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出重拳严厉打击违法排污小作坊
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出重拳严厉打击违法排污小作坊
9月23日上午，区环保局联合汉正街办事处开展执法行动，对硚口区汉正街758号5家印染小作坊实施查封和关停，区环保局现场下达查封决定书，严惩环境违法行为。
新《环保法》赋予了环保部门更多权力，其中的按日连续处罚、查封扣押、限产停产等规定，更是将重拳直指排污企业。为更有效打击辖区内的违法小作坊，防止死灰复燃现象，区环保局对汉正街758号多家染扣子小作坊印染废水无任何治理措施直接排放的行为下达了责令改正通知书，并于9月23日执法过程中，依法对5家小作坊采取了强制停产措施，对总电闸进行查封。
环保部门对环境违法行为采取“零容忍”的态度，坚持做到发现一处、查处一处，切实维护老百姓的环境权益，改善全区环境质量。政府信息公开
城市空气质量
水环境质量
污染企业环境信息
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阳江市环保局
【字体：大
阳江市环保局
& &&近日，居住在阳江市区波陵园一街的市民致电阳江日报“民生热线”反映“加工厂噪音持续至凌晨惹人烦，且不时散发类似油漆味等异味, 担心家里老人、小孩受影响。”据了解，市区波陵园一街近10个小作坊藏身于居民区旧厂房，在生产过程中散发出异味且发出噪音，严重影响周围居民日常生活。接到市民投诉后，阳江市环境保护局对此事高度重视，立即责令噪音大、异味重的小作坊在3月内搬离居民区。
根据群众的举报线索，阳江市环境保护局执法人员立即对波陵园一街居民区小作坊开展了专项整治行动。3月15日下午3时许，阳江市环境保护局执法人员再次来到市区波陵园一街居民区旧厂房，进行突击检查，责令噪音大、异味重的生产五金模具和加工剪刀塑料包装袋的两家小作坊，在3月内搬离居民区，并要求其余的小作坊不得在午休期间和夜间进行生产活动。厂内两家被责令搬离的小作坊已按照规定停止生产活动，机器及堆放的货物已基本搬走。厂房相关负责人也已按照阳江市环境保护局的要求，停止向被责令搬迁的两家小作坊供电。
“小作坊对周围居民日常生活影响大。经过市环境保护局多次突击检查后，小作坊异味、噪音等问题大大改善。”附近居民表示。一些居民还表示，以后如再发现小作坊噪音、异味污染等现象，会积极向环境保护部门举报。
下一步，阳江市环境保护局将继续加大环境保护监管力度，加强对该区域的不间断巡查，不定期在市区内开展突击检查活动，一旦发现类似作坊、工厂有抬头迹象，依法进行关闭取缔，消除区域环境安全隐患，给市民营造清静、安全的居住环境。
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& &广东省环境保护厅变宝网服务帮助中心新手指南扫一扫 关注微信免费享受智能匹配全国客户服务热线：转806工作时间：8:30-19:00&&&&&&&&花都天马河三次督办黑臭依旧 花都区:4月28日前完成初步整改
