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公民出入境证件申请表简化 填一张表可办仨证
原标题：公民出入境证件申请表简化 填一张表可办仨证
民警向记者展示以前办理三类证件所需填写的三张表格（右手所拿）和今后需填写的表格（左手所拿）
　　□记者高鸿鹏文白周峰摄影
　　阅读提示|昨日，大河报记者从省公安厅出入境管理局了解到，根据公安部的统一部署，从今日起，现行普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注三类出入境证件的申请表简化合并为新的《中国公民出入境证件申请表》。也就是说，今后我省居民再办理这三类证件只填一张表就行了。
　　有什么新变化 填一张表，能办一个证、两个证、三个证
　　“‘三表合一’最主要的方便就是申请人只需填一张表、取一次像，身份证户口本等相关材料只提供一份，就能轻松完成护照及往来港澳、台湾相关证件的申请办理。”郑州市公安局出入境管理处受理科副科长徐升说，今后，申请人只需填写《中国公民出入境证件申请表》，就可办理现行普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注三类出入境证件及签注。
　　昨日上午，大河报记者看到了这份《中国公民出入境证件申请表》，在表格的最上方有三个小框，里面分别是护照条码、港澳证件条码、赴台证件条码，公民在办理证件时，可以一次性办理三类证件，也可根据个人需要选择不同类别的证件。
　　徐升表示，出入境管理部门采集的办证照片有效期为3个月，如果在3个月内已办理过三类证件的其中一类，再办理另两类证件时，只需要再填一次表和提供相关材料，不需要再照相。
　　不用再填婚姻状况、家庭住址、工作单位等个人信息
　　记者注意到，《中国公民出入境证件申请表》与原有的三份表格（《中国公民普通护照申请表》、《内地居民往来港澳地区申请表》、《大陆居民往来台湾地区申请审批表》）对比，个人信息项变动最大，不少信息被简化，无需再填。
　　如原《中国公民普通护照申请表》中婚姻状况、户籍所属派出所、家庭现住址、工作单位及地址、职务职称和家庭主要成员的称谓、姓名、出生日期、住址等内容不用再填。同时，在新表中，本人身份选项也被取消，原来表格中则设置了农民、公务员、宗教职业者、无业人员和学生等选项供申请人选择。
　　“‘三表合一’相关填写栏目比以前更精简了，不仅方便申请人填写，还能减少民警的录入内容，从而提高工作效率。”徐升表示，郑州市公安局出入境管理处信息系统于昨日下午5时开始对新系统进行更新维护。
　　护照不用再填拟前往国家，港澳台证增加紧急联系人
　　记者发现，在《中国公民出入境证件申请表》中，原来填写《中国公民普通护照申请表》时需要填写的拟前往国家和出国事由的填写项也被取消。
　　“许多居民在办护照时并不确定自己要前往哪个国家，往往会随便填一个。”徐升说，公民按需申请护照后，填写这一项的意义就不大了。
　　此外，在紧急联系人一项中，和原护照申请表格相比，新表格不用再填写联系人的家庭住址，但所处表格位置更靠上、更醒目。
　　徐升说，以前在《内地居民往来港澳地区申请表》、《大陆居民往来台湾地区申请审批表》表格中是没有紧急联系人这一项的，合并后等于增加了这项内容，用于应对紧急状态下联系申请人及其家属使用。
　　签名可以照着习惯写
　　记者了解到，此次的变化还体现在签名上。以往，护照申请人要在表格背面用正楷字一笔一画填写签名；而现在，人们可以按自己平时习惯的方式书写。 “目前公安部已经开始提倡申请人
　　在办理证件采集签名时使用个性化签名，不再强制要求以规范汉字书写，但需要提醒的是，在签名时要不压线、不出框、不出错，保证民警准确录入电脑。”徐升说。
　　未成年人办证，一方监护人同意就可以
　　以前，16周岁以下的未成年人办理护照，在电子护照实行以后，要求未成年人的双方监护人都要在申请表上签署意见、同意孩子办理；实行“三表合一”后，将调整为只要一方监护人提交意见就能办理了。 需要多长时间涨不涨价
　　办证时间统一为10个工作日，费用不变
