何帆,孙兴杰:中国能在多大程度上影响程度 英文朝鲜

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从易:《人民的名义》这部聚焦反腐的正剧,正面人物令不少观众觉得很假,大反派祁同伟却赢得了越来越多的同情。
沃尔夫:要让世界经济的此轮好转更加持久,带来一段持续快速增长的时期,我们要防范七组下行风险。
徐瑾:货币的变迁背后对应着帝国的进退,借助白银之眼可以一窥中国现代化之路;理解货币须先厘清历史脉络。
特朗普方案像注射了兴奋剂的“里根经济学”,但历史并不支持里根顾问拉弗的观点,世上没有减税“自行补偿”的点金术。
美国国务院高官在卡特家中向这位前总统打招呼,请他不要试图当和事佬,以免破坏特朗普政府对金正恩政权施压的努力。
美国总统警告称,如果未从重新谈判中得到“公平交易”,美国仍可能“终结”与加拿大和墨西哥签署的这个协定。
隔夜上海银行间同业拆放利率升至2.792%,是2015年4月以来最高水平。投资者预期金融业将迎来一场“监管风暴”。
受岛内消费和出口增长提振,台湾GDP一季度同比增长2.56%,超出经济学家预期的2.4%,实现连续第四个季度增长。
范斯聪:日本之所以游说美国继续领头TPP,甚至想独自扛起TPP大旗,一个重要意图是想更便利地从美国获取能源。
一些无人机被ISIS用于监控和向伊拉克政府军投掷爆炸物。似乎是为了阻止这类袭击,大疆更新了其“地理围栏”系统。
出售在上海赛科石化公司所持50%股份,是BP今年处置55亿美元资产、继续为2010年漏油事故赔偿的一部分。
一份调研报告显示,中国个人财富规模在过去十年增长六倍,有將近七成的富人是通过创业或投资获利积累财富。
越来越多的欧洲足球俱乐部来到中国,希望通过支持习近平打造足球强国的目标,吸引中国赞助商和球迷,扩大自身营收。
在全球每年新增的20万包虫病病例中,逾一半出现在中国。但自上世纪90年代末以来,中国在包虫病防治上取得显著进步。
中国第二大房地产开发商在过去四周回购4.9%股票,而股价涨幅达40%,这引发了该集团可能在操纵市场的担忧。
张翛翰:香港餐厅规矩中不乏人情味儿,北京大部分餐厅不收开瓶费,但侍酒服务也差,上海则基本没有不收的。
郑静:“设计上海”展第四年,少了欧洲大品牌,多了本土厨具、橱柜。中国人会为设计买单吗?
静楠:大选在即,巴黎街头巷尾感受不到多少大选气息,倒是申办2020夏季奥运会的海报贴得比较密集。
余额宝以1656亿美元的规模,超过摩根大通美国政府货币市场基金,成为全球最大的货币市场基金。
当前的钢铁争端可能只是未来更大规模斗争的前奏。由于国内钢铁需求疲软,中国生产的钢材将大量涌入国际市场。
网络安全公司FireEye称,在美中签订有关网络间谍活动的协议后,一个中国黑客组织把目标转向了亚洲的关键基础设施。
尼日利亚总统请求参议院批准两笔来自中国进出口银行的贷款,总计近60亿美元的资金将用于3个铁路现代化改造项目。
该航空公司表示,会为超售航班上自愿放弃座位的乘客补偿最高1万美元,并减少部分航班售票数。
巴伯:香港依然可以依靠法治以及作为顶级金融中心和地区转口港的优势,但其活力正逐渐消退,并面临宪政危机。
李硕:中国的一举一动不仅对未来气候进程的走向举足轻重,同时还在以前所未有的方式重塑世界审视中国的方式。
高利民、聂日明:iPhone和微信是中文TMT超热话题,其新产品、新功能总能吸引无数目光。最近两者起了摩擦。
《经济学人》杂志前主编比尔·艾莫特对此持乐观态度,强调西方社会应找回开放和平等之间的平衡,尽管他也同意如今西方深陷危机。
中国在吸引境外资金进入其债券市场。出于种种担忧,境外投资者迄今兴趣不大,但随着中国债券被纳入国际指数,他们很可能会别无选择。
夏春:投资者最关心的是,理财顾问带来的价值和他们收取的费用相比孰高孰低?或者说,理财顾问能否为客户带来阿尔法?