【导语】：日前，有市民反映，花都区迎宾大道南侧的天马河支涌东安河周边，经常有小企业和小作坊将工业污水直排入河涌，排污场面触目惊心。除了东安河污染外，主涌天马河水质也持续恶化，多项水质数据严重超标。■东安河非法排污口。■东安河沿岸的工业作坊。■东安河现状。 通讯员供图　　市治水办专门开会，督促花都区立即整改，对属地河长提出严厉批评　　日前，有市民反映，花都区迎宾大道南侧的天马河支涌东安河周边，经常有小企业和小作坊将工业污水直排入河涌，排污场面触目惊心。除了东安河污染外，主涌天马河水质也持续恶化，多项水质数据严重超标。　　据了解，天马河不仅是广州市35条重点整治黑臭河涌之一，而且是住建部和环保部重点挂牌督办的全国205个黑臭水体的河涌之一，可谓是广州河涌治理的重中之重。但是天马河不但没有迎来水质的持续改善，从今年以来，水质反而还持续恶化。对此，广州市治水办组织相关部门召开专题会议，专项督办花都天马河支流东安河排污事件。　　■新快报记者 陈彤 通讯员 赵雪峰　　现状　　污水乱排禁不住　　这已经不是天马河第一次被爆污染严重。早在日，广州市有领导曾到荔红北路的天马河支流东安河调研，发现河边违法建设和工业作坊污水直排河涌的情况。　　新快报记者了解到，去年9月20日，花都区召开广佛跨界水污染整治百日专项行动动员大会，根据百日专项行动的目标，2016年12月底前，必须实现天马河水质指标有明显好转，基本消除黑臭。　　今年年初，花都区领导调研天马河及周边水环境时，再次要求花都区环保局和属地街镇对天马河支流的周边地区进行摸查，加大对村级工业园及“小散乱”工业企业的整治力度，加强巡查，防止已关停污染厂反弹回潮;同时，要加快水污染源查控专员队伍的组建，督促街镇加强自管河涌的管养维护，采取措施督促各部门、各街镇抓紧交办任务的整改落实。　　记者从广州市治水办获悉，就天马河整治一事，广州市治水办曾于日、11月28日和日三次下文交办。然而，天马河污染情况仍未得到有效改善。截至目前，支涌东安河的污染情况并未有明显改善，排污行为更是屡禁不止。　　摸查　　四大原因致黑臭　　针对天马河的现状，广州市治水办组织相关部门召开专题会议，专项督办花都天马河支流东安河排污事件。督促花都区立即整改，再次给花都区委、区政府下发了《交办通知》;同时，就该区河涌疏于管理和河涌治理工程滞后等问题，广州市治水办对属地镇街和村居河长提出了严厉批评。花都区委、区政府表示，将在4月28日前完成初步整改，包括废弃物清理、截断排污和淤泥清理等工作。　　针对天马河水质持续恶化事件，广州市治水办主要领导表示，要查清原因、追根溯源、明确责任、理顺关系、一抓到底，对非法排污企业绝不手软，该关停的一律关停，坚决封堵住排向河涌的每一个污染源。确保2017年底前我市列入环保部、住建部城市黑臭水体整治监管平台的35条黑臭河涌全部达标。　　根据水质检测结果及现场摸查情况分析，广州市治水办表示，天马河水质持续恶化主要原因有以下四个方面:　　首先，污水偷排现象整改不彻底。据了解，天马河支涌东安河自2016年10月开展整改工作，12月底已完成搬迁、整治污染企业9家，清拆涌边违建等多项工作。但由于整改措施不彻底、监管工作未继续跟进，拆迁工作只完成了岸边临时棚架，而荔红北路沿涌企业继续营业，涌边排水管道并未完成拆除或进一步整治。导致涌边企业及餐饮业偷排污水现象频频发生。　　其次，河涌管养不善、河长制未落实。东安河属秀全街道办管辖，由九潭村维护管理。然而东安河河长并未履行河长责任，未将巡查、管养工作落实，导致河涌长期无人巡查，涌边偷排现象日益严重。河道缺少管养，涌边堆砌废料、涌底淤积垃圾。继而导致东安河逐渐成为一条黑臭河、垃圾河。　　再次，河涌两岸未进行截污、涌边企业未纳污，使得涌内污水积存。东安河上游连接污水溢流口，河涌沿岸未设置任何污水收集设施，涌边企业及餐饮也未将污水接入市政管网。以上原因导致东安河成为周边企业及餐饮的排污渠道，末端水闸封闭时，大量污水、污染物在涌内聚集、发臭。　　最后，河涌水闸年久失修。据介绍，东安河末端水闸常年无人维护，大量污水、淤泥聚集闸口，水闸底部渗漏情况严重，黑臭涌水排入天马河，导致天马河水质恶化。