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安徽省宿松县审计局制定“责任清单”加强年度党建工作
　　为了解决党员干部的“宗旨意识”、“人生观、价值观”中存在的问题，进一步坚定理想信念，宿松县局专门就如何加强年度党建工作制定了详细的“责任清单”。“清单”内容主要包括基层党建工作，股室党建组建设，党员模范作用，党建工作保障，党建工作亮点品牌等五个方法。同时，该局还就如何落实好“清单”内容，突出三项工作重点。
　　一是进一步加强组织领导。坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，完善党建工作机制，建立科学规范、务实可行的从严治党工作实施方案和党建工作年度计划，明确工作分工，落实具体责任，要求全体班子成员认真履行“一岗双责”，积极做好科室的党建和业务工作，并将党建工作纳入全局重点工作范围，定期检查考核，在全局上下形成齐抓共管的良好局面。
　　二是进一步加强班子建设。努力克服和纠正“重业务，轻党建”的错误思想，摆正党务与部门业务的关系，严格执行“三会一课”制度，定期组织集体学习，确保党组织生活正常开展；严格执行民主集中制，凡属“三重一大”事项，严格进行民主决策，并做到党务、政务、财务等“三务”公开；同时，立足部门工作特点，找准党建工作与业务工作的结合点，避免形成“两张皮”，构建党建工作新格局。
　　三是进一步加强党员队伍建设。做到把好“三关”。即：把好党员入口关。对于新发展的党员，确保程序规范、依法依规，符合标准。把好党员教育关。强化理想信念教育，要求所有党员在工作标准上要比一般群众高，在承担工作任务上要比一般群众重，在考核奖惩上要比一般群众严，用党员作用的发挥促进全局整体工作的提高。把好党员激励关。完善考核机制，定期开展党员服务评星、优秀党员典型宣传等活动，激发党员的使命感和自豪感。
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All Rights Reserved.【基层党建】盱眙:解决党建和经济工作两张皮问题
一个多星期前，江苏盱眙县出台了《中共盱眙县委关于加强党的建设与经济社会发展深度融合的实施方案》。这是当地深入贯彻“四个全面”的重要举措。那么，他们是怎么理解、如何把握党的建设和经济工作关系的呢?日前，中共盱眙县委书记李森接受了人民网专访。人民网：盱眙县出台这一方案的背景是什么?李森：第一个是时代背景。在全面从严治党的新形势下，各级党委承担的抓党建的责任和任务会更重。正如习总书记讲的，现在我们的工作中心是两句话，就是“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。这两句话，过去会存在着“两张皮”的现象，就经济工作只抓经济工作，就党建只抓党建的情况比较普遍。在新形势下，怎么让党建工作和经济工作同频共振、深度融合，这是摆在我们面前的一大课题。第二个是历史背景。我们党有一个优良传统，善于把党的思想工作和一个时期的中心工作紧密结合在一起，善于运用党建工作来推动中心工作。这一点在革命战争时期表现尤为突出，比如说支部建在连队上，这样既加强了党对军队的绝对领导，也把党的建设任务同军队建设结合起来。这是一条重要的经验：把党的建设工作与中心工作紧密结合、融为一体，党建工作才对中心工作起到巨大的推动作用，也起到强大的保障作用。人民网：盱眙党建工作和经济工作齐抓共管的方案，旨在解决什么问题?李森：我们的出发点，首先是要解决党的建设和经济社会发展“两张皮”的普遍问题。其次解决个性化问题，就是我们在探索融合的过程中，真正使党建工作能够为经济社会发展提供动力和保障，反过来，经济社会发展又成为党建工作的载体和“战场”。否则，就会造成党建归党建、经建归经建、民生归民生。举个例子，我们在抓民生实事的时候，过去一般是召开为民办实事会办会，现在召开的是为民办实事专题民主生活会。这个会议紧扣民生问题这个主题，紧扣在民生实事推进过程中，老百姓的需求我们没有及时回应和满足的原因，就来剖析在为民办实事中有没有官僚主义，有没有存在作风建设问题。这些都是我们的一些探索。过去的民主生活会是面面俱到的，比较务虚一点，现在就更实一点。这样就可以找到党建工作的落脚点，真正让党建工作接地气。