　　“一般情况下，首次申请证件是10个工作日，这10个工作日包括郑州市出入境管理部门在5个工作日内把事项办结，再加上省公安厅制作证件的5个工作日。”徐升说，按照公安部文件规定，三表合一后“三证”的领取时间也统一成了10个工作日，也就是说，人们如果同时申请“三证”，则可以同一天领取，避免来回奔波。
　　针对办证的费用，徐升表示并没有变化：首次办理护照收费200元，往来港澳通行证100元，到香港、澳门签注一次各需20元。往来台湾通行证50元（含一次有效签注）。
　　特别提醒
　　国家工作人员必须提交单位同意函
　　徐升特别提醒，虽然申请人不用再填写工作单位和地址、职务职称等选项，但是登记备案的国家工作人员申请出入境证件，还必须提交单位同意申请出入境证件的函；登记备案单位在同意办理出入境证件类型前打钩，并划掉不同意办理的证件类型；该函开具之日起3个月内有效。
　　将启用自助填表系统，刷身份证就能办证
　　据郑州市公安局出入境管理处统计数据显示，目前每天的办证量仍维持在2000人左右，与往年高峰期持平，在春节前后、五一、十一等假期前，办证量还会激增。
　　考虑到市民出国、出境的需求越来越多，为提高办证效率，徐升表示，下一步郑州还将实行自助填表系统，公民只需要提供二代身份证，在自助填表系统上生成打印一张申请表即可，从而减少了以往手工填写多张表格的麻烦，预计这个自助填表系统很快就能到位。徐升提醒广大市民，尽量不要扎堆办证，合理安排办证时间。
　　昨日下午，记者从省公安厅出入境管理局了解到，我省公安机关出入境管理部门也从今日开始启用新表格，为全省居民办证提供便利。
　　人们办理三类出入境证件需要分别填写三张申请表
　　《中国公民普通护照申请表》《内地居民往来港澳地区申请表》《大陆居民往来台湾地区申请审批表》
　　只需填写一张《中国公民出入境证件申请表》就可同时办理三类证件
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12月27日，一名警官在展示新版护照样本。当日，南京市公安局在山西路市民广场开展《中华人民共和国护照法》宣传活动。这部法律将于日起正式施行。
&&& 中广网北京12月29日消息& 《中华人民共和国护照法》（以下简称《护照法》）于日由全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过，并将于日起正式实施。该法是规范护照签发管理工作的专门法律，是我国出入境管理法律体系的重要组成部分。《护照法》总结了改革开放以来护照签发管理的工作经验，规定了护照种类、签发机关、申办程序、签发时限、不予签发对象、罚则等内容，将护照签发管理工作纳入法制化轨道，构建了科学完整的护照签发管理工作体系。《护照法》明确了护照签发管理工作属于中央事权，确立了公安机关出入境管理机构签发普通护照的法律地位，体现了公安机关加强出入境管理工作的需要。《护照法》体现了科学发展观和以人为本的理念，是顺应形势变化与时俱进的法律，它的颁布实施对于保障公民出入国权益，加强对外交流与合作，维护良好的出入境管理秩序，保障国家安全和稳定，以及规范公安机关的执法行为具有重要意义。
&&&&日前，记者就贯彻执行《护照法》有关问题采访了公安部出入境管理局负责人。
&&&&问：为什么要制定《护照法》？
&&&&答：新中国成立以来，一直没有制定专门法律规范护照的签发管理工作，国务院及有关主管机关制定的规范性文件成为护照签发管理工作的主要依据。随着我国经济社会的发展，中国公民出国人数大幅增加，非法出入境、弄虚作假骗取护照等问题也日渐突出，而现行的出入境法律法规对护照的签发管理、处罚等规定都难以满足现实工作的需要，《护照法》正是在这样的大背景下出台的。《护照法》制定的必要性体现在四个方面：
&&&&一是出入境管理工作发展的需要。护照是中华人民共和国出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。改革开放以来，中国公民出国人数逐年大幅度增加，公安机关审批公民出国人数由80年代初的每年10多万人次，到2006年达到392万人次。目前中国公民持有护照的至少达到2000万人。护照已与广大人民群众的利益密切相关，制定《护照法》，是维护公民的正当出国权益，维护出入境管理秩序的现实需要。
