陆岷峰:经济、金融、国家安全环环相扣 国家安全基石不可动摇_中国江苏网
陆岷峰:经济、金融、国家安全环环相扣 国家安全基石不可动摇
国家安全是一个国家生存和发展的最根本前提和基础，随着时代的变迁，经济发展已经成为了我们这个时代的主旋律，而经济安全也随之构成了国家安全的重要组成部分。
　　（通讯员吴建平 陆顺）国家安全是一个国家生存和发展的最根本前提和基础，随着时代的变迁，经济发展已经成为了我们这个时代的主旋律，而经济安全也随之构成了国家安全的重要组成部分。日，由国家主席习近平签署第29号主席令予以公布的《中华人民共和国国家安全法》已经从法律上将维护国家经济安全上升到了国家战略层面。而金融作为现代经济的核心，把控着资金的流向，是国家资源配置和宏观调控的重要工具，金融安全将是经济安全实现的重要基础和载体。日习近平总书记在中央政治局维护国家金融安全第四十次集体学习时提出的“金融活，经济活；金融稳，经济稳”的议题，再一次将“经济金融安全”推向了人民群众讨论的高潮。经济安全和金融安全的内涵有哪些？经济安全与金融安全的关系是什么？我国维护经济和金融安全的现状如何？维护经济金融安全应该从哪些方面入手？上述类似命题已经成为广大人民群众争相想要了解的对象。在上述背景下，日，由江苏省互联网金融协会主办、江苏省国资系网贷平台瑞泽会承办的“经济与金融安全发展高峰论坛”在南京举行，来自政、商、学界的数十位大咖齐聚金陵，就我国“经济金融安全”问题谏言献策，为人民群众全方位、多角度的揭开“经济金融安全”神秘面纱。
　　“经济与金融安全发展高峰论坛”现场
　　经济安全与金融安全两者关系解读：唇齿相依 休戚与共
　　江苏省互联网金融协会秘书长、南京财经大学中国区域金融研究中心首席研究员、陆岷峰教授指出，要想厘清经济安全与金融安全的关系，首先得明确经济安全与金融安全的内涵。“经济安全”既衍生于“国家安全”又支撑于“国家安全”，是国家安全实现的基石。“国家安全”理念是美国专栏作家李普曼在1943年首次提出，随着经济全球化步伐的加快，经济安全逐渐成为国家非传统安全的最重要组成部分，指的是一国经济整体免受各种因素尤其是外部因素冲击，或即便遭遇冲击也能保持经济利益不受重大损害的状态。而对于金融安全的界定可以从中国人民银行发布的《中国金融稳定报告（2016）》总结得到，即金融安全是指在金融全球化背景下，一国在其金融发展过程中具备抵御国内外各种威胁、侵袭的能力，确保金融体系、金融主权不受侵害，金融体系处于能够有效执行其关键职能的稳定状态。因此从内涵层面度来看，两者所面对的背景和目标具有高度一致性。
　　江苏省互联网金融协会秘书长，南京财经大学中国区域金融研究中心首席研究员、陆岷峰教授
　　江苏国资系网贷平台瑞泽会董事长李永兵在致辞中表示，我国的金融要健康发展，还需要引导金融机构回归服务实体经济的本源。作为互联网金融企业要有强烈服务于金融的意识，运用现代科技手段，提高市场竞争力和抗风险能力，做到主动发现、解决问题和风险；要有加强金融知识学习的紧迫感，借鉴国际先进经验，探索建立稳定的工作机制；要自觉主动适应金融的基本要求和利益需要，去研究和金融完全对接、融入的方法；要继续在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以服务方式和产品创新为重点，建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制，在共赢中实现发展。
　　江苏国资系网贷平台瑞泽会董事长李永兵
　　北京大学经济学教授、博士生导师萧国亮一方面从全球经济史的角度阐述了经济、金融风险两者的关系所在。根据国内外不同层级国家的经济发展史规律来看，经济减速风险可能会导致工业化进程的中断或波折，工业化进程一旦打破，金融稳定基础将遭到挑战。另一方面，萧国亮教授还从政治经济学的角度解析了两者之间的关系。经济安全的前提是经济系统中生产、交换、分配和消费等环节都能有序进行，其中任何一个环节出现阻滞或大的波动，经济安全都不能实现。如果金融安全遭到破坏，生产会停滞，交换会受阻，流通会变缓，分配会出现扭曲，消费会萎缩，随之而来的将是实体经济中会出现分配、消费结构性扭曲、产业结构畸形、收入差距扩大等经济安全隐患。由此可见，金融安全是现代经济安全的前提条件。
