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2017年年度工作计划
作者：admin&& 发布日期：日&&点击次数：128&&
2017年全市环境保护工作要点
一、总体要求
深入贯彻党的十八届六中全会精神，紧紧围绕市委市政府“践行五大发展理念，争创皖北一流”的工作目标，改善环境质量为核心，以污染减排为主线，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，突出抓好饮用水源保护和环境安全，强化大气、水体、土壤污染防治，严格环境执法监督，深化农村环境整治和生态保护，积极为全市经济社会和谐发展营造良好生态环境。
二、目标任务
（一）污染减排。完成省政府下达的约束性指标任务。2017年减排任务有较大幅度的增加，即COD和氨氮在2016年基础上分别削减3.09%、2.91%，SO2和NOX分别削减2.4%、1.8%，并新增挥发性有机污染物指标。各县区政府要认真测算，及早谋划项目，为明年的减排打好基础。
（二）大气污染防治。根据省政府同我市签订大气污染防治目标责任书要求，确保完成我市2017年PM10年均浓度控制在73微克/立方米以下，PM2.5年平均浓度和优良天数优良率达到省政府控制目标，同时完成年度大气污染防治重点工作。
（三）水污染防治。确保完成我市2017年水环境质量改善目标，西淝河断面水质2017年改善至Ⅲ类（目前为Ⅳ类）；涡河义门大桥、岳坊大桥、龙亢断面水质有所改善（义门大桥2018年改善至Ⅴ类，岳坊大桥2020年改善至Ⅴ类，龙亢断面2020年前保持Ⅳ类）。
（四）土壤污染防治。全面落实《土壤污染防治工作方案》各项工作任务。主要包括：成立土壤污染防治工作组织，理顺土壤污染管理体制，明确部门责任；开展土壤污染详查，根据调查评估结果，建立污染地块名录及其开发利用负面清单；建设土壤环境质量监测网络，完成土壤环境质量国控监测点位设置；实施建设用地准入管理，对拟收回土地使用权的重点行业企业用地，开展土壤环境状况调查评估。
三、重点工作
（一）认真谋划2017年减排项目。4月底前制定减排计划，以政府名义下发实施，并及时与县区政府及部门签订减排目标责任书。加快推动重点减排项目建设，推进2016年开工建设的市南部新区污水处理厂扩建工程、涡阳县污水处理厂二期工程、义门镇污水处理厂、利辛县污水处理厂三期工程、张村镇和胡集镇污水处理厂项目等建成投运，发挥减排效益；继续推进未按计划开工的市污水处理厂和涡北污水处理厂扩建工程、利辛县阚疃镇污水处理项目、谯城区谯城区魏岗镇、双沟镇、十河镇污水处理项目、蒙城县涡北污水处理项目等开工建设，确保2017年基本建成。完成60家以上规模化畜禽养殖污染综合治理工作。
（二）制定2017年大气污染防治重点工作任务清单。根据国家和省的新要求以及市大气污染防治实施方案，围绕扬尘防治、油烟整治、黄标车淘汰等十大重点任务，制定2017年大气污染防治重点工作任务清单。
（三）制定2017年水污染防治重点工作任务清单。为确保完成西淝河马店孜断面水质类别达到省目标Ⅲ类水质要求，需重点督办沿岸乡镇污水处理厂加快建设、禁养区内185家养殖场关闭或搬迁、限养区的养殖企业污染治理。亳芜产业园、谯城区经开区建设污水集中处理设施。工业聚集区完成规划选址、环评等前期工作，完成污水集中处理设施建设，安装自动在线监控装置，实现与省市环保部门联网，现有污泥处理处置设施完成达标改造。全面推行“河长制”，加强53条河流72个断面监测，按序时进度实施东城海子等35个黑臭水体治理项目。&
（四）全面启动土壤污染防治工作。根据国务院《土壤污染防治行动计划》及省政府《土壤污染防治工作方案》，2017年重点工作主要包括：成立土壤污染防治工作组织，理顺土壤污染管理体制，明确部门责任；开展土壤污染详查，根据调查评估结果，建立污染地块名录及其开发利用负面清单；建设土壤环境质量监测网络，完成土壤环境质量国控监测点位设置；实施建设用地准入管理，自2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、化工、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，要开展土壤环境状况调查评估。加快建设涡阳道源湿地公园、蒙城北淝河湿地公园、利辛西淝河湿地公园等湿地保护与恢复工程。
（五）组织开展第二次全国污染源普查。污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作。普查对象是我市境内有污染源的单位和个体经营户。包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。普查的标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。
