88户村民共计70亩粮食直补款被克扣--宜春新闻网
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88户村民共计70亩粮食直补款被克扣丰城同田乡沿江村的粮食补贴发放表错得有些离谱
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　　眼下正是早稻丰收季节，看着长得金灿灿的早稻，丰城市同田乡沿江村林家村小组农民林金荣却一点也高兴不起来。作为村小组会计，他怎么也没想到，自己给组里200户村民统一造册的种粮直补统计表，竟莫名其妙地被人篡改了。他从镇里调出一份村里上报的粮食直补统计表显示，村里200户农户共有88户村民的70亩粮食直补款被克扣了，而被克扣的补贴款恰好都出现在村会计林荣辉的户头上。
　　种粮直补的中央惠农政策已经实行十年了，这一补贴如何在该村被人轻而易举地克扣？连日来，记者深入当地调查，试图通过这一典型个案透视惠农补贴的监管漏洞。
　　村民：88户村民的70亩粮食直补款被克扣
　　今年36岁的林金荣是去年被村民推荐到沿江村林家村小组会计岗位的。他所在的村小组位于药湖国家湿地公园边上，是同田乡一个偏远的小山村。全组200户971名村民，主要靠外出打工和种粮为生。
　　如果不是村民的一次无意发现，林金荣至今还不知道自己给组里造的种粮直补表会被人动过手脚。今年5月的一天，乡里委托林金荣给组上村民发放种粮直补通知单。当时，有几个好事的村民无意对照了一下通知单，结果发现组上许多相同人数、相同田地人家的种粮补贴款竟然不一样。
　　“这肯定是制表的会计林金荣搞的鬼。”谈起这一怪现象，村民们七嘴八舌地议论，去年村里对全村田地进行了调整，并按人头数重新划分，每人平均耕地1.2亩左右。随后林金荣给组上的村民重新制作了一份种粮直补表，并报送村委会、乡政府审核。“如果不是他制表存在过失，国家发给我们的粮食补贴款怎么会比实际报上去的少呢？”
　　林金荣觉得自己很冤。为了了解事件的真相，一向较真的他来到乡财政所，打印了一份种粮直补款清单，里面有组上每个农户的名字、田亩数量和具体补贴金额。仔细跟他原来递交给村里的表一核对，他发现在“种粮直补面积”这一项中，很多村民户头上的田亩数量都少了，而沿江村委会会计“林荣辉”户头上却凭空多了70亩地。
　　村民的田亩数为什么突然少了？这些补贴款到底落入了谁的口袋？这些疑问在村民中逐渐发酵，这个往日平静的小村庄如同一颗石子投入了池塘，泛起层层涟漪。
　　村会计的户头上多出了70亩粮补款
　　7月9日上午，记者接到村民的投诉后赶到沿江村，看到了这份《同田乡2014（粮食直补和农资综合补贴）及良种补贴分户面积清单》（以下简称清单）。
　　在这份清单里，关于林家村小组的共有5页，涉及到粮食直补、农资综合补贴及良种补贴（统称种粮直补）人数共有200户村民，补贴面积达1106亩。
　　据了解，种粮直补款的惠农政策从2004年开始实施以来，按国家核定的耕地种植面积来计算，农民种多少补多少，补贴到户。这一补贴政策旨在激发农民的种粮积极性，减轻农民负担。
　　记者在这份清单上看到，许多户头上的空白栏里用红笔标了一个数字。林金荣说，这些数字是被村里或镇里克扣去的补贴面积，是他核对村民田地的实际面积后挨家挨户补上去的。记者仔细算了一下，共有88户村民被人克扣了70亩地，其中多的达1亩，少的0.3亩。例如，林小平一家7口人实际分田7.8亩，但粮补面积仅有6.8亩。