　　北京大学经济学教授、博士生导师萧国亮
　　中国社会科学院金融研究所所长助理杨涛从金融活动特征和角度对两者关系进行剖析并阐释了金融科技创新给金融安全带来的一系列影响。杨涛教授指出金融体系往往具有自我累积循环特征，因此金融稳定往往具有脆弱性和波动性。在现代经济生活中，由于社会分工的日趋深化和经济全球化的不断发展，不同行业、部门之间所形成的相互关系越来越密切。金融作为现代经济运行的枢纽，它的安全稳定一旦出现问题，很容易产生“多米诺骨牌效应”。因此金融安全如果遭到破坏会向实体经济输出具有连锁效应的不稳定性，从而严重冲击经济安全，数次席卷全球的金融危机已经为我们提供了最有力的证明。另外，一系列的数据表明中国已经走在了全球前列，金融科技在提升我国金融市场资源配置效率的同时也给我国金融稳定带来了新的挑战，制度规则与监管模式与金融科技的兼容性不足、金融科技产业合作的复杂性和行业标准缺失都是影响金融安全的重要因素。
　　中国社会科学院金融研究所所长助理杨涛
　　天津财经大学《现代财经》主编蔡双立指出，虽然金融作为资源配置核心对宏观经济安全有着决定性作用，但是宏观经济的安全与否也会反过来作用于金融安全。蔡双立主编认为金融安全与否的最根本影响因素是宏观经济安全系数，若宏观经济发生动荡，将导致社会失业率上升，居民预期收入减少，消费信心严重受挫，消费支出增长停滞，那么企业部门的再生产投资也会因此而停下脚步，这将导致金融业在负债端和资产端腹背受敌，金融安全受到极大冲击。
　　天津财经大学《现代财经》主编蔡双立
　　目前经济安全与金融安全隐患研判：整体可控 部分领域问题亟待解决
　　习近平总书记在维护国家金融安全第四十次集体学习时就提出准确判断风险隐患是保障安全的前提，因此本次论坛与会专家对目前国内存在的经济、金融安全隐患进行了深入研讨，为探寻我国经济金融安全之路开辟了切入点。
　　江苏警官学院副教授蒋苏淮一方面以P2P行业健康发展路径为主题，通过对100件已判决P2P平台案件情况梳理，向与会者直观呈现P2P问题平台的特征、危害，分析问题产生原因并提出促进行业健康发展的若干建议。蒋苏淮副教授强调，作为金融创新的伴生品，金融风险是金融活动的题中之义。过于恐惧金融风险，甚至将金融风险妖魔化，不利于金融市场发展，但同时，无视金融风险的存在，放任新生事物野蛮生长，更会动摇金融经济的根本。化解金融风险是一项综合、长期又复杂的工程。互联网金融健康发展的关键在于权责明确，监管层需不断完善金融监管框架与举措，行业协会应进一步发挥行业自律作用和职能，金融消费者也需不断提升风险意识及辨别能力。另一方面，蒋苏淮副教授向与会者列出了一组经济与金融数据，根据国际货币基金组织（IMF）发布的最新《世界经济展望》报告显示，2016年中国经济增长对世界经济增长的贡献率达到33.2%，中国仍然是世界经济增长的第一引擎； 2017年一季度国内生产总值增长6.9%，经济运行实现良好开局，同比去年的 6.7%仍然小幅增长； 2017年一季度金融机构本外币各项贷款余额同比增长12.3%，新常态下企业融资需求依然旺盛；2017年一季度末，银行业金融机构用于小微企业的贷款同比增长14.4%、涉农贷款余额同比增长8.9%、保障性安居工程贷款余额同比增长52.2%、住房按揭贷款增量占比相较去年均值下降13%，金融去杠杆效果显现。蒋苏淮副教授表示，因此，我国经济金融安全形势整体良好，安全隐患也相对可控。
　　江苏警官学院副教授蒋苏淮
　　网贷之家专栏作家汪祖刚先生谈到，互联网金融作为金融的重要组成部分，其安全问题同样不容忽视。截至2017年5月，全国网络借贷平台跑路数量已超1000家，侵犯金融消费者权益的风险事件频发，给经济金融安全稳定带来了诸多不确定因素。汪祖刚同时表示，互联网金融固然存在不少问题，风险隐患突出，但经过全国自上而下的专项整治和自下而上的自省自律，互联网金融逐步形成了“规范取代粗放、数量服从质量、良币驱逐劣币”的良性发展势头，存量风险逐步化解，新增风险有效控制，行业越整治越健康。
　　网贷之家专栏作家汪祖刚
　　维护经济安全与金融安全路径探寻：四面出击，协同推进
　　研判隐患是为了更精准、有效的解决问题，我国部分领域的经济金融安全隐患较为突出，与会专家对于上述隐患问题的解决路径也做了深入探寻。
