裁军30万将先减部队文工团 盘点历史上被裁的军官都去哪？
习近平在大阅兵前的讲话中宣布裁军30万人，解放军现役部队从230万人减少到200万人，幅度相当可观。可见中国裁军的决心异常坚定。
而国防部随后在新闻发布会上透露，本次裁军的重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员，以优化军队规模结构，把我军搞得更加精干、编成更加科学。预计2017年底基本完成。
对于这新一轮的国防和军队改革，浙江新闻客户端专访了中国军控裁军协会理事、原总参谋部某部副部长徐光裕退役少将。
&应该说，裁军30万是一个好消息，这意味着我们要坚定地走精兵路线，质量比数量更为看重。&徐光裕告诉记者，陆军地面部队肯定是首当其冲，因为各军种的人数比例不尽合理。中国裁军30万 盘点被裁的军官安置方式
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核心提示：从新中国成立初期到第八次裁军，国家由战火走向和平，由备战走向建设。前几次大裁军中，大部分部队采取的是集体的转业和复员，只有少数采取分散的转业或复员。
有专家称，现在的战争已经不是拼人头了，裁军不会影响军队的战斗力
习近平3日在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲话中宣布：中国将裁减军队员额30万。
这是新中国成立后解放军的第11次裁军。此次裁军后，全军员额将从目前的230万人减至200万人。
问题 为什么要裁减军队员额？
国防部新闻发言人杨宇军称，上世纪80年代以来，中国多次主动进行裁军行动，先后裁减员额100万、50万、20万，中国军队现有总员额230万。根据党的十八届三中全会关于深化国防和军队改革的决策部署，经过深入研究和科学论证，党中央、中央军委和习主席决定再裁减军队员额30万，使军队总员额减至200万。这个决定符合我国国情和军情。通过裁减军队员额，进一步调整优化规模结构，把我军搞得更加精干、编成更加科学，构建中国特色现代军事力量体系，努力实现党在新形势下的强军目标。
解甲军官有哪些安置方式？
在2005年之前，我国解甲的军官安置方式有两种：转业、复员。具体来讲，转业，即计划分配方式，这种方式是转业干部的工作分配完全由国家负责。复员，即军队一次性发给复员军官数额较大的复员费，国家不再负责安置工作。
从新中国成立初期到第八次裁军，国家由战火走向和平，由备战走向建设。此时，国家需大量生产建设人员，因而前几次大裁军中，大部分部队采取的是集体的转业和复员，只有少数采取分散的转业或复员。
随着社会经济的发展与我国安置制度的逐步完善，在第十次大裁军中，军官的安置方式也从转业、复员这两种发展为转业、复员、自主择业三种。
关于自主择业的方式，2001年1月，中共中央、国务院、中央军委颁发《军队转业干部安置暂行办法》，首次确定自主择业的安置方式。这种方式是，担任团级职务和营级职务、军龄满20年的军队转业干部，可以选择自主择业，安置地政府逐月给自主择业的干部发放退役金，但国家不包分配工作。国家对从事个体经济和创办经济实体的自主择业干部，在贷款、税收和办理营业执照等方面给予照顾。
从历史数据来看，完全由国家负责工作安排，压力较大，自主择业的方式可能会获得更多政策鼓励。杨宇军表示，此次30万的裁军目标将在2017年底前完成，重点是压减老旧设备部队，精简机关和非战斗机构人员，调整优化军队结构。至于具体裁哪些、怎么裁，应该会涉及多个部门，需要等相关政策的出台。
裁军会不会影响 军队战斗力
国防大学教授公方彬说，此次裁军的对象以非战斗部队和机关为重点，裁军与信息化部队建设的关联度极大。目前军队机构的层级过多，不适合信息化战略发展的要求，影响指挥效率，“改革是为体制而变。”考虑到各兵种的比例问题，精简肯定仍是以陆军为主。
