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关于下达2016年财政扶贫资金（贫困村贫困户产业扶持周转金）的公示
《阿坝州财政局关于提前下达2016年农业生态环境治理工程项目资金的通知》（阿州财农〔号）下达我市农业生态环境治理工程项目资金136万元，我市安排用于贫困村产业扶持周转资金120万元；《阿坝州财政局、阿坝州扶贫移民局关于下达2016年财政专项扶贫资金的通知》（阿州财农〔2016〕2号）下达我市财政专项扶贫资金457万元，我市安排用于贫困村产业扶持周转资金102万元；《阿坝州财政局关于下达2015年贫困村贫困户产业扶持周转金的通知》（阿州财农〔2016〕33号）下达我市贫困村贫困户产业扶持周转金213万元，我市安排用于贫困村贫困户产业扶持周转金213万元。共计下达资金贫困村贫困户产业扶持周转金435万元。现将贫困村贫困户产业扶持周转金分配情况公示如下（详见附表）。以上公示内容欢迎社会各界监督。马尔康市财政局电话：马尔康市扶贫和移民工作局：马尔康市财政局、马尔康市扶贫移民局马尔康市贫困村贫困户产业扶持周转金分配表序号乡村户数家庭人口周转金金额&&&&&（万元）1梭磨乡代修村1558152梭磨乡木尔溪村2259153卓克基镇纳足村926154马尔康镇阿底村1548155马尔康镇莫拉村1036156松岗镇丹波村1138157松岗镇哈飘村1232158白湾乡大石凼村1567159白湾乡年克村5281510白湾乡温古村7261511党坝乡格尔威村9301512党坝乡银郎村7181513木尔宗乡斯米村8491514木尔宗乡腾古村281515脚木足乡大坝口村9331516脚木足乡蒲市口村10351517沙尔宗乡尕博村12341518沙尔宗乡尼市口村9361519沙尔宗乡沙尔宗村15571520龙尔甲乡尕渣村12271521龙尔甲乡干木鸟村13511522大藏乡打扒村391523大藏乡青坪村9291524草登乡宝岩村11531525草登乡泽湾村8331526康山乡达维村17571527康山乡黄桠村14571528日部乡色江村14591529日部乡英古村156715合&&计3181160435
主办：马尔康市人民政府
承办：马尔康市人民政府办公室、马尔康市政府信息公开办公室
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技术支持：阿坝电信村扶贫产业专项资金使用方案
篇一:《xx村扶贫开发项目资金管理办法》
**村扶贫开发项目资金管理办法
一、项目管理机制
1、由**村扶贫开发领导小组负责制订《**村扶贫开发规划》，经村民代表大会通过后报省农业厅（省委农办）同意，再具体组织实施。按规定进行项目工程招投标，订立合同，对项目进行跟踪、检测、验收、上报报账资料等。
2、由村扶贫开发领导小组聘请村老年会、村民代表各1名，组成扶贫项目工程监督2人小组。负责监督扶贫项目工程进度和工程质量，并参与项目验收。
3、由村扶贫开发领导小组、承建（中标）单位和项目工程监督小组组成项目验收组。对完工项目进行验收，提出验收意见。
二、项目资金核算
1、严格按照村财乡管制度对扶贫项目资金进行会计核算，扶贫项目资金实行专款专用、专帐核算；扶贫项目工程类款项原始凭证，须有项目工程监督组成员签字后支付。
2、聘请的项目工程监督组成员，根据要求开展项目监督时所造成的误工，按照规定标准给予一定的误工补贴，补贴在项目管理费中予以列支。
3、项目工程款采取施工进度、先建后补方式进行支付，
且须全额开出有效票据。工程施工中，根据工程进度和质量，拨付50%；工程竣工后，根据《工程验收结算表》同意验收意见，拨付40%，余款在一年内付清。先建后补项目根据《工程验收结算表》同意验收意见，一次性拨付补助款。