　　盈灿咨询高级研究员徐阳洋从全球化的角度阐述了对维护国家经济安全的看法。徐阳洋研究员认为，维护经济安全必须首先保证金融安全。在全球化的潮流中，我国必须进行金融体系的改进与完善，健全金融风险预警体系以及加强与其他国家的金融监管合作。其次，掌握对外开放的主动权也是我国经济稳定的必要条件之一。这主要体现在提高我国开放的水平和质量，积极参与国际经济活动，在国际舞台上捍卫我国的经济利益。最后，应致力于提高我国企业国际竞争力，企业在国际上的竞争力是我国经济实力的标志，进入世界企业500的中国企业大多是国有企业，其整体实力上并不能够与国外同类企业相匹敌，因此我国亟需要提高企业管理、经营水平，提高在国际市场竞争中的实力，使之能够尽快达到国际化水准，这将是我国经济安全的重要支撑。
　　盈灿咨询高级研究员徐阳洋
　　上海立信会计金融学院副研究员华蓉晖从顶层设计的宏观角度阐述了维护我国金融安全的建议，华蓉晖研究员指出，从总体治理框架来说，必须以习近平总书记提出维护金融安全的六大任务为主线，包括深化金融改革、加强金融监管、处置风险点、为实体经济发展创造良好金融环境、提高领导干部金融工作能力、加强党对金融工作的领导。各政府金融监管部门应着力将强各自领域的安全能力建设，不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力，坚决守住不发生系统性金融风险底线。另外，各监管部门之间在监管信息交流、技术合作以及在决策行动上要加强协调一致性，避免制度不完备、信息不对称和行动不协调造成的监管漏洞，共同维护金融安全。
　　上海立信会计金融学院副研究员华蓉晖
　　此次金融安全集体学习会议上习近平总书记提出要重点针对互联网金融开展全面摸排和查处，瑞泽会联合创始人严玉帅从互联网金融发展与监管的角度阐述了金融安全维护之路。第一，互联网金融是我国金融创新的重要组成部分，在落实中央普惠金融战略领域有着不可替代的作用，同时也是金融服务实体经济的突出表现形式，坚持互联网金融发展方向不动摇将是维护经济安全的重要环节。第二，监管部门要以国务院公布的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》（以下简称《整治方案》）为监管准则，扶优限劣，给予优质企业适当的发展空间，严厉打击违法违规的互金企业。第三，互联网金融企业也要以《整治方案》以及众多互金监管文件为业务准绳，坚守法律底线，远离非法集资、互联网传销等损害金融消费者利益的监管红线，树立安全、合规的互联网金融行业标杆形象。
　　瑞泽会联合创始人严玉帅
　　本次论坛主持人陆岷峰教授在众多嘉宾们发言的基础上做出了如下总结：第一，经济安全和金融安全的关系可以定义为马克思主义哲学论中的“互为因果”，国家安全若要安如泰山，经济、金融安全必须稳如磐石。经济、金融、国家安全环环相扣，国家安全基石坚决不能动摇。第二，我国目前经济安全和金融安全整体形势向好，但是局部领域的问题依然突出，这些局部问题的量变将会引起系统性经济金融风险的质变，因此局部突出问题亟待解决。第三，维护我国经济金融安全，必须从党中央制定的顶层设计出发，政府、企业和居民三大部门应分进同击、协调合作，既要“善守“，又要”能攻”：即坚决守住不发生系统性经济金融风险底线、以攻坚克难的姿态靠改革推动风险防范，最终取得经济金融安全的胜利。
　　最后，本次高峰论坛还举行了《中国财富管理研究》新书发布仪式，中国银行业协会《中国银行业》杂志主编戴硕作为书评嘉宾对该书做出了独到的点评。戴硕主编指出，《中国财富管理研究》是国内首本按照行业机构分类来具体呈现财富管理知识的专著，一方面从宏观角度向读者展示了财富管理的国内外发展沿革、业务框架、组织体系以及运作流程；另一方面，从微观角度以金融机构为主线揭示了不同机构如何发挥自身优势，构建财富管理业务核心竞争力，提出了不同金融机构财富管理跨越式发展的实现路径。相信此书的出版，将会让更多的人了解到财富管理，也会引发更多金融同道者的深入思考，为推动财富管理行业健康、创新发展做出应有贡献。
　　中国银行业协会《中国银行业》杂志主编戴硕
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＞＞＞请运用经济常识知识，阐述在当今世界经济日益全球化的背景下，我..
