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《中国安生产报》—陕西省长武县亭口镇安全上次工作纪实 — 咸阳市安全生产监督管理局
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《中国安生产报》—陕西省长武县亭口镇安全上次工作纪实
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咸阳市安监局
《中国安生产报》—陕西省长武县亭口镇安全上次工作纪实
抓落实各负其责& 重整治不留死角
陕西省长武县亭口镇安全上次工作纪实
(本文刊载于《中国安全生产报》日5版)
亭口镇位于陕西省长武县东南20公里处,人口和面积均居全县首位。作为长武县的重点发展乡镇,亭口镇辖区内光热、水力、煤炭等资源丰富,其中已探明煤炭储量35.3亿吨,占彬长煤田储量的56%。
近年来,亭口镇以建立安全生产责任体系为抓手,扎实推进政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设。通过安全生产“三化”建设,持续夯实企业主体责任、政府监管责任和属地管理责任,同时突出重点行业领域隐患排查整治工作,狠抓安全宣传教育,形成了齐抓共管的工作格局,推动全镇安全生产形势持续稳定好转。
责任传导&层层落实
为进一步加强安全生产工作,亭口镇党委、政府明确了镇党委书记、镇长对全镇的安全生产负全面责任。同时,成立安全生产工作领导小组,按照属地管理原则,包片包村落实安全责任。
在此基础上,亭口镇细化实化安全生产工作实施方案,建立镇领导分行业管理机制。按分工将交通运输安全、煤矿企业安全、烟花爆竹安全、食品药品安全、公共聚集场所和消防安全、燃气安全、建筑工地安全、防汛安全、群众房屋安全等责任细化落实到每名镇领导的身上。坚持每季度召开镇村干部大会,向各镇村干部部署阶段性的安全生产监管工作并督促落实。
亭口镇坚持镇政府与33个行政村签订村级安全生产责任书,与35个监管企业负责人签订镇属企业安全生产责任书,与亭口学区、冉店学区、路家学区签订学校安全生产责任书。此举不仅使安全生产的任务得到有效分解,而且使责任得到有效落实。
按照安全生产“三化”建设要求,亭口镇着力打造安全生产监管四级网格。一级10个网格,每个网格包含2至3个行政村,责任人为包村干部和包村民警;二级33个网格,每个网格包含1至7个村民小组,责任人为村党支部书记、村委会主任;三级116个网格,责任人为村民小组组长;四级35个网格,包含重点监管的企事业单位,责任人为企事业单位负责人。各级网格的格长为安全生产的第一责任人,实行层级负责制。四级网格的建设,有力推动了亭口镇辖区内企事业单位主体责任和政府属地管理责任的落实。目前,全镇已形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓、各村和镇属企业负责人齐抓共管的安全生产监管网络。
在将安全生产工作纳入干部年终目标责任制考核的同时,亭口镇还制定了安全生产工作责任追究制,对安全生产工作中的失误以及因失误造成事故的进行责任倒查、责任追究。
广泛宣传&凝聚共识
多年来,亭口镇政府坚持年初召开安全生产工作动员会,对全年工作进行安排部署。其中,利用多种契机广泛开展安全生产教育宣传活动已成为一项重要内容。
将农贸集市作为宣传安全生产的主阵地。亭口镇在农贸集市上设立安全生产的宣传点,向群众讲解与自身切实相关的安全知识,提高自己防范事故的能力。同时,发放安全知识宣传册、宣传单,提高《安全生产法》《道路安全法》等法律法规在群众中的知晓率,积极营造“人人知安全、人人重安全”的良好氛围。据统计,2016年亭口镇共发放安全生产宣传单5000份、宣传册1000本,组织700余人次参加安全知识培训。
每逢春节,镇安监站都要联合派出所对烟花爆竹的销售、运输、储存等环节开展检查。在此过程中,他们积极向经营者宣传有关规定,希望他们能为全县冬季防雾霾、保平安贡献力量。
随着安全生产宣传教育工作的不断深入,全镇各部门、各单位,特别是广大群众对安全生产工作的认识不断提高。“安全生产是第一责任,抓安全就是抓生产,安全是生产的前提,没有安全就没有发展。这已成为全镇群众的共识。”亭口镇镇长巨伟说。
深入摸排&扎实整改
安全生产工作重在预防。为把隐患消灭在萌芽状态,亭口镇结合自身实际,坚持定期与不定期相结合的原则,深入开展以季度检查和重点节假日期间检查为主、专项整治行动为辅的安全生产大检查。同时,对查出的安全隐患,通过严厉的行政手段督促责任单位和责任人及时、迅速进行整改。
2016年底,长武县交通运输局技术人员对该镇辖区内的交通安全设施进行了检查并指出了不足。接到反馈后,亭口镇政府立即行动,由分管道路交通安全的镇领导带队,对全镇所有的通村公路进行了排查,共排查出隐患4处,同时按照要求对安全设施进行维护,协调公路主管部门在危险路段设立了警示标志20多块、警示桩300多根,安装防撞墩500个、急转弯路段安装交通广角镜8面、减速带19条。一系列有力举措的实施,准确及时地消除了亭口镇在道路交通方面存在的隐患。
亭口镇辖区内商铺众多、人流量大,每逢集市更是有大批群众前往购物,消防安全已成为该镇加强安全生产工作的重要环节。为此,在加大对消防器材、消防设施常态化检查力度的同时,亭口镇集中力量开展了消防安全专项整治行动,重点检查车站、商场、市场、宾馆、网吧等人员密集场所的消防器材配备和安全措施落实等。对发现问题的要求现场整改,无法立即整改的要求限期整改,并对整改情况进行回访,确保整改措施到位。2016年亭口镇隐患整改率达到97.5%。在冬季百日大排查行动中,坚持每半月组织1次集中排查,为冬季安全生产工作提供了有力保障。
由于亭口镇地处泾河与黑河交汇处,防汛安全一直是该镇安全生产工作的重中之重。2010年泾河发生洪水,河水携带大量泥沙涌入镇区,给当地群众造成较大的财产损失。为此,亭口镇党委、政府认真总结经验教训,织密织细防汛网络。在不断完善防汛预案、及时购置防汛物资、收集整理涉水涉河企业资料的同时,加强对辖区内各条河流的汛期监控,要求各村党支部书记、村委会主任一旦发现水位快速上涨及时向镇主要领导报告,统一协调组织危险区域的群众转移。在此基础上,通过安装警示牌、组织群众学习自救知识等方式,不断增强群众的安全意识和应对灾变的能力。
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  亭南村简介  亭南村位于亭口镇南部偏东的黑河沿岸,依山傍水,312国道东西穿境而过,银武高速公路出入口在村中心地带,交通便捷,亭南煤矿落户该村,是亭口镇物流人流的中心。全村4个村民小组,340户1457人,耕地面积366亩,人均占有耕地仅0.3亩,其中二组540人全部为失地农民,主导产业以商贸流通,劳务输出为主,二OO八年全村各业总产值完成349万元,农民人均纯收达到1480元。   
名称:陕西咸阳市长武县亭口镇亭南村

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