&&&&二是出入境管理工作法制建设的需要。虽然《中华人民共和国公民出境入境管理法》（以下简称《公民出境入境管理法》对护照签发管理作出原则性规定，但随着社会主义民主和法治建设的全面加强，广大群众对出入境管理依法行政的要求越来越高，出入境管理工作面临的改革压力加大，依靠原有的法律法规已经不适应出入境管理工作的需要。制定专门的《护照法》，规范护照的签发管理工作，是进一步完善护照管理制度，加强出入境管理工作法制化建设的客观要求。
&&&&三是更好地保障公民出国权益，体现以人为本理念的需要。通过法律的形式，确立公民申请护照应享有的权利和应当承担的义务，加强对出入境管理机构工作人员的执法监督，更有效地保障公民出入国的正当权利。同时，制定《护照法》，可以将公安机关近几年推出的便民利民措施以法律形式固定下来，如公民申请护照的急事急办规定等，这样规定更加有效地促进护照签发机关提高管理水平和服务质量。
&&&&四是制定《护照法》是与国际惯例接轨，与国内其他法律规范相衔接的需要。随着世界经济全球化步伐加快，国际间的人员流动日益频繁，世界主要发达国家为了维护本国自身利益，都加强了出入境控制，尤其是增加了护照的防伪性能。目前国际民航组织公约要求各成员在2010年前签发机读的电子旅行证件，并建议各成员国将面像、指纹等生物特征作为护照防伪特征。我国是国际民航组织公约的成员国，应当按照国际通行标准，并以法定形式确定护照内容和制作要求，与国际惯例接轨。同时，随着健全社会主义法治建设的需要，近几年我国颁布了一系列完善行政执法程序的法律规范，例如《行政许可法》、《行政处罚法》《行政诉讼法》、《行政复议法》等，其中有部分内容与我国现行的出入境管理制度不相一致，必须制定专门的《护照法》来重新调整，完成与其他法律规范的衔接。
&&&&问：《护照法》中规定谁为普通护照的签发机关？
&&&&答：《护照法》确立了公安机关出入境管理机构的签发普通护照的法律主体地位。《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十二条规定：“因私事出境的中国公民所使用的护照由公安部或者公安部授权的地方公安机关颁发。”鉴于目前普通护照均是以公安部出入境管理局名义签发，考虑到现行的出入境管理体制，《护照法》第四条明确规定“普通护照由中华人民共和国公安部出入境管理机构或者由公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发”。同时，《护照法》第五条规定：“公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照”。上述条款首次确立了公安部出入境管理机构和县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构受理、签发普通护照的法律地位，为公安机关出入境管理机构在法律授权范围内独立行使职权提供了依据。
&&&&问：公民申请普通护照需要提交哪些材料？
&&&&答：《护照法》第六条规定：“公民申请普通护照，应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。”
&&&&目前，全国已有231个城市实行公民凭户口簿、居民身份证按需申领护照。在实行按需申领普通护照的地方，公民只需要提交户口簿、居民身份证即可申请护照。尚未实行按需申领护照的地方和因非法移民等问题突出地区，申请人出国除提交户口簿、居民身份证外，还要提供与出国事由相应的证明材料，如出国劳务的，要提交劳务项目说明书，出国旅游，要提交团队旅游申请表等。由于中国各地区情况差异很大，目前在全国所有地方都实行按需申领护照的难度很大。本法规定了公民申请普通护照除提交户口本、身份证外，还要提交相关材料。为了便民利民，方便公民出国申请护照，防止地方对公民申请普通护照所需材料要求不规范，公安部将根据本法规定尽快制定出明确具体的办法，对提交的材料做出规定。
&&&&《护照法》规定“国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件”。国家工作人员申请因私出国与普通群众不同，必须履行有关审批手续，提交所属组织、人事管理和行政隶属部门出具的意见。单位意见包括下列内容：申请表所填内容是否属实，是否同意申请人出国等。需提交单位意见的国家工作人员的范围由组织、人事部门确定，目前主要是指公务员和参照公务员管理的人员以及国有企业、国有控股企业、事业单位负责人以及从事财务、机要等工作的人员。