“减人不是目的。”公方彬说，此次裁军，是根据现代化战争对各部队构成的需求作出的决定，是理顺军队体制改革的举措。以前军队是一个小社会，教育医疗等各方面的保障都由自己来解决。现在强调军民融合，一些后勤部门可以转移到地方上，减轻军队的负担。
“现在的战争已经不是拼人头了，裁军不会影响军队的战斗力。”公方彬说。
1950年 全军共精简150万余人
新中国成立之时，解放军的总员额达到了550万人，基本上是以步兵为主体的陆军。1950年4月，中央决定将全军总员额由550万减至400万。由于抗美援朝战争爆发，军队又进行了扩编增加到627万。
1952年 全军共精简227万人
1951年底，中央军委决定于1952年再次对解放军进行大规模精简整编。至1952年底，全军总人数降为400万余人。
1953年 全军减至320多万人
日，中共中央、中央军委决定对人民解放军再一次进行精简整编。此次精简工作到1955年底顺利结束。全军兵力精简到了320多万人。
1957年 全军减至240余万人
1957年1月中央军委召开扩大会议，确定全军总人数再裁减1/3，这次精简工作从1957年开始到1958年底结束，全军总人数降为240余万。在步兵减少的同时，海军、空军和特种兵得到了加强。
1975年 裁军计划夭折
上世纪六七十年代，军队数量再次大幅度上升。1975年，解放军总人数高达610万。1975年6月至7月，中央军委决定3年内将军队减少60万人。但是随着“反击右倾翻案风”运动在全国展开，这次裁军随之夭折。
1980年 继续完成第五次精简任务
日，中共中央颁布实施精简方案，精简机关，压缩军队员额，减少保障部队和非战斗人员。这次精简还裁并了各级机关的重叠机构，撤销了省军区独立师，部分野战军步兵师改为简编师。
1982年 全军减至400余万人
1982年9月，中央军委下发精简方案。中国军队总员额减至400余万人。
1985年 全军裁减员额100万
日，中共中央、中央军委批准转发了军队精简方案。根据方案要求，全军总人数减少100万。到1987年，百万大裁军的浩大工程基本完成，解放军总员额为300万人。
1997年 全军共精简50万人
1997年9月，党的十五大报告提出，在80年代裁军100万的基础上，将在今后3年内再裁军50万。到1999年底，裁军50万的任务已经完成。
2003年 全军共精简20万人
2003年，中国宣布将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上，2005年前再裁减20万，使军队总规模降至230万。
（据新华社、央广、《新京报》等）
责任编辑：尹艳丽
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9月3日上午，在天安门广场隆重举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上，习主席发表重要讲话，号召弘扬伟大的抗战精神，宣布中国军队将裁减员额30万。济南军区党委表示，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，坚决拥护军队裁减的重大决策。
此举充分显示了中国人民同各国人民一道维护和平、共谋发展、共同繁荣的意愿,展示了中国推动国际军控和裁军的积极负责任态度,有利于促进地区和世界和平。
这次裁减军队员额重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员，“调整优化军队结构”。他还说，这次裁减军队员额将在2017年底基本完成。在即将被裁的非战斗人员中，文工团、体工大队应该是首当其冲。
