关于监利县执法部门、窗口单位和服务行业领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案公示的公告
公开责任部门
公共资源交易监督管理所
公共资源交易监督管理所
信息有效性
根据中央、省委、市委和县委的统一部署和要求，现将监利县执法部门、窗口单位和服务行业领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案予以公示，欢迎广大党员干部群众对整改情况予以监督。
公示电话：、3387363
&&&&& 电子邮箱：
中共监利县委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
监利县信访局党组
党的群众路线教育实践活动整改方案
党的群众路线教育实践活动开展以来，信访局党组坚持开门搞活动，聚焦&四风&查问题，通过征求意见、召开民主生活会等活动，梳理出了一系列问题。为推动教育实践活动取得成效，经局党组集体讨论审议，制定如下整改方案。
一、总体目标
深入学习贯彻党的十八大、十八界三中全会和习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕&为民务实清廉&主题和&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&的总要求，按照县委提出的整改要求，切实解决&四风&方面存在的问题，从严要求，增强部门工作执行力和公信力，充当好党和政府联系服务群众的桥梁与纽带作用。确保教育实践活动善始善终，为推动我县实现跨越式赶超作出应有的贡献。
二、整改任务、责任分工和完成时效
重点抓好4个方面，11项整改任务：
（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律
1.坚定理想信念，严守政治纪律。把思想政治建设放在首位，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，毫不动摇地坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路，始终保持头脑清醒，坚定不移地同党中央保持高度一致。
2.坚决执行中央&八项规定&。深入贯彻执行中央&八项规定&和《厉行节约、反对浪费条例》，自觉遵守省委&六条意见&、市委&七条意见&，确保思想认识到位，贯彻落实到位。
（二）切实加强局党组自身建设
3.加强理论学习与党性锻炼。争做学习型党组织，结合单位实际制定年度学习计划，科学安排学习内容，不断提高运用理论分析与解决问题的能力，注重业务及政策法规的学习。自觉抵制错误思想和腐朽思想的侵蚀，不忘批评与自我批评，每年定期开展至少一次专题民主生活会。
4.严格执行民主集中制，严格落实&一岗双责&。充分发扬民主，坚持集中决策，维护班子权威，完善班子议事规则，坚持民主决策。贯彻落实党章党纪和廉洁从政等规定，对党员干部加强监督管理，党组成员带头遵守各项规定，认真落实领导干部重大事项报告制度，加强对家属和身边工作人员的管理，按要求评价干部、推荐干部。
（三）坚持不懈、持之以恒地反&四风&
&&反对形式主义方面
5.控制开会发文，改进调研。严格落实&三短一简&要求，讲短话、开短会，推广电子公文，减少纸质文件。对重点信访问题，要及时主动地开展调研，要统筹调研内容，灵活机动，避免重复调研。
6.抓好重大事项的督办及落实。明确责任主体，严格办结时限，加强督促检查，健全问责机制，强化跟踪问效和责任追究，确保各项工作落到实处。
&&反对官僚主义方面
7.大力推进依法行政，推行阳光服务。坚持依法决策、依法办事，运用法治思维和方式推动发展、深化改革和化解矛盾，提高依法行政水平。加强&门难进、脸难看、事难办&专项整治，实行开门办公，坚决杜绝办事拖拉、推诿、扯皮的现象和为难来访群众，拒绝为群众办事，态度生硬、冷漠的现象。
&&反对享乐主义方面
8.集中整治&慵、懒、散&。严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、网购等现象。
9.严格规范办公用房，严格公车配备和使用。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配备高档办公家具及办公用品等问题。坚决杜绝公车私用行为。
&&反对奢靡之风方面