三、项目监督管理
1、由村扶贫开发领导小组根据扶贫开发规划，结合争取的项目资金情况，在季初或月初在村务会上研究提出具体项目实施计划，按需召开村民代表大会，形成会议纪要。
2、扶贫开发项目资金安全由村扶贫开发领导小组负责，并自觉接受财政、审计、纪检和上级项目主管部门的监督检查，强化项目资金的管理和监督
3、村扶贫开发领导小组按照事前审核、事中监控、事后检查的要求，定期不定期地开展项目资金专项检查，全程跟踪检查各项项目资金的支付、使用情况。对项目实施和资金使用情况按要求进行适时公开。篇二:《专项产业扶贫资金项目实施方案》
00乡2016年专项产业扶贫资金项目
一、基本情况
00乡距县城23公里，辖10个村，分别为金龟山村、八角亭村、源水垭村、龙虎山村、00村、长明山村、龙角湾村、树金桥村、荣华山村、龙泉山村，共105个村民小组，辖区总人口10002人。2014年建档立卡贫困户为457户1073人。2014年脱贫89户199人，2015年脱贫77户195人，2016年预脱贫133户312人。结合实际情况对我乡10个村贫困户407户956人实施专项产业扶贫项目。
二、建设规模
根据贫困户产业发展需求，全乡共发展小家禽养殖7703只，养殖生猪197头，牛4头，羊240只，鱼塘1亩，种植粮食和经济作物192亩。
三、资金概算
总投资64.9753万元，其中金龟山村5.066万元、八角亭村7.7万元、源水垭村4.88万元、龙虎山村9.06万元、00村6.465万元、长明山村9.54万元、龙角湾村2.875万元、树金桥村9.44万元、荣华山村6.595万元、龙泉山村
3.3603万元。（详见00乡2016年专项扶贫资金贫困户脱贫措施规划表）
四、资金来源
（一）县拨付00乡2016年县级财政专项扶贫资金31.2万元。
（二）农户自筹资金33.7753万元。
五、实施方式
以各贫困村贫困人口为基数，结合各村年度减贫人数规模，将31.2万元资金全部分解到各贫困村，各村召开村民代表和贫困户参加的村民代表会议，根据贫困户脱贫需求，制定实施方案，上报审核后实施。
六、实施进度
（一）日前完成家禽、家畜、水产业、种植业的项目实施。
（二）日前完成圈舍设施修建、农用设施到位。
（三）日前完成优质稻菇、果园栽种。
七、措施保障
（一）组织保障。成立双洛乡2016年财政专项产业扶贫资金项目领导小组，由乡党委书记罗云标、乡长李灵任组长，其他党委成员任副组长，乡属相关部门负责人为成员。加强宣传、引导，积极发动群众，精心组织实施，务必按期完成项目目标任务。
（二）责任到人分片包干落实，领导包片，干部包户，技术部门包技术指导，确保按期按质按量完成各项目标实施，并严格量化考核，纳入年度绩效考核。
（三）强化项目资金管理
1.规范资金管理。按照《四川省财政专项扶贫资金管理办法》等的有关要求，严格执行扶贫项目资金专储制、报帐制、公示制等资金管理制度。
2.规范项目实施。严格项目管理，严禁擅自改变项目规划，严禁截留、挤占、挪用专项资金，严禁将资金用于偿还遗留债务。
3.严格责任追究。成立双洛乡财政专项产业扶贫项目资金督查小组，由纪委、财政、农业中心加强过程监管，确保项目实施，资金安全运行，涉及违规使用项目资金一经查实，严格追究相关责任人责任，构成犯罪的，移送司法机关处理。
八、效益分析
根据项目规划，预计能实现产业发展创收232万元，实现299户，706人脱贫，预计贫困户增收3500元，人均增收1500元，人均纯收入850元。同时产生强大的社会效益，以输血扶贫向造血扶贫转变，促进贫困户自力更生，不靠等、靠、要的良好氛围。篇三:《XX镇XX村整村扶贫脱贫实施方案》{村扶贫产业专项资金使用方案}.