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国搜微视频2016年军队改革：30万被裁军人三条出路
2016年军队改革：30万被裁军人三条出路
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裁军的重点除了压减老旧装备部队、加快信息化建设、精简人事结构外，也是又一次雷厉风行的“军队净化”。以惩治腐败和裁军开始，军队改革各项措施逐一展开。9月3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在阅兵式上表示，中国将进行第11次裁军，裁减人数为30万。在当日下午的新闻发布会上，国防部新闻发言人杨宇军表示，裁军将分步实施，预计2017年底基本完成。他还表示，裁减军队员额的重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员，调整优化军队结构。分析普遍认为，此次裁军，军委决策层已经就军改大方向达成共识。尽管裁军对解放军而言是“老调重弹”，但在新一轮国防和军事改革即将启动之际，此次裁军意义重大。意在强军在阅兵式后，某军区原作战处长、退役上校周安涛撰文称，通过历次裁军历史可以看出，解放军的每一次裁军，都是着眼国际国内形势变化，适应科学技术和战争形态的发展，为提高军队战斗力而进行的。在此前的10次大规模裁军中，先后有数十个大军区和兵团级单位被撤销，近千所军队院校、医院等被裁撤、缩编或改隶，全军员额从兵力最多时的627万人减为目前的230万人。“裁军减员的目的是提升战斗力，而不是削弱战斗力，还可以促进武器装备的更新换代。”一位军方人士告诉《中国新闻周刊》，裁军并不意味着解放军的战斗力会下降。相反，有些军种不仅不裁，很可能还会增加。裁军30万，实际上是“用火力换人力”，集中资源开发研制新型武器，并不意味着军力减少。在 原军事科学院战略部部长张世平看来，裁军是决心扩展军力和战力，重新将有限的军费导向更高效能、更高科技，这可产生更佳战略效益。他认为海上、网络和太空 作战领域亟待加大投入。尽管中国主张和平利用太空，不首先使用核武器，但中国受到来自网络的攻击、受到核威胁与来自太空等危及国家核心安全领域的危险依然 存在，甚至有增无减。对以陆军为主的解放军来说，在实现现代化的同时裁军，是一个多年的课题。军内人士普遍认为，裁军与信息化部队建设的关联度极大。目前军队机构的层级过多，不适合信息化战略发展的要求，影响指挥效率，考虑到各兵种的比例问题，精简肯定仍是以陆军为主。此次阅兵中首次以作战体系编组的装备方队亮相，表明解放军进一步推进武器现代化的用意。从阅兵所展示的装备方队的规模不难发现，弹道导弹的数量在增加，意味着二炮部队的员额自然也会增加，还有些陆军的特种部队、海军等都有扩充的迹象。总之，裁军是为中国军队更好适应未来战争做好铺垫。文工团被裁已成定论?在即将进行的裁军中，除了可能会对各大军区和各总部等条块作战指挥体系进行重新划分和合并之外，另一个内容可能是对军队非作战机构的大规模裁减和兼并，这也是军队体系改革的一部分。当国防部发言人说明这次裁军重点包括“精简非战斗机构人员”后，有评论认为：“裁军30万，先把文工团裁了。”解 放军非战斗机构庞大，非战斗人员包括机关兵、文职人员、文工团、军事院校和军方下属的各媒体等部门。据公开资料，全军专业文艺院团大概包括7大军区政治部 文工团、西藏、新疆军区政治部文工团、空政文工团、海政文工团、二炮文工团、总政歌舞团、总政歌剧团、总政话剧团、解放军军乐团等，一共有16个团。加上 八一电影制片厂等影视制作和舞蹈艺术机构，全军各类文艺兵至少一万人。尽管此数量对于30万裁军员额很小，但其产生的影响和意义不可低估。近年来，解放军反腐整风过程中所披露的案件，也有“文工团”成员牵涉其中。