（六）认真落实国务院《控制污染物排放许可制实施方案》。将污染物排放许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度，通过实施污染物排放许可制，实现由行政区域污染物排放总量控制向企事业单位污染物排放总量控制转变，2017年完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。
（七）加强环境监管。对全市83家市控以上企业每季度开展一次随机抽查，每半年对全市乡镇以上水源地随机抽查一次，举行一次环境应急演练，加强环境网格化监管，每月进行一次通报，联合检察、公安等部门每半年开展一次专项执法检查行动，严厉打击环境违法行为。认真查处环境信访案件，确保全市环境信访案件查处率100%，结案率98%以上。
（八）强化生态环境保护。2017年度完成40个村庄环境综合整治工作；加大秸秆禁烧工作力度，确保全市卫星监测火点数不进入全省后八名，力争实现零火点；根据省环保厅部署，及时组织开展省级以上生态创建工作，确保成功创建3个省级以上生态乡镇、4个省级以上生态村。
（九）启动亳州市静脉产业园建设。完成静脉产业园总体规划及规划环评工作，开展园区道路等基础设施建设，启动危险废物处置项目规划、建设。
（十）加大对省环境保护督察组交办发现和反馈问题的整改力度，做好迎接国家环保督察的各项准备工作。
（十一）做好市县两级环保体制改革的各项准备工作。
（十二）落实环保目标责任制，夯实工作基础。严格落实环境保护目标责任制，继续加大环境宣传力度，积极鼓励公众参与环境保护。开展环境质量、污染减排、应急等各类监督性监测工作，定期公布地表水、城市集中式饮用水源地及城市空气、声环境质量信息；强化环保队伍自身建设，严格推进机关效能建设，提高工作效率和服务水平；加强教育培训，扎实推进反腐倡廉和政风行风建设，提升环保执法人员素质，强化自身能力建设。
（十三）以上工作将根据国家、省对环保工作新的变化和要求进行及时调整。
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&&南宁市平里静脉产业园——大型生活垃圾转运站工程环境影响评价公众参与第二次公示
&&广西环境保护科学研究院
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南宁市平里静脉产业园——大型生活垃圾转运站工程环境影响评价公众参与第二次公示
　　受南宁建宁水务投资集团有限责任公司委托，广西壮族自治区环境保护科学研究院承担南宁市平里静脉产业园——大型生活垃圾转运站工程环境影响评价工作。目前已基本完成该工程环境影响报告书的初稿编制，根据国家《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现对该项目环境影响评价的主要内容、评价结论等进行第二次公告，以便征求广大公众的意见和建议。公告内容如下：
　　一、项目概况
　　（一）基本情况
　　项目名称：南宁市平里静脉产业园——大型生活垃圾转运站工程
　　建设单位：南宁建宁水务投资集团有限责任公司
　　项目地点：拟选站址位于兴宁区蒙村屯与青秀区的交界位置（见附图1），处于三塘污水处理厂西南方向200米处，距离拟建的南宁市平里静脉产业园——垃圾焚烧发电厂约 25 公里。
　　建设性质：新建
　　项目规模：拟建生活垃圾转运站占地约20000m2，设计转运规模为2000t/d，根据《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）的规定，本项目属于大型Ⅰ类转运站。
　　（二）项目背景
　　随着南宁市城市建设的快速发展，城市逐渐南扩，目前城南生活垃圾卫生填埋场周边已规划建设了多个场馆、居民小区，已大大影响到了周边的居民生活环境，已不适应城市发展的需要。为了保证南宁市整体的均衡发展，解决城南垃圾填埋场的臭气污染问题，南宁市决定启动该填埋场的封场工作，同时另行选址规划建设1座新的卫生填埋场和1座垃圾焚烧发电厂，而本次拟建设的大型垃圾转运站属于上述项目的配套工程。
　　（三）建设内容
　　本项目主体工程为垃圾转运车间，公用工程包括：办公用楼、通风除尘除臭系统、给排水系统、变配电、自控及监控系统、消防设施等。本项目采用水平压缩工艺，转运车间内安装6套二次打包预压式垃圾压缩机，同时配备34辆车厢可卸式垃圾转运车和60个全封闭式垃圾专用集装箱。
　　（四）“三废”排放情况