&&&&问：普通护照的签发时限有变化吗？
&&&&答：《护照法》缩短了普通护照的办理时限。《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）规定的办理护照时限是30天，地处偏僻，交通不便为60天。近几年来，公安机关出入境管理部门不断简化公民出国手续，办事效率明显提高，时限明显缩短，社会反映良好。为了巩固改革成果，促进公安机关出入境管理机构提高办事效率，防止以拖延时间的方式侵害公民出国的合法权益。《护照法》规定了普通护照的办证时限为15天，偏远地区或者交通不便的地区为30天。同时，还将公安机关出入境管理机构多年行之有效，广受群众欢迎的急事急办的办事时限以法律形式规定下来，体现了《护照法》坚持效能和便民的原则。
&&&&问：普通护照的有效期是否也发生了变化？
&&&&答：《护照法》针对普通护照持有人不同的年龄段，规定了不同的有效期。《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》规定：“中华人民共和国护照有效期为5年，可以延期二次，每次不超过5年”。由于上述规定没有区分护照持有人的年龄段，导致一些未成年人因年龄增长相貌变化大而不便辨认，给护照使用、管理带来不便。《护照法》参考其他国家护照立法情况和《居民身份证法》对居民年龄段划分的作法，针对不同年龄段生理变化的情况，规定了普通护照不同的有效期，即：未满十六周岁的人员所持普通护照有效期为5年，十六周岁以上的为10年。同时根据《国际民航组织公约》附件九的规定，取消了护照延期的规定。
&&&&问：普通护照的登记项目有哪些？
&&&&答：《护照法》明确了普通护照的登记项目。《公民出境入境管理法》及其《实施细则》没有明确护照登记项目，由内部规范性文件规定。《护照法》规定普通护照登记项目包括：护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地，护照的签发日期、有效期、签发地点和签发机关。与原规定相比，护照的登记项目中取消了居民身份证号码。主要是考虑到许多海外华侨没有身份证号码。
&&&&问：普通护照补发换发条件是什么？
&&&&答：《护照法》规定护照换发或补发的情形为：护照有效期即将届满的；护照签证页即将使用完毕的；护照损毁不能使用的；护照遗失或者被盗的；有正当理由需要换发或者补发护照的其他情形。《护照法》的对补发或换发情形的规定较为宽泛，主要是考虑到实践中补发或者换发的情形比较复杂，如护照因打印错误、护照持有人姓名等项目合法变更而需要换发等。
&&&&问：《护照法》中规定的违法行为处罚的种类有哪些？
&&&&答：《中国公民出境入境管理法》及其《实施细则》规定的处罚只有警告和拘留两种。拘留的期限为10日以下。由于伪造、变造、出售护照等犯罪的目的主要是非法牟取经济利益，对这类违法行为应附加经济处罚手段，以增强法律的威慑力。此次护照立法中充分考虑了这一现实情况。《护照法》规定的处罚种类包括：罚款、拘留、没收违法所得三种。《护照法》规定的罚款和拘留的幅度是：对弄虚作假骗取护照行为，罚款幅度是二千元以上至五千元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对为他人提供伪造、变造的护照或出售护照，尚不够刑事处罚的，由公安机关没收违法所得，处十日以上十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款。持用伪造、变造护照或冒用他人护照，未直接设定处罚幅度，由公安机关依照出境入境管理的法律规定予以处罚。
&&&&问：《护照法》对护照签发机关的工作人员有要求吗？