此外，军队文工团“特招”有损军威，军队文艺工作者军衔、职务过高，也备受诟病。相对民间，军中的怨气更甚。在商业浪潮下，文工团的明星们可以频繁走穴，不少文工团的男女明星出行被助理簇拥，居有高档别墅，行有豪车接送，用的也多是国际顶级奢侈品，这与普通中下阶军官及士兵的微薄薪水形成了强烈反差也招致众多基层官兵的强烈不满。十八大以来，中共高层针对军队展开“刮骨疗伤”式的整风肃纪行动，已对文职三级和文工团开立新规，减少文工团规模亦多有讨论。军内人士认为，解放军文工团的大量存在，最直接的影响是造成军费资源的浪费，更重要的是会挫伤军队士气和战斗力。中国军控裁军协会理事、总参谋部某部原副部长徐光裕对媒体透露，裁军方面，文工团、体工大队应该是首当其冲的。徐认为，“调整之后，如果部队有文体方面的需求，可以向社会买服务，无需养着那么多的专业文体工作者。”上述表示意味着，大批文工团被裁已成定局。据悉，不仅文工团，许多军队易滋生腐败的非战斗机构都将被剔除。不过，需要注意的是，不能简单否定文工团的工作。“不能因为一些军队文艺队伍里的不良分子与军队贪腐有关系，就否定整个军队文艺工作。”军内亦有人士认为，让文工团回归至“拿起枪来打仗，放下枪后宣传”的传统，是一个亟需解决的问题。困难前所未有由 于裁军涉及到安置问题，事关每个军人的切身利益，开展这项工作非常艰难。有分析称，尽管这次裁军员额只有30万，但难度堪比邓小平进行的“百万大裁军”， 同样面临“陈旧的思想”“繁杂臃肿难除的机构”“巨大的既得利益集团”三个首要问题，甚至在局部形成的矛盾和问题“有过之而无不及”。1985年6月，邓小平在百万大裁军决定之际说：“这是个得罪人的事情!我来得罪吧!不把这个矛盾留给新的军委主席。”邓主导的百万裁军，转业军官全部得到妥善安置，用了整整3年时间。如何妥善安置即将卸甲的30万官兵，对于高层而言是个巨大挑战。据了解，目前的安置方式为转业、复员、自主择业三种选项。接近裁军方案的人士表示，多达10万的非战斗部队人员将被裁，如医疗、通信和文工团等，所有被裁减人员都将获得合理的补偿。而20万战斗部队官兵的裁撤也将是个难题。文工团又到了风口浪尖之上，文工团的帅哥美女们该该何去何从?此外，裁军不是简单的“一刀切”，其中涉及复杂的人事变动和机构变迁，操作过程中很可能会遭遇既得利益集团的抵制，这也正是为何到2017年才能基本完成的原因之一。《解放军报》发文称，“对中国裁军采取的改革措施肯定会有不同理解，这甚至可能会造成一定程度的风险，因腐败等丑闻，军内已清扫了一批军中高级将领，头重尾巴长是解放军目前人员结构的一大弊端。”显然，继续高举反腐大旗，将是推进这一裁军改革的利器。旧的思维方式已根深蒂固，有些人喜欢凭经验、靠习惯办事，因此要彻底铲除这一思维方式十分艰难。裁军面临的阻力和困难，可能来源于手握军中财政大权的部门。不过，自习近平掌军以来，整军治军招数颇为凌厉，毫不手软。特别是将前任两位军委副主席徐才厚、郭伯雄军内大老虎关入笼中后，军内威望大增，故推进军中各项事务均得到支持。裁军消息一经宣布，军委各总部、军兵种、大军区以及各种相应军事机构即纷纷表态“坚决拥护”这项决策部署，甚至在一些自媒体上，还有许多军人个体以诸如“随时服从安排”的方式表达拥护，彰显全军对裁军的支持。在习近平及中央军委决策层的语境中，裁军并不等于刀枪入库，马放南山。解放军正努力改变旧有思维体系，迈向现代化。以惩治军中腐败和裁军为开始，军队改革各项措施将逐一展开。
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        最新被裁军的服役军人待遇
最新被裁军的服役军人待遇
　　裁军问题从进入20世纪以来已经成为国际谈判的一项重要内容，在一些国际法著作中多有论述。YJBYS小编今天为大家带来关于被裁军的服役军人待遇，希望对你有所帮助!