　　1、废气：主要来自于转运车间垃圾倾倒和压缩过程，废气中主要污染物为粉尘、H2S和NH3。
　　2、废水：主要为垃圾压装时产生的压滤液、车间地面和车厢冲洗废水、少量除尘除臭系统排污水和办公楼生活废水。
　　3、固废：主要为转运站内职工日常办公生活垃圾。
　　二、环境质量现状调查结果
　　（一）空气环境质量现状
　　项目所在区域空气环境现状监测结果表明，各监测点的TSP、PM10、SO2、H2S监测值满足《环境空气质量标准》（GB）二级标准、NH3和H2S监测值满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）一次最大浓度值限值以及臭气浓度监测值满足《恶臭污染物排放标准》（GBl4554-93）二级标准的要求。由此说明，选址所在区域现状环境空气质量良好。
　　（二）地下水环境质量现状
　　项目所在区域地下水监测结果表明，项目周边那畔村和那廖村的地下水总大肠菌群和细菌总数存在超标现象，最大超标倍数分别为52.3倍和27倍。超标原因主要是受养殖及农业污染源的污染所致。其余各项监测数据均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准要求。
　　（三）声环境质量现状
　　项目所在区域昼夜间噪声监测结果表明，区域声环境满足《声环境质量标准》（GB）2类标准要求，声环境质量现状良好。
　　（四）土壤环境质量现状
　　项目所在区域土壤现状监测结果表明，土壤中铜、锌、铅、镉、铬、砷、汞含量全部满足《土壤环境质量标准》（GB）二级标准限值要求，该区域的土壤未受污染。
　　（五）生态环境质量现状
　　所在区域现状以农田生态系统为主，随着南宁城市的发展还将逐渐转变为城市生态系统，由于人为活动较频繁，没有大型野生动物存在。评价区域无自然保护区及其他生态敏感区，不涉及国家重点保护的野生珍稀濒危动、植物种类。
　　三、环境影响分析简述
　　（一）大气环境影响
　　本项目卸料过程中产生的臭气和粉尘经除尘除臭设施处理后，经15m排气筒排放。经估算模式计算得出，占标率最大是TSP，最大落地浓度贡献值为18.8μg/m3，占标率仅为2.09%，对周边环境空气的影响较轻微。
　　（二）地下水环境影响
　　垃圾转运站的地下水污染源主要为垃圾渗滤液、转运车间地面冲洗水和办公楼生活污水等。所有污水经560m3污水池收集后，排入市政污水管网，送至三塘污水处理厂处理，不在厂区过多停留。厂区除绿化用地外，其余地面进行硬化处理；排污管、污水收集池、污水处理站等一切与污废水有关的设备和设施均进行防渗防漏处理，从根本上切断了污废水下渗污染地下水的渠道，正常情况下对场区地下水无影响。此外，由于项目周边村庄及居民点均已接通市政自来水管网，本工程也不会对居民饮用水安全造成影响。
　　（三）噪声环境影响
　　本项目只在昼间8小时工作，经预测可知，本项目厂界昼间噪声贡献值能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）2类标准，且拟选厂址周围距离最近的敏感点那畔村超过200m，运营期噪声对周边敏感点的声环境影响很小。
　　（四）固体废物影响
　　转运站的固体废弃物主要为转运站内职工日常办公和生活垃圾，按每人每天产生垃圾0.5kg计，转运站生活垃圾年产生量为10.77t，该部分垃圾可直接在站内进行处理，对环境影响也不大。
　　（五）生态环境影响
　　本工程占地现状主要为水塘和少量农田，项目的建设将会永久改变原有用地性质，使得区域水面减少，地表植被被破坏减少，但由于项目用地较少，这一影响十分有限。项目建成后，将进一步增大这一区域的人类活动，加速现有农用生态系统向城市生态系统的转变，但这也是该区域城市规划发展的必然趋势。
　　（六）社会环境影响
　　本项目为市政垃圾处理工程，作为南宁市平里静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂和卫生填埋场的配套工程，其建设是必不可少的。项目的建设将有利于推动目前民众反映意见较大的城南垃圾填埋场的封场工作，有利于改
　　南宁市城区的卫生环境，有利于促进五象新区的开发建设，改善南宁市整体人居环境和投资环境。因此，综合考虑本工程对于整个南宁市具有较好的社会环境效益。
　　四、污染防治措施
　　（一）废气污染防治措施
　　本项目垃圾收运采用车厢可卸式转运车进行，垃圾车厢采用全封闭式垃圾专用集装箱，可有效防止在垃圾运输过程中的垃圾散落和臭气散发。