XX镇XX村整村扶贫脱贫实施方案
为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《梁平县2015年扶贫脱贫攻坚战行动方案》（梁委办【2015】84号）文件精神，结合我镇及XX村实际情况，特提出以下实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕 “137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
——坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。
——坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会
效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。
——坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到2015年底全部越过扶贫标准线。
三、基本情况
XX村位于XX镇东南方，距XX场镇7公里，县道“石白路”穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原XX村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里，耕地面积3146亩，属于半丘陵地带，
海拔221-500米。有8个村民小组665户2316人，其中，在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困人口占全村总人口的11%。传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主，全村粮食年总产量600吨。特色农业主要为种养殖业，全村现有养蜂100群以上的大户5户，养鸡大户2户，养猪大户3户。全村现有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自来水厂1座。该村现有党员69名，1个党总支4个党支部，其中非公党支部1个。该村农业生产基础薄弱，农民生产技术较落后，规模化经营尚未形成，无村集体经济组织收入，2014常住居民人均可支配收入8450元，属市级贫困村。
四、目标任务
（一）总体目标。
到2015年底实现XX村整村脱贫销号，全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元（2010年不变价）；2016年查漏补缺；2017年巩固提高。
（二）具体任务。
到2015年底XX村实现“八有”：
——有一个特色主导产业覆盖70%的农户，其中建卡贫困户不低于30%，群众参与积极性高，基本形成“一村一品”的产业发展格局；以重庆大丰农业开发有限公司为龙头，发展壮大农民合作社带动农民增收致富；80%的农户参加合作
制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场；使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。
——有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。
——有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。
——有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。
——有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推广清洁能源，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。
——有一个坚强有力的村级班子，两委班子团结，工作思路清晰，群众基础好，有较强战斗力。
——有一支稳定的驻村工作队，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。
——有一个有效的结对帮扶机制，对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶，确保贫困户按期脱贫。
为XX村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
五、具体措施
（一）核查调研，摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则，组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出扶贫清单，真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
（二）抓住重点，奋力攻坚。着力强化基础设施建设，着力解决群众最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众便捷出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路2.0公里、组级公路3.5公里，受益人口达1000余人，解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水难的问题。管理维护好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投资340万元的自来水厂和入户管网建设，加强水源地保护和监测，确保农民饮用水质合格率达70%以上，新修积雨池24口，打卫生井40口，使XX村安全饮水全覆盖。三是解决住房改造难的问题。C、D级危房改造指标重点向贫困户倾斜，完成2户D级危房改造任务，另争取10户住房困难户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护好XX村标准化卫生室，确保人员设施配备齐全，把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象，扎实做好农村医保和医疗救助工作，贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。对篇四:《XX村产业扶贫规划》{村扶贫产业专项资金使用方案}.
XX村产业扶贫规划（提纲范本）
一、基本情况
主要内容包括全村的地理区位、人口数量、自然条件、气候条件、资源优势、贫困现状、产业基础、产业配套设施情况等。
二、总体思路和主要目标
（一）总体思路。
（二）主要目标。主要内容包括脱贫目标、产业发展目标、产业带动脱贫目标等。
三、产业发展主要内容
主要内容包括产业发展方向、主要任务、发展模式、利益链接机制等。
四、主要支撑
主要内容包括配套基础设施、科技支撑、营销平台、市场网络建设等。
五、投资概算及效益分析
主要内容包括投资金额及来源，相关经济效益、生态效益、社会效益特别是扶贫效果。
六、保障措施
主要内容包括建立组织机构、政策保障措施、工作推进机制等。篇五:《XX村扶贫脱贫工作实施方案》{村扶贫产业专项资金使用方案}.
村扶贫脱贫工作
一、工作总体要求
二、工作基本原则
三、扶贫村基本情况
四、工作目标任务
五、工作具体措施
六、工作保障措施
七、工作实施步骤
为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《XX县2015年扶贫脱贫攻坚战行动方案》文件精神，结合我镇及XX村实际情况，特提出以下实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕“137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。
坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力
争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。
坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到2016年底全部越过扶贫标准线。
三、基本情况
XX村位于XX镇东南方，距XX场镇7公里，县道“石白路”穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原XX村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里，耕地面积3146亩，属于半丘陵地带，海拔221-500米。有8个村民小组665户2316人，其中，在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困人口占全村总人口的11%。篇六:《新圩村扶贫资金管理办法》
普宁市马鞍山农场新圩村扶贫资金管理办法{村扶贫产业专项资金使用方案}.