　　事实上，纵观历次裁军，背景无非两个：形势变化、时代发展。
　　形势变化，即从战争状态转为和平建设状态，自然不需要过多的军队。裁减开支和人员，一方面节约军队经费，另一方面也解放更多生产力投入社会生产。比如，从1949年到1953年8月，解放军总规模即从627万人降至350万人，陆军裁减比例最大。
　　而时代的发展，则是不断适应形势，使军队朝高精尖方向发展。比如，在张震策划领导的那次大裁军中，诸如骡马、骑兵、司号兵等不适应现代战争条件的兵种即被裁撤;裁军后，解放军陆军的专业兵种数量第一次超过了步兵，炮兵成为陆军中的第一兵种，装甲兵成为陆军的主要突击力量，陆军航空兵、海军陆战队、陆军防空导弹部队等一大批新的兵种纷纷诞生。
　　事实上，早在90年代初，张震就下过一个判断：未来解放军的发展，要立足于&能够打赢一场高新科技条件下的局部战争&。
　　无论是裁军，还是此次阅兵中的高精尖新式装备，都是为了这个目的服务的。换句话说，裁军就是强军。
　　被裁的军官去哪儿?
　　关于裁军这件事，各总部、兵种和大军区以及武警部队官兵纷纷表示，坚决拥护关于裁减军队员额30万的决策部署。
　　裁军是一件极其严肃的事情，既关乎30万人的前途，更关乎30万个家庭的命运。在此之前的十次大规模裁军中，先后共有数十个大军区和兵团级单位被撤销，近千所军队院校、医院等被裁撤、缩编或改隶，全军员额从兵力最多时的627万人减为目前的230万人，如今这230万人还要再裁13%，他们解甲归于何处呢?
　　在2005年之前，我国解甲的军官安置方式有两种：转业、复员。具体来讲，转业，即计划分配方式，这种方式是转业干部的工作分配完全由国家负责。复员，即军队一次性发给复员军官数额较大的复员费，国家不再负责安置工作。
　　从新中国成立初期到1982年第八次裁军，国家由战火走向和平，由备战走向建设。此时，国家需大量生产建设人员，因而前几次大裁军中，大部分部队采取的是集体的转业和复员，只有少数采取分散的转业或复员。
　　前7次裁军军官去向
　　1985年的百万裁军，转业军官在地方各条战线全部得到妥善安置，用了整整3年时间。
　　1997年裁军50万时，我国转业军官安置工作已经走上正轨，每年有计划地安置约4万名解甲军官转业到地方，不再进行集体安置。
　　随着社会经济的发展与我国安置制度的逐步完善，在第十次大裁军中，军官的安置方式也从转业、复员这两种发展为转业、复员、自主择业三种。关于自主择业的方式，2001年1月，中共中央、国务院、中央军委颁发《军队转业干部安置暂行办法》，首次确定自主择业的安置方式。这种方式是，担任团级职务和营级职务、军龄满20年的军队转业干部，可以选择自主择业，安置地政府逐月给自主择业的干部发放退役金，但国家不包分配工作。国家对从事个体经济和创办经济实体的自主择业干部，在贷款、税收和办理营业执照等方面给予照顾。
　　下面是人社部公布的近几年安置的军官人数。以2014年为例，共安置了4万军官，9000人选择自主择业;31000人由国家分配，转业到各地方，在这当中，有82.9%转业军官进入党政机关和参公单位，15.2%进入事业单位，1.9%进入国有企业。
　　近几年安置军官人数
　　从历史数据来看，完全由国家负责工作安排，压力较大，自主择业的方式可能会获得更多政策鼓励。国防部新闻发言人杨宇军表示，此次30万的裁军目标将在2017年底前完成，重点是压减老旧设备部队，精简机关和非战斗机构人员，调整优化军队结构。至于具体的裁哪些、怎么裁，应该会涉及到多个部门，需要等相关政策的出台。
　　退役军人发一次性养老保险补助
　　补助金直接划转至地方接续社会养老保险利于保障军人退休后养老待遇
　　近日，国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度。明确从日起，军人退役参加基本养老保险的，在军人退役离开部队时，由军人所在单位财务部门一次性计算给予军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，所需经费由中央财政承担。
　　总后勤部会同社会保障部、财政部、总参谋部、总政治部印发了《关于军人退役基本养老保险关系转移接续有关问题的通知》和《关于军人职业年金转移接续有关问题的通知》，对改革完善军人退役养老保险制度的管理模式、人员范围、计算标准、转移接续办法等做出了规定。