　　让村民惊奇的是，在这份清单中，村会计林荣辉家里竟开了两户，分别是他父亲林发根7.8亩和他自己70亩。林金荣告诉记者，林荣辉一家7口人，户主是他父亲林发根，村里从来没有给他单独分过地。他户头上的70亩地刚好跟上述村民被克扣的地的数字相吻合。林金荣还为记者提供了一份2012年该村的粮食直补清单。清单上显示，户主林发根名下的种粮补贴面积为37.8亩，比现在的面积整整多出30亩。林金荣说，林发根担任村支书十几年了，去年换届下来后让他儿子担任村会计。自2004年国家实施粮补政策以来，林发根户头上的粮补面积每年都是37.8亩，而实际上他全家只分了7.8亩地，多出来的全是克扣村民的。这些年来，他光克扣村民种粮补贴一项就达2万余元。
　　乡政府：部分村民粮食直补面积确实有误
　　为了解事情的真相，记者辗转联系上了沿江村会计林荣辉和同田乡政府相关负责人。
　　林荣辉说，他并不清楚家里今年怎么一下子多出了70亩地。他承认，这些种粮直补的名单都是由村委会盖章审核，然后上报给乡里的。他家多出的70亩地可能是乡里搞错了。
　　对于“部分村民的粮食补贴面积为何会被克扣”的质疑，同田乡党委宣传委员葛红峰解释，乡里接到村民的举报后非常重视，立即派人到村里进行了调查。经核实，林家组部分村民的粮食直补面积确实有误，原因是乡财政所一新来的工作人员没认真核对造成的。为此，乡里已经责令财政所对林家组的粮食直补面积重新核算，张榜公布，向村民作好解释工作，并对乡财政所的相关工作人员进行批评教育。
　　至于林荣辉户头上多出的70亩地，葛红峰回忆道，今年，市里将150亩集体土地分别放在该村党支部书记和会计林荣辉的名头下，这些多报的粮食直补款全部用于该村的民生工作，乡政府及村干部没有拿一分钱。
　　林荣辉也说，村里拿到的这150亩粮食补贴款只在他们户头上打了个转，随后就全部返还给乡政府了。
　　按照规定，惠农补贴名单应该进行公示。但记者在沿江村采访时了解到，村民从未看到过公示名单。据该村一村干部透露，几年前曾公示过一次，但后来村干部怕麻烦，就再也没有公示过。
　　财政所：我们只管发，没法管谁领
　　据了解，粮食直补款的发放程序是，先由村小组长向农户询问、登记种粮面积等基本指标，并上报给村委会，再在村委会、各小组进行公示，然后上报到镇财政部门。所有惠农资金由镇财政所核算到户，再由农村信用社通过“一折通”方式发放到农民手中，补贴资金一次性发放到位。
　　既然惠农资金从申报到发放农民手中需要经过层层关卡，为何还会出现这种克扣现象呢？在同田乡财政所一工作人员看来，主要原因在于核实工作难以落实，“只要村委会盖章认定后，我们一般不去、也没有时间去实地审核！”
　　采访中，他有些遗憾地说，乡财政部门的确有审核的责任，但由于人手紧张，财政部门无法对审核过程进行监督，只能按照村里报送过来的名单进行发放。这些钱，是否用到位，是否用在实处，确实不得而知。不过，目前监督机制正在完善，上网公示发放名单就是其中一个重要环节。但由于很多村民不懂网络，效果如何还不太好说。
　　据了解，丰城市非常重视惠农政策的落实和惠农资金的管理工作。该市曾召开各乡镇主要负责人会议，落实此事。该市负责人表示，凡违反惠农政策、加重农民负担的，一律就地免职；凡基层单位出现问题的，一律上追一级；凡镇、办事处出了问题的，一律“一票否决”；凡抵扣、截留、收费的，一律全额退还给群众。（本网记者 洪本佳）
编辑：杨娟
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如本网转载稿涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与本网联系。紫阳一村党支部书记11次支取他人养老金上万元