开闸时，东安河内积存的大量污水将倾泻入天马河中、严重污染天马河水质。　　花都区回应:　　4月28日前完成初步整改工作　　接到市治水办交办通知后，花都区治水办、秀全街主要领导在当天上午立即组织相关单位负责人深入东安河现场摸查情况，并根据摸查结果部署相关工作，明确整改责任和时间节点。　　由秀全街牵头，会同九潭村在4月28日前完成以下整改工作:一是立即开展沿岸工场、餐饮店、厨房、加工场的清场工作，彻底清理工场废弃物;二是立即采取措施截断企业、餐饮店伸向河边排水管，彻底堵塞排水口，严禁商铺将生产、生活污水排入东安河内;三是立即全面组织开展河涌垃圾淤泥清理工作，确保河涌干净整洁，改善河涌水环境。　　同时，秀全街立即组织安排加建河边截污管道工程施工队伍进场施工，全面推动沿河边商铺污水接入荔红路污水主管的工程建设。花都区治水办要求，秀全街加强对所属的河涌整治工作组织领导。强化落实“河长制”，切实履行河道范围内的水质巡查、排污口溯源、违章搭建制止、水域保洁监督等日常工作，对重点排污口进行实时跟踪，严查偷排行为。强化属地管理原则，进一步加大水域保洁力度，有效美化水域环境，同时加大河涌管养维护投入，确保河涌管护到位。　　由花都区环保局牵头，会同秀全街等相关单位立即采取专项执法行动，全面开展对河涌周边、上游“小散乱”企业废水排查清理，严厉打击企业非法排污行为，从源头上控制水污染。　　最后，净水公司对上游原雨污合流口进行整改优化，提高截流倍数，确保晴天合流口不溢流，降低雨天溢流的几率。　　此外，为进一步有效解决天马河支流东安河黑臭问题，要求秀全街切实承担起属地管理责任，加强河涌整治工作组织领导。
　　一是强化落实“河长制”，切实履行河道范围内的水质巡查、排污口溯源、违章搭建制止、水域保洁监督等日常工作，对重点排污口进行实时跟踪，严查偷排行为。　　二是强化属地管理原则，进一步加大水域保洁力度，有效美化水域环境，同时加大河涌管养维护投入，确保河涌管护到位。&
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小作坊制造大污染
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博客劲爆点
　　河北省石家庄新乐市距离北京二百多公里，位于京珠高速公路附近。然而，就在新乐市和定州市交界的杜固镇，焚烧塑料和小炼铝厂已经成为全镇经济的重要来源，户户黑烟滚滚，刺鼻气味常年飘荡。环保部门形同虚设，有人在其门口公然焚烧塑料。到底是些什么样的企业？污染的情况究竟有多严重？《经济半小时》记者康敬锋前往新乐市展开调查。
　　一、记者探访废旧鞋底加工专业村：黑烟滚滚恶臭阵阵
　　最近不断有网友在网上反映，在新乐市和定州市交界一个叫杜固镇的地方，有很多小的塑料厂、炼铝厂，这些小工厂每天都是烟尘滚滚，使周围村镇里成天阵阵恶臭，让人无法忍受。
　　记者一进入新乐市杜固镇，就闻到一种难闻的味道。道路两边堆满了各种各样的废旧物品。在镇周边的几个村子里，几乎家家户户都有一根这样的烟囱，不时冒着黑黑的浓烟。难闻的味道就是从这里冒出来的。那么这些冒着黑烟的加工点到底在生产什么呢？这里的村民告诉记者，这些加工点有炼铝的，也有烤鞋底子的。
　　在杜固镇临街的一个院子里，记者见到这里堆满了成包成包的废旧鞋子和鞋底，院子里两个当地村民正在往一台小型锅炉里加着东西，加了这些东西之后，烟囱里就冒出一阵浓烟。
　　和村民攀谈后，记者发现，原来这是一个回收废旧鞋子的加工点，锅炉里燃烧的就是这些去掉了鞋底的鞋帮。因为鞋帮都是一些塑料、PU、橡胶等材料制成的，所以燃烧的时候会冒出滚滚的黑烟，当地村民说，这就是烤鞋底子。