　　《通知》规定，军人退役参加企业职工或者城乡居民基本养老保险的，军人退役基本养老保险补助，按本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算;军人职业年金补助，按日以后本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算。军人退役参加机关事业单位养老保险的，军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，按日以后本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算。
　　《通知》规定，军人退役参加企业职工或者城乡居民基本养老保险的，由军人所在单位财务部门开具转移凭证交给本人，将军人退役基本养老保险补助资金通过银行划转至安置地社会保险经办机构，将军人职业年金补助交给本人。军人退役参加机关事业单位养老保险的，由军人所在单位财务部门开具转移凭证交给本人，将军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助资金通过银行划转至安置地社会保险经办机构。军人退役后，由安置单位或本人持军队开具的转移凭证，到安置地社会保险经办机构办理养老保险关系接续手续。为确保退役士兵养老保险待遇落实，《通知》规定，军人所在单位财务部门直接向退役军人安置地社会保险经办机构邮寄转移凭证，社会保险经办机构据此主动为退役军人办理养老保险关系接续手续。
　　据总后勤部财务部门负责人介绍，这次改革完善军人退役养老保险制度，坚持以国家大政方针为依据，紧密结合军队实际，在项目设置、人员范围、补助标准和实施时间等方面，与国家养老保险制度改革的指导思想、基本原则和主要政策保持一致，促进了军地保险政策有效衔接。改革完善这项制度，充分体现了党中央、中央军委和习主席对广大官兵的关心厚爱，有利于保障军人退休后的养老待遇，提升军事职业的比较优势，进一步调动官兵建功军营、戍边卫国的积极性，吸引社会青年积极投身国防和军队现代化建设。
　　完善军人退役养老保险为裁军改革解后顾之忧
　　国防大学教授公方彬分析，此次国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度，体现了国家和社会对献身国防的职业从业者的价值肯定和社会贡献认定。当然，这种认定是多重的，包括精神和物质层面，此次进行的是物质层面。同时，这也是基于当前现实社会发展，军队制度建设进一步完善的基础上进行的。当前养老保险制度社会已经完善，而军队此前在这方面还存在缺陷，在发展过程中出现新的矛盾需要化解和解决。
　　作风建设转变后，未来军队承担的任务必然越来越多，相应得到一些认同和回报，至少有一个对等的东西存在。十八大以来，军队制度建设大打组合拳，在另一个方面也需要有一个补偿问题，虽然不是特别直接，但必然会存在这些问题。近年来国家出台了一系列补偿和抚恤措施，跟社会发展出现的新情况、新发展，有直接或者间接关系，此次完善军人退役养老保险制度达到的目的和意义毫无疑问。这两年军队要求越来越高，训练强度越来越大，但军队风气仍保持越来越好的趋势，主要是国家在提出要求的同时，也相应出台了一系列鼓励措施和保障制度，官兵看到了希望，有了积极向上的姿态和良好氛围，形成了一个良性循环的结果。
　　公方彬认为，完善军人退役养老保险制度是军队依法治军、制度建设的组成部分，未来军队一切发展都将纳入制度范围内，或许这也为即将展开的军队裁军改革提供一些物质支持。裁军改革马上开始，将有30万官兵离开部队，完善军人退役养老保险可以为此做铺垫、做准备，这些官兵离开部队如果不能解决后顾之忧，某些现实矛盾没有解决，改革发展之后容易造成一定阻力，虽然我军一向是服从命令听从指挥的部队，也是能吃亏扛风险，只要国家有命令下来必定会坚决执行，但如果想让改革更加平稳、有效、顺利前进，还需要做一些更加有利于改革的准备。
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