10.严控&三公&经费，规范公务接待。树立过&紧日子&思想，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排&三公&经费支出。严格审批管理和接待标准，严禁将非公务活动纳入接待范围，严禁私客公待。简化公务接待礼仪，精简陪同人员。
（四）下大力气解决关系群众切身利益问题和联系服务群众&最后一公里&问题
11.贴近群众，真心服务群众。耐心对待来访群众，对待诉求合理的群众要尽力进行帮扶解决，对诉求不合理的群众，要耐心做好教育疏导工作，加强在工作上的主动性，积极性，提升服务群众的意识。
三、积极主动做好专项整治工作
全面贯彻执行《关于禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的暂行规定》（荆办发〔2014〕5号和监办发〔2014〕8号等文件精神，并结合信访局制定的相关整治方案，查摆自身存在的问题，通过批评与自我批评，杜绝&四风&，搞好整改工作。
四、加强制度建设
为更好地联系和服务群众，围绕解决局党员干部&四风&中存在的突出问题，制定并完善《局机关考勤制度》、《局机关党员干部学习制度》及《24小时值班制度》等相关制度，该系列制度的制度及完善将于今年12月底以前完成。
五、具体要求
（一）落实责任，强化正风肃纪。一把手对局党组班子整改工作负总责，分管领导对其分管的相关整改任务负总责。严格执行整改落实问责制，对整改不力、措施不实、敷衍应付的现象进行曝光和追责。
（二）加强督导，健全长效机制。将整改措施的落实情况纳入分管领导日程工作安排，加强督导，确保整改落实到位。对整改工作进行认真总结，不断巩固深化整改成果，制定年度作风建设、问题整改计划，每年召开一次以作风建设为主的专题民主生活会，以此来督促机关党员干部廉洁履职，推动作风建设常态化，提升同志们服务党和群众的能力。
监利县行政服务中心党组
党的群众路线教育实践活动整改方案
按照县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，中心班子经过集中学习调研、广泛征求意见、深入查摆问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，征求到对班子的意见建议132条，在召开的专题民主生活会上梳理汇总，整理出意见建议18条，其中涉及班子&四风&方面存在的问题集中归纳为10条。为突出实践特色，着力解决班子&四风&方面存在突出问题，根据县群众办《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》要求，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕&为民、务实、清廉&主题和&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&总要求，解放思想，积极创新，建立健全转变作风、服务群众的长效机制，切实解决中心班子在&四风&方面存在的突出问题，真正把教育实践活动取得的成果和促进窗口服务工作发展紧密结合起来，努力建设一支&便民高效、廉洁规范&的领导班子和党员干部队伍，团结带领中心全体干部职工在服务群众、企业，优化发展环境，助推监利经济发展上再创新业绩。
二、整改任务、责任分工和完成时限
重点完成2个方面10项整改任务：
（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律
1.严明政治纪律。把思想政治建设放在首位，始终坚持用党的理论、路线、方针、政策指导实践，不断增强政治意识、宗旨意识、大局意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，令行禁止，不折不扣地贯彻执行上级决策。（责任领导：宋健平；责任人：全体班子成员；完成时限：立行立改，长期坚持）
（二）着力整改&四风&方面突出问题
2. 学习重形式、轻效果，业务知识学习不够全面。继续完善并坚持学习教育培训制度，正确处理学习和工作关系，丰富学习内容，理论结合实际，认真学习解决重点问题的方式方法，把&自学&和&集体组织学&有机统一起来，特别是加强窗口业务办理知识培训，不断提高窗口工作人员工作能力和服务水平。（责任领导：高发佳；责任人：宋小文；整改时限：2014年9月底）
3.工作重布置轻指导，解决重点问题有畏难情绪；工作激情不够，遇到错误不能及时批评。进一步拓宽思路，创造性开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，集思广益，探索发展新思路，狠抓工作落实，敢于担当，对班子成员出现的错误及时批评指正，增加班子的战斗力。（责任领导：程水平；责任人：王智勇；整改时限：2014年9月底）
