挂钩结余与节余的区别指标产生的土地收益包括哪些

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-04-28 03:07 标签： 节余和结余
广西出台办法规定：35个县（区）增减挂钩节余指标可有偿流转使用
索 引 号：-1-8642
发布机构：广西国土资源厅
生成日期：日
主题分类：新闻中心\国土要闻
主 题 词：
广西出台办法规定：35个县（区）增减挂钩节余指标可有偿流转使用
& & 为有效缓解全区建设用地指标不足，筹措移民搬迁地区建设资金，经自治区人民政府同意，自治区国土资源厅日前印发《广西壮族自治区纳入&滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚广西实施规划&35个县（区）城乡建设用地增减挂钩节余指标有偿使用暂行办法》（以下简称《办法》）规定，隆安县、马山县等35个县（区）的建设用地增减挂钩节余指标可在全区范围内有偿流转使用。《办法》自日起实施，有效期五年。
& & 《办法》规定，上述35个县（区）通过实施城乡建设用地增减挂钩试点项目，依据国家和自治区开展城乡建设用地增减挂钩的程序和要求，将拆旧区建设用地整理复垦为农用地、耕地，经验收合格并取得自治区国土资源厅确认下达的挂钩周转指标，扣除涉及的农村居民点安置建设用地指标需求后，节余指标可通过自治区国土资源网上交易系统公开挂牌的方式确定成交单位和成交价，实现指标的有偿出让、受让。自治区国土资源厅根据广西实际、复垦成本、节余指标耕地质量等因素制定节余指标有偿使用基准价格。交易起始价格不得低于基准价格。节余指标交易收入主要用于城乡建设用地增减挂钩拆旧区的复垦费用、复垦管理费用、流转费用等支出，剩余收益资金原则上全部用于35个县（区）指标转出村集体建设，主要用于复垦土地使用权人（农户）购房或建房补贴、基础设施建设、集体公益事业等移民搬迁工程。&
& & 《办法》要求，各级国土资源主管部门要加强交易监督检查。节余指标有偿交易必须坚持依法、自愿、有偿，遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，任何单位或个人不得非法干预。出让方和受让方参加节余指标交易活动应当遵守相关法律、法规规定，依法准确提供有关资料，接受监督，不得提供虚假资料谋取成交。有下列情形之一的，其成交结果无效。涉嫌违纪违法的，移交有关部门处理。一是参加节余指标交易活动的单位提供虚假资料骗取成交的；二是参加节余指标交易活动的单位互相串通，操纵节余指标交易活动的；三是节余指标交易机构及其工作人员徇私舞弊和利用技术手段为有关单位骗取成交的。
广西壮族自治区国土资源厅不低于15%增减挂钩节余指标用于农民生产生活
-大众日报数字报
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省政府出台意见规范城乡建设用地
不低于15%增减挂钩节余指标用于农民生产生活
作者：杨学莹
来源：大众日报
　　□记者　杨学莹　报道　　本报济南4月12日讯　省政府今天公布《关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点加强农村土地综合整治工作的意见》,规定增减挂钩节余指标用于土地收益高的经营性用地比例不得低于40%；节余指标优先满足农村各种发展建设用地,以县为单位,确保不低于15%的增减挂钩节余指标用于农民生产生活、农村住宅和农村基础设施建设。　　为了防止片面“要指标”倾向,意见要求,增减挂钩项目区内节地率原则上不超过50%,安置区容积率原则上不超过1.0,社区住宅原则上不高于4层,留出部分园地、林地、菜地,便利居民生活、美化社区环境；开展增减挂钩试点和农村土地综合整治,要充分听取当地农村基层组织和农民的意见,确保农民有效参与。凡涉及土地调整互换使用的,未征得农村集体组织和农民同意,不得强行立项。　　意见还要求,在农村新居建设和危房改造工作中,凡涉及城乡建设用地调整使用的,必须纳入增减挂钩试点。严禁未批先建、边批边建,在增减挂钩试点之外以各种名义开展建设用地调整使用等行为,对未经批准擅自开展增减挂钩试点、超出试点范围、突破下达周转指标规模的,省政府将严肃追究有关地方负责人及相关人员的责任,并相应扣减土地利用年度计划指标。
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城乡建设用地增减挂钩试点存在的问题及对策究
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城乡建设用地增减挂钩试点存在的问题及对策究
官方公共微信遵义市城乡建设用地增减挂钩节余指标首次交易成功
遵义市城乡建设用地增减挂钩节余指标首次交易成功
新华网　( )
稿件来源：
5月12日，在贵州省城乡建设用地增减挂钩节余指标易地流转交易暨平台启动仪式上，遵义市道真、正安、习水、绥阳县和新蒲新区、南部新区共同合作，实现了城乡建设用地增减挂钩节余指标成功跨县易地市域交易，6县（区）政府负责人现场签订了交易协议，圆满完成省下达遵义市的节余指标流转任务。
本次交易是全省首例城乡建设用地增减挂钩节余指标跨县易地市域交易。交易指标量为2000亩，分别由道真、正安、习水、绥阳4县提供，由新蒲新区、南部新区以18万元／亩的价格有偿购买使用，合计成交金额达3.6亿元。
有偿使用节余指标的新蒲新区、南部新区是推动遵义市经济社会快速发展的“发动机”和“排头兵”，发展势头强劲，面临建设用地紧缺和耕地保护的双重压力。而道真、正安、习水、绥阳县脱贫攻坚、全面小康的任务艰巨，同时，耕地资源相对丰富，闲置、粗放利用的农村宅基地较多，实施城乡建设用地增减挂钩的后备资源丰富。通过这种跨县易地市域交易模式，让两区获得了建设用地空间，保障了发展用地需求，并通过有偿方式履行了建设占用耕地易地保护的责任。道真等4县通过将城乡建设用地增减挂钩与易地扶贫搬迁结合实施的节余指标有偿提供易地使用，指标流转收益可为进一步推进增减挂钩工作的开展、易地扶贫搬迁、农村基础设施建设和发展扶贫产业提供有力的资金支持，有助于城乡社会经济均衡协调发展，使节余指标实现了利益最大化，贫困农村群众得到最大实惠。
城乡建设用地增减挂钩是国家推出的支持社会主义新农村建设、促进城乡统筹发展、破解保护与保障“两难”困境的一项国土资源管理政策。近年来，在省国土资源厅的关心和指导下，遵义市已累计实施增减挂钩19150亩，今年计划实施7100亩。今后，遵义市将加大增减挂钩实施力度，并进一步探索跨市易地省域交易和县域就地招拍挂出让交易等多种指标流转模式，释放更多的建设用地空间，实现更大的土地级差收益和土地增值收益，更有力地支持易地扶贫搬迁，助推全市脱贫攻坚。
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