龙美术馆馆长、藏家王薇细述为何亏钱办展。作为四个龙美术馆的馆长,她的长远规划到底是什么?
刘旷:知识付费成为风口,预示着知识价值正在回归,未来的竞争也会很残酷,谁能把握内容的制高点谁就能赢得先机。
老愚:经过一番“改造”,沈从文终于认识到了自己的病根所在,自觉放下个体的生命意识,服膺了革命真理。
钟正生、张璐:今年初以来的经济数据似乎非常“亮眼”,但当前的中国宏观经济形势也许只能用“乍暖还寒”来形容。
中国最具影响力的环保组织之一阿拉善SEE创始人刘晓光病逝。中外对话回顾了他走上环保之路的心路历程。
中国安排投资侧重点的依据是自身的战略利益需求,而非巴基斯坦的发展需求。但巴基斯坦将是不得不偿还项目贷款的一方。
寿慧生:特朗普对朝采取“极限施压”策略,但该策略的有效性依赖于一个他偏偏极为缺乏的关键前提——信用。
唐继尧:欧柏林学院于1833年由长老会教士建立,这是一个似乎与世隔绝的学校,拥有悠久的政治激进运动历史。
郑志刚:在山水水泥控制权纠纷背后可能并非“野蛮人入侵”,而是一个颇具典型性的“中国式内部人控制问题”。
拉赫曼:如果马克龙赢得法国大选,布鲁塞尔和柏林将感到欢欣鼓舞,克里姆林宫和白宫将感到失望,伦敦则是喜忧参半。
王军:与政府主导的其他检查类似,高校评估也充斥虚假成分,用“形式主义”和“走过场”来形容都有些轻描淡写。
何帆、孙兴杰:认为中国可以深度影响甚至掌控朝鲜,或者认为中国无法影响朝鲜,这两种流行的观点都不准确。
陈亚亚:中国单身女性生育权尚无保障,生育后不能获得相关福利,并可能被罚款,也无权享受人工生殖服务。
卢斯:好消息是特朗普的学习曲线常常是垂直的。他抛弃了一些疯狂主张。坏消息是需要时刻对他的变化保持警惕。
为什么所有人会把关注焦点转向荷兰大选?原因是,极右翼民粹政党有可能成为第一大党,壮大欧洲极右派的声势。
如果把特朗普谈论中国的帖子浓缩成一个主题,立场其实相当稳定:全球秩序已变化,美国到底做了什么准备?
OECD国家在过去十年大幅减少对基础科学和科技研发的财政支出,有可能打击全球创新发展。
FT and 'Financial Times' are trademarks of The Financial Times Ltd.何帆、孙兴杰:中国对朝鲜的影响力到底有多大?
更新时间: 10:31:01
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 美国总统特朗普和中国国家主席习在海湖庄园会晤刚过不到一周,两国元首又通了电话。朝鲜半岛局势是双方关注的焦点。各方对中国在破解朝鲜半岛危局的角色寄予更高的期待。特朗普在接受媒体采访以及推特上多次表示,中国对朝鲜的影响力是很大的。
中国对朝鲜的影响力到底有多大呢?一种观点认为,中国是可以深度影响甚至掌控朝鲜的,另一种观点则认为,中国无法影响朝鲜。这两种流行的观点都是不准确的。
认为中国可以掌控朝鲜的观点指出,朝鲜和中国同在社会主义阵营,有深厚的历史渊源,曾经一起并肩作战,双方在1961年签署的《中朝互助友好条约》至今有效。朝鲜差不多90%的贸易是与中国进行的。如果中国切断对朝鲜的粮食、能源供应,就能&掐死&朝鲜。
而事实上,1955年金日成提出&主体思想&,其实就是反对&事大&,不愿意服从于大国。朝鲜多次对&莫斯科派&和&延安派&进行清洗。金正恩上台之后,更是将标榜&白头山血统&的世袭制度作为政治合法性的支柱。中朝之间的盟约是缺少政治基础和意识形态纽带的。和中国的贸易对朝鲜经济的确非常重要,但完全对朝鲜进行经济封锁,未必能迫使金正恩在核武器问题上回心转意,反而会给朝鲜普通民众带来更多的痛苦,甚至进一步强化金正恩的专制统治地位。
