主办：莲都区创建全国文明城市领导小组　　多年来，潍坊市委、市政府在抓好物质文明建设的同时，全面提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，把精神文明建设摆到更加突出的位置来抓。主要做法是：　　　　一、围绕中心，重在教育，促进市民素质再上新水平　　　（一）抓学习宣传，以理论教育武装人。以建设全国文明城市为主题，加强党的理论、基本路线、基本纲领教育，同时还通过召开报告会、座谈会、中心组学习等多种形式，认真分析各级领导班子、干部群众的思想动态、情绪脉搏，有针对性地组织开展学习教育活动，切实增强了学习贯彻的实效性。全体党员干部特别是领导干部逐步树立和培养起了发展眼光和战略思维，科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力普遍提高。　　（二）抓文明言行，以道德教育塑造人。充分利用基层党校、市民学校等阵地，举办以《公民道德建设实施纲要》、《潍坊市文明市民礼仪读本》、《道德修养歌诗谣》为教材的培训班，培训率达到90%以上；坚持道德教育从娃娃抓起，通过少年军校、小记者、小交警、小手拉大手、聘请校外法制辅导员等形式，使未成人的思想道德教育收到明显成效。持续开展&十佳诚信私营企业和十佳诚信个体工商户&活动，增强了私营业者诚信经营理念，进一步促进广大个体、私营业者树立诚实守信的职业道德和讲信用、重信誉的文明新风；　　　　二、创新载体，重在参与，务求创建活动取得新成效　　（一）从社区抓起，提高文明城区水平。开展了丰富多彩、健康向上、喜闻乐见的文体活动，使广大市民追求健康、科学、文明的生活方式蔚然成风，推动了群众性精神文明创建活动。着力抓好社区（小区）居民的教育，通过举办学习班、讲座、宣传栏和我为家乡做贡献等教育形式，使广大居民的文明素质得到了不同程度的提高。以星级文明家庭创建为重点，着力促进家庭文明和社区文明的共同发展。通过一系列社区创建活动，逐步形成一批不同创建模式的社区先进典型。　　（二）从窗口抓起，提高文明行业水平。软环境和机关作风建设向纵深方向发展。及时解决群众反映比较集中的问题。通过社会舆论监督等方式，使全市各窗口单位的服务态度、服务质量及群众满意度方面有了明显的提高和改进。坚持一个窗口对外，推行一站式服务，先后建立了铁路联检联运大厅、服务经济大厅、旅游外事服务大厅、职介社保服务大厅、房地产交易市场等，减少了审批环节，提高了办事效率。　　　　 三、以人为本，重在建设，推动社会事业新进步　　在抓精神文明建设的过程中，始终坚持人本理念，不断推动社会事业的全面进步。素质教育深入推进。　　　　总结满洲里市近年来两个文明建设工作，取得了如下经验：　　　　第一，必须调研先行，科学决策，理性推动。熟读满洲里这本书，号准口岸发展的脉搏，是推动各项事业成功的首要前提。在调整对外开放格局，培植新的经济增长点等方面深入开展调查研究。特别是在环境优化、招商引资等方面，都有针对性地组织大规模的调研考察，到先进地区&问路取经&、&充电换脑&，不断深化对市情的再认识，为科学决策提供了第一手资料。从而走出了一条符合口岸实际的发展道路，实现了一年一个主题，一年一大跨越的预期构想，使满洲里一跃成为全国改革开放和现代化建设的亮点城市。　　　　第二，必须与时俱进，敢为人先，勇于创新。创新是进步的灵魂，是推进各项事业成功的不竭动力。工作中，满洲里市努力增强机遇意识、创新意识、发展意识，始终把发展生产力作为根本任务，坚持以经济建设为中心不动摇，先后抓住国家扩大内需、实施西部大开发战略、振兴东北老工业基地和中俄关系升级等重大机遇，用整治口岸环境促进经济秩序好转；用招商引资扩充口岸经济实力；用结构调整夯实产业基础；用加强城市建设搭建发展平台；用扩大开放开发提升层次；用发展贸易旅游积聚人气；用创新的思维、改革的办法、市场的手段，全力突破了改革和发展中的一系列难题。从而弘扬了满洲里精神，创造了满洲里速度，展示了满洲里风采，使满洲里跻身于自治区两个文明建设的先进城市行列。　　　　第三，必须贴近群众，善用载体，广泛动员。实践证明，抓群众性精神文明建设话动最有效的方法之一，就是精神文明建设要与人民群众的要求相吻合，从老百姓最关心的事情做起，使之逐渐成为广大人民的自觉行动。人民群众对精神文明建设是有强烈要求的，关键看怎样引导。