　　当地村民告诉我们，为了把鞋底子和鞋帮分离，他们会对这些旧鞋子进行加热。他们用旧鞋帮烧锅炉，出来的蒸汽进入一个密封的塑料袋里，里面成包成包的废旧鞋子，经过一个小时的熏蒸就可以分离了。分离后的鞋底子和鞋帮会被分成两类。但是经过熏蒸，旧鞋的刺鼻味道就全出来了，令人作呕。
　　在杜固镇的调查中，记者发现除了用蒸汽加热旧鞋外，村民们有另外一种更原始的方式来加工。他们在院子里建一个小土炕式的东西，下面用旧鞋帮子烧火，上面烤着旧鞋子。虽然加热的方式不一样，但是燃烧的鞋帮却是一样的，这些鞋帮在燃烧过程中产生了大量的黑色烟雾。
　　村民说，这里加工废旧鞋子都是通过焚烧鞋帮子来加热鞋子，这对他们来说能节省不少燃料钱，否则这些鞋帮子只能作为垃圾扔掉，要是烧煤就不合算了。
　　除了自用，有些村民还做起了生意，把这些烧不完的鞋帮子，卖给其他的村民烧火用。在杜固镇一个卖花生油的加工点里，我们看到炒花生的炉子里烧的就是鞋帮子，而外面的小推车上还有不少没烧的。烟囱里冒出的都是带有刺鼻气味的黑烟。商贩告诉记者，烧鞋帮子成本很低，100块钱就可以买一个三轮车的鞋帮子。在榨油店的院子里，到处都是烟囱里飘落下来的黑色粉末。
　　在杜固镇另一个村子里，几乎家家户户门前都堆放着废旧鞋子。记者赶到在一个冒着黑烟的院子时，几名工人正在忙着把鞋底和鞋帮分离，蒸鞋子的锅炉正呼呼冒着黑烟。这里的村民告诉记者，这个加工点一天可以加工三四吨。
　　在新乐市杜固镇一共有十多个废旧鞋底加工专业村，这些村子的鞋底加工户至少也有几百家，他们基本上都是通过焚烧鞋帮来加工废旧鞋底，小的加工户一年加工废旧鞋子一百多吨，大的加工户一年要加工上千吨。村民说，这里的鞋从全国各地收来，可以说中国大部分的鞋都到了新乐。
　　记者随后在杜固镇的调查发现，这里已经形成了一个完整的产业链，这些废旧鞋子是当地人从全国各地收购回来，然后再卖给村子里的加工户，村子里的加工户有的专门分离鞋底和鞋帮，并进行分类，有的专门把鞋底进行粉碎，同时村子里还有不少的鞋厂，这些加工好的鞋底就卖给村子里的鞋厂。
　　当地村民告诉记者，虽然烤鞋底子又脏又累，但是比起种地的收入还是要好一些，另外村子里没有其他工厂，村民们也没有其他收入。一位村民告诉记者，他们通常以两毛多一斤的价格收购鞋帮子，村民在其中挣个加工费，而一斤的加工费也就在一毛钱左右。尽管如此，一天下来加工三四吨，就可以挣到一千多块。
　　据当地一位村民介绍，整个杜固镇一年加工废旧塑料就可以达到近百万吨，很多人通过加工鞋底子在县城买了房、买了车，加工废旧鞋底已经成了当地村民发家致富的主要渠道。
　　二、炼铝也成产业链：粉碎燃烧只为回收铝料　炼铝厂排出浓浓黑烟
　　林立在杜固镇里的一根根烟囱，每天都在向空气中排放着浓浓的黑烟。然而，记者在采访中还发现，这里的污染远不仅是燃烧废旧鞋子这么简单。
　　在杜固镇有很多大的废品交易市场，有专门交易废旧鞋子的，有交易废旧塑料瓶和医疗垃圾的，还有专门交易废旧电缆线的，那么这些废旧电缆线从全国各地运到这里之后，又是怎么加工处理的呢？在一个加工户的院子外面，刚刚拉回来一车电缆线皮，院子里有一台粉碎机，地上都是粉碎的电缆皮。原来，这里有一些加工户将电缆皮用粉碎机粉碎后，利用塑料轻铝重的特点，在水里将那些打碎的铝料分离出来，卖给村里的小炼铝厂。村民告诉记者，分离的塑料可以继续被用来做电缆，铝料则被收去炼成铝粉和铝锭。
　　在杜固镇调查的过程中，记者看到，这里几乎被堆成了垃圾场。在一些加工点，堆放的废品几乎占满整个院子。这个靠近马路边的院子里，堆放着很多回收回来的铝塑板，院子中间，一口大锅正冒着热气，烧煤产生的烟雾和蒸汽混合在了一起，已经很难区分到底是烟雾还是蒸汽。