认为中国无法影响朝鲜的观点指出,朝鲜不顾中方反对,一意孤行地进行核试验,并没有考虑到中方的利益。在金正日时期,朝鲜一度考虑过经济改革,也愿意参考中国方面的意见,但金正恩上台之后,朝鲜的经济改革开放已经停止,甚至出现倒退。朝鲜的&先军政治&进一步畸形化,核武器开放成为金正恩政权合法性的最重要来源,在这些问题上,朝鲜是无法听从中国劝告的。但是,没有哪个国家能够&命令&朝鲜改变自己的政策,如果说中国无法影响朝鲜,那么,美国、韩国等国家同样束手无策。如果中国既没有影响朝鲜的能力,也没有参与解决半岛问题的意愿的话,中国就不可避免地被边缘化了,这不仅不利于朝鲜问题的解决,也不符合中国的国家利益。
一国对另一个国家施加影响力,既可以通过劝说、利诱的&胡萝卜&方式,也可以通过反对和惩罚的&大棒&方式,经济、外交和安全问题相互连接在一起,通过议题之间的关联,能够提高影响效果。我们试图从经济、外交和安全等维度,分别探讨中国对朝鲜施加影响的&胡萝卜&和&大棒&,以便更清晰地勾画出中国对朝的政策矩阵。
从经济角度来看,中国对朝鲜的&胡萝卜&选项是进一步鼓励朝鲜实行改革开放。在金正日时期,中国曾经寄希望朝鲜能够走向改革开放。与丹东只有一江之隔的新义州,曾经是朝鲜改革的特区、对外开放的窗口,如今,这里成了烂尾工程。朝鲜在罗先和开城的工业园区也都已经名存实亡。如果希望经济&胡萝卜&能够发挥作用,只能增加对朝优惠的砝码,比如,将朝鲜纳入&一带一路&倡议,要求朝鲜以更稳定的政治承诺吸引更大规模的对外投资。当年朝鲜搞新义州特区的时候初步估算特区建设需要上千亿美元,如果试图说服朝鲜走改革开放的道路,需要提供的资金将远超这一规模。
这需要各方的鼎力合作,同时也需要警惕朝鲜变成一个只吸纳外部资金,却没有回报的&黑洞&。这一策略是否有效,还取决于能否准确判断金正恩在多大程度上认同市场经济,以及在多大程度上相信经济发展能够为其带来更多的合法性支持。一方面,我们注意到,朝鲜内部对市场经济有一些悄悄的松动,金正恩将&核经并举&路线写入劳动党党章,劳动党&七大&之后金正恩担任国务委员会委员长,这些现象表明金正恩可能会进行改革。另一方面,朝鲜的&先军&政策没有松动,经济问题并非朝鲜政权最关心的问题,所以,经济的&胡萝卜&政策未必奏效。
中国对朝鲜在经济方面的&大棒&选项是进一步强化对朝鲜的经济制裁。除了联合国的制裁决议之外,美国还有单方面的制裁,但效果并不理想。&六方会谈&期间,美国冻结了朝鲜在澳门的资金,试图以此向朝鲜施加压力,然而,最近几年朝鲜对外汇的依赖似乎不是那么高了。中国可以在对朝鲜的经济制裁方面表现得更为强硬。2月17日,中国商务部发布公告,年内不再进口朝鲜煤炭,不仅引起了外界的广泛关注,也让朝鲜感受到了压力。《环球时报》社论第一次谈到切断对朝鲜的石油供给。
但是,无论是切断粮食供给,还是切断石油供给,都是万不得已的时候才能采取的最后一招。一旦切断粮食供给,朝鲜可能会爆发大规模饥荒,受害的是普通民众,而不是当权者。一旦切断石油供给,石油管道和相关设施将变成废物,再想恢复石油供应非常困难。同时,即使经济制裁生效,其速度也非常慢,可能远远慢于朝鲜制造远程导弹的速度。
从外交和安全的角度来看,中国对朝鲜的&胡萝卜&选项是提高朝鲜的安全感,给朝鲜以安全承诺。朝鲜之所以坚持发展核武器,是出于对其安全地位的深入骨髓的忧虑。朝鲜拥有核武器并不是为了进攻其它国家,而是为了带着核武与美国平等谈判,提高谈判筹码。但是,美国无法容忍跟一个对美国有核威慑力的朝鲜进行谈判,这就陷入了僵局。朝鲜想要的安全承诺,美国是不会给的。那么,另一个选择是&激活&中朝盟约,由中国为朝鲜提供安全承诺,但这会固化半岛的&冷战&对垒的局面。