近年来，满洲里市抓住精神文明建设与群众要求相一致的切入点，展开了一个又一个蓬蓬勃勃的群众性精神文明建设活动，除市委、市政府及有关部门组织、倡导的规模较大的群众性精神文明建设活动大见成效之外，各行各业各单位内部开展的各类精神文明建设活动更是丰富多彩、生机勃勃。抓精神文明建设还要注重制度化、规范化，并倡导、鼓励社会力量兴办科教文卫事业，这既为精神文明提供了物质支持，也为自身发展注入了活力，从而在全社会形成了为精神文明建设作贡献的良好氛围。　　　　第四，必须旗帜鲜明，理直气壮，坚定不移。在抓精神文明建设工作中，真正做到了&三个不动摇&，即在经济建设任务繁重的时候，保证精神文明建设上新台阶的决心不动摇，在探索建立社会主义市场经济体制的过程中，坚持精神文明建设的正确方向不动摇；在深化改革、扩大开放的同时，强化精神文明建设的力度不动摇。正因如此，满洲里的经济建设才步入了持续、快速、健康发展的轨道，精神文明建设也获得了丰硕的成果。　　
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学习借鉴其他地市的好经验好做法 全力以赴做好文明城市创建工作
更新时间:&16-01-08 08:50:00
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　　1月5日，市委副书记、市长蒋斌来到赣西农贸批发市场，就我市创建省级文明城市工作进行调研。蒋斌指出，要学习借鉴其他地市在城市管理中的好经验、好做法，全力以赴做好创建工作，确保省级文明城市创建成功。市领导袁川、谢国萍、黄德刚、凌卫、幸志强等一同调研。　　当天，蒋斌率市城管局、交通运输局、建设局、工商局、食药监局、交警支队等部门主要负责人来到赣西农贸批发市场，一一查看市场经营秩序和卫生状况，并与有关部门进行深入交流。在听取各方意见和建议后，蒋斌指出，我市创建省级文明城市工作开展以来，各地各部门各单位做了大量艰苦细致的工作，城市环境面貌有了大的改善，但也存在一些突出问题，如，商户出店经营、占道经营影响市容市貌和通行较为严重，流动摊贩摆摊设点等现象屡禁不止，公共环境亟待优化；专业市场乱搭乱建，垃圾露天堆放、散发异味，车辆乱停乱放等问题长期存在。马路市场、旧货市场占道叫卖，影响交通和市容，市场环境不容乐观。部分小区物业服务水平不高、监管不力，乱搭乱建现象严重。黑广告、“牛皮癣”广告泛滥，小区环境不尽如人意。行人、非机动车闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏以及车辆乱停乱放、机动车违规掉头、逆向行驶、闯红灯等问题经常发生，非法载客、非法营运等现象严重，的士司机不打表、不给发票、用语不文明等情况已成习惯，交通问题依旧突出。　　蒋斌指出，以上问题，暴露出我们在城市建设和管理上的不足。同时，部分执法部门和执法人员责任心不强、执法不力，存在“不想管、不敢管、不愿管、不会管”的现象；部分单位和个人缺乏大局意识，工作的主动性、积极性不够；有关部门之间职责未能理清，造成工作缺位，推诿扯皮的现象还时有发生。下一步，大家要对照省级文明城市创建标准，继续保持良好的工作态势，把城市管理工作摆在极为重要的位置，集中时间、集中力量、集中精力，进一步加大整治力度，该清理的坚决清理，该整顿的坚决整顿，该处理的坚决处理，力求整体面貌有新改观、新变化，做到件件抓落实，件件有成效，全力以赴做好创建工作。　　蒋斌要求，各级各部门务必增强责任感和紧迫感，认真学习借鉴其他地市的好经验、好做法，着力补齐短板，持续抬高标杆，确保创建工作更有成效。要以更实的举措、更优的服务，全力做好市场环境治理、交通秩序整治、“牛皮癣”清理等各项重点工作，建立完善长效机制，不断提升创建工作群众参与度和满意率。要严格落实“谁主管、谁负责，谁失分、谁负责”的责任机制，加强督促检查和通报，对成绩突出的单位，予以通报鼓励；对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，通报批评，责令整改；对整改不力因工作不落实影响创建效果的，要追究相关责任人的责任，全力确保省级文明城市创建成功。(记者漆思忞)
信息来源:&宜春日报
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阿克塞文明县城创建的做法及成效
　本站原创　　