&&&&答：《护照法》加强了对护照签发机关及其工作人员的监督制约。为保证从事护照受理签发工作的人员能始终坚持合法、高效、便民的执法原则，加强对出入境管理机构的监督，《护照法》规定：1、应当受理而不予受理的；2、无正当理由不在法定期限内签发的；3、超出国家规定标准收取费用的；4、向申请人索取和收受贿赂的；5、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为；6、泄露因制作、签发护照而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益的。凡具有上述六种情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。首次以法律形式，确保了对护照签发机关工作人员的监督制约。
&&&&问：请问公安机关将如何贯彻执行《护照法》？
&&&&答：《护照法》与公安机关密切相关，公安机关签发的普通护照的数量占全部护照签发总量的近90%。 公安机关将以《护照法》的颁布施行为契机，重点做好以下几方面的工作：
&&&&（一）认真做好《护照法》实施后的宣传工作。《护照法》的颁布施行，是出入境管理领域的一件大事。《护照法》虽然是总结了建国以来特别是改革开放以来护照管理经验的法律，但从总体看它是一部新法。作为执行《护照法》的主要执行部门，公安机关将继续利用各种形式，加强对《护照法》的宣传，使公安机关广大民警和广大人民群众了解《护照法》、熟悉《护照法》、遵守《护照法》。
&&&&（二）进一步加强公安机关队伍和机构建设，适应《护照法》对护照签发提出的新要求。《护照法》首次明确公安机关出入境管理机构的法律地位。护照签发属于中央事权，公安部将护照签发权委托给地方公安机关出入境管理机构行使，对机构不健全，人员素质不高，不合乎规定要求的，公安部不会将护照受理、审批签发权委托给他们行使。如果被委托的机关不能严格按照法律规定为公民签发普通护照，公安部有权收回委托。
&&&&（三）进一步提高公安机关的服务意识，方便群众申请普通护照。《护照法》缩短了普通护照的办理时限，增加了急事急办的规定。这对公安机关出入境管理机构的软、硬件建设提出了新的要求。公安机关将进一步加强机构建设，加强对民警的教育培训，提高广大民警为人民服务的能力和水平。同时，公安机关将依照《护照法》的规定，进一步推出方便群众申领护照的切实措施。
&&&&（四）严格执法，维护护照签发管理的正常秩序。与原法律规定相比，《护照法》提高了对弄虚作假骗取护照、为他人提供伪造、变造护照、持用伪造、变造护照、冒用他人护照的处罚力度。公安机关将严格依照法律规定，打击违反护照管理规定的行为人，维护护照签发管理的正常秩序。
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编辑：张春梅
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央广网客户端亲子游将迎来高峰 未成年人办护照应先办身份证- 中国日报网
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亲子游将迎来高峰 未成年人办护照应先办身份证
&&来源：&&作者：伍策 魏思怡
[提要]&&近日，记者从边检机关获悉，随着学校陆续进入暑期，出境亲子游将迎来高峰。边检机关提醒广大游客，目前已进入未成年人集中办理出国证件的高峰期，没有办理身份证的未成年人，应先前往户籍所在地派出所申请办理身份证后，再到出入境管理部门办理因私护照。
　　　中国网7月12日讯 近日，记者从边检机关获悉，随着学校陆续进入暑期，出境亲子游将迎来高峰。根据国家相关规定，未满十六周岁的未成年人申办护照，应当交验身份证和户口簿原件，并提交复印件，由其监护人陪同，提交证明监护关系的相关证件和监护人出具的同意其出境的意见，同时交验监护人的身份证和户口簿，提交复印件。
　　边检机关提醒广大游客，目前已进入未成年人集中办理出国证件的高峰期，没有办理身份证的未成年人，应先前往户籍所在地派出所申请办理身份证后，再到出入境管理部门办理因私护照。正式身份证正在办理中的申请人，可持临时居民身份证申请护照。公安机关办理护照的工作时限为10个工作日，请先确认领取护照的时间后再安排出国行程。（伍策 魏思怡）