4.调查研究不够，与群众联系不够紧密，了解群众盼求存在差距。坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众渠道，认真梳理在服务群众过程中的热点问题，了解群众所期、所盼、所求。积极开展窗口工作人员联系服务企业活动，帮助企业、解决困难和问题，进一步密切同企业的联系。（责任领导：高发佳；责任人：王智勇；整改时限：2014年9月底）
5.行政审批重服务轻监督，窗口人员纪律及服务评价监督管理不够，服务水平不高。抓好作风建设，以满腔热忱的态度做好群众、企业服务工作，切实改进工作作风和服务水平。完善行政审批县、乡、村三级联动服务体系，强化服务意识，提高服务效率。（责任领导：程水平；责任人：王智勇、王晨；整改时限：2014年底）
6.工作重部署、轻落实，影响计划的执行和工作效果。以为民办实事办好事为目的，把解决问题作为调查研究出发点和落脚点，深入基层倾听群众呼声。规范绩效考核机制，组织&红旗窗口&、&服务标兵&评选，充分调动窗口人员工作积极性。对违反作风建设规定的窗口和人员，一律严肃处理。（责任领导：宋健平；责任人：李兵成、宋小文；整改时限：2014年底）
7.班子成员思想交流少，整体创新意识不够。加强团结协作，相互沟通，主要领导与班子成员之间、班子成员与科室负责人之间定期开展谈心谈话活动。班子成员做好各自分管工作，做到整体工作上水平，部门工作上台阶，齐心协力谋发展。同事之间真诚善待、相互信任、相互支持，分工不分家，切实提高班子的整体合力。（责任领导：宋健平；责任人：宋小文；整改时限：2014年底）
8.关心干部成长不够，窗口工作人员积极性难于调动。重视党建工作，加强干部政治思想教育，切实提高政治素养和理论水平。重视业务培训，加强干部工作能力培养。多关心干部职工生活，多组织开展单位集体活动，增加参与意识，在活动中增强互相了解、理解和团结协作意识。（责任领导：雷仕英；责任人：李兵成、刘芬；整改时限：2014年9月底）
9.对八项规定认识不足，勤俭节约观念淡化。制定严格的财务规章制度，加强固定资产登记管理，减少一切不必要开支。进一步减少公务接待，严格限制高档酒店接待，杜绝人情消费和浪费现象。严格执行中央&八项规定&，省委&六项意见&和厉行节约等有关要求。（责任领导：程水平；责任人：李兵成、王智勇；整改时限：2014年9月底）
10.常规工作安排多，检查督查少，安于现状满足取得成绩。按照教育实践活动的要求，及时调整思想工作上的满足情绪，抢抓机遇，积极破解工作中难题和薄弱环节。二是强化绩效管理和行政问责，健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。（责任领导：雷仕英；责任人：李兵成、宋小文；整改时限：2014年底）
三、集中力量打好专项整治攻坚战
按照上级要求开展&门难进、脸难看、话难听、事难办&问题专项整治，重点解决群众办事难的问题。按照&快、准、狠、韧&的要求，加强领导，强化责任，做到&一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实&，以重点突破推动作风整体好转。
四、进一步加强制度建设
认真制定制度建设计划，对现有关于加强作风建设、联系和服务群众相关制度进行梳理，修订完善4项，建立2项制度。
五、切实加强组织领导
（一）强化领导责任。党组书记认真履行第一责任人职责，从严要求，带好头、对好焦、提好标、示好范，形成一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，层层出成效的整改格局。
（二）落实整改任务。根据整改方案确定的任务和时间节点，逐项逐条落实责任领导和责任人。按照责任分工具体抓好整改工作，各司其职、各负其责，全面完成整改任务。
（三）加强督办检查。建立整改台账，实行销号管理。跟踪督办，即时通报，适时会审，逐案销号，严格问责。对整改不力、敷衍应付的，严肃追究责任。
（四）建立长效机制。巩固教育实践活动成果，坚持整治&四风&常态化、长效化，每年初研究制定年度优良作风建设、作风问题整改工作计划及落实措施，年中进行小结，年底总结评价，提高作风建设水平。
监利县民政局党委
党的群众路线教育实践活动整改方案