自2008年阿克塞县荣获“全国文明县城”荣誉称号以来，我县严格落实《全国文明城市测评体系》和甘肃省文明城市建设管理办法（省委发〔2007〕17号）精神，并秉承文明创建工作“只有逗号、没有句号”的宗旨，不断巩固全国文明县城创建成果，全面提高人的文明素质，推动城市文明建设向更深的层次、更高的水平发展，“三个文明”建设取得了新进展、新成就。2009年以来先后荣获“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”、“全国群众体育工作先进集体”称号和“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号；顺利通过“国家卫生县城”复查验收；被列为“全国首批新型农村社会养老保险试点县”。
一、创建工作有序推进，成效明显
（一）强化组织领导，全面落实创城工作责任制
1、超前谋划部署，完善工作机制。2010年4月召开了创建全国文明县标兵动员大会，对各项创建工作任务进行了安排部署。制定了《阿克塞县创建全国文明县标兵实施方案》，成立了领导小组，领导小组下设办公室及宣传报道、督促检查、测评考核、材料档案五个工作小组。与3个乡镇、4社区、60个行政事业单位签订了《创建全国文明县标兵目标责任书》，把创建文明县标兵的各项工作任务进行分解量化，责任到领导、到部门。全县各单位、各部门也都成立了相应的领导小组和工作班子，制订了《实施方案》，明确了工作职责，全县形成了一个统一指挥、上下贯通，一级抓一级、层层抓落实的创建工作组织领导体系和工作机制。
2、各项指标稳中有升。自创建全国文明县城以来，《全国文明城市创建体系》中规定的一些硬性指标有所完善，特别是人均ＧＤＰ水平、城镇居民可支配收入、城乡社会救助体系、社会保险参保率、住房保障、突发公共事件应急处理、体育场地建设、文化遗产保护、慈善捐助、生活垃圾无害化处理率等与创建初都有所提升或完善。
（二）深化理论武装，干部综合素质明显提高
1、领导干部的学习抓深度。紧密联系全县经济社会发展实际，把加强党委中心组理论学习作为武装头脑、指导实践、推动工作的重要抓手，不断完善领导干部学分制度，强化学习纪律，创新学习方式、丰富学习载体。组织领导干部定期开展理论研讨交流，每季撰写理论文章，每月带头宣讲政策、参加“富民兴陇”系列讲座，切实提高了领导干部的学习深度。各基层党委中心组均做到了每月至少学习1次，每次学习有讨论、有交流、有成果。
2、党员干部的学习抓力度。采取“请进来、走出去”的办法，邀请省内外专家学者，为全县党员干部做专题辅导；定期举办科级干部培训班，宣讲辅导政策理论知识；经常组成县委宣讲团，深入各乡镇、机关、社区，举办专题辅导报告会；抽调两办督查室、纪检、组织、机关工委等单位组成督查组，定期不定期对各部门、各单位学习情况进行督查，并在全县进行通报，先后建立完善了考学、述学、评学等制度，确保学习取得了实效。
3、基层干部群众的学习抓广度。精心安排理论普及工作，深入开展中国特色社会主义理论体系“两进两入”宣讲，结合阿克塞实际，在各乡镇、社区采取“马褡子”流动党校、党员学习“红书包”、“奶茶日记”等多种形式，组织县、乡、村干部，以“喝茶”等方式进村入户，以“马褡子”、“红书包”等为工具，印发哈汉双语学习宣传材料，及时将党的声音送到基层党组织、党员和牧区生产一线。
（三）优化发展环境，市民幸福指数不断提升
1、城市经济取得新突破。始终把发展抓项目作为落实第一要务的突破口，大力推进“项目带动”战略，加快经济结构战略性调整步伐，固定资产投资规模不断扩大，项目带动效应明显增强。近几年来，先后培育了铁精粉、干法水泥、石材加工、硫化碱、石棉尾矿综合利用、高原风电、光电等一批重点产业项目，进一步拓展了产业领域，形成了新的经济增长点，工业结构单一局面明显改观。
2、城市基础设施日趋完善。我们以改善城区面貌、完善市政设施为目标，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营，牢固树立精品意识、品牌意识、文化意识和环境意识。大力推进城市基础设施建设，建成了金山湖水上乐园、全民健身中心、哈萨克民族博物馆、“两场两路”改造等市政工程，城市品位和功能得到进一步提升。
3、生态环境不断改善。以打造生态良好、环境优美、适于居住的现代化生态园林县城为目标，继续做好城市美化工作。近两年来，投资1000余万元，先后实施了新县城治沙造林示范工程、红柳湾农业开发区集中连片经济林造林工程、绿色通道建设工程和农田防护林建设等春季造林绿化工程。截至目前,城市绿化面积53.3万平方米，城市绿化覆盖率达到4９.６%，人均公共绿地面积达到41.8平方米，城市品位明显提升，人居环境得到明显改善。
