为啥"以出世之心做入世之事"15年不能"转正

为啥“入世”15年不能“转正”?有关TPP和WTO的中国细节
作者:天狐行空
自从美国总统当选人特朗普宣布上任后就要废掉TPP,国内官媒是一片欢呼,许多人也跟着起哄叫好,但是,刚高兴没几天,情绪又来了个180度的大翻转——官媒集中爆出了欧美日三大经济体接连宣布“继续维持中国的非市场经济地位”或者如日本所说“继续不承认中国是市场经济国家”的震撼弹。
人民日报海外版:《党报:西方赖账中国市场经济地位 必定要付出代价》 ;
新浪网:《日本正式宣布不承认中国市场经济地位》
央广:《商务部回应日本不承认中国市场经济国家:强烈不满 坚决反对》 ;
这一闷棍打蒙了许多中国人,官媒也不约而同地跳出来指责欧美日“违约”。
为什么许多人蒙了?因为官媒之前和现在都没对我们讲实话,或者说它们只做了对己有利的选择性报道。其实这三个消息有两个早就分别在今年5月、7月就公开宣布了。即,除日本是在12月8日刚刚做出“继续不承认中国是市场经济国家”的决定外,欧盟早在今年5月、美国早在今年7月就分别宣布了类似的决定,因为12月11日是中国加入世界贸易组织WTO时约定的15年保护期的结束日。
换言之,官媒没有告诉我全部的真相。那就是:其实我们加入WTO的这15年既是中国的保护期,也是其他成员国对中国是否信守承诺的观察期,而不是像它们说的那样只是中国的一个保护期。因为作为一个契约,权利义务是对等的,不可能只让你享受权利而不承诺和不尽义务。这是常识。人家在与你签订这个契约的时候早就考虑到了“如果承诺者耍小聪明不履行或不完全履行承诺怎么办”,现在不过是亮出了你没遵守承诺的反制措施而已。究竟是谁先违了约?
扪心自问:你真的是市场经济吗?在这15年“保护期”结束的时候,我们当年的承诺究竟实现了没有?这个事,恐怕连“吃瓜群众”都清楚。
TPP即由环太平洋12国发起的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”的英文简称,它的要害是其制定的统一监管标准:零关税、贸易和服务自由(禁止各种门槛)、货币自由兑换(禁止操纵汇率)、税制公平(禁止出口退税补贴)、官企(如电信、移动和银行等)逐渐退出商业市场(打破官企垄断,创造平等竞争环境,)、保护劳工权益(禁止通过“低人权优势”换取成本优势)、保护知识产权(保护创新、禁止通过“山寨”取得成本优势)、保护环境资源(不准污染地球生态,为子孙后代留点活路)、信息自由(包括出版市场、通讯市场、互联网市场等等)……看过之后,你会发现中国全部违反这些条件,而这些条件正是我国加入WTO时答应在15年内应该实现而未实现的承诺!详见中金网:《中国部分入世承诺成文字游戏》
所以有人说“TPP是专门针对中国的”,在一定意义上没有说错。问题的关键是在“为什么”——即为什么环太平洋12国要针对中国?尤其是新加坡等TPP发起国(美国是后来加入进云的),是什么原因让这些小国破釜沉舟、甘愿冒着得罪一个大国邻居的风险这样做?答案很简单,就是这些国家对中国不遵守自己在加入WTO时的承诺忍受太久了,直至到了忍无可忍的程度,所以才决定抛开WTO另起炉灶。
换言之,一切皆因中国没有完全履行自己15年前的承诺所致。
为什么答应过的事却没有去做?是没能力做还是不想去做?
这一切源于中国是个权力型社会,官府对经济的干预无处不在,按冯仑的话说就是“政府的手伸到企业的怀里乱摸”惯了,欲罢不能,越摸越上瘾,这就引发了很多人为的问题,对内对外产生了一系列连锁式效应,以致到了让人家因为你的加入而不得不“另起炉灶”的地步。因为过去你在国内企业怀里乱摸人家忍气吞声敢怒不敢言,入世后你再伸手到外国人的怀里乱摸,人家就不干了。换句话说,你把人家惹翻儿了,人家很反感,不想和你玩了,惹不起但躲得起。
我们仅以其中的“货币自由兑换”(禁止操纵汇率)为例——
受官媒的误导,许多人都认为,“货币贬值能促进我国的出口创汇,这对我们是好事”。
事实果真如此吗?