西安新闻网讯（西安晚报记者 张松）今日，紫阳县纪检监察信息网发布消息，对该县瓦庙镇老庄村党支部书记唐友喜侵占农户养老金及种粮直补金、洄水镇连桥村党支部副书记李茂福在涉及本村的政策扶持事项中违反规定优亲厚友、高滩镇八庙村五组组长钟升国克扣五保供养户五保金、高桥镇政府干部胡显军在服务群众过程中不正确履行职责导致群众利益受损4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例进行通报曝光。　　
一、瓦庙镇老庄村党支部书记唐友喜侵占农户养老金及种粮直补金问题。　　
日至　日　期间，唐友喜未征求当事人同意，先后11次在紫阳农商银行支取徐某、覃某夫妻二人养老金及种粮直补金共计13150元，并意图侵占该款，后经当事人之子徐某富多次索要，唐友喜于2014年10月退还给徐某富3000元，余款10150元直到组织审查期间才退还给徐某富。日，紫阳县瓦庙镇纪委给予唐友喜同志党内严重警告处分。　　
二、洄水镇连桥村党支部副书记李茂福在涉及本村的政策扶持事项中违反规定优亲厚友问题。　　
日李茂福在连桥村主持召开脱贫攻坚动态调整会议，对本村符合精准扶贫“九条红线”要求的贫困户不限指标予以退出。李茂福明知两个儿子的情况符合精准扶贫“九条红线”条件之一，应当清退出扶贫开发建档立卡信息采集系统，为让其子能享受贫困户的相关优惠政策，李茂福在会上隐瞒了相关情况，导致其子没有退出扶贫户系统。日，紫阳县洄水镇纪委给予李茂福同志党内警告处分。　　
三、高滩镇八庙村五组组长钟升国克扣五保供养户五保金问题。　　
2016年5月至2016年12月期间，钟升国分3次在高滩农商银行支取钟某五保金共4500元，只给钟某2700元，克扣1800元自己使用。在组织审查期间，钟升国才将克扣资金退给五保户钟某。日，高滩镇纪委给予钟升国同志党内警告处分。　　
四、高桥镇政府干部胡显军在服务群众过程中不正确履行职责导致群众利益受损问题。　　
2016年3月，村民胡某请胡显军帮忙带交新型农村合作医疗款520元，胡显军承诺回单位后为其补开票据，但胡显军回单位后由于工作疏忽，将为胡某补开票据一事遗忘。2016年11月，胡某妻子住院分娩花费4321.75元，由于没有农村合作医疗参保票据，导致无法享受合疗住院报销政策，造成经济损失3673.5元。日，高桥镇纪委给予胡显军同志党内警告处分。　　
通报还要求，全县各级党员干部要充分汲取教训，以案为鉴、自警自省，挺纪在前，按规矩办事；各级党组织要进一步把全面从严治党的要求延伸到基层，严格履行“两个责任”，切实维护群众利益；各级纪检监察机关要聚焦主业主责，深挖问题线索，严查快办侵害群众利益的不正之风和腐败问题，对典型问题，坚决做到点名道姓公开曝光，形成强大震慑，让群众拥有全面从严治党更多的获得感。(西安新闻网)
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由克扣补偿金的村支书 牵出涉案超百万的犯罪干部团(组图)
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演出现场。通讯员 何建军 王灿 摄　　重庆晨报记者 景然 报道
如果你看腻了《包公案》这些传统川剧题材，一部反映检察工作的川剧高腔肯定会让你耳目一新。昨日，由潼南县检察院与潼南县戏曲协会共同创作，以现实农村生活为题材的现代廉政川剧《情怀》在双江古镇首映，这也是我市首部检察题材的川剧。
据了解，这部剧的素材来自潼南县检察院查获的一起涉农职务犯罪案件。而检察院也是在一次走访群众途中，从百姓的一句牢骚里偶然获得的线索。