　　对于无法分离的含铝的包装盒，当地村民都是用直接焚烧的办法提取。在杜固镇西五楼村，我们看到村民将粉碎的含铝废品堆在一块空地上，然后点火焚烧。在焚烧的过程中，烟雾到处迷漫，空气中充满了刺鼻的味道。没多久，地上就落了厚厚的一层灰尘，都是焚烧之后产生的。焚烧之后的小碎铝片，还要用筛子过一遍，把里面的粉灰筛掉，最后剩下的就是没有什么杂质的铝板。这些装好包的铝料将会卖给一些小的炼铝厂。村民说，这样的铝料大概可以卖到十来元一公斤。
　　由于村子里就有炼铝厂，所以很多村民就在家里加工铝塑板。只要里面有铝的废料，村民们都会采用焚烧的办法将铝分离出来。在一个墙壁已经烧黑的院子里，我们看到一个工人正在清理一些网状的东西，靠墙的地方是一些还没有处理的网状物在燃烧，并冒着黑色的烟雾。工人告诉记者，焚烧这些网状物是为了获取上面的铝膜。
　　在另外一个铝塑板的加工点，两个工人正在把铝塑板上的铝板揭下来，只见他们把铝塑板在火上以烤，两面的的铝板轻易就可以分离下来。工人说，铝塑板中间的材料还可以做成聚乙烯颗粒。而这样的旧铝塑板，收购价在三四块一斤。
　　由于是高温烤铝塑板，所以在现场有一种刺鼻的味道，我们在这里呆了一会的时间，就觉得嗓子发痒，有些胸闷的感觉。然而两个工人却没有任何的保护措施，由于燃烧煤炭产生灰尘，两个人身上已经落满了煤灰。
　　分离出来的铝板、铝片和碎屑，最终流向了小的炼铝厂。在旁边的一家铝塑板加工点，里面正在冒着黑烟，但是由于门口有一条藏獒看门，记者无法进入到里面，也无法确定是不是炼铝产生的黑烟。
　　在另外一个村子里，一户村民就在家里炼铝，两根烟囱里冒出的黑烟显得格外刺眼，当地村民告诉我们，这是炼铝时烧碳冒出的烟尘。
　　在杜固镇一个大的炼铝厂，我们看到地上摆放着很多已经炼好的铝锭，院子里还有满满一车从电缆线里剥离出来的铝薄膜。走到炼铝的炉子旁边，仍然能感受一股热气。地上是厚厚的灰尘，两根粗大的烟囱已经熏黑。
　　记者采访时，看到一些穿着环境执法衣服的人员正在这里检查，看到记者的到来，这些执法人员让工厂的负责人马上把炉子停掉。
　　三、焚烧塑料污染严重：小孩咳嗽大人得病　有钱人家相继搬走
　　因焚烧加工废旧鞋底和炼铝造成的滚滚浓烟，笼罩在整个村镇的上空，不断有黑色的粉尘向下飘落，焚烧胶皮产生的刺鼻气味迎面扑来，令人窒息。记者在杜固镇的采访中，被那些强烈的刺激性气味熏得头晕恶心，胸闷难受，好几天都感觉很饿但却根本吃不下。可想而知，那些整天在村子里呼吸这些烟雾气体的村民，会有多难受。虽然他们曾多次向当地有关部门投诉，当地媒体也曾经对这里的污染进行关注报道。为什么时至今日，这里依然烟雾弥漫呢？
　　在杜固镇加工鞋底集中的村子，燃烧鞋帮的黑烟整天笼罩着村子，刺鼻的气味让人无处躲藏。有些靠近加工点的树已经干枯了。当地村民告诉记者，他们在村子是不敢晾晒浅色衣服的，只有深色的衣物才敢在院子里晾晒，村民站在外面一会儿身上就全是黑点了。除此之外，村民还告诉记者，这里的庄稼都不长，平时白天压根不敢打开窗户。
　　当地村民也知道焚烧鞋子的味道刺鼻，污染空气。而且这些飘落的烟灰还会随着雨水渗入地下。村民们议论说，这些年得癌症的村民多了，有可能是因为空气和水受到了污染。一位村民说，味道这么大，孩子都受到影响，这几年村里得肺癌的人很多，当地村民的心里也慌得很。
　　这些废旧鞋子加工点基本上就在村民家里。记者在采访时看到，很多还很年幼的孩子就在这样的环境中生活，他们甚至把废旧鞋子当成玩具。村民们说，由于孩子的抵抗力比较差，每年春天都有很多孩子得呼吸道疾病，咳嗽的非常多。有些孩子抵抗力差，打针都不行，只能输液。