我们先来看一下中国外贸“出口创汇”的真相——
按照WTO享受的优惠待遇,我国生产的出口商品被廉价销往了欧美日等国,但我国的外贸企业却得不到外币,因为外汇管制的原因,外币经过海关时全部被官府截留,然后开动印钞机,按1:X的比例(比如1:8)增印人民币给外贸企业(实际上是让全民出“份子钱”来养它们),外贸企业拿着这些增印的人民币继续从国内购买原材料或成品出口。于是,出口商品越多、汇差越大(或贬值越大),官府印的人民币也就越多,留在国内的商品就越少,钱多货少,物价必然上涨,超发的货币无处投放都流向了房地产,结果推动了房价的长期单向飚涨(如图)…我们14亿人辛苦一生积攒的一点钱就这样通过“出口创汇”进入了别人的口袋(货币贬值,但物质不灭)。
可见,中国的外贸企业实际上根本就挣的不是外国人的钱,而是通过第三只乱摸的手在偷窃我们老百姓的钱!它们是寄生虫,是寄生在我们百姓身上的吸血虫!
换言之,中国外贸企业是以牺牲中国百姓的利益存活着的,它们“出口创汇”越多,对我们普通百姓越不利。
而对官府来说,手里的外汇越多,在国际上出手也就能越阔绰,所以为了多让外贸企业“出口创汇”,就必须维持人民币的贬值,因为人民币越贬值,在国际贸易上价格就越便宜,也就越有价格竞争力,甚至为了多“出口创汇”,还赔着本加补贴出口,这就是“出口退税”(相当于让我们普通百姓为外贸企业二次买单),这也是为什么同样的一件中国制造的商品,在美国比在国内还要便宜许多!
那么,我们第一次为外贸企业买单是什么时候?对,就是官府增印人民币换从它手里换外币的时候。
什么是货币贬值?它对我们又意味着什么?
打个比方:你一生的存款是一杯牛奶,货币增长9倍就相当于向你盛满牛奶的杯子里注入了9倍的水,结果,90%的奶就溢到别人接在下边的盆子里去了
(如图),你看上去还是一杯奶,其实里边的真奶只剩下不到10%了,90%都是水!而要再买回同样多的真奶,你就要多付出9倍以上的价格!这就是货币贬值。
而实际上,从2001年底到2016年底加入WTO这15年,我国的货币供应量增加了整整10倍(2001年底我国的货币供应量M2是15万亿,2016年10月底已达到152万亿元,年底超过170万亿不在话下)。换言之,如果你15年前有10万元的存款,现在连1万元的购买力都没有了(15年前10万元能买一套100平米的2居室,现在你连个10平米的厕所都买不了)。
这就是货币贬值的对你的影响,而这里边就有“出口创汇”的“功劳”!如果以2011年我国外汇储备4.33万亿美元来计算的话,仅因“出口创汇”一项就新增人民币约30万亿(占15年货币增量的22%,是我国2001年全部货币供应量的整2倍),往好里说,可以说我国几万亿美元的外汇储备是全国人民出份子集资从外贸企业手里换来的;说难听点,就是相当于我们14亿人平均每人出了2万多元人民币的份子钱来养活着外贸企业,它们是典型的寄生虫和吸血鬼!
这就是我国外贸企业“创汇”的真相!
而其它自由市场经济国家却不是这样。因为它们没有外汇管制,而且汇率完全由市场决定,企业从国外挣的外币可以自由兑换,官府不能用增印本币的方式换他们的外币作为外汇储备,也就不会因企业挣了外汇而导致本币贬值。&
了解了这个残酷的事实,你还希望那些曾让你自豪的外贸企业继续“创汇”吗?你还会为我国外汇储备高居世界第一而自豪吗?我还想弱弱地问一句:特朗普废掉TPP,真的对你有利吗?你还对欧美日等经济体宣布“继续不承认中国是市场经济国家”而愤怒吗?