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为贯彻落实国务院办公厅关于简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的有关精神，进一步提高公安机关出入境服务水平，便利广大群众办理出入境证件，12月28日，公安部发布公告，详细公布了公民申请办理出入境证件的规定要求，进一步简化有关申请材料并公布公安机关出入境管理部门服务监督电话。
据了解，此次公安部全面梳理并详细公布了公民办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注所需申请材料、办理时限、服务要求等事项。同时，积极顺应人民群众关切，进一步简化了有关申请材料，改变以往申办因私出入境证件需同时交验身份证和户口簿的做法，今后公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿，有关信息由公安机关通过内部网络查询；不再需要申请人提交申请材料的复印件，切实减少申请人的办证成本，有关材料由公安机关自行采集；申请赴台出入境证件时，申请团队旅游签注不再需要提交组团社发票，申请应邀、商务、乘务、学习签注的事由材料仅需提交台办出具的批准函件。此外，还一并公布了公安部以及31个省级公安机关出入境管理部门的服务监督电话，广大群众在申请办理出入境证件时，如发现与公告事项不一致等情况，可随时拨打电话进行投诉反映，一经查实，公安机关将严肃追究相关人员的责任，并将处理情况反馈给投诉人。
公安部要求全国公安机关出入境管理部门严格按照公布事项，受理、审批、签发出入境证件，不得擅自增加申请材料；严格执行一次告知、首问负责等工作制度，积极推行网上预约、快递送证等服务，为群众提供标准统一、便捷高效的出入境行政服务。公安部出入境管理局有关负责人表示，公安机关出入境管理部门将继续创新理念、完善机制，主动接受社会公众对公安出入境管理工作的监督，不断加强和改进出入境服务管理工作，努力提高服务经济社会发展和人民群众的能力。
中华人民共和国公安部公告
为贯彻落实国务院关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的要求，便利公民办理出入境证件，现将全国实行按需申领出入境证件地区的公民办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注所需提交的申请材料、办理时限、服务要求，以及公安部和各省级公安机关出入境管理部门服务监督电话公布如下：
一、申请普通护照所需材料
（一）中国公民出入境证件申请表
（二）居民身份证
（三）符合《出入境证件相片照相指引》标准的相片
二、申请往来港澳通行证所需材料
（一）中国公民出入境证件申请表
（二）居民身份证
（三）符合《出入境证件相片照相指引》标准的相片
三、申请往来台湾通行证所需材料
（一）中国公民出入境证件申请表
（二）居民身份证
（三）符合《出入境证件相片照相指引》标准的相片
四、申请赴港澳地区签注所需材料
（一）参加旅游团赴香港或者澳门旅游的，申请“团队旅游”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来港澳通行证
（二）开放赴港澳个人旅游城市的居民赴香港或者澳门旅游，申请“个人旅游”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来港澳通行证
（三）赴香港或者澳门探望配偶、父母、配偶的父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、（外）祖父母或者（外）孙子女的，申请“探亲”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来港澳通行证
3、能证明相应亲属关系的下列材料之一：结婚证、《出生医学证明》、户口簿、公安派出所证明、亲属关系公证书。
4、亲属在香港或者澳门定居的，提交亲属的香港或者澳门居民身份证、港澳居民来往内地通行证；亲属是外国籍的，提交亲属的香港或者澳门永久性居民身份证、外国护照。亲属在境外无法提交材料原件的，提交复印件。
亲属在香港长期居住的，提交亲属的香港居民身份证、有效期一年以上的有效香港进入许可，以及往来港澳通行证或者护照。亲属在境外无法提交材料原件的，提交复印件。