我们还有一个重要的做法，盱眙经济工作有个“四季歌”，为了做到同频共振，我们也安排了党建“四季歌”，同时同步唱响两首“四季歌”。第一季度，经济工作是“春雷行动”，党建工作是“春风行动”;第二季度，经济工作主题是“红色风暴”，党建工作主题是“红色传承”，要在建党日之前重温入党誓词和个人的入党志愿书;第三季度，经济工作是“百日竞赛”，党建工作是“履职竞赛”，每个党员干部在自己的岗位上开展履行职责的竞赛，在此基础上“百日竞赛”也会取得好成绩;第四季度，经济工作是“冲刺会战”，党建工作是“强基会战”，就是一年三个季度走下来再回头看看，党建基层基础工作中还有哪些薄弱点、哪些短板，年底集中补强，比如说对软弱涣散基层党组织进行集中整治、配齐配强，等等。这也是我们的特色做法，同时同步唱响经济工作和党建工作两首“四季歌”。人民网：该实施方案中有哪些特色、亮点和创新之处?李森：刚才说的是一条，同步唱响经济工作和党建工作两首“四季歌”。这样就把“一心一意谋发展”和“聚精会神抓党建”通过两首“四季歌”的办法有机结合起来，每一级党的组织、每一个党员干部，他们的注意力是融合的，不是说今天抓经济建设，明天去搞搞党建。第二个亮点，在每个季度的党建“四季歌”中，都提出要实现“三点融合”，就是工作重点、突破难点、工作亮点的融合。每个季度党建工作都要有亮点，并和经济工作亮点在时点上相重合，做到“季季有亮点，亮点到节点”，这是我们在工作安排上的特色。要求抓日常、抓常态，但不能平庸化、平常化。所谓的亮点，也是高潮点，这样使工作推进更有节奏感和韵律。在全面从严治党的背景下，党建工作既是老话题更是新课题。因此，我们当前抓党建既要继承优良传统，也要贴近实际，加强创新。我觉得只有在创新中，才能更好的解决我们出现的新问题，推动我们的工作取得新进展。比如说，现在反“四风”反腐败，保持了高压态势，好像都是讲从严管理干部，但是我们还要考虑如何积极地保护干部。我们在党建“四季歌”春风行动里就设置了“关爱提醒机制”，不是说等你出事了、有问题了才提醒你，你一有苗头，我们就关爱谈心。再比如说，我们提倡加强对干部的多维度监督，但是，对于某些信访、举报的动机不纯的，经查不实的，还你清白，为你正名。同时，我们也在考虑严格约束干部和有效激励干部相结合。为了调动最基层干部的积极性，我们根据村支部书记的任职年限不同，给予一定的津贴。这些村支书不是公务员，待遇报酬偏低，我们要把所有的后门侧门堵死，把前门打开，让我们的基层干部感受到阳光，接受到清风，调动他们向上的积极性。人民网：您对方案的实施效果有何预期?李森：第一，各级党组织和党员干部对党建重要程度的认识会进一步提高，现在两首“四季歌”，而且要求两根弦都绷紧，两根弦一起弹。他想起来“春雷行动”，他就不会忘记“春风行动”，他抓“春风行动”，就不会忘记“春雷行动”，这对各级党员干部抓党建的认识是一种拉升。第二，盱眙党建工作的深度实践和创新，会在经济社会发展领域得到很好的体现，有很多创新举措。尽管是党建工作的，但是它会体现在经济发展的主战场上，会体现在联系服务群众的实践中。党建工作的深度创新和实践，会扎根在经济发展中生长出来。第三，就是党员干部的精神状态会得到进一步的提升，会成为生产力最活跃的因素，会成为推动经济发展的强大动力。人民网：其中有一个“汇智创业”计划，盱眙对“两高一新”战略型新兴产业投入超2亿元引导资金扶持，为什么下这么大的力气投入?李森：客观地讲，我们在汇智创业、招才引智上投入了大量的精力和财力。我们反思了苏北发展的模式，过去招商引资的主要成绩就是产业转型，本质是跟随型的发展模式。在新常态下，我们要继续招商引资，承接产业转移，做大经济总量，做厚我们工业化的经济基础，同时要从高端切入，同步竞争，在某些产业某些领域某些行业上，我们完全可以高起点地培育和发展，和发达地区站在同一梯队。现在特别强调创新驱动，通过创新可以推动产业跨跃式发展。所以我们设立了政府的“天使基金”，设立了政府主导的创业基金，设立了政府的产业发展基金，这些资金主要是支持创新创业，而且是在我们“两高一新”的产业上创新创业，汇聚人才，汇聚技术，把人才和技术创新驱动的新的强大引擎安装在盱眙发展的产业上，其实是突破过去的发展模式，这就叫适应新常态，引领新常态。党建工作中重要的一点就是人才工作，党管人才是党建工作的重要内容。人才是经济发展的第一资源，是天生的党建和经济的结合点。盱眙很早就重视这项工作，我们是淮安市第一家创新型试点县。过去你到盱眙接触的大多是苏南、浙江的老板，他们是产业转移过来的;现在你在盱眙接触到的企业家很多是清华、北大的博士、教授、院士，他们就是创新创业力量的代表。这个变化代表了未来的一个方向。（来源：人民网—人民日报）—————————————————————■海量资讯，敬请关注江苏先锋网（http://www./）；更好体验，请下载江苏先锋客户端；更多视频，请输入“1”；更多资讯，请输入“2”
