的行政权力事项清理工作，对交通运输省级行政审批事项逐一进行评估论证，共取消、下放和转移行政审批事项26项，将原有的11项交通运输工商登记前置审批事项全部改为后置审批，各级交通政务窗口也纷纷优化审批流程，集中统一受理。
　　“江苏是制造业大省，实体经济占经济总量的八成以上，能源、原材料、土地、人力成本等制造业成本都在上涨或者很难降低，但降低物流成本的空间仍然很大。”江苏省交通运输厅厅长游庆仲表示，在推进供给侧结构性改革、促进物流业降本增效的过程中，交通运输大有可为。通讯员胡化奎居法军
　　江苏经济报记者 耿文博 许雯斐 实习生 王琳
编辑:廉昕朦
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物流业的降本增效给供给侧改革再吃一颗定心丸
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李小鹏指出，未来交通运输部的供给侧结构性改革，将重点围绕降低成本、补基础设施的短板和服务的短板三方面展开。此外，还要抓紧细化完善一系列政策措施，鼓励“互联网+交通运输”等新领域、新业态的发展。
&2016年据不完全统计，公路和水路两个方面共实现降低成本365亿元，2017年我们还要加大工作力度，力争继续降成本，能够再降400-500亿元成本。&交通运输部部长李小鹏近日在国新办召开的新闻发布会上，介绍交通运输推进供给侧结构性改革有关情况时如是说道。
李小鹏指出，未来交通运输部的供给侧结构性改革，将重点围绕降低成本、补基础设施的短板和服务的短板三方面展开。此外，还要抓紧细化完善一系列政策措施，鼓励&互联网+交通运输&等新领域、新业态的发展。
降成本是物流供给侧改革重点
物流业是集运输、仓储、货代、信息等产业于一身的复合型服务业，贯穿于企业生产经营的各个环节，也贯穿于社会经济的各个领域，对支撑国民经济发展具有基础性、战略性和引领性作用。
据统计，从2010年以来，我国社会物流市场规模一直处于平稳增长的态势，社会物流总额由2010年的125.41万亿元，增长到2015年的219.20万亿元，复合年增速为11.8%。2016年前11个月，全国社会物流总额为208.8万亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%，增速比上年同期提高0.4个百分点，比1-10月提高 0.1个百分点。
近年来，互联网发展引发的线上交易热将传统实体企业的销售和服务范围大大扩张，由此引发的流通需求十分巨大。同时，个别地方在产业布局引导方面，过度以经济规模扩张为目标，盲目通过优惠政策扩张物流市场总量，在两者的共同影响下，国内物流市场虽然需求逐年增长，但行业发展却始终未能达到同样的高度，物流产业的恶性竞争加剧，整体运输能力与行业规模极不匹配。
这些客观存在的短板，既造成了物流市场自身的割裂，也增加了实体经济的物流成本，造成了我国现阶段实体经济与物流之间的衔接的许多问题。
据统计，自2010年以来，我国物流费用占企业主营业务收入的比重始终高于8%，其中工业企业的这一指标更是接近9%。有相关机构经过初步测算认为，物流总费用占GDP的比率每降低1个百分点，就可为工业企业节省超过9000亿元的费用，为我国经济和社会发展带来超过6500亿元的效益。
由此不难看出，大力推进物流环节的降本增效，是在实体经济增长乏力大环境下，提高企业利润空间的重要方式之一。而加快发展现代物流业供给侧改革的重点之一，也同样是物流产业的降本增效。唯有两者并行，才能有效促进我国产业结构调整、加快发展方式转变，提高国民经济竞争力。
&互联网+物流&推动供给侧改革
中国物流与采购联合会会长何黎明认为，分析物流成本的变迁要结合其所属的时代背景。国内外物流业近几十年来的发展史说明，物流成本的上升往往与经济短缺紧密相联，而在经济遇到转型期的时候，物流成本则普遍处于回落期。结合中国经济当前所处的&供给侧改革&、&新常态&等关键节点，物流行业的成本降低是并非不可预期。
但他同时也表示，类似许多地方政府所采用的粗放式规模扩张，并不能从根本上实现物流成本的降低，只有大力推动物流技术、管理方法、组织方式、运营模式等多方面的共同创新发展，在整合资源、优化流程的基础上，使企业生产经营的各个环节、产业和行业之间以及各地区之间的发展更加协同，才能推动物流业供给侧结构性改革不断深入，实现企业转型升级（爱基,净值,资讯）。