请运用经济常识知识，阐述在当今世界经济日益全球化的背景下，我国应在哪些方面着力维护好国家的经济安全。要求：围绕论题，在论述中正确运用所学过的马克思主义基本立场、观点和方法。围绕论点，较为全面深入地开展论述。根据论题要求，运用相关材料，理论联系实际地加以论证。论点紧扣论题，论述合乎逻辑，学科术语使用规范。
题型：论述题难度：中档来源：不详
经济全球化进程的加快，使各国在经济上的相互依赖和联系日益密切，从而也加剧了各国经济安全的敏感度。我国必须在加快全面协调可持续发展与产业的优化调整、维护国家经济安全的立法与机制建设、深化改革现代金融体系以及不断提高对外开放的水平提高我国抗击国际经济冲击的免疫力等方面着力，切实维护好国家的经济安全。全面、协调、可持续地发展经济，坚持把发展作为第一要务，使我国的综合国力得到显著增强，才能有效化解经济全球化所带来的诸多负面影响，这是维护我国国家经济安全的根本。我国在促进经济发展的同时，必须切实转变经济发展方式，优化我国产业结构，立足于投资、消费、出口三驾马车共同协同拉动经济发展，为抵御国际经济风险的冲击奠定坚实基础和条件。要抓紧在维护国家经济安全方面进行立法和机制建设。通过制定国家经济安全法对维护国家经济安全运行的基本要求、政府对国家经济风险的控制和手段、国内和国际经济的互利、互惠、互补的范围和标准等作出规范，使外资在我国的经济活动有法可依，并严格在法律规定的范围内活动，把国内复杂庞大的市场体系纳入法制轨道，既保障国家的经济安全，又促进有利于我国经济发展的各种经贸活动。要抓紧建立国家经济安全的监测机制，保障国家的产业、金融、信息安全；抓紧建立产业损害预警机制，充分利用WTO规则，采取适合本国实际情况，符合国际经贸规则、惯例的保护措施，保护本国的产业、市场和国家的经济利益。深化改革现代金融体系。金融是现代经济体系的核心，是市场经济的动脉。采取深化我国现代金融体系的改革，增强和发挥央行的调控能力等措施，才能使金融活动有序运行，防范、化解金融风险，维护金融和社会稳定。正确处理好对外开放、发展国际经济合作与维护国家利益和经济安全的关系。必须坚持独立自主、自力更生原则，才能自主地掌握本国经济命脉，维护国家主权，才能在发展对外经贸关系中维护好国家的经济安全。应进一步贯彻落实“互利共赢”的开放战略，转变对外贸易方式，优化贸易结构，始终坚持“积极、合理、有效”的利用外资原则，促进国家科技创新体系的建立和增强，在此基础上，不断落实积极“走出去”的战略，在更大范围、更广领域、更高层次上主动参与国际经济技术合作和竞争，充分利用两个市场和两种资源，有效掌握国际规则制定的话语权，增强我国独立自主发展社会主义经济的实力，切实维护好国家的经济安全。同时，我们还应贯彻落实可持续发展战略，努力建设资源节约型、环境友好型社会，保护我国的战略性资源等等，切实维护好国家的经济安全。试题分析：解答本题首先要看清楚试题要求的答题所用的知识点范围。本题限定的知识点范围是经济常识的有关知识，可以说限定的范围比较大，知识点较多。这就需要进一步去研究设问，通过分析设问进一步划定答题所用知识点的范畴。本题设问是经济全球化背景下如何维护我国的经济安全。我们可以从维护国家经济安全的物质条件和基础、维护国家经济安全的法律依据、维护金融和社会稳定、保护本国的产业、市场和国家的经济利益等几个方面并结合书本知识及时政热点知识展开论述。
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据魔方格专家权威分析，试题“请运用经济常识知识，阐述在当今世界经济日益全球化的背景下，我..”主要考查你对&&中国全面提高对外开放水平，发展中国家应对经济全球化的态度，经济全球化的含义、表现、载体及影响，金融组织&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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中国全面提高对外开放水平发展中国家应对经济全球化的态度经济全球化的含义、表现、载体及影响金融组织
“引进来” 含义：“引进来”是指引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。
“走出去” 含义：“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。