下面我们再具体来看一下人民币贬值对各方的影响:
1、对欧美日:对欧美日百姓有利的是他们得到了中国的廉价商品,但却使他们的企业丧失了价格竞争力,结果造成他们的企业倒闭、失业率增加和因中国“多出少进”造成的巨大贸易逆差(美国尤甚,因为美国是中国的第一大出口国,年贸易逆差都在5000万美元以上,最高时上万亿美元),长期下去对他们的经济是种"釜底抽薪"式的沉重打击,最后吃苦头的还是他们的百姓;
2、对中国:因为人为地将人民币与美元挂钩,出口越多,央行印的人民币就越多,外汇储备增长的同时对内货币贬值也就越多,通货膨胀造成物价特别是房价飚涨,GDP增长其实很大部分就是来自物价、房价的上升,这也是为什么GDP越增长我们却感觉生活越艰难的真正原因。因为辛辛苦苦的赚钱远远赶不上货币贬值和物价房价上涨来得快、来得猛。
由此可见,人民币贬值对中美百姓尤其是美国企业都是不利的,只有对中国官府有利,因为官府既有了大把的外汇储备和多印钞的理由(因为汇率与美元人为挂钩),也保持了外贸和GDP的增长,政绩卓然,显得自己很能干(即官媒常说的“中国经济一枝独秀”而且一秀就是二十多年,“打破了世界经济的传统周期率”),可说是名利双收,何乐而不为?但我们百姓得到了什么?除了因GDP连年增长造成的空气污染和水土污染外,就是一生积累的财富被大肆的印钞而贬值殆尽(按M2计算,1990年以来贬值了约100倍,如图)。
这种损人利己而不利百姓的做法一般人并不知道,正如凯恩斯所言:“用这个办法(通过大量印发钞票制造通货膨胀)官府可以秘密地、难以察觉地偷窃人民的财富,一百万人中也很难有一个人能发现这种偷窃行为。”而稍有经济金融常识的人都心知肚明。但明白又有什么办法改变呢?
中国百姓没办法,但外国人有办法,这不,亚洲11国和美国主导的TPP就是为了应对中国的这种做法应运而生了。这其实也是吃尽苦头后的一种不得已。因为,谁愿意轻易放弃一个经营多年的交易平台而另起炉灶呢?
当然,起初外国人和美国人也没办法,因为WTO协议里并没有严格的监管标准,谁让他们当年同意中国加入WTO呢?所以起了贸易争端就只好打旷日持久的反倾销官司,好不头痛!
当然,这期间美国和许多国家也想从源头上改变这种状况,比如他们要求中国汇率市场化(这在中国被官媒解读为“强迫人民币升值”,因为按当时的汇率,市场化后的初始阶段肯定是升值)。我们知道,我们的官府并不同意汇率市场化(原因还是那只乱摸惯了的手),但迫于欧美日的压力也让人民币进行了一定程度的对外升值,比如曾让美元兑人民币汇率从1:8多升值到了1:6(对内当然还是继续贬值,因为只要不收回超发的货币并停止发行新货币,贬值就不会停止),这被外媒一度解读为是中国官府为汇率走向市场化采取的积极步骤,但当发现出口下降到影响GDP的增长时(投资拉动、出口拉动和消费拉动被称为“中国经济的三驾马车”),又人为地进行了大幅贬值,造成了巨大的外汇市场动荡(2015年)。这也是促使环太平洋12国在谈判了5年都没进展的情况下于2015年10月突然达成了TPP协议的重要原因。
以上还只是被称为“操纵汇率”的一项对国内外各方产生的一些影响。
在这个过程中,其实还伴随着许多深层的问题和不公:比如“出口退税”是拿我们纳税人的钱补贴出口企业,说白了就是让全民再次出“份子钱”来养出口企业,这是对内不公,而通过这种退税补贴也削弱了外国企业的竞争力,这是对外不公;官企垄断和各种经营门槛也造成对内价格垄断和对外竞争的不公;农民工的权益没有保障对内说好听点是“低人权优势”,说不好听点就是对农民工的压榨和剥削,这是对农民工的不公,体现在对外贸易上就是造成对外成本竞争上的不公;知识产权得不到保护,也造成对内对外的不公,尤其是对投入巨大的创新公司的不公,最终也体现在成本上的不公;而信息不自由,除把外国信息产业阻挡在国门之外(如谷歌和Facebook等等)给广大网民造成了极大的不便之外,也造成了严重的信息垄断和腐败(如百度对搜索引擎的垄断让我们找不到想要的东西,搜什么看到的都是坑人的广告),严重影响了国人的国际学术信息交流、国内科研和互联网的健康发展……而所有由这些不公自造的“出口竞争优势”,在外汇储备连番增加的表象下,其背后是留给百姓严重的资源破坏、环境污染、健康损害、医疗重负和不断循环加强的各种国内垄断所造成的高物价、高房价和高腐败。