在何黎明看来，推动物流行业的结构性改革主要有两大途径。一是从物流服务的便利化和效率化入手，通过采用新的配送模式和配送体系，达到整合资源、优化流程、提高效率的目的，近年来广泛兴起的甩挂式物流就是一个典型代表;第二则是打破以&量&代&质&的粗放式发展思路，集中力量建立健全具有大规模聚集和管理能力的物流平台，并进一步提高标准体系流程化水平，借助市场的力量倒逼物流与制造、生产与流通的融合发展。
以天地汇为代表的平台是&互联网+物流&趋势
业内也不乏类似的看法，中国物流与采购联合会常务理事陈文玲认为，在互联网环境下，现代流通共享的大平台体现了共享经济的显著特征，能够更加有效地配置经济资源。一个个现代流通网络化的、崭新的、超大型的具有公共服务功能或准公共服务功能的大平台，将不再只是一个企业的流通工具，而是若干消费者和若干企业共同使用的平台或工具。
&互联网+物流&平台具有明显的马太效应特性，以天地汇平台为例，经过三年半快速发展，在2016年已实现平台营业额(GMV)641亿，在业界，无论平台发展速度、甩挂运输平台规模、线下园区数量等指数均达到业界第一，即便如此，天地汇董事长徐水波仍指出:&就单纯通过甩挂模式等技术手段的革新，并不能从根本上解决中国公路运输&小、散、乱、差&的问题。客观现状是大部分个体运营者在货源和管理上并没有达到甩挂的基本要求。&
据悉，天地汇将在2017年加速用&互联网+物流&模式集聚物流要素，打造一个达到300条线路规模的甩挂网络，从而实现线甩到网甩的质变。物流行业才有机会从根本上解决&小、散、乱、差&的困境，走上一条行之有效转型升级之路。
&特别是中国经济进入缓慢增长的新常态后，物流企业面临巨大的生存困难，应运而生的&互联网+物流&平台模式，必将成为最耀眼的模式。&徐水波说。
类似天地汇平台引发的聚合效应，将会有助于原本分散在物流行业各处的零散资源充分整合，在同一条跑道的竞争中优胜劣汰，形成有序的行业规范，最终推动交通物流供给侧改革。
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基于精细化管理目标下的“降本增效”途径选择--兼论新常态下交通运输业财务管理供给侧改革
因为高速公路运营企业和高速公路附属业务经营企业居高不下的养护成本、经营成本严重影响运营绩效和经营利润，因此，从成本角度提升高速公路运营绩效水平与高速公路附属业务经营企业盈利能力是高速公路行业企业供给侧改革的突破口和关键路径。
作者单位：
京台高速公路廊坊管理处
廊沧高速公路廊坊建设管理处
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　　记者注意到，今年的政府工作报告提出了六大举措推进供给侧改革，政府工作报告多次提到供给侧改革，提出围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。
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完善设施、加强服务、规范收费，交通部多举措降物流成本
让车尽其用货畅其流（聚焦供给侧改革）
本报记者&&刘志强
日04:32&&来源：
　　日前，交通运输部印发了《关于推进供给侧结构性改革&促进物流业“降本增效”的若干意见》，并同步制定了落实《意见》的三年行动方案，明确了年的具体工作举措。今后，物流业有望迎来更高的效率和效益，全社会物流成本有望进一步降低。　　物流业整体面临审批多、收费高、行路难、负担重等问题　　近年来，我国物流业发展良好：全国形成了以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，建成了150个左右货运枢纽（物流园区），开展了多式联运示范工程，优化落实了鲜活农产品运输“绿色通道”政策，全面清理和规范港口经营服务性收费，每年减轻航运企业和进出口企业负担约10亿元。　　“我国全社会物流总费用与GDP的比率，2013年为18%，2014年为16.6%，2015年为16%，2016年上半年已降到14.6%。”中国物流与采购联合会副会长贺登才认为，这其中有宏观数据调整、经济结构变化等因素，也与物流业提质增效分不开。　　“不过，与推进供给侧结构性改革、提高物流供需匹配效率的要求相比，交通运输仍存在一些差距和不足。”交通运输部综合规划司巡视员于胜英表示，这突出表现在运输结构不合理、运输组织方式落后、装备技术和信息共享水平较低、创新能力不强等方面。　　“当前我国物流业产业规模大、运营主体小、经营环节多，整体还面临着审批多、收费高、行路难、负担重等问题。”