亲属在香港就业、就学的，提交亲属的香港进入许可，以及往来港澳通行证或者护照。亲属在境外无法提交材料原件的，提交复印件。
亲属在澳门长期居住的，提交亲属的澳门居民身份证或者澳门特别逗留证，以及往来港澳通行证或者护照。亲属在境外无法提交材料原件的，提交复印件。
亲属在澳门就业的，提交澳门主管部门批准亲属在澳门就业的证明文件，以及往来港澳通行证或者护照。亲属在境外无法提交材料原件的，提交复印件。
亲属在澳门就学的，提交亲属的澳门高校录取通知书或者在学证明书，以及往来港澳通行证或者护照。亲属在境外无法提交材料原件的，提交复印件。
（四）内地企业机构人员、个体工商户经营者赴香港或者澳门从事商务活动的，申请“商务”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来港澳通行证
3、工商营业执照副本或者外国（地区）企业常驻代表机构登记证
4、企业机构人员还需提交企业机构为本人交纳社会保险的凭证、企业机构出具的赴港澳商务活动的说明。
企业机构人员申请多次有效商务签注的，须事先在所在地公安机关出入境管理部门登记备案。
（五）赴香港或者澳门就学、就业、培训、居留、随任或者作为受养人依亲的，申请“逗留”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来港澳通行证
3、赴香港就学、就业、培训、居留、随任或者作为受养人赴香港依亲的，提交香港入境事务处出具的进入许可。通过劳务经营公司申请赴香港就业的，还需提交内地商务主管部门出具的《对香港特别行政区劳务合作项目审核表》。逗留签注有效期届满需继续申请逗留签注的，提交香港入境事务处出具的延期许可。
赴澳门就学的，提交澳门高等教育辅助办公室出具的《确认录取证明书》及澳门高等院校录取通知书。逗留签注有效期届满需继续申请逗留签注的，提交澳门高等院校出具的在学证明。
赴澳门就业的，提交澳门治安警察局出入境事务厅或者澳门人力资源办公室、澳门社会文化司出具的批准文件。通过劳务经营公司申请赴澳门就业的，还需提交内地商务主管部门出具的《对澳门特别行政区劳务合作项目审核表》。逗留签注有效期届满，需继续申请逗留签注的，提交澳门治安警察局出入境事务厅出具的确认函件，或者澳门人力资源办公室、澳门社会文化司出具的批准文件。
赴澳门就业人员的亲属赴澳门居留的，提交澳门治安警察局出入境事务厅出具的批准通知书。
赴澳门随任的，提交中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室人事部出具的《驻澳门内派人员未成年子女随任身份证明表》。
（六）赴香港或者澳门治病、奔丧、探望危重病人、诉讼、应试、处理产业、学术交流的，申请“其他”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来港澳通行证
3、与上述事由相关的证明材料
五、申请赴台湾地区签注所需材料
（一）参加旅游团赴台湾旅游的，申请“团队旅游”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来台湾通行证
（二）开放赴台湾个人旅游城市的居民申请赴台湾个人旅游的，申请“个人旅游”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来台湾通行证
（三）赴台湾探亲或者赴台湾团聚、居留的，申请“探亲”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来台湾通行证
3、台湾出入境业务主管部门签发的探亲类或居留类入台许可证
（四）赴台湾定居的，申请“定居”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来台湾通行证
3、台湾出入境业务主管部门签发的定居类入台许可证
以下情形按下列要求提交材料：
大陆居民与台湾居民所生子女申请赴台湾定居且在大陆未办理户籍登记的，提交台湾出入境业务主管部门签发的定居类入台许可证、本人《出生医学证明》、父母双方中作为大陆居民一方的居民身份证。
大陆居民赴台湾后取得在台湾定居资格，返回大陆办理定居手续的，提交台湾地区居民身份证件及台湾地区居民户籍誊本。