为规范和加强对扶贫资金的管理，不断强化扶贫资金监管制度，切实提高扶贫资金使用效果，确保了扶贫资金有效监管，安全高效运行。根据《国家扶贫资金管理办法》和《广东省扶贫基金管理办法》以及《关于进一步加强扶贫资金使用管理的意见》等文件的规定，结合我村实际，特制定本办法。
一、扶贫资金管理规范化运行。对各级下达我村的各项财政扶贫资金、帮扶单位筹集投入、社会捐助的扶贫资金及时建立扶贫资金专户，实行封闭管理，规范化运行。
二、扶贫资金管理科学化。严格按照会计管理制度，配备专职财务人员（会计、出纳各一名）对扶贫资金专户进行账目管理，严格按照会计工作流程，办理资金报账手续，坚持做到账目清晰、手续完备、资料齐全。
（一）会计主要负责互助组织资金管理和财务核算工作。负责按国家有关法规和财务规章制度及项目有关要求，及时进行会计制单、总账与明细账的记账工作，编制财务报表及报表说明；负责财务业务的审查与复核、负责财务凭证资料的收集、整理、装订和财务档案的管理工作；接受财务审计与监督，及时上级财务主管部门反馈财务活动和核算中出现的重大问题等。
（二）出纳负责具体办理现金收付、保管与银行结算业务。根据合法、合规的财务手续及时办理现金和银行收支业务；负责使用银行
财务票据，办理其领用和注销手续。对所开票据按时登帐；及时进行现金账和银行存款日记账的记账工作；定期与会计对帐，做到手续齐备、日清月结，帐表相符、帐实相符；
三、扶贫资金使用透明化。建立扶贫资金公告制度，村收到扶贫项目文件后，及时将
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17:43:03&&来源： 榆中县扶贫开发办公室
近年来，在榆中县委、县政府的正确领导和省、市扶贫部门的指导下，榆中县扶贫开发办公室坚持用科学发展观的思想统领扶贫开发全局，贯彻落实党和国家的扶贫政策，以推动贫困乡村的发展为总要求，面对较差的自然条件、相对落后的基础设施、贫困人口众多、持续增收难度较大、主动脱贫能力较弱等问题入手，突破各种因素的制约，以不断增加贫困群众的收入为根本目的，以不断培育和发展榆中优势扶贫产业为支撑，以提高扶贫项目质量为平台，整合优化各类资源，加强基础设施建设，培育特色优势产业，全面落实扶贫开发项目建设，多渠道增加农民收入。
2013年，共争取扶贫专项资金3300万元，以消除3.84万贫困人口、整村脱贫46个贫困村为目标，以南北两大贫困片带为主战场，扶持增收产业、农业基础设施建设、劳动力技能培训输转、贫困村面貌整治为主攻方向，强化措施，抓好各项工作落实。2014年，我县共下达专项扶贫资金共计7543万元，整合行业部门投入到53个贫困村的项目资金达6682.6万元，实行打捆使用，将项目资金集中投向贫困村，重点支持村组道路交通建设、农田水利工程、农村饮水安全、富民产业发展、公共服务保障、能力素质提升、生态环境建设等方面，极大地改善了群众基本的生产生活条件和基础设施建设。(孟克军)
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会理县人民政府 关于印发《会理县贫困村贫困户产业扶持 周转金实施细则》的通知
来源：会理县人民政府　时间：日
　　各乡（镇）人民政府、工业（生态农业）园管委会，县级各单位：　　根据《四川省财政厅关于印发&四川省贫困村贫困户产业扶持周转金管理办法&的通知》（川财农〔2016〕11号）文件精神，为做好我县贫困村贫困户产业扶持周转金的使用与管理工作，经县政府同意，现将《会理县贫困村贫困户产业扶持周转金实施细则》印发你们，请认真贯彻执行。　　会理县人民政府　　日　　会理县贫困村贫困户产业扶持周转金实施细则　　第一章&&总&&则　　第一条 为强化贫困村贫困户产业扶持周转金（以下简称“周转金”）使用管理工作，提高资金使用效益，切实解决建档立卡贫困村贫困户（以下简称“贫困村贫困户”）生产发展资金短缺问题，根据《中华人民共和国预算法》等相关规定，结合我县实际，制定本实施细则。　　