4、市容市貌整洁有序。完善县环卫中心管理体制，投资958万元，启动建设了城市生活垃圾处理场。集中开展了以“革除陋习，清洁城市，美化家园”为主题的城市市容市貌集中整治活动，城区主要街道实行24小时保洁，继续将每周五和每月20日设立为“全县环境卫生日”。开展了城市脏乱差、违章户外广告、流动经营、市容环境薄弱区域专项整治，重点治理背街小巷和民族村的乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱堆乱占等问题，取得良好效果。在中小学和社区聘请文明监督员40名，分片分段对不文明行为进行监督。
（四）丰富活动载体，创建活动扎实有效
1、扎实开展全国文明县标兵创建工作。在2008年成功创建全国文明县城的基础上，超前谋划，提前部署，继续扎实推进各项创建工作。召开了创建全国文明县标兵动员大会，对各项创建工作任务进行了安排部署。成立了领导小组。按照《全国文明城市测评体系》和甘肃省文明城市建设管理办法，制定了《阿克塞县创建全国文明县标兵实施方案》。同时，强化舆论宣传，在县城主要街道悬挂创建标语30条，制作公益广告牌100多个，更换商业店名牌150多个，在县广播电视台开设了“创建全国文明县标兵”专栏，先后播发或刊发各类稿件、口号200多条，在县广播电视台开设了“创建全国文明县标兵”专栏，为创建文明县标兵工作营造了浓厚的社会舆论氛围。全县各族群众对创城工作的知晓率和支持率达到了90%以上，顺利通过“全国文明县城”复检验收。
2、开展道德模范学习宣传。组织全县干部群众认真学习了我县“感动酒泉、飞天骄子”的贝贝·阿布里哈森的先进事迹。举行了残疾人珠玛努尔先进事迹报告会，宣传了她身残志坚，自强不息，感恩社会，永不放弃的先进事迹。同时，在各级各类文明单位中推广和建立“道德讲堂”，在电视台开设栏目，深入开展了典型宣传活动，用身边的事、身边的典型教育身边的人，较好地发挥了典型的正面引导和带动作用。
3、开展了我为全国文明县城添光彩活动。在全县下发了《关于开展“我为全国文明县城添光彩”活动的通知》，策划了“文明礼仪伴我行”、“榜样的力量—我身边的道德典型”、“市民素质提升行动”等13项大型文明创建活动。组织开展了“职工文化艺术节”、“我为全国文明县城添光彩书画展”、“清明节祭奠先烈”、文明礼仪宣讲等主题活动，广泛发动群众，深入开展了“我推荐、我评议身边好人”活动，广泛开展了道德模范、五星志愿者、五星文明户和省市县级文明单位推荐评选及复查工作，营造了学先进，争先进，做文明阿克塞人的良好氛围。
4、开展了“我们的节日”主题实践活动。结合各族群众文化需求实际，在春节、中秋节、重阳节、古尔邦节、纳吾鲁孜节等节庆日，广泛开展秧歌社火表演、体育竞赛、哈萨克民族舞蹈大赛、民族刺绣比赛等群众喜闻乐见、自娱自乐的活动。举办了赛马会、哈萨克民族风情旅游节、阿肯弹唱会、乡村文化艺术节等活动。认真开展“三下乡”和“千台大戏送农村”活动。重大节假日期间举行了丰富多彩的群众性文化活动。改变以往一年一次赛马会的做法，每两周举办一次赛马活动，期间举行民族民俗文艺表演和民族传统体育项目，不断丰富了节日文化生活。
5、开展了志愿者服务活动。制定了《阿克塞县志愿者活动实施方案》，成立了志愿者服务协调领导小组，认真做好了志愿者登记工作，截至目前，全县注册人数达1800多人，占全县总人口的20%以上。以“学雷锋”志愿服务活动为载体，组织12个志愿者服务队开展了系列志愿服务活动。在党政机关开展了“三关爱”志愿者服务活动；在各学校开展了“日行一善”、“做一个有道德的人”活动；在文明单位中开展了网络志愿者招募和续写雷锋日记活动，在全县建成“乡村少年宫”3个、“志愿者服务工作站”2个、“空巢老人爱心服务站”1个，志愿服务活动有序展开。
（五）落实指标任务，未成年人思想道德工作全面推进