（五）经台办批准应邀赴台湾交流的，申请“应邀”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来台湾通行证
3、国务院台办及其授权的地方台办出具的《赴台批件》
（六）经台办批准赴台湾进行经贸活动的，申请“商务”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来台湾通行证
3、国务院台办及其授权的地方台办出具的《应邀赴台立项的批复》
（七）赴台湾执行两岸航运任务的，申请“乘务”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来台湾通行证
3、国务院台办及其授权的地方台办出具的《赴台批件》
（八）赴台湾学习的，申请“学习”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来台湾通行证
3、开放赴台就学省份的设区市以上台办出具的《赴台学习证明》
（九）赴台湾就医、处理财产、诉讼等事务的，申请“其他”签注，并提交下列材料：
1、中国公民出入境证件申请表
2、往来台湾通行证
3、台湾出入境业务主管部门签发的与上述事由相应的入台许可证
六、未成年人申请出入境证件还需提交的其他材料
未满十六周岁的申请人如未办理居民身份证，需提交本人户口簿。申请人应当由监护人陪同申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注。除提交本公告上述规定的相应材料外，申请人还应当提交本人的《出生医学证明》或者监护关系公证书，以及监护人的居民身份证。监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，陪同人应当提交本人的居民身份证以及监护人的委托书。
七、国家工作人员、现役的人民解放军军人、人民武装警察申请出入境证件还需提交的其他材料
国家工作人员和现役的人民解放军军人、人民武装警察申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注，除提交本公告上述规定的相应材料外，还应当提交本人所属工作单位或者上级主管单位出具的同意办理出入境证件的证明。现役的人民解放军军人、人民武装警察，应当提交军官证、士兵证或者警官证作为本人的身份证明。
八、同时申请赴港澳台通行证和签注所需材料
公民同时申请往来港澳通行证和签注，或者同时申请往来台湾通行证和签注的，应当提交中国公民出入境申请表、居民身份证、符合《出入境证件相片照相指引》标准的相片，以及与申请事由相应的材料。
九、中国公民出入境证件申请表的领取方式
申请人可直接到当地公安机关出入境接待大厅领取中国公民出入境证件申请表，也可登陆公安部出入境管理局政府网站（http://www./n16/n84147/）“表格下载”栏自行下载打印。
十、办理时限
普通护照、往来港澳通行证及往来台湾通行证在10个工作日内签发；赴港澳地区或者台湾地区签注在7个工作日内签发。
十一、服务要求
各级公安机关出入境管理部门要严格按照公布事项开展出入境证件受理、审批签发工作，不得擅自额外增加申请所需材料。对材料齐全、手续完备的申请，要当场受理，按时限签发。要严格实行首问负责制度，对于群众咨询，无论是否属于职责范围，首位受理民警均要热情接待。对于职责范围内的事，要全面、准确答复，不得推诿扯皮；对职责以外的咨询，要向群众说明情况，做好解释工作，并告知申请人到有关部门办理。要严格执行一次性告知制度，对材料不全或不符合法定要求的，要一次性告知全部办事要求、程序及所需材料，不得让群众重复跑路。申请人如发现公安机关出入境管理部门存在与上述要求不符的问题，可随时拨打服务监督电话进行投诉。各级公安机关出入境管理部门对投诉事项要逐一核查，一经查实，要严肃追究相关人员的责任，并将查处情况反馈给当事人。
十二、公安部及31个省级公安机关出入境管理部门服务监督电话（周一至周五9:00至17:00）
本公告自公布之日起实施。
责任编辑： 刘杨
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