党的群众路线教育实践活动开展以来，县民政局按照教育实践活动的要求和时间安排，在认真进行&夜读原著&和集中学习的基础上，通过设置投诉电话、分组下基层走访调研、召开服务对象座谈会、寄送征求意见函等多种方式相结合，深入查找了&四风&方面存在的突出问题和主要原因，明确了整改落实的思路和措施。按照县委要求，现提出以下整改落实方案。
一、总体目标
1、促进局领导班子党性修养和思想作风建设实现新的提升，理想信念更加坚定，思想政治更加纯洁，群众观念更加牢固，工作作风更加务实。
2、坚决贯彻落实中央八项规定，切实解决&四风&存在问题，树立为民务实清廉形象。
3、切实解决人民群众反映强烈的问题，坚决遏制侵害群众利益行为，恪尽职守办好民生实事，以实际行动密切党群、干群关系。
&&& 4、把加强作风建设和狠抓工作落实紧密结合起来，努力把教育实践活动成果转化成&为民服务、为民解困&的精神动力。
二、整改措施、责任分工和时间要求
对查摆出的问题进行梳理归类后，确定重点完成20项整改任务：
1、强化理论学习，提高素质能力。制定出台民政局党委中心组学习制度，每年年初制定年度学习计划，科学确定学习内容；中心组每月集中学习1次，全年不少于12次，每次学习时间不少于2小时；党委成员集中学习实行签到制，每年参加10次以上为合格，每年年底对参学情况进行通报。（牵头领导：敖文斌；责任科室：人事教育科；完成时限：2014年12月底前出台学习制度，长期坚持）
2、严明政治纪律。把思想政治建设放在首位，始终坚持用党的理论、路线、方针、政策指导实践，不断增强政治意识、宗旨意识、大局意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，令行禁止，不折不扣地贯彻执行上级决策。（牵头领导：全体班子成员；责任科室：人教科；完成时限：长期坚持）
3、深入基层调研，增强服务群众能力。着力解决调查研究不够深入、蹲点解剖麻雀少、掌握真实情况少以及调研报告缺乏深度等问题。一是每个班子成员全年下基层不少于30次，与服务对象、基层民政工作人员开展有组织的交心谈心活动不少于5次，力争为基层和服务对象解决实际问题。
二是充分运用现代通讯手段，通过问卷调查、手机短信、电子信箱等方式，问政于民，了解实情。三是调研前要认真制定调研方案，调研中要进村入户倾听群众呼声，调研后要将调研成果转化为具体工作思路和相关措施。（牵头领导：局党委成员；责任科室：局办公室；完成时限：长期坚持）
4、解决对基层指导和支持不够的问题。加强对基层民政办公室和局属二级单位的指导和支持，帮助基层积极争取领导重视，多为基层创造发展条件；在经费、人员等方面帮助基层落实待遇，切实解决基层工作中的困难。(牵头领导：局党委成员；责任科室：人教科；完成时限：长期坚持）
5、加强班子建设，提升工作水平。着力解决开拓创新意识不强、精神懈怠、工作标准低等问题。一是不断加强局党委班子思想、作风、制度和党风廉政建设，着力提高统揽全局和领导科学发展的能力。二是认真贯彻民主集中制原则，凡研究决定民政重大问题，局党委成员都要积极提建议、出主意、想办法，当好参谋、合力决策，勇于纠正工作中的缺点和错误，坚决克服老好人思想，开展积极的思想斗争，切实增强工作的原则性。（牵头领导：敖文斌、谢松青；责任科室：办公室、人事教育科；完成时限：长期坚持）
6、狠抓工作落实，解决难点问题。着力解决推动工作不够扎实的问题。一是加快乡镇社区建设、农村公墓建设、乡镇福利院维修改造等项目的督办力度。二是针对低保工作中存在的错保、关系保、群体保等问题，进一步完善核对机制、精简操作流程、加强动态管理。三是针对殡葬管理、婚姻登记和社会组织登记管理中存在的群众反映强烈的突出问题，进一步加强清理、规范、查处和责任追究，坚决整治收费不合理、违规收费、搭车收费等现象。（牵头领导：谢松青、肖永红、刘春阳、朱健；责任科室：基政科、民管科、救助局、事慈科；完成时限：2014年12月底，长期坚持）
7、抓好示范创建，发挥带动作用。着力做好模范福利院、农村互助养老试点、城区日间照料中心和示范社区的创建工作，通过以点带面，最大限度地放大示范效应，带动落后单位进档升级，并及时总结经验，建立健全长效机制。（牵头领导：谢松青、刘春阳、朱健；责任科室：基政科、事慈科、救助局；完成时限：长期坚持）
8、发展养老服务，健全养老体系。着力解决我县社会养老服务体系建设不健全的问题。一是根据国家、省、市关于加快发展养老服务业的实施意见，制订我县社会养老服务业发展的总体思路、工作目标、主要任务和具体措施。二是在大力发展机构养老的同时，加大居家养老服务的工作力度，以创新的思维，兴办县城区居家养老服务中心，以较小的投资、多元化的服务来满足大多数老年人的服务需求，妥善破解我县养老难题。三是探索做好我县社会福利中心&公建民营&工作，并对其做好跟踪管理工作。（牵头领导：刘春阳；责任科室：事慈科；完成时限：长期坚持）