1、加大部门协作，营造良好社会氛围。县委、县政府高度重视未成年人思想道德建设工作，把加强和改进未成年人思想道德建设工作摆在十分重要的位置，纳入全县教育改革与发展之中，统筹安排，有序推进。制定下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的实施意见》，明确了学校、社区、社会和家长的责任、义务，提出了具体的奖惩措施，并与干部晋升、年度考核、评先树优相挂钩。同时，把为未成年人思想道德建设工作纳入各级党委、政府和有关部门的工作考核体系，列入市、县级文明行业、文明单位、文明社区和五好文明家庭评比考核的重要内容，调动了各级加强未成年人思想道德建设的主动性和自觉性，形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、相关单位部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，确保了未成年人思想道德建设工作的顺利进展。在县电视台开设了未成年人思想道德教育专栏，策划播出首档自办青少年儿童电视栏目《校园风尚标》，在全县营造了有力于未成年人健康成长的良好氛围。
2、加大整治力度，净化社会文化环境。县公安局、工商局、文体局经常性的开展以净化网吧、音像市场、娱乐场所、校园周边环境为重点的文化环境整治工作。印发了《阿克塞县净化社会文化环境治理工作的实施方案》，采取日常巡查、突击检查与随机检查相结合的方式对网吧开展了专项整治活动，营造了良好的社会文化环境。
二、工作中存在的困难和问题
从总体上看，在县委、县政府的正确领导下，各项工作进展顺利，成效明显，但我们也清醒地看到，对照《全国文明城市测评体系》和甘肃省文明城市建设管理办法，我县创建工作还存在一些不容忽视的问题。
1、对创建工作认识不足，氛围不浓。创建文明城市工作是一项复杂的系统工程，验收、迎检工作量十分大，需要全社会的共同参与创建。但目前，创城工作一室五组只有办公室发挥作用，其他各组均不能很好的按照各自职责开展工作，且相互协调配合不够紧密。相关责任单位重视不够，工作缺乏主动性,未把创建工作与本职工作充分结合起来，对部分责任指标理解不透，落实不力，等、靠思想严重，推诿现象突出，导致工作进展不平衡。在城市卫生上仍存在乱贴乱划、乱泼乱倒、乱扔垃圾等问题。城乡结合部和部分个体户门前卫生脏乱差现象严重。创建氛围不浓，县城主要街道、社区、市场缺少大型宣传栏，现有的宣传牌需要更新、更换，各单位和社区宣传形式单一，缺乏有效的宣传阵地。
2、工作机制尚待进一步完善。创城工作领导小组人员和资金缺乏。《全国文明城市测评体系》共108项，175条，各项各条均需大量书面资料，部分指标还需实地填报数据工作量大、任务繁重，而创城领导小组办公室没有具体工作人员，所有日常工作都由宣传部现有人员兼职开展，资料收集、汇总、测评工作无法有效开展。
三、下一步的工作打算
1、继续加大创建工作力度，切实做好迎检各项工作。根据文明城市创建相关规定，今年中央、省文明委将对我县“全国文明县城”进行复查验收，验收内容主要是《全国文明城市创建测评体系》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》。为此要抓好三项工作。一是加大精神文明创建力度。以“我推荐、我评议身边好人”活动为载体，组织好“风采市民”、“年度风采人物”评选表彰和学习宣传活动；以文明单位创建为重点，推荐评选一批国家级文明单位和市、县级文明单位；以“文明礼仪知识进万家”主题，深入开展文明礼仪教育和市容市貌整治活动；以打造“诚信阿克塞”为重点，推进政务、生产、商务、卫生、餐饮、医疗等领域的诚信建设；以志愿者服务活动为载体，建设“空巢老人爱心服务站”、“志愿者服务工作站”和“乡村少年宫”。通过各种载体，全面提升城乡文明程度和市民文明素质。二是做好资料收集整理工作。按照创建工作的指标体系和量化标准，分别做好《全国文明城市创建测评体系》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》各项资料的整理、装订、汇总及问卷调查工作。三是做好迎检工作。组织各单位进一步按照各自分工，全面进行查漏补缺，并集中对各学校、医疗卫生部门、窗口单位、旅游景点、企业、工商个体户进行整治，切实解决存在的问题，使各项基础工作达到迎检要求。
2、建立和健全工作机制，确保创建工作顺利进行。按照市创城办要求，其余县市区都成立了创建工作机构，并抽调人员专门开展此项工作，建议县上单独设立创建办公室，从相关单位抽调3—4人，负责数据采集、活动实施、资料收集、档案整理、申报迎检等创建相关工作。同时，加大县财政划拨创城专项资金，用于创城资料编印、专题片制作、精神文明创建活动、迎栓验收等经费支出。
作者：佚名　责任编辑：jqswmb
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