贺登才告诉记者，目前做一个全环节的物流企业需要经过多达70余项审批，物流各环节的收费也有下降空间，行业整体负担高于不少行业。　　健骨架、兴平台、畅衔接、明标准，多举措提升物流效率　　针对以上问题，《意见》提出了未来5年的努力目标：到2020年，基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系，物流运行效率明显提升，降低物流成本取得积极成效。具体包括：铁路货运集装箱运输比例达15%左右，重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右；货运领域不合理涉企收费基本消除，道路货运无车承运人、多式联运经营人、平台型物流企业等新兴业态取得突破性进展；物流标准化水平进一步提升，交通运输物流诚信体系初步建立。　　“《意见》的核心在于通过拓展交通运输服务领域、延伸服务链条、优化运输服务供给，提升物流业发展的整体效率效益，从而更好服务于实体经济企业成本降低。”于胜英表示。具体来看，《意见》将从以下方面着力。　　健骨架――完善衔接顺畅的设施网络。在设施网络建设中，《意见》提出：一方面要加快主要交通干线贯通，推进繁忙路段扩容改造，形成货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道；另一方面，要畅通枢纽节点“微循环”，强化重点港口和大型综合性物流园区集疏运铁路、公路的配套建设，实现基础设施无缝衔接。同时，协同推进物流枢纽节点建设，引导和完善重点区域物流基础设施布局，支持一批具备多式联运、干支衔接、口岸服务功能的货运枢纽（物流园区）建设。　　兴平台――构建集约高效的服务平台。依据《意见》，交通运输部将大力推进物流相关信息开放共享和互联应用，依托国家交通运输物流公共信息平台等，推动国家物流大数据中心建设，促进跨运输方式、跨部门、跨区域、跨国界的信息互联共享，打造信息互联高速公路；鼓励基于“互联网+”的企业联盟和道路货运无车承运人等新兴业态发展。在公路港、快递、冷链等领域，重点支持一批全国性统筹布局、线上线下服务融合的平台型物流企业，充分发挥这类企业的示范带动作用，提高市场集约化水平；同时，鼓励服务单一的运输和物流企业利用“互联网+”发展一体化、全过程的供应链管理服务，实现传统交通运输企业向现代物流企业转型。　　畅衔接――提升运输链条的组织效率。《意见》明确，将大力发展多式联运，通过示范带动，着力推进江海联运、陆海联运、滚装运输、驮背运输等先进运输组织方式发展，并研究推动“一单制”便捷运输。将不断完善城乡物流配送体系，强化城市配送车辆统一标识管理、优化农村物流基础服务网络。将大力提升区域交通物流一体化发展水平，推进跨境运输便利化。促进运输全链条无缝衔接、高效运行。　　明标准――健全匹配协调的标准体系。《意见》提出，将推进货运车型标准化，加大对车辆运输车、低平板半挂汽车列车、液体危险货物运输罐车等重点车型整治力度，引导现存非标车辆提前退出市场；将加快建立多式联运标准体系，包括装备技术标准、综合货运枢纽标准、信息接口标准、数据交换标准和单证票据标准等内容，破解多式联运发展中的标准难题。　　有序取消政府还贷二级公路收费，全面清理铁路、机场经营性收费　　“物流业降本增效，不是要一味降低运输及物流服务的价格，主要应该通过简政放权、减税降费，营造创新发展的环境。”贺登才说。　　根据《意见》，交通运输部门将完善公路收费管理和监督执法，包括推进《收费公路管理条例》的修订，逐步有序取消政府还贷二级公路收费，科学合理确定公路收费标准；探索高速公路分时段差异化收费政策和标准货运车型计重收费的ETC应用，提升现有高速公路通行效率；协调有关部门推动高速公路车辆救援指导价，加强监督检查，坚决查处乱收费行为；规范车辆超限处罚标准，杜绝“乱罚款”“以罚代管”等现象。　　铁路港口机场收费项目也将进一步规范。下一步，将全面清理铁路、机场经营性收费项目，除法律法规规章规定的项目外，禁止指定经营、强制服务、强行收费等行为。在大幅压减港口收费项目的基础上，进一步规范港口相关费用的征收管理。　　此外，交通运输部还将继续加大简政放权力度，进一步取消和调整交通运输行政审批事项；建立健全物流市场诚信体系，建立跨区域、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒机制等；推动完善物流业“营改增”政策，促进物流各环节增值税税率统一，探索物流领域增值税差额抵扣。
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(责编：崔东)