倾销与反倾销含义：①倾销：指某国制造商或出口商将产品以低于正常价值的价格出口到另一国家的贸易行为。 ②反倾销：指进口国主管当局根据受到损害的国内企业的申诉，按照一定的法律程序，对给进口国生产相似产品的产业造成法定损害的进口产品，进行立案、调查、处理的过程。
对外贸易含义： 对外贸易是指一个国家或地区与别的国家或地区之间进行的商品、劳务和技术的交换活动。
贸易逆差、贸易逆差、贸易平衡 的含义：A贸易顺差是指在特定年度一国出口贸易总额大于进口贸易总额，又称“出超”。表示该国当年对外贸易处于有利地位。 B贸易逆差是指一国在特定年度内进口贸易总值大于出口总值，俗称“入超”，反映该国当年在对外贸易中处于不利地位。 C贸易平衡是指一国在特定年度内外贸进、出口总额基本上趋于平衡。 坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略：
我国对外开放的基本格局:
经过20多年发展，我国逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。这一格局，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。
我国实行对外开放、发展对外经济关系必须遵循的基本原则：
独立自主，自力更生
“引进来”和“走出去”相结合的基本战略：
①“引进来”： A“引进来”是指引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。 B实施“引进来”战略的原因：我国社会主义现代化建设单靠自身的力量，不足以适应国民经济快速发展的需要，需要引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。 C实施“引进来”战略的措施：继续扩大外资利用规模，提高外资利用水平；在利用外资的同时，要结合国内产业结构升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。②“走出去”： A“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。 B实施“走出去”战略的原因：国家和企业的国际竞争力增强，越来越迫切要求充分利用国内国际两个市场、两种资源，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济的发展。 C实施“走出去”战略的措施：鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业，努力实现境外投资主体多元化；增强科技自主创新能力，培育具有自主知识产权和核心技术的产品，提高产品的科技含量，优化出口结构；企业要坚持以质取胜，培育我国的名牌产品，树立“中国制造”的良好国际形象；遵循和利用国际贸易规则，维护企业合法权益；坚持市场多元化战略，拓展投资区域，充分利用国内国际两个市场，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。把握对外开放基本国策： （1）坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略 （2）全面提高对外开放水平的措施 ①正确态度：适应经济全球化的要求，抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。 ②基本目标：扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。 ③基本战略：坚持“引进来”与“走出去”相结合。 ④基本原则：始终坚持独立自主、自力更生的原则。发展对外经济关系，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，要在立足于自身发展的基础上实行对外开放。 ⑤注意从国家和企业两个角度思考从国家角度：转变对外经济发展方式，坚持出口市场多元化和以质取胜战略；促进出口产品结构优化、推动利用外资和对外投资协调发展；提升企业适应国际市场的能力，利用国际贸易规则和惯例维护我国企业的正当权益，反对贸易保护主义；加强协作，优势互补，互利共赢，共同防范经济全球化带来的风险。从企业角度：企业要注重结构调整、转变经济发展方式、加强管理和自主创新，诚信经营，提升国际竞争力。 ⑥从科学发展观方面：注意统筹国内国际两个大局。 （3）坚持独立自主、自力更生。我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则，要以此作为自己发展的根本基点。但独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外。