第二条 周转金是指省、州、县三级安排的为贫困村贫困户发展种植业、养殖业、农旅结合等产业业态提供启动、周转用的无息借款专项资金。省级财政按每个贫困村10-20万元标准，将资金分配到县，专项用于贫困村贫困户产业扶持周转。　　第三条 县级财政部门负责周转金的筹集，会同相关部门根据贫困村贫困户数量确定到村的周转金规模，县级行业主管部门负责周转金扶持产业项目的指导、管理。　　第四条 周转金使用管理遵循“公开透明、规范管理、注重绩效、滚动使用”的原则，确保资金使用规范、安全、高效。　　第二章&周转金使用　　第五条 使用对象。周转金的使用对象为建档立卡贫困户。　　第六条 使用范围。周转金的使用范围为种植业、养殖业、农旅结合等产业业态。　　第七条 借款期限。周转金的借款期限最长不得超过3年。　　第八条 借款额度。以周转金总规模为基准，按全县建档立卡贫困户数量进行测算分配，周转金的借款额度原则上以县财政测算下达的每户借款额度为准，但确因建设规模较大、资金需求高、产业发展切实可行的贫困户可适当提高借款额度，最高每户不得高于10000元。　　第三章&周转金办理程序　　第九条 贫困户使用周转金，先由贫困户提出借款申请，村、组根据本村产业发展情况、市场需求、家庭生产能力、掌握选择项目的基本技能等实际情况，合理选择产业发展项目后，向乡（镇）人民政府提出周转金项目借款申请。　　第十条 乡（镇）人民政府实地调研考察确认可行的，编制周转金项目实施方案，明确贫困户发展产业项目名称、建设内容、规模、技术要求、效益分析、建设期限等内容，报县级行业主管部门审核后，呈报县人民政府审批。　　第十一条 周转金分配下达由县级财政会同县级相关部门测算后，呈报县扶贫领导小组批准，将资金直接下达到行业主管部门，由行业主管部门根据已审批的资金计划下达到乡（镇）人民政府，乡（镇）人民政府与贫困村、贫困户签订借款合同、发生借用关系，实现承借承还。　　第十二条 借款发放。乡（镇）人民政府根据借款合同，将资金拨借给借款贫困户。　　第十三条 借款回收。借款到期后，贫困户须积极主动按时归还周转金，村委可根据本村、组贫困户情况制订有效回收办法，让更多的贫困户享受到国家扶持政策。　　第四章&周转金管理　　第十四条　周转金项目实施主体是乡（镇）人民政府，全面负责周转金的承借承还，严格控制资金风险，严格资金核算管理，监督和管理项目村、贫困户选定项目建设进度和效果；县财政局负责周转金筹集；县级行业主管部门和县民宗扶贫移民局负责指导乡（镇）项目规划、实施，以及对项目实施情况进行检查验收。　　第十五条 周转金使用情况按季度在行政村内公示，公示时间不少于七天。　　第十六条 乡（镇）、村民委员会、驻村书记要加强对借款贫困户的指导与监督，确保借款按要求使用。　　第十七条 对不按要求使用借款的贫困户，停止其周转金使用资格，并依法依规收回周转金。　　第十八条 借款期满后，对逾期未归还借款的贫困户，乡（镇）、村民委员会、驻村书记要对借款进行催收。对不按合同约定归还借款的贫困户，通过法律程序解决。　　第十九条 若因自然灾害、疫病等不可抗因素导致不能及时归还借款的，借款贫困户需在借款期满前向村民委员会提出延期还款申请，按程序报批后，可适当延长还款期限。　　第二十条 乡（镇）财政所要充分发挥监管职能作用，按照国家有关财务会计制度的规定，规范使用资金，专账核算，专款专用，严禁挤占挪用。县财政局、民宗扶贫移民局及县级行业主管部门要对周转金使用实行定期检查。　　第二十一条 周转金使用管理实行绩效评价制度。绩效评价指标重点考核贫困户产业发展情况、是否脱贫、脱贫后是否返贫等。绩效评价结果以适当形式公布，并作为分配下年度财政扶贫资金的重要参考依据。　　第二十二条 对在周转金使用管理中的违规违纪行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等国家有关规定，追究法律责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。　　第五章&附&&则　　第二十三条 本实施细则由县财政局负责解释。　　第二十四条 本实施细则自发布之日起执行，有效期5年。