这是我们普通百姓所需要的吗?挣了大钱的权贵富豪们可以带着他们的财富离开这个被过度开发严重污染的国家一走了之,可我们普通百姓呢?我们和我们的子孙除了喝着毒水、呼吸着毒空气苟延残喘,连一生辛辛苦苦积蓄的一点财富也被贬值殆尽——每个人到最后都将一无所有!其结果就是:先把别人玩死,最后“自己把自己玩死”。不过没想到的是,还没把别人玩死,倒是差点把自己先玩死了。这也是为什么当特朗普宣布要废掉TPP后官媒一片欢呼,终于松了一口气!奇怪的是,受益者欢呼,许多受害者也跟着瞎起哄,还出现了许多“或许中国是赢家”的可笑鼓噪!中国是赢家就是你是赢家吗?你是赵家人吗?“含赵量”有多高?真是让人哭笑不得!
这种大起大落、过山车式的戏剧性变化又把问题推回到一个原点:生意只有互惠互利才能双赢,合作只有遵守规则才能持久。
可以预见,虽然特朗普要废掉TPP,但TPP“遵守规则,互利共赢”的精髓和目标追求绝不会丢,甚至特朗普的对中贸易政策可能比TPP规定的标准还要严格,因为虽然TPP有流产的可能,但产生TPP的不满和根源并没有消失,所以TPP最终是否真会如某些人的愿还在未定之天(日本国会在12月9日正式批准了TPP议案就是个苗头)。所以,那些不愿遵守规则、损人不利己的人还是别高兴得太早了,免得又搞得又像现在WTO保护期到了时这么尴尬。
至此,笔者真不想再说什么了。因为“群众的眼睛是雪亮的”,正如微信上流传的一则段子:
“《到了终结点了》
日零时起,中国加入WTO十五年保护性过渡期正式结束。
继欧美之后,日本正式宣布不承认中国市场经济地位。各大官媒痛批美日“无赖”、“选择性失明”。
当年中国为加入WTO曾做出一系列承诺——
2015年7月前:
1.取消电信与通讯等官企垄断;
2.取消绝大部分关税保护;
3.取消80%以上汽车关税;
4.开放银行金融行业;
5.落实双休日与有偿加班;
6.开放传媒与影音;
等等等……
请问还有几个小时,是不是可以兑现承诺了?”
&看看,谁说“吃瓜群众”只会吃瓜?&
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tanhuixian
中国经济持续发展的奥秘
tanhuixian
17:46 原创发表在
中国经济持续发展的奥秘 谭辉先 近年来,有不少人主张实行土地所有权私有制。对于这个主张,如果是纯粹的学者,实在是不敢恭维;如果是利益集团,不过是为了自己利益的最大化,不难理解。这样的主张对国家和社会意味着什么?远的不说,只要看看当今的印度就会明白。印度在政治上实现了民主,经济上也实行了市场经济,驱动社会进步的两大轮子都具备了,但就是迟迟发展不起来,为什么?因为土地私有制。印度和中国是世界上仅有的两个人口达到10亿以上的国家,两国面临的共同问题是,人口大幅度增加,耕地却大幅度减少,人口和土地的矛盾十分尖锐。和中国不同的是,印度实行土地私有化,由此造成了34%的无地农民, 即7亿农民人口中2亿多是无地农民。每当农村遇到灾害的时候,大量无地农民便拖家带口进城谋生,贫民窟应运而生。由于城里土地大部分也是私有的,贫民窟不能搭建在私人土地上,因此,所有的贫民窟都搭建在公有土地上,就是铁路边、公路边、河道边、公园边等这些地方。印度的城市边缘有世界上最大的贫民窟,1700万人口的孟买,约60%的人住在贫民窟。印度的土地大部分土地集中在少数地主及富人手里(和中国1949年前一样),由此造成了世界上最庞大的贫困人口群。