村干部吃拿卡要现象严重
3月26日，潼南县检察院职务犯罪侦查局检察官一行人来到该县群力镇小龙村村民李强的家中，原本是为了通过走访群众，加大对检察职能的宣传，可在闲聊的过程中，竟通过李强的一句抱怨得到意外线索—群力镇小龙村村干部吃拿卡要现象严重。
“我们村原支部书记时常帮助他人虚增复垦面积，收了不少红包。”李强告诉该院检察官，该村原支部书记周某于2008年到2012年期间，在危房改造等事情上，索要贿赂，并故意克扣李强的补偿金近千元，“一些村民搬到别处，周某就用其他人的名字冒名顶替，获取补偿金。”李强称，村里像他一样被克扣补偿金的人有近十户。随后，检察官来到小龙村其他村民家中了解情况，得到的说法均和李强说的类似。
15名干部涉案超百万
第二天，该院检察官将情况梳理后报告给潼南县检察院，该院立即决定，对周某立案侦查。经过连日的侦查和资料核对，潼南县检察院检察官们查明：2008年至2012年，周某利用担任潼南县群力镇小龙村支部书记职务之便，帮助他人虚增复垦面积、违规办理社保指标，并伙同他人收受贿赂数十万元，实际分得19万余元。
随着案件的深入，检察官们以周某为主线，又挖出了一连串的涉案人员，整个案件涉案金额超100万。最后，共查办了包括群力镇党委书记等人在内的15名干部。目前，法院一审分别判处周某等15人3年至11年有期徒刑。
大足打造石刻廉政教育基地
事实上，这一年来，全市各级检察机关扎根本土丰富的地域民俗文化土壤，深挖廉政资源，预防工作呈现百花齐放的发展态势。
今年上半年，市检察院在全市开展预防微电影评比活动，充分运用新兴媒体，弘扬社会主义廉政文化和法治文化建设。大足区检察院立足大足石刻的地域特点，打造石刻廉政文化警示教育基地；九龙坡区检察院向民间艺人学习，搜集、整理廉政故事，面向村民举办“职务犯罪心理”专场故事会；巴南区检察院协调有关部门将界石镇和平社区旁的腊梅公园，提档升级改建为廉政文化公园……（来源：重庆晨报）
本文来源：华龙网-重庆晨报
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本报记者 蒋升阳 钟自炜日04:00&&来源：&&&&
　　春节刚过，天气寒冷，福建漳浦县赤土乡万安村村民老李却感到格外暖心。前不久，他和几名村民一起拿到了被克扣的近2万元种粮补贴款。“没想到事情这么快就解决了，这个年好过了。”老李舒心地笑了。
　　2015年9月，万安村部分村民向漳浦县纪委信访室举报村干部克扣种粮农民农资综合直补资金和良种补贴等问题。因反映的线索不够具体，按惯例先予以暂存。但根据“零暂存”要求，漳浦县纪委立即组成调查组彻查。最终，村干部林某某克扣种粮补贴款19678.6元的问题浮出水面，林某某受到严肃处理并上缴了非法所得。
　　福建从2015年开始实行信访举报件办理“零暂存”，即纪检监察机关对受理的检举控告类初信初访件进行100％核查和处理，要求在3个月内办结，做到增量趋于零、存量逐件清。“此举旨在推进全面从严治党向基层延伸，增强人民群众对党的信心，厚植党的执政根基。”福建省委常委、省纪委书记倪岳峰表示。
　　信访举报件不再分流转办、“一转了之”
　　为落实信访举报件“零暂存”的任务，全省纪检监察机关转变理念，将信访举报件处置方式由信访部门分流转办、“一转了之”，改为定向交办、全程跟踪，从“单兵作战”到“分兵把口”。对检控类信访举报件，由信访部门分清性质、明确管辖，交由承办室限时处置、逐件反馈。上级纪委采取流向跟踪、抽查检查和通报问责方式，加强对转送件办理情况的督查。