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国家汉办第五党支部成立于日。目前支部共有党员24人（正式党员22人，预备党员2人），党员年龄呈低龄化结构，党员的文化程度现状为专科学历1人、大学本科学历11人、硕士研究生12人，属于一个高学历、年轻化的知识型党员支部。几年来，支部把开展创先争优和抓好中心工作相结合，力争做到党建活动和完成工作两不误，两促进，不搞“两张皮”。支部党建工作认识：“两个促进”（一）党建行政工作相互促进，开创新局面一是找准结合点，正确处理党建与汉办业务工作的关系。在党建和业务工作中，支部及时了解掌握一个阶段和时期的中央精神和汉办党组的工作重心，主动协调配合工作，努力做到顾大局，抓重点。如2010年，以“贯彻落实国家中长期教育发展和改革纲要，推动国际汉语教育与推广事业又好又快发展”为主题，深入开展创先争优活动。下半年，汉办的中心工作是按照刘延东国务委员和部领导要求，抓紧筹备召开国内孔子学院工作会议，启动“国际汉语教材建设工程”，编制孔子学院和国际汉语教育工作10年规划，召开年底全球孔子学院大会等。因此，党建和行政的结合点就是需要对照工作目标和要求，找出差距，提出解决方案和办法。二是找准关节点，增强党员群众凝聚力。党支部注重倾听群众呼声，在工作中广泛征集党员干部和员工的意见和建议，以实际行动提升党组织在行政管理中的地位。如国家汉办党委以“围绕中心工作，开展创先争优”专题工作会，要求全体党员同志把全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神落到实处，在本职工作岗位上创建“五个好”、争当“五带头”。全办上下全面梳理上半年工作情况，总结经验，分析问题，深入讨论下半年工作任务和思路，突出三个“面对面”。一是强化团队沟通协作，处长与全体处员面对面讨论，总结工作，分析问题，商讨思路。二是充分发扬民主，办领导面对面听取处长汇报，项目官员陈述补充。三是以案例分析强化培训，办领导与全体员工面对面开展工作点评。（二）党建工作与事业发展和青年干部成长相互促进一方面，党建工作对青年干部的成长起着至关重要的作用。党支部要在完善组织、强化素质上下功夫，构建全员覆盖的青年知识分子党建工作网络。其次，党建工作要在围绕青年、促进发展上下功夫，始终把青年的成长成才作为党建工作的出发点和落脚点。不仅要给青年干部的发展提供好的氛围和环境，还要避免一些对青年干部成长有害的现象。网络孔子学院是一个非常年轻的队伍，绝大多数人员都是80后。因此，支部党建工作也充分突出了这一特点，针对青年学生求知的强烈愿望，根据青年人生活、交往以及工作等方面的现实需要，党支部举办丰富多彩的文化活动，开展各种类型的读书会，适时地将党建工作延伸到青年中间。同时，还经常进行党员之间的交流与沟通，青年干部是党支部重点培养的对象，无论是在思想的先进性上，还是业务技能上，都要重视。所以要多创造机会，让这些青年干部与老党员进行沟通，老党员会根据自己的发展给青年干部一些值得借鉴的经验与帮助，这对青年人的成长起到了十分积极的作用。另一方面，青年干部的成长对党建工作与事业的发展也起着促进作用。首先，青年干部要勤奋的学习，不断充实和提高自己，把自己的所学投入到自己的工作岗位上去，同时也会更好的促进党建工作与事业的发展。其次，青年干部朝气蓬勃，思维敏捷，敢为人先，最少陈旧观念，最具创造活力，是创新的希望所在。这些特点对于党建工作来讲都是宝贵的财富，对党建事业的发展起着积极的推进作用。支部党建工作经验：“五个坚持”1、坚持 “每周一书、每周一讲”制度。