据最新统计数字显示,2010年,印度印度总人口约12亿,贫困人口达3.72亿,其中有2.5亿人生活在最低贫困线以下,这些人大部分是失去土地的农民。随着印度人口的快速增长,这个趋势还将进一步恶化。因为土地私有制,印度的基础设施建设举步维艰,十分落后。任何一项涉及土地的公共设施建设,都是政府和众多土地所有者马拉松式的谈判、讨价还价,令人生畏;另一方面,大量的公共用地被涌入城市的贫民占领,阻碍了公共设施的建设。你想搞基础设施建设修条铁路或者高速公路,就得拆除大量贫民窟的棚子,一拆就是上百万人闹事!因为土地私有制,印度的贫富悬殊在世界上名列前茅,并出现了一个以毛泽东思想为指导,奉行暴力革命、土地革命的极左共产主义者团体——纳萨尔派。幸运的是,印度在政治上实现了民主,政治上的矛盾大大减少;另一方面,由于佛教、印度教以及传统文化的影响,虽然印度的穷人和乞丐很多,但却极少抢劫和偷窃,大多数印度的穷人越穷越认命,越虔诚地拜祭神灵。他们大多不会怨天尤人,更不会有非分之举,才使印度没有出现大的社会动荡。试想,如果中国像印度一样实行土地私有制,将是一种什么样的后果? 在土地供求矛盾日益尖锐的人口大国,人口在不断增长,但土地不可再生,不会增长。19世纪前,全世界总人口不到10亿,中国到乾隆末期的1783年,人口不过2.83亿,大多数国家的土地供求矛盾还不十分明显。在当时的条件下,西方几乎所有经济学家都主张实行土地私有制有其合理性,现在不少经济学家主张实行土地私有制的理论依据也来源于此。现在全球总人口达到了70多亿,增长了7倍以上;而且这个趋势在短时间内都不会停止。和19世纪前相比,全世界大多数国家的土地供求关系都发生了重大变化。按照经济学的观点,在市场经济条件下,一般商品围绕供求平衡服从于供求规律,一旦这种平衡被打破,价格就会自动调节生产和消费。这个规律的前提是商品的供和求这两大要素是随时可以变化的,就是说如果其中一个要素处于固定不变的状态,这个规律就失效了。实行土地私有制,意味着土地成为可以自由买卖的一般商品。土地是每一个人的生活不可缺少的资源,又是不可再生的资源,至少在一个国家范围内的土地供给量是相对固定的,难怪很多人都说,土地是财富之母。在人口爆胀的今天,土地在大多数国家都是永久性的稀缺资源。中国的人口比印度多,但可耕地只有18亿亩(印度24亿亩)。随着人口的不断增长,土地永远不可能达到供求平衡,只能长期处于求大于供的状态,因此,土地的商业利益几乎是永久性的。由于土地供求关系不可逆转,这就意味着调节一般商品的供求规律对于土地是失效的;唯一的趋势就是土地价格将越来越高,私有化下的土地所有者将成为不劳而获的暴利阶层,贫富不均加剧。另一方面,土地价格的虚高或奇高必然直接影响与土地相关的众多行业,推高房地产及其它商品的价格,降低国际市场竞争力,从而导致整个市场环境的恶化。 实行土地私有制必然造成大规模土地兼并,由此造成社会矛盾越来越尖锐。在中国5000年历史上,大多数王朝的覆灭以及社会动荡几乎都和土地兼并有密切关系。在中国当前两极分化十分严重的条件下,如果实行土地私有制,少数有钱人及当权者必然疯狂地争夺和兼并土地,成为新的土地垄断者及寄生于土地的暴利阶层——地主,由此造成大量失去土地的贫困人口以及更为严重的两极分化,为社会大动荡埋以及历史的大倒退埋下隐患! 在一个人口众多的国家,土地私有制难以有效解决土地开发利用与农村劳动力转移就业的现代化难题,使国家陷入现代化发展缓慢,就业、资源、环境矛盾越来越尖锐的恶性循环之中。改革开放以来,全世界的经济学家都在问:中国经济为何能带病高速增长30余年?但至今没有一个令人信服的答案。美国经济学家科斯提出,谁能够破解中国经济繁荣之谜,他应该得诺贝尔经济学奖。这说明西方经济学已经无法解释中国经济持续发展的内在原因。于是就有了“中国模式”,“中国特色社会主义优越性”,“集中力量办大事的优势”等谬论。