如果想要打破僵局,一个比较中立的策略是中美朝韩四方签署和平协定。尽管没有在美国现有的选择菜单上,但不妨考虑的是,能不能承认朝鲜拥有核武器,并在核不扩散框架内管控危机。拥有核武器的国家很多,有些国家也很激进,比如巴基斯坦和印度是两个死对头,都有核武器,但在多次军事冲突中都没有使用核武器。中东国家气氛紧张,但也没有哪个国家使用核武器。朝鲜已经拥有了核武器,但各方仍然不愿意承认。有核武器的朝鲜当然对整个东北亚安全的威胁更大,但在什么情况下,北朝鲜才会使用核武器呢?如果容忍朝鲜拥有核武器,会引发何种连锁反应?这恐怕是各方,尤其是美国需要思考的战略问题。美国担忧的是,一个拥核的朝鲜会毁掉美国在东北亚的同盟网络,至少让日韩难以相信美国会冒着被朝鲜核打击的风险来保护日韩。
从外交和安全的角度来看,中国对朝鲜的&大棒&选项是加强对朝鲜局势恶化的防范和反制。朝核问题不断发酵,已经对中国安全构成了重大威胁,中国必须有防范与反制的手段。中美首脑见面,解除了爆发中美之间的&战争引信&,避免了大国被小国绑架,因此中国在实施对朝威慑方面将有更大的空间。中朝之间最终还是国与国之间的关系,彼此应该照顾对方的核心利益与关切。
朝核问题已经是中国重大安全&漏洞&:第一,核试验场距离中国边境不到100公里,朝鲜核试验带来地震,加上核泄漏的危险,即便朝鲜的核武器不能发射,它的存在本身就是一种威胁。第二,一旦出现难民潮,将极大地拖累中国经济,带枪的朝鲜士兵进入中国国境,将引发严重的安全隐患。第三,从危机管控的角度出发,中国也必须加强在东北边境地区的军事部署。1964年中朝解决了划界问题,中朝两国也是法律上的军事同盟,但是现在的边境地区依然没有去军事化。中朝应该对等撤军,在距离边境不到100公里的地方有核试验场是不可容忍的。
在现有的局势下,原有的对朝政策几乎无效。各国尝试过各种政策,比如鼓励北朝鲜实行对外开放政策。中、韩、俄在北朝鲜均曾有过经济特区,但以失败告终;美国一直对北朝鲜实行经济制裁,但效果并不理想;美方也想和北朝鲜签订和平条约,但无法达成共识;美国认为过去的对朝政策是&战略容忍&,现在已经无法容忍;中方倡导的&六方会谈&基本上以失败告终。回到过去的政策是没有出路的,但美方声称的对朝实施军事打击,比以往的政策更为糟糕。
我们在本文中提到的各种方案也不可能从根本上解决朝核问题。这是因为各方的观点和立场方面仍然存在分歧。美国最重要的目标是去核,但中、韩、日的首要目标是避免出现战争。由于对目标的重要性排序不同,对采取何种政策更为有效,自然会有不同的判断。
为了解决朝核问题,各方应跳出原有的窠臼,想&不能想的&对策,或许能够出奇制胜。对于美国来说,需要认真地评估,能在多大程度上容忍一个暂时拥有核武器的朝鲜,对于中国来说,需要认真考虑,是否需要从长期来看,推动一个统一的、无核的、没有美国驻军,且和中日美都能保持友好关系的&朝鲜&。朝鲜是&冷战&的化石,也是市场经济的盲点,它消耗了各国的战略资源和耐心,现在的确到了一个需要下定决心进行大变革的时刻了。
(注:何帆,北京大学汇丰商学院经济学教授、海上丝路研究院执行院长。孙兴杰,吉林大学公共外交学院副教授。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.)
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