&& &9、做好灾害救助，杜绝弄虚作假。着力解决灾害救助工作中存在的管理责任不明晰、灾情报送不准确不科学、救助应急预案不完善等问题。一是结合我县自然灾害救助工作实际，认真贯彻落实《省民政厅自然灾害生活救助资金管理办法》，提请县政府出台《监利县自然灾害生活救助资金管理办法（试行）》，明确工作要求、任务和保障措施。二是严格遵循实事求是的原则，认真做好灾情核查上报工作，坚决禁止谎报、虚报、瞒报和漏报，对工作不到位、责任不落实和违反灾情申报核实相关规定的，以及对工作不认真、敷衍了事、凭主观臆断造成重大失误的给予严肃处理。（牵头领导：肖永红；责任科室：救灾科；完成时限：2014年12月底前出台，长期坚持）
&& &10、简化审批程序，提高工作效率。着力解决社会服务性事项审批程序较多、工作效率不够高的问题。认真落实关于对城乡低保审批、城乡特困人员供养申报、城乡困难人员医疗救助申报、临时救助申报、免除特困对象基本殡葬服务费用申报、孤儿收养登记等社会服务性事项审批工作的公开承诺，进一步提高服务、优化流程、压缩审批时限。（牵头领导：各分管领导；责任科室：相关业务科室；完成时限：长期坚持）
&&& 11、加强纪律约束，严格干部管理。重点解决个别科室分工不明、干部管理失之于宽等问题。进一步落实岗位责任制，着力解决纠正精神懈怠、人浮于事、忙闲不均等问题；严格执行《局机关考勤管理制度》，加强干部&八小时以外&的管理。（牵头领导：谢松青；责任科室：局办公室；完成时限：长期坚持）
12、坚持德才兼备，正确选人用人。严格按照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位人事管理条例》规定的原则、条件、程序和纪律选拔任用干部，坚持重品行、重实绩、重公论，公开、公平、公正推荐使用干部。着力解决好县军休所干部职数超标和婚姻登记所班子配备问题。（牵头领导：敖文斌；责任科室：人事教育科；完成时限：2014年12月底，长期坚持）
13、精简会议、文件。完善规范各类会议、文件、简报等方面的制度规定，多采取新媒体、多媒体形式召开会议、研究工作，减少召开传统的工作会、动员会、总结会；多制发电子文件，减少纸质文件的印制和传递；多通过互联网、民政网站等方式公开信息，减少传统的文件传播方式。（责任领导：谢松青；牵头单位：局办公室；完成时限：2014年12月底，长期坚持）
14、规范公务接待。严格执行中央八项规定、省委六条意见、市委七条意见及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，修订完善局机关管理规定。在进行公务接待时，严控接待标准，严控接待范围，严控陪同人数，严禁铺张浪费，严禁高档消费，严禁工作日中午饮酒。严禁在公务活动中违反规定赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严格执行领导干部工作生活待遇制度规定。（牵头领导：谢松青；责任科室：局办公室；完成时限：2014年12月底，长期坚持）
15、整治工作重部署轻落实现象。重点整治工作落实的力度不强，缺乏指导性，说空话、放空炮；工作留于形式，以形式主义来反对形式主义；听汇报多，深入基层抓落实少；工作的延续性不够，安排部署多，检查落实少，雷声大、雨点小，虎头蛇尾等问题。（牵头领导：夏炎海；责任科室：办公室；完成时限：长期坚持）
16、加强宣传力度，扩大政策知晓率。利用各种媒体资源，加大对城乡低保、医疗救助、优抚安置、救灾救济等民政政策的宣传力度，让民政各项惠民政策做到家喻户晓。（牵头领导：各分管领导；责任科室：各业务科室；完成时限：月底）
17、整治窗口单位服务质量不优问题。重点整治民政服务窗口&门难进、脸难看、话难听、事难办&现象，对窗口单位工作人员进行&约法三章&。对反映有关诉求的来访群众，坚持做到 &三个一&服务（一句问候、一张笑脸、一杯热茶），热情接待，认真登记、及事解决群众的各项诉求。（牵头领导：谢松青；责任科室：各业务科室、窗口单位；完成时限：2014年10月底）
18、完善财务管理，严格&三公&经费。严格执行《局机关财务管理制度》，强化&三公&经费管理，严格审核、规范使用，从源头上遏制铺张浪费。（牵头领导：易军；责任科室：规财科；完成时限：长期坚持）