对外开放与入世：(1)世贸组织是世界上最大的多边贸易组织，在国际经济贸易领域发挥着积极作用。 (2)入世是我国应对全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入一个新阶段。 (3)入世有利于拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。 (4)对外开放要坚决反对贸易保护主义。因为贸易保护主义背离经济全球化趋势，违背世贸组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等原则。
&&发展中国家应对经济全球化的正确态度：
抓住机遇、趋利避害、防范风险、勇敢地迎接挑战。
经济全球化与中国：
经济全球化为我国全面建设小康社会提供了难得的机遇，我们要充分利用各种有利因素，避开不利因素，加快发展。同时，我国前进道路上还应对着挑战，“数字鸿沟”、“绿色壁垒”、反倾销等，我们要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全防范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。经济全球化含义：
经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
正确理解经济全球化：1．不要认为经济全球化就是生产全球化、贸易全球化和资本全球化的总和。因为经济全球化，是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置。而生产、贸易、资本的全球化是经济全球化的主要表现。2．经济全球化不同于全球经济一体化，经济一体化是经济全球化的组成部分，经济一体化必有共同遵守的协定，参加国受一体化规则的制约，享有一定的权利，承担一定的义务。 3．跨国公司的子公司是企业法人，而总厂的分厂则不是企业法人。　 4．跨国公司对我国经济发展的积极作用。跨国公司对华投资，有利于解决我国现代化建设中遇到的资金不足问题；有利于我国学习和引进先进技术、管理经验；有利于人才的培养，对于我国发展经济、扩大出口、增加就业和增强竞争力，密切与其他国家、地区的联系，具有重大意义。 5．正确认识经济全球化的实质。(1)实质：是以发达资本主义国家为主导的全球化。 (2)原因：发达国家具有经济和科技上的优势。表现在：现代信息技术基本由发达国家掌握；世界市场由发达国家主导；国际经济交往中的“游戏规则”由发达国家制定。(3)结果：发达国家是经济全球化的最大受益者，但其造成了严重的两极分化。6．我国应该怎样应对经济全球化？面对经济全球化，我国要坚定不移地实行对外开放政策，充分利用经济全球化带来的各种机遇和条件，参与国际经济合作与竞争；深化改革，完善市场经济体制，健全市场经济法律法规；进行经济结构调整，促进科技进步和创新，提高国际竞争力；坚持独立自主，加强防范工作，维护我国经济安全。 经济全球化趋势：
国际金融组织含义：
是指从事国际金融管理和国际金融活动的超国家性质的，能够在重大的国际经济金融事件中协调各国的行动；提供短期资金缓解国际收支逆差稳定汇率；提供长期资金促进各国经济发展的国际组织机构。国际货币基金组织与世界银行：
国际货币基金组织（英文缩写IMF）和世界银行（Worldbank）都是第二次世界大战后建立的全球性的重要的国际金融组织，国际货币基金组织于1946年3月正式成立；世界银行成立于日，它们与世界贸易组织并列被称为世界三个经济“联合国”。
1、国际货币基金组织
国际货币基金组织（IMF）是第二次世界大战后建立的协调国际货币关系的全球性国际金融组织。目的在于向会员国提供短期贷款，协助解决其国内经济困难，以平衡国际收支的逆差，促进国际间的货币合作，维持国际经济的稳定。 国际货币基金组织是根据1994年7月的《国际货币基金协定》而建立的。它是全球性政府间的国际金融组织。日正式成立。日起办理发放货款业务。同年11月25日成为联合的一个专门机构。 国际货币基金的来源：（1）份额：国际货币基金组织的基金主要来自会员国缴纳的资金。会员国应缴份额的大小，是根据一国的黄金外汇储备、对外贸易量以及国民收入的大小，由基金组织与会员国磋商后确定的。