郭嘉文中长期人才发展规划纲要提出到什么普及学前一年教育

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西宁市学前教育问题探析
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育的目标。这是我国在2000年基本普及义务教育之后为实现更高水平的普及教育而做出的又一重大决策。日国务院就发展学前教育提出了《关于当前发展学前教育的若干意见》，《意见》中明确指出，地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。在《西宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中也明确提出到2015年西宁市基本普及学前三年教育，将学前教育摆在更加重要的位置。政府作为发展学前教育的责任主体，如何科学有效地发展学前教育成为当前一项关乎民生的重要课题。
适应经济不断发展、社会对教育呈现多元需求的新形势，西宁市政府按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，认真贯彻执行《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》等，出台
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（共13页）四川学前教育目标:2015年全省普及学前一年教育_中国经济网――国家经济门户
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&四川学前教育目标：到2015年普及学前一年教育(图)
到2020年，四川省将逐步实现适龄儿童就近入园　（资料图片） 　　总体目标　　到2015年，四川省要普及学前一年教育，社会经济发达地区基本普及学前三年教育；到2020年，全省基本普及学前三年教育，全省毛入园率达到75%以上，逐步做到适龄儿童就近入园。　　昨日上午10点，四川省召开了学前教育电视电话会。记者从会上获悉，四川省学前教育改革与发展总体目标初步确定：到2015年，全省要普及学前一年教育，社会经济发达地区基本普及学前三年教育；到2020年，全省基本普及学前三年教育，全省毛入园率达到75%以上，逐步做到适龄儿童就近入园。　　多个部门分工合作每年新建改建400所公办园　　当前，四川省正抓紧研制《四川省中长期教育改革和发展规划纲要（年）》，学前教育的基本　　思路已经初步确定：建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。加大政府投入，完善成本合理分担机制。　　据悉，为实现学前教育改革与发展的目标，到2020年，全省将新建、改建、扩建3000所乡镇中心幼儿园，达到每个乡镇至少有一所公办中心幼儿园的要求。从2011年开始，全省将启动实施城乡幼儿园建设工程，每年开工建设、改建400所城乡公办幼儿园。　　会议要求，各级政府要强化统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。　　城镇小区配套幼儿园积极扶持普惠性民办园　　省上提出，不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。积极扶持民办幼儿园，特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园，采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。　　今后，城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安　　排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，并充分考虑进城务工人员子女接受学前教育的需求。同时，加大对农村学前教育投入，重点建设农村幼儿园。　　据了解，省上将研究制定公办幼儿园生均经费和生均财政拨款标准。未来三年，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例要有显著提高。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。　　重核公办园教职工编制5年完成所有幼教专业培训 　　各地将重新核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工，依法落实幼儿教师地位和待遇，完善落实幼儿园教职工工资保障办法。今后，幼儿教师实施资格准入制度，严把入口关。　　四川省将努力造就一批优秀园长和幼教名师。从2011年起，将用三年时间完成全省幼儿园园长和骨干教师省级以上培训；到2015年底前，完成对所有幼儿园教师的分级全员专业培训。　　严格执行准入制年检制幼儿园实行收费公示制度　　今后，幼儿园将严格执行准入制和年检制。当前，要对办园不规范的突出问题进行分类治理，通过全面排查，加强指导，督促整改，妥善解决无证办园的问题。据悉，四川省将根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，合理确定公办幼儿园收费标准。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。　　新闻背景　　据统计，到2009年底，四川省共有幼儿园8562所，3-5岁适龄儿童毛入园率达到61.8%，每万人口平均在园幼儿超过190人。由于多种因素，学前教育仍是四川省教育发展的薄弱环节，优质教育资源短缺、投入不足、师资队伍不健全，体制机制不完善以及城乡区域发展不平衡造成了一些地方“入园难”、“入园贵”。（华西都市报记者 肖笛）　　作者：肖笛来源华西都市报)(责任编辑：Newshoo)
近期热点关注学前教育两方面待改进--人民政协报
学前教育两方面待改进
　　应当说，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称纲要)征求意见稿是非常重视学前教育的，在相关部分多处谈到了学前教育问题，真正把学前教育当作了我国教育事业的组成部分。但是，有一些提法我认为还可以探讨。　　“普及”不能兼顾“低洼”与“高地”　　纲要主要强调的是普及。学前教育确实是我国教育事业发展中的一块短板。2008年学前三年毛入园率只有47.3％，未能达到“十一五”规划55％的目标，普及的任务十分艰巨。但普及学前教育的任务主要是在农村，尤其是中西部贫困地区和边远地区。这里的统计数字实际上是把农村和城市混合平均的结果，而在城市，人民群众对于学前教育的需求主要不是“普及”，而是对高质量的托幼机构教育的追求。　　按照纲要的提法，“到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育”，可以说相当多的发达地区现在就已经实现了这个发展目标。作为全国性规划纲要，既应当重视学前教育发展的“低洼”之处，也应当考虑在学前教育发展的“高地”如何进一步促进学前教育的质量提高。因此，我认为在发展任务的提法上，应当体现普及与提高质量相结合。如果仅仅提普及，不利于我国学前教育发展水平的整体提高。　　幼儿教师的地位和待遇期待阳光普照纲要提出“依法落实幼儿教师地位和待遇”，要“制定幼儿园教师编制标准”。这确实是非常重要。但是，现实的问题是在现有的89.86万学前教育专任教师中，有编制的公办幼儿园教师的比例相当小，90％以上的农村幼儿教师都没有编制，城市民办幼儿园教师、公办幼儿园中的无编制教师占了幼儿教师队伍的绝大多数。这些无编制身份的幼儿教师，虽然持有教师资格证，做的是和有编制的教师同样的工作，但是同工不同酬，收入差距可达2－3倍。　　即使《教师法》中有关幼儿园教师等同于中小学教师的规定能够被执行，即使要“制定幼儿园教师编制标准”，我们担心，纲要的阳光可能仅仅照到由国家支付工资的公办幼儿园教师，而对于大量的不在编制内的民办幼儿园教师和农村幼儿教师，仍然是遥不可及。　　如何解决不同身份幼儿教师的待遇问题，希望能在纲要学前教育的分领域中，看到切实可行的方法。　　全国政协委员、北京师范大学教授　刘焱

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