19、严格用房标准，规范车辆配置。严格按照中央、省市、县的有关规定，配备办公用房和工作用车。一是领导干部带头不超标准占用办公用房及办公设施，不违反规定使用公车，未经批准不得借用二级单位车辆。二是在认真清理规范县民政系统办公用房、车辆配置的基础上，修订完善《局机关车辆管理制度》、《局机关职工食堂管理制度》，并抓好贯彻落实。（牵头领导：谢松青；责任科室：局办公室；完成时限：2014年12底，长期坚持）
20、重视人文关怀，营造和谐氛围。经常了解掌握干部职工的思想、学习、工作和生活状况，每年组织开展2至3次丰富多彩的文体活动，对长年患病的困难干部职工给予慰问，并帮助解决一些实际困难。（牵头领导：敖文斌、肖永红；责任科室：局工会；完成时限：长期坚持）
三、加强制度建设，建立长效机制
认真制定制度建设计划，新建、修订《首问负责制》、《岗位责任制》、《局机关管理制度》、《局机关考勤制度》、《局机关财务管理制度》、《局机关信访值班制度》等一系列规章制度，形成用制度规范干部从政行为和按制度办事，用制度管人的长效机制。（牵头领导：易军、谢松青；责任科室：局办公室、规划财务科；完成时限：2014年9月底）
四、扎实做好专项整治工作
严格按照省、市、县有关要求，不折不扣地完成各项整治任务，在边学边改、边查边改、立行立改的基础上，进一步明确专项整治任务。一是&门难进、脸难看、话难听、事难办&问题；二是损害群众利益问题；三是党员干部&庸、懒、散、软&和&为官不为&问题；四是党员干部利用婚丧喜庆等事宜借机敛财&人情风&问题；五是违反廉洁自律规定问题；六是铺张浪费、公务用车、干部多占住房、违规超标使用办公用房问题；七是违规收费、乱收费问题。对以上重点问题专项整治，按照&快、准、狠、韧&的要求，加强领导，强化责任，做到&一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实&，以重点突破推动作风整体好转。
五、组织领导
（一）加强组织领导。局长夏炎海同志对整改工作负总责，带头抓整改，局党委班子成员要按照整改方案的要求亲自抓好落实。各责任科室要按照整改责任、时限和标准要求，制定具体落实措施，一件一件抓好落实。
（二）接受社会监督。在整改过程中，要始终注重群众参与，及时通过报纸、电视、网络等各种渠道向社会公布整改进展情况。
（三）建立长效机制。每年年初研究制定一个年度优良作风建设、作风问题整改专项工作计划，至少召开一次党委专题会议研究作风建设问题，每年召开一次以作风建设为主题的党委专题民主生活会和机关基层党组织专题组织生活会，年终邀请&两代表一委员&和民政服务对象对党委班子作风建设进行一次评议，推动作风建设常态化、制度化、具体化，着力提高作风建设水平，以作风建设新成效取信于民。
监利县交通运输局党委
党的群众路线教育实践活动整改方案
党的群众路线教育实践活动开展以来，县交通运输局党委坚持开门搞活动，聚焦&四风&查问题，征求群众意见建议40条，对照检查材料查摆突出问题29条，专题民主生活会提出相互批评意见158条。经过认真梳理，共涉及4个方面26个问题。按照中央、省、县委安排部署，为推动全局教育实践活动取得成效，经集体讨论审议，现提出如下整改方案。
一、总体目标
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕&为民务实清廉&主题和&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&总要求，坚持&四个回应&，盯住问题不放，切实解决&四风&方面存在的问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，做到常规问题加大力度，遗留问题集中攻坚，新发现问题及时跟进，坚持标准、从严要求、动真碰硬、不胜不休，努力建设政治坚定、团结奋进、求真务实、开拓进取、清正廉洁的坚强领导集体，打造争当清廉为官、事业有为的干部队伍，不断改进工作作风，提高做好群众工作能力，提升人民群众满意度，为交通运输事业持续、健康、快速发展提供坚强保障。
二、整改任务、责任分工和完成时限
重点抓好4个方面、26项整改任务：
（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律