会员缴纳份额的方法是：①规定份额的25%要以黄金缴纳（或按本国黄金与美元储备的10%缴内，以数额较小者为准）；②规定份额的75%以本国货币缴纳；③或以会员国凭券支付的无息国家短期有价证券，代替本国货币缴纳份额。日，基金组织正式通过修改协定，取消了份额的25%须以黄金缴纳的规定，今后可以用本国货币、特别提款权等缴纳。会员国向基金组织缴纳的份额除作为国际货币基金发放短期信用的基金来源外，份额的大小对会员国尚有其它三个作用：①决定会员国从国际货币基金借款或提款的额度；②决定会员国投票权的多少；③决定会员国分得的特别提款权的多少。（2）借款：国际货币基金组织的另一个资金来源就是借款。在国际货币基金与会员国协议下，向会员国措入资金，以作为对会员国提供资金融通的来源。例如，1962年10月国际货币基金从“十国集团”借到60亿美元。又例如，1974年、1975年国际货币基金为解决石油消费会员国的国际收支困难，开办的“石油贷款”业各，其资金来源也是通过借款解决的。（3）信托基金：即国际贷币基金组织于1976年决定，按在市场出售黄金所得之利润作为信托基金，向最贫穷的会员国提供信贷。这是一项新的特殊的基金来源。 50多年来，IMF对各国的国际贸易政策、汇率的确定和货币金融政策都产生着重大影响。20世纪90年代，相继发生了英镑危机、墨西哥金融危机，IMF建立了一套危机预警系统。早在1996年，IMF已预测到泰国即将面临的金融危机，IMF总裁康德苏自1996年7月到1997年7月曾四次访问泰国，要求泰国停止实行泰铢和美元挂钩的汇率制度，同时对韩国和印尼也提出了类似的建议。但没有引起这些国家的高度重视。东南亚金融危机后，IMF牵头向泰国、印届和韩国承诺提供总额达1200亿美元的援用力，这是IMF成立以来规模最大的“援用力”行动。IMF总裁康德苏认为：“如果没有国际货币基金组织的援用力计划，那么情况可能会变得更糟”。
2、世界银行
世界银行（Worldbank）是第二次世界大战后建立的协调发展中国家贷款和投资的国际金融组织。目的在于对成员国组织长期贷款和投资，以促进会员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均衡增长。凡参加世界银行的国家必须首先是国际货币基金组织的会员国。 世界银行集团目前由国际复兴开发银行（即世界银行）、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心五个成员机构组成。总部设在美国首都华盛顿。 世界银行的股份。世界银行按股份公司的原则建立。成立初期，世界银行法定资本100亿美元，全部资本为10万股，每股10万美元。凡是会员国均要认购银行的股份，认购额由申请国与世行协商并经世行董事会批准。一般来说，一国认购股份的多少根据该国的经济实力，同时参照该国在国际货币基金组织缴纳的份额大小而定。会员国认购股份的缴纳有两种方法：（1）会员国认购的股份，先缴20%。其中2%要用黄金或美元缴纳，18%用会员国本国的货币缴纳。（2）其余80%的股份，当世行催交时，用黄金、美元或世界银行需要的货币缴付。 世界银行的重要事项都需会员国投票决定，投票权的大小与会员国认购的股本成正比，与国际货币基金的有关投票权的规定相同。世界银行每一会员国拥有250票基本投票权，每认购10万美元的股本即增加一票。美国认购的股份最多，有投票权226178票，占总投票数的17.37%，对世界银行事务与重要贷款项目的决定起着重要作用。我国认购的股金为42.2亿美元，有投票权35221票，占总投票数的2.71%。 世界银行的最高权力机构是理事会，由每一会员国选派理事和副理事各一人组成。任期5年，可以连任。副理事在理事缺席时才有投票权。理事会的主要职权包括：批准接纳新会员国；增加或减少银行资本；停止会员国资格；决定银行净收入的分配，以及其他重大问题。理事会每年举行一次会议，一般与国际货币基金组织的理事会联合举行。世界银行负责组织日常业务的机构是执行董事会，行使由理事会授予的职权。按照世界银行章程规定，执行董事会由21名执行董事组成，其中5人由持有股金最多的美国、日本、英国、德国和法国委派。另外16人由其他会员国的理事按地区分组选举。我国和沙特阿拉伯由于拥有一定的投票权，均可自行单独选举一位执行董事。 世界银行行政管理机构由行长、若干副行长、局长、处长、工作人员组成。行长由执行董事会选举产生，是银行行政管理机构的首脑，他在执行董事会的有关方针政策指导下，负责银行的日常行政管理工作，任免银行高级职员和工作人员，行长同时兼任执行董事会主席，但没有投票权。只有在执行董事会表决中双方的票数相等时，可以投关键性的一票。 