　　垃圾车进入转运站卸料大厅卸料作业时，会散发大量的恶臭气体和粉尘。因此，本工程在卸料口加装快速卷闸门，而其余全部封闭使其有良好的密封性，在不卸料时，卷闸门关闭，以有效隔绝垃圾灰尘和臭气。卸料地坑侧上部，设置多个喷头，当有垃圾车卸料时，喷雾装置自动开启，水雾从喷头呈实心锥状喷出洒下，抑制并沉降灰尘；同时，在每座卸料门的卸料地坑料槽后侧边安装有废气集气罩，可将散发出的臭气及粉尘通过抽风机抽入除尘除臭系统进行处理，处理尾气需满足《大气污染物综合排放标准》（GB）表2标准限值和《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2标准限值要求，最终尾气经15米高排气筒排放。除尘工艺则采用“喷雾降尘+重力沉降+双层过滤器”组合工艺进行，除臭工艺则采用“除臭剂喷淋吸收法+生物接触氧化法+活性炭吸附法”的组合工艺来完成，除臭剂采用天然植物萃取液。
　　（二）废水污染防治措施
　　厂区排水系统实行雨污分流制，并设置初期雨水收集系统。雨水经雨水管道排入市政雨水管网。厂区内设化粪池，生活污水排入化粪池，经处理后排入市政污水管网。转运车间地面冲洗水和车厢冲洗水由污水管网收集经格栅及简单沉淀处理后，与垃圾压滤液一起排入市政污水管网。项目生产生活废水产生量为158.9m3/d，最终全部依托三塘污水处理厂进行处理，三塘污水处理厂采用A2/O工艺，一期设计处理规模为2.0万m3/d，本项目排水量不到其设计处理能力的1%，因此不会对污水处理厂的运营造成冲击，三塘污水处理厂出水达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中的一级B标准后，排入三塘江。
　　（三）地下水环境保护措施
　　本工程采取分区防渗的原则，严格按照国家相关规范要求，对压滤液收集管道、污水池、转运车间地面等采取相应的防渗、防腐措施，防渗系数要求达小于10-7cm/s。除绿化带外，其余区域应采取地面硬化措施。同时，做好设备、管道的日常检修、维护和管理，避免事故性排放，防止对区域地下水环境的影响。
　　（四）噪声防治措施
　　本项目噪声源主要包括转运车辆交通噪声、压缩机械噪声和压滤液处理站设备噪声。转运车间采用封闭式设计，尽量选择低噪声设备，并通过采取室内设置、墙体隔声、基础减振等措施，降低设备产生的噪声源强。此外，在项目厂界周边设置绿化隔离带，也有利于噪声的消减。通过以上措施，将作业区中心区域的噪声峰值控制在85dB以下，使转运站周边噪声昼间低于55dB，夜间低于45dB。垃圾运输车辆要遵守城市交通规则，尽量减轻对运输沿途敏感点的交通噪声影响。
　　（五）固体废物防治措施
　　本工程产生的固体废物主要为工作场所产生的办公生活垃圾，可直接送转运车间压缩处理后，送拟建垃圾焚烧发电厂或填埋场处置。
　　五、环境影响评价结论要点
　　综上所述，本次拟建设的大型转运站采用工程设计及本报告提出的各项环保措施后，能够实现污染物的达标排放，可将项目建设期和运营期的不利环境影响控制在可接受的程度。同时，本工程的建设符合国家产业政策和南宁市的相关规划要求，并具有良好的环境效益和社会效益，能满足清洁生产的要求。因此，从环保角度分析，本工程建设可行。
　　六、环境影响报告书的查阅方式和期限
　　公众可在本公告发布后10日内，到环评单位或建设单位查阅本项目的环境影响报告书简本。
　　七、征求公众意见的范围和主要事项
　　（一）范围
　　受建设项目直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。
　　（二）主要事项
　　①对本次大型生活垃圾转运站选址和建设内容的意见和建议；
　　②对本报告提出的环保措施的意见和建议；
　　③对本报告环境影响评价结论的意见。
　　八、起止时间和联系方式
　　请您在公告发布后10日内，将您的意见或建议通过以下方式反映给环评单位或建设单位：
　　（一）广西壮族自治区环境保护科学研究院
　　地址：南宁市教育路5号
　　邮编：530022
　　联系人：冯媛&&& 电话：
　　电子信箱：
　　（二）南宁建宁水务投资集团有限责任公司
　　地址：南宁市江南区星光大道17号南宁国际经贸大厦第3层
　　邮编：530031
　　联系人：黄耀磷&&& 电话：
　　电子邮箱：
　　（三）南宁市环境卫生管理处
　　地址：南宁市中华路47号&&&
　　邮编：530011
　　联系人：李红&&&&& 电话：
　　电子邮箱：&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 南宁建宁水务投资集团有限责任公司
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 南宁市环境卫生管理处广西区环境保护科学研究院
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