事实上大多数经济学家都看到了改革开放、市场经济、进入世贸给中国带来的进步;同时也看到了中国众多的人口以及巨大的市场潜力对全世界的吸引力;有人甚至还看到了因长期贫穷落后,中国人穷则思变的巨大社会动力,以及勤劳加高智商民族的因素等等。然而,由于西方经济学是建立在全盘私有化(包括土地)市场经济基础上的学说,如果仅仅用西方经济学的传统观念来看待30多年来中国经济的发展,很容易忽视掉一个关键问题——中国与众不同的土地制度。 改革开放前,土地所有权和使用权都属于“公有”(实质是国有),造成农民普遍没有积极性,农副产品短缺,中国人长期吃不饱饭,“三年自然灾害”期间,几千万人被活活饿死。朝鲜至今仍然在实行这样的土地制度,同样是几百万人被饿死(朝鲜人口2500万)。粉碎“四人帮”后,安徽小岗村冒险率先实行土地承包经营,由此开启和推动了全国性土地制度的改革,最终法律明确作出规定。 这个制度把土地所有权和使用权分离,法律规定“城市市区的土地属于国家所有, 农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有”;“ 国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用,….. 土地使用权可以依法转让。”(《 中华人民共和国土地管理法》)。 从表面上来看,这个制度与众不同,和世界主流经济学的主张不相容,看起来甚至不伦不类,因此而倍受争议;这个领域腐败丛生,贪污受贿、强征、强拆、房地产泡沫、上访、群体事件不断等令人反感;这个制度促使土地使用者趋于短期行为,或不负责任的进行掠夺性开发,导致资源退化环境恶化等等。总而言之,这个制度问题太多,实在是不敢恭维。但正是这些现象,却掩盖了它对中国经济发展及社会稳定的巨大作用,从而让全世界的经济学家们都傻眼了!粗略地说: 1.这个制度使中国用占世界7%的土地养活了占世界22%的人口,解决了13亿人口的吃饭问题。这就意味着最有可能发生粮食短缺,占全世界近1/5人口的国家免除了饥荒以及因此而发生的社会动乱,这无论对于中国还是世界都是一个了不起的贡献! 2. 这个制度不但解决了占人口大多数农民的温饱,而且还产生出大量没有吃饭、住房、就业等基本生活后顾之忧的廉价剩余劳动力进入城市和工厂,也因此而吸引了大量外资进入中国,满足了国家的改革发展之需。改革开放之初,中国10亿人口,有8亿是农民。到2009年底,共有3.4亿农村人口转移到了城市,在这场人类文明史上最大的人口布局转移和重组中,城市并没有出现印度那样的贫民窟;如此大规模的农村人口流动和转移就业,未出现大的社会震荡,也没有出现现代经济学所说的“中等收入陷阱(拉美陷阱)”。这是一个奇迹,在世界上绝无仅有!另一方面,在农村人口大规模转移到城市的同时,不但没有出现粮食减产以及农村经济的萎缩,反而实现了全国粮食连续九年增产。据《中国统计年鉴2012》统计,改革以来的34年我国种粮食的土地减少9%,劳动力减少至少一半,可是我国的粮食产量增加了87%。如果没有这个基本条件,中国的持续发展定无可能。 3.这个制度为国家基础设施建设的高速发展提供了可能,为国家的长远发展打下了基础。尽管这方面存在不少问题,但改革开放以来,中国的基础设施、城市建设发展之快,令全世界惊叹和瞩目!对于中国这样一个地广人多,相对封闭,且历史欠账太多的国家而言,基础设施建设是决定国家走向现代化以及长远发展最重要的基础,是国家和社会的进步不可逆转的基本条件;没有这方面的进步,一切发展都无从谈起,一切进步也许都只能是在原地转圈。很多外国人对中国30多年的巨大发展变化感到不可思议,实际上主要是指基础设施的发展太快。如果单从这一标准来看,中国现在似乎已经和发达国家无异,这就意味着中国用30多年时间走完了其它国家100多年才走完的路。如果中国实行的是土地私有制,和印度一样,基础设施建设也许再过50年也达不到现在的水平。 