世界银行的资金来源：世界银行向会员国发放长期贷款的资金来源有以下五个方面：①会员国缴纳的股本。会员国缴纳的股本分两部分，一是实缴股金；二是待交股金。实缴部分也为两部分，一部分以美元或黄金支付，这部分资金世界银行可以自由使用。另一部分用会员国本国货币支付，世界银行必须在征得会员国同意的情况下，才能将这笔资金用于贷款。待交股金只有在银行因偿还借贷或贷款债务发生困难而催交时，才以美元、黄金或银行需用的货币支付。世界银行成立初期，法定股本为100亿美元，到日，世界银行通过多次增加资本，法定股本增至1525659亿特别提款权（特别提款权是世界银行1969年创立的计账单位，它等价于世界银行成立初的1944年的美元），约折合1840.5亿美元。②借款。世界银行通过发行债券的方法，从外国借款筹集资金。它曾在美国、德国、日本等许多国家发行债券，近年来还向石油输出国组织贷款。截止到日，世界银行共借款约1020亿美元，其中长期借款约966亿美元。世界银行发行债券取得借款的方式主要有两种：一是直接向会员国政府、政府机构或中央银行出售中、短期债券；二是通过投资银行、商业银行等中间包销商向私人投资市场出售债券。③留存净收益。世界银行业务收益主要有投资收益和贷款收益（利息和承诺费）两部分，收益扣除支出即是业务净收益。业务净收益扣除一些赠款，留下部分即为留存净收益。截止到日，世界银行留存净收益约为132亿美元。④债权转让。世界银行为了扩大贷款能力，还把贷出资本的债权转让给私人投资者，主要是美国金融资本，以收回一部分资金，扩大银行贷款资金的周转能力。⑤贷款资金回流。即借款人偿还给世界银行到期借款部分的资金。 世界银行的贷款条件：（1）限于会员国政府。如贷款对象为非会员政府时，则该项贷款须由会员国政府中央银行或世界银行认可的机构进行担保，以保证本金的偿还瑟利息及其它费用的支付。（2）申请贷款的国家确实不能以合理的条件从其它方面取得贷款时，世界银行才考虑发放贷款、参加贷款或提供保证。　　（3）申请的贷款必须用于有助于该国的生产发展与经济增长工程项目。发放贷款的重点项目为基础工程项目，如交通和公用事业；农村建设与发展；以及教育事业项目等。只有在特殊情况下，才发放非项目贷款。借款式只能以非项目贷款满足进口某项生产性物资设备所需的外汇需求，支持生产；或克服自然灾害后维持经济发展计划的资金需要等。（4）贷款必须专款专用，并接受世界银行的监督。世界银行的监督不仅体现在使用款项方面，而且还体现在工程的进度、物资保管和工程管理等方面。（5）贷款期限。一般为数年，最长可达30年。（6）利率与费用。从1976年7月起，贷款利率实行浮动利率，随金融市场利率的变化定期调整。与国际资金市场收取承担费相似，世界银行对已订立借款契约，而未提取部分，按年征收0.75%手续费。（7）贷款使用的贷币。贷款使用不同的贷币对外发放。对承担贷款项目的承包商或供应商，一般用该承包商、供应商所属国的贷币支付；如果由本地承包供应本地物资，即用该国贷币支付；如果本地供应商购买的是进口物资，即用出口国的贷币支付。 3、国际货币基金组织和世界银行的作用 主要表现在两个方面。 第一，指导成员国摆脱国际收支困境。国际货币基金组织是通过贷款来解决成员国国际支收困难的。从日到1982年12月底止，所有成员国向基金组织申请的贷款共计698284亿美元；1978年以前，工业国的借用额占60%以上；1979年以后，发展中国家的借款占97%，主要是非产油的发展中国家的借款。 第二，一定程度上促进了发展中国家的经济发展。世界银行专门设有向低收入国家提供的贷款，还款期一般为50年，内含宽限期10年。其中，80%以上贷给人均国民生产总值410美元以下的低收入国家，主要用于这些国家农村发展、基础设施和城市建设等。 4、中国是创始国之一 中国是这两个国际组织的创始会员国，但中华人民共和国成立后，中国在其合法席位长期被台湾当局占据。随着我国对外开放基本国策的确立，综合国力的增强，以及在国际关系中地位的提高，终于恢复了在这两个国际经济组织的合法席位，这有利于促进我国经济的迅速发展。 我国于日恢复了在这两个组织中的合法席位。自1981年起，中国就多次获得世界银行的贷款，用于改良农田、建立商品粮基地和发展教育事业等。日，世界银行宣布批准向中国提供总额6亿美元的两笔贷款，以帮助中国的农业和能源建设。第一笔价值3亿美元的贷款将用于河北、河南、山东、江苏和安徽5省加强农业的二期工程另一笔3亿美元贷款将帮助湖南发展热电力工业。
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