1．坚定理想信念。把思想政治建设放在首位，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。毫不动摇地坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路，在任何时候、任何情况下都保持头脑清醒，坚定不移地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。（牵头领导：熊绍友；完成时限：长期）
2．严守政治纪律。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，不断增强政治意识、宗旨意识、大局意识，确保政令畅通、执行有力。牢固树立大局意识和全局意识，坚决做到令行禁止，不搞上有政策、下有对策。（牵头领导：熊绍友；完成时限：长期）
（二）切实加强党委班子自身建设
3．加强理论武装。争做学习型党组织，制定年度学习计划，科学安排学习内容，坚持集中学习与自学相结合，带头学习中国特色社会主义理论，把握科学的世界观和方法论。改变&读报纸、念文件&等单一的学习形式，综合运用理论辅导、交流讨论等多种方式，努力增强学习的实效性。坚持周五学习日制度，进行考勤记录。鼓励干部职工参加在职学历培训。（牵头领导：李爱平张汉平；责任科室：局政工科、办公室；完成时限：长期）
4．强化党性锻炼。严格党内政治生活，坚持&三会一课&等制度，不断锤炼党性修养，自觉抵制错误思潮和腐朽思想的侵蚀。发扬整风精神，拿起批评与自我批评的武器，每年至少召开1次&真刀真枪&的专题民主生活会。（牵头领导：熊绍友；完成时限：长期）
5、严格执行民主集中制。坚持党性基础上的团结，既充分发扬民主，又坚持集中决策，维护班子权威，切实解决&各管一摊&的问题。坚持集体领导下的个人分工负责制，严格执行&三重一大&事项集体决定，提高科学决策、民主决策水平。认真落实谈心谈话制度，定期开展谈心谈话，沟通思想，化解矛盾，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。（牵头领导：熊绍友；完成时限：长期）
（三）坚持不懈、持之以恒地反&四风&
&&反对形式主义方面
6．严格控制开会发文，提高会议文件的质量。认真落实&三短一简&，提高办文、办会质效，从严控制会议、文件、简报数量和发送范围，充分利用局交通运输网和局QQ群等载体，逐步推广电子公文，减少纸质文件和简报资料。（牵头领导：张汉平；责任科室：局办公室；整改时限：2014年10月底）
7．改进调查研究。完善党委成员工作联系点、联系基层和服务群众的机制，经常深入分管部门和工作联系点，加强对基层单位的工作指导。做到将政策、财力、精力向最基层一线和职工群众倾斜，积极帮助基层解决实际困难。每年深入车、船、站、港、所的调研蹲点时间不少于45天，与一线群众谈心不少于2次，至少撰写1篇深度调研报告。（牵头领导：党委成员；责任科室：各科室；整改时限：2014年12月底）
8．狠抓工作落实。对重大决策和部署，明确责任主体，严格办结时限，加强督促检查，健全问责机制，强化跟踪问效和责任追究。完善路线图管理、台账式管理、绩效管理、全过程流程式督查机制，确保各项工作落到实处。（牵头领导：张汉平；责任科室：局办公室；整改时限：长期）
&&反对官僚主义方面
9．建立健全畅通群众诉求反映渠道机制。凡涉及群众利益的重大决策、制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策必须公开听取意见，对大多数群众不赞成的不出台。完善信访工作制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。大力推进依法行政。（牵头领导：曾德智、李爱平；责任科室：局监察室、信访办；整改时限：长期）
10．开展 &门难进、脸难看、事难办&专项整治。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决查处&索拿卡要&行为。坚决整治执法粗暴、滥用职权行为，切实解决企业和群众反映强烈的乱检查乱收费乱摊派问题（牵头领导：曾德智；责任科室：局监察室；整改时限：2014年10月底）
11．切实解决基层困难，调动职工积极性。完成汽运公司老站资产处置；争取政府制定出台支持全县物流发展的意见。（牵头领导：王少云、胡超胜；责任单位：汽运公司、物流发展局；整改时限：2014年12月底）
12．规范选人用人。进一步规范干部选拔任用工作，抓好干部选拔任用相关文件的贯彻落实。建立局机关干部绩效考评机制，对工作作风正、效率高、有业绩的干部，通过待遇、培养使用等方面加以激励，使干多干少有差别，充分调动干部职工工作积极性。严肃查处违规选人用人问题。（牵头领导：熊绍友、李爱平；责任科室：政工科；整改时限：2014年12月底）