汉办党委向员工推选40种书籍，作为必读书目；坚持“名师讲座”，邀请许嘉璐、余秋雨、麦启安等中外知名专家学者举办讲座；不断完善“网上党校”，增设“红旗飘飘迎七一专栏”、“历史上的今天”专栏等，及时上传党的最新文件和学习材料，发挥网络的宣传教育作用；坚持每名员工每月写两篇博文，展开优秀博文比赛；开展专项学习活动，认真组织党员学习习近平同志《关键在于落实》，《解放军报》“思想作风五戒”系列文章，袁贵仁同志《求是》文章《坚持党的领导和社会主义办学方向 不断推进教育事业科学发展》等，大力倡导求真务实、真抓实干的思想作风和工作作风。同时，坚持名师讲课制度，邀请许嘉璐、李肇星、赵启正、熊光楷、吴建民、袁行霈、王蒙、舒乙、杜维明和英国剑桥大学校长、爱丁堡大学校长、日本早稻田大学校长、英国文化委员会主席、法语联盟主席、德国歌德学院总院主席等60余名专家讲课，做到每周1讲。通过采取上述措施，力求大幅度提高全体党员的政治和业务素质，增强中华文化走出去舍我其谁的自觉性。2、坚持创新学习方式和载体，第五党支部结合自身情况，克服不在一地办公的不足，优选党政、外交、文化及廉政教育等视频材料集结成光盘，人手一份，方便学习与回顾。开展“学党章，读党史，强党性”主题教育活动；参加教育部党史知识竞赛并获得优秀组织奖；组织参观国家博物馆“复兴之路”展览，教育部“永远跟党走”纪念建党九十周年主题图片展览；参加教育部红色中国学习考察活动；举行“七一重温入党誓词”仪式；组织党员干部赴狼牙山等革命老区参观学习；开展“唱红歌，感党恩”活动，组织百人合唱团参加教育部迎七一文艺汇演并获得一等奖；举行“红旗飘飘迎七一”主题征文活动，组织员工撰写253篇文章，讲述汉办艰苦创业的光辉历程，从去年6月1日起每日在内网发布一篇，以此向建党九十周年献礼。3、坚持党支部“三会一课”制度，坚持年终开展党员民主评议，党委会召开一次党员领导干部民主生活会，切实提高了民主生活会的质量和领导班子解决自身问题的能力。办领导定期为党员上党课，开展各种形式的主题党日活动。党内组织生活做到了制度化、常态化，成效显著。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“成熟一个，发展一个”的原则将比较成熟的培养对象列为入党积极分子，今年新增党员28名，发展党员7名，按期转正党员5名，择优选送参加部机关党委组织的党校培训班13 名。目前汉办有党员124名，比去年提高24 %。党员先进性的带动作用日益凸显，过去四年里，我办有1人被评为中央国家机关五一劳动奖章获得者，2人被评为教育部优秀共产党员，1人被评为教育部优秀党务工作者，2人被评为汉办优秀共产党员。国家汉办历年被评为中央国家机关文明单位。获得教育部纪念建国60周年歌唱比赛一等奖，部机关运动会优秀组织奖和多个单项奖励。4、坚持开展“讲文明 树新风”活动，加强文明型机关建设。认真组织广大干部职工学习《中央国家机关文明建设单位及管理暂行办法》，开展争做“文明处室”、“文明职工”等活动。积极开展“三感三情”教育活动，要求汉办全体员工怀着“光荣感、使命感、责任感”，带着“热情、激情、感情”投入工作；开展“节电、节水、节纸”活动，推进节约型机关建设；开展“转变文风会风”活动，切实精简文件和会议数量，实现会风务实，文风清新。5、坚持党风廉政建设工作，以廉政宣传教育为基础，以制度建设为重点，以狠抓落实和责任追究为关键，积极促进惩防体系建设。第五党支部结合财务及公司工作特点，定期召开民主生活会，以学习制度、讲解制度、完善制度的方式，促进全体党员参与制度建设工作。通过学习、讲解及修订，党员同志一方面提高了业务水平，同时增强了对财务等相关制度的学习与掌握；另一方面，各位党员结合自身工作对管理制度不完善之处提出了修改意见。比如，在修订《财务管理制度》、《财务报销管理办法》等相关办法时，结合《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》中的相关规定予以落实，确保规规相符，落到实处，从而在业务管理中构建反腐倡廉长效机制。
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走出机关党建工作与业务工作“两张皮”困境
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2010年第18期（总第18期）
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