　　随着“零暂存”的推行，大量群众身边的腐败问题受到查处。去年，南平市共清理历年涉农信访件1112件，立案249件。南平市下辖的顺昌县纪委，对该县洋口镇潘坊村村民多次集体进京上访反映的村干部贪腐问题进行查处。经查，该村原党支部书记刘某某等村干部贪污受贿32.74万元，相关人员受到立案调查并移送司法机关处理，洋口镇党委书记高某某等5名干部因办理信访件不力被问责。村民们对查处结果感到满意，不再上访。
　　一些市县纪委对涉及民生民利的举报，则实施直查快办。闽侯县纪委仅用10天就查处了竹岐乡竹西村村支书郑某及村委会主任肖某某利用土地出租分别受贿30万元的案件，10名人员涉案，3人被移送司法机关处理。
　　2015年是村级换届选举年，基层各级纪检监察机关紧盯村级组织换届中群众反映的腐败问题。漳州市芗城区纪委对反映该区石亭镇塘边村党支部原书记黄某某问题的信访件进行核查，查清了黄某某等10名镇村干部虚报冒领征拆补偿款和行受贿案件，涉案50万余元。最终，黄某某等4人被移送司法机关处理。
　　“党风廉政建设和反腐败既要依靠群众，争取群众的支持和参与，也要服务群众，维护群众的切身利益。”倪岳峰强调，“解决好百姓身边的‘四风’和腐败问题，让群众感受到正风反腐的实际成果，是纪检监察机关的职责所在。”
　　去年，全省群众到中央纪委、监察部和省纪委、监察厅上访人数同比分别下降36.4％、29％；全省反映基层党员干部问题的信访举报件同比下降了18.4％。
　　克服“线索养案”思维，实践好监督执纪“四种形态”
　　“谢谢你们的及时提醒，不然后果不堪设想。”2015年9月，龙岩市下辖的漳平市溪南镇司法所原所长陈某某紧紧握着办案人员的手，感激得不知说什么好。
　　2015年7月，漳平市纪委根据群众举报对陈某某进行调查，发现其在担任久鸣村包村领导期间，曾两次将自己的汽油费发票拿到村财务报销。9月，市纪委对陈某某予以党内警告处分。“以前总认为是不痛不痒的小问题，这次处分对自己是一次震动与警醒。”陈某某说。
　　信访举报件办理“零暂存”克服过去“线索养案”的思维，是运用监督执纪“四种形态”的具体实践，体现了全面从严治党、严管就是厚爱的精神。特别是去年9月王岐山同志到福建调研提出要运用好监督执纪的“四种形态”后，全省各级纪检监察机关加大力度，对党员干部小、微和苗头性问题，及时谈话函询提醒；对一些轻微违纪问题，及时给予党纪政纪处分或组织处理，让广大党员干部时刻把纪律挺在前面。
　　前不久，有群众反映省直某单位领导在2012年8月曾到外省公款旅游问题。尽管线索模糊，省纪委还是对其进行函询提醒。三次函询，而且一次比一次严厉。“这是我参加工作30多年来，第一次受到如此刻骨铭心的教育，第一次从灵魂深处反思自己的错误行为。”在材料说明中，他作出深刻反省。
　　2015年，全省各级纪检监察机关信访举报部门开展谈话函询等同比上升25％。同时，经调查核实，为党员干部澄清举报不实的问题1161件，保护他们干事创业的积极性。
　　“零暂存”不可忽视质量，防止信访核查“蜻蜓点水”
　　“张某某利用职务之便，多次收受贿赂款物10多万元，目前已被移送司法机关处理。”2015年10月，建瓯市纪委信访干部将市法院正科级审判员张某某的调查处理情况向举报人反馈。
　　“没想到反映的问题这么快就有了结果。”拿着反馈材料，举报人连连赞叹。在他向纪委递交举报材料后不到一个月，事情便尘埃落定。
　　“零暂存”办理，适应了惩治腐败“
各省市能采取如此措施吗？
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