4. 这个制度避免了土地集中于少数人手中,从而产生出新的地主阶层,使已经动摇了的封建专制的根基重新复活。占人口大多数农民,基本上每一个人都有一份不可转让所有权的土地,只要国家不收回,农民就事实上具有永久的使用权。这就保证了大多数农民不会因为土地所有权的买卖而永远丧失最基本的生活保障(吃饭、住房、就业),成为一无所有的贫困人口(如印度)。土地使用权可以转让、继承、合作、流转、参股等;土地资源可以转化为资产,资产又可以转化为股份。这就为农村规模化、集约化、合作化、股份化及多种现代经营模式的发展提供了条件。改革开放初期,正是在土地承包经营的条件下,沿海乡镇企业异军突起,成为中国经济改革发展的一支重要力量;现在,不少农村的发展已经超过了城市就是最好的证明。同时也意味着农民有了一份不可变卖的永久资产,即使人离开了土地,但属于自己的资产没有变,后路没有断,这一切又成为农村稳定的重要因素。这也许就是中国改革开放以来动而不乱的重要原因。现在的问题是,土地使用权不应当设置年限,农民应当获得土地的永久使用权。同时土地使用权及土地使用权的转让应当受到法律的严格保护,应当禁止以法律以外的手段强制征用土地。 5.这个制度为中国的经济发展及就业增加了很大的弹性空间,农村成为剩余劳动力的蓄水池。当经济高速发展时,大量农村劳动力进入城市和工厂;经济发展放缓时,大量农村劳动力返回家乡自主创业或继续从事农业,基本生活有保障,不存在完全失业的问题。这也许就是改革开放以来,虽然中国人口最多,经济发展几起几落,但并没有造成奇高的失业率及大的社会震荡的重要原因。这一方面,和那些走传统发展道路的国家形成了鲜明的对照。 6. 虽然中国的问题成堆,但只要粗略地计算一下就会发现,除了改革开放市场经济等因素外,这个具有“中国特色”的土地制度,是对GDP贡献最大的一环,是中国经济持续30多年带病高速发展的重要原因。这个制度也许是中国对所有发展中国家乃至全世界的最大贡献,实践证明,它最适合中国国情。因此,这个制度应当坚持,并在发展中不断完善。 至于土地制度中存在的问题并不难理解。当政治体制改革还没有全面进行,民主法治体制尚未建立;当绝对权力还没有消除,各行各业腐败还普遍存在的条件下,利益巨大的土地行业怎么能幸免?何况这个制度在历史上并无先例,是改革开放以后才开始实施的,还很不完善。单说土地所有权的问题。现有《土地管理法》规定:“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制”。 “全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使”( 《中华人民共和国土地管理法》第二条)。
从理论上来说,土地所有权实行“公有制”(国有和集体所有制), 所谓“国有” 事实上是统治者所有,“集体所有”即掌权者所有。须知公有和国有是完全不同的两个概念,过去乃至现在仍然把这两个概念混为一谈。“公有”是指全体公民所有;而不是掌握国家权力的统治者所有。就是说,就现实而言,土地所有权 “公有制”名不副实,全部的问题就出在这里!当权力不能得到有效制约的条件下,“公有”的土地及公共资源和全体公民几乎没有关系;“国有”、“集体所有”的资源及资产完全有可能被转化为当权者的个人利益。这就是当下凡是掌握国有资源及资产的部门(包括农村行政村),最容易出巨贪及腐败分子的根本原因!因此,在非民主制度下不可能有真正的公有制,只有在宪政民主制度下,在权力受到制约及全体公民的有效监督的条件下,名副其实的“土地(所有权)公有制”才有可能成为现实。可以想象,当中国实现了宪政民主的时候,当现有的一切腐败现象都被有效遏制的条件下,这个“土地公有制”会发挥出多大的优越性!
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