　　采访中记者了解到。在新乐市和定州市交界的杜固镇、周村乡有几十个加工废旧鞋子和回收铝的加工点，几乎是家家户户都在做，就算有的村民自己家不做，但身处这样的环境中，还是会受影响。一位村民说，知道得了病花的钱更多，但是人家都在做，自己不做的话，不但没了收入来源，而且自己不做的话也是一样呼吸，像想不干都不行。
　　有资料显示，塑料在焚烧过程中会产生多种有害物质，其中对人体危险最大的是国际公认的一级致癌物二恶英。二恶英进入土壤中，至少需15个月才能逐渐分解，它不仅会危害农作物；而且会随着食物链进入动物体内，对肝脏及大脑带来严重伤害。当地村民也知道，村里加工废旧塑料产生的污染，会对地下水和空气都有影响。
　　据了解，燃烧鞋帮不仅会产生有害气体，而且会产生镉、铅、汞、砷等重金属污染，这些燃烧的烟灰一旦进入地下水，就会污染当地的地下水源。另外燃烧垃圾和炼铝的烟雾里含有大量的固体颗粒和粉尘，就是通常空气质量指标所说的可吸入颗粒物，也会引起咳嗽和哮喘等呼吸道疾病。一些村民告诉记者，村里得病的人很多，有钱的人家都到新城里买房子搬走了。
　　在新乐市杜固镇采访的几天里，每天都可以看冒着黑烟的烟囱，不仅仅是加工鞋底和炼铝，很多回收废品的村民也用焚烧来处理没用的废料。一位村民告诉记者，不少的话这些废品就没人要。
　　然而，就在一个烟雾缭绕的院子旁边，记者发现，这里是新乐市环保局设立的执法点。记者看到，在环保执法点所在的楼上，悬挂着很多条幅，上面写着6&5环境日，大力开展节能减排，实现盈利和环境双赢，依法推进清洁生产，走新型工业化道路。那么，周围村子里这么多冒烟的加工点，他们为什么不管呢？一位村民说，环保局的执法人员看到了也没有办法，因为太多了。
　　就在我们采访的过程中，我们也看到了当地环保局的执法人员在6月5日环保日到一家炼铝厂检查。记者了解到，这种土炼铝是国家明令取缔的，然而在这里却有很多家，而且一直都在违法生产。有村民告诉记者，环保局的也只是糊弄糊弄，看看也就走了。当地的事情早就上了电视，但根本没人管。
　　四、环境专家：呼吁严格监管　让废物利用高效环保
　　杜固镇的大气污染，很多人身体受到伤害，这种粗放式燃烧对大气的污染究竟如何？是什么原因使得当地环保部门对污染治理无动于衷呢？记者采访到中国人民大学环境学院马中教授。
　　马教授认为，造成这种污染的责任首先是造成污染的企业，这些企业实际上是在恶意的制造污染，是在谋取不法的经济利益。然而，从另外一个方面看，造成这种污染的责任还在监管，我们国家的《环境保护法》明确要求，地方政府对本地的环境要负责任，要对本地的环境保护实行统一的监管。因此，如果地方政府包括地方环保部门对监管不利，应该负有相当的责任。而这种责任之所以不履行，不执行、不实施，很大原因就是有一些利益问题没有解决好。在这个问题上，地方环保部门一定要负起法律的责任，实行执法和监管。同时要认真考虑保护老百姓的利益，保护公众的利益，而非站在企业一边去谋取一些私利。
　　废物再利用对资源和环境来说，都是一件好事，但是在杜固镇这里，一件好事却实实在在成了坏事。不仅污染空气，还危害人的健康。那么，怎样才能把这个坏事再变回好事，真正让废物的再利用实现高效和环保呢？
　　马教授对此表示，废物利用，从利用这个角度说绝对是个好事，它减少了污染，而且也节约了资源，提高了利用资源的效率，然而，不能因为是个好事就免去保护环境的责任和要求。利用一些资源和物品，包括废物利用，在减少废物的排放同时，也会造成环境的污染和影响，因此必须执行严格的环境监管。项目立项时要经过环评，要考虑到它可能产生的环境影响，立项批准立项之后，要进行生产过程的监管。不能因为它是废物利用项目，就免除掉环境保护责任，这样的项目，最终不能逃脱环境保护的监管和责任。