&&反对享乐主义方面
13．集中整治&庸、懒、散&。扎实开展机关干部&庸懒散&专项整治，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。（牵头领导：曾德智、张汉平；责任科室：局监察室、办公室；整改时限：长期）
14．做到率先垂范，勇于担当。班子成员要树立&为官避事平生耻&的观念，以上率下，做好&四带头&，即带头抓工作落实，带头抓棘手问题的解决，带头抓具体事情的处理，带头承担急难险重任务。积极主动地深入到项目建设、改革攻坚、维护稳定的主战场，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，抓好问题协调、矛盾解决等工作。（牵头领导：熊绍友；责任科室：办公室；整改时限：长期）
15．发扬积极进取、求真务实的良好作风。树立工作中的先进典型，在全局形成创先争优、争先进位的良好氛围；建立科学规范的干部考核评价体系，党员干部将工作职责与自身状态结合起来，把工作实绩作为考核评价重点，引导干部按照群众路线的要求，把工作和精力放在谋划发展、推动发展、创造实实在在的政绩上。（牵头领导：熊绍友；责任科室：办公室；完成时限：2014年12月）
&&反对奢靡之风方面
16．严控&三公&经费。牢固树立过&紧日子&的思想，严肃财经纪律，严格执行预算，严格审批管理，禁止超标接待、超标配车、公费旅游，严控&三公&经费支出，确保本年度比上年度下降10%以上。（牵头领导：李家位；责任科室：财务科；整改时限：2014年12月底）
17．严守廉政准则。认真贯彻中央八项规定精神、省委六条意见、市委七条意见，严格落实&县委十条禁令&，局党委成员带头遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，杜绝中午饮酒，公车私用，认真落实个人重大事项报告、述职述廉等各项制度，以身作则，率先垂范，严格管理和约束亲属、身边工作人员，严禁大操大办婚丧喜庆等事宜，不接受以任何名义赠送的礼金、有价证券、支付凭证、贵重礼品和土特产，自觉置身于党和人民的监督之下，绷紧纪律作风这根弦，筑牢党风廉政防火墙。（牵头领导：曾德智；责任科室：局监察室；整改时限：长期）
（四）践行交通为民，解决人民群众切身利益问题。
18．畅通服务群众&最后一公里&。完成通村公路建设200公里，完成投资60000万元。（责任领导：王少云；牵头科室：局工程科；完成时限：2014年12月）
19．服务高速公路建设。开工建设江北高速公路监利连接线，协调服务好洪监高速及江北高速。（责任领导：王训富；牵头单位：协调指挥部；完成时限：2014年12月）
20.完成&十二五&规划前期工作，启动&十三五&规划编制。在完成&十二五&规划所有前期工作的基础上，争取2014年计划资金的下达，同时，启动&十三五&规划编制工作。（责任领导：何劲松；牵头科室：工程计划科；完成时限：2014年12月）
21.加快普通公路建设。完成新增省道二级公路43.3公里、县乡公路10.5公里、危桥改造23座，启动毛市大桥建设，完成红南桥改造。（责任领导：何劲松、肖友谊、王少云；责任科室：工程计划科；完成时限：2014年12月）
22.提升公共交通服务质量。完成80辆出租车新增工作，完成容城至上车湾公交线延伸工作。（责任领导：钟明志；牵头科室：运安科；完成时限：2014年12月）
23.开展超限超载运输车辆专项整治。继续加大对超限运输车辆的打击，着力遏制超限超载运输违法行为的反弹。（责任领导：曾德智；牵头单位：公路局；完成时限：2014年12月）
24.加强运输市场秩序和安全管理。全面开展中心城区客运市场秩序专项整治行动；加强安全隐患排查和整治，坚决遏制重、特大事故发生。（责任领导：钟明志、张汉平；牵头单位：运管所、海事局、客管所;完成时限：2014年12月）
25.服务中心工作强化招商引资。完成县委下达的招商引资任务。（责任领导：刘斌；牵头科室：招商办;完成时限：2014年12月）
26.加强工会组织建设和计划生育管理。进一步强化对老干工作的领导；加强系统计划生育管理，无&两非&案件。（责任领导：徐燕子；牵头单位：系统各单位;完成时限：2014年12月）
四、建立作风问题整改长效机制
（一）完善科学的决策制度。进一步加强调查研究，坚持和完善&三重一大&集体议事决策规则，严明纪律、严格管理，切实做到每项重点工作、重要事项的推进有决策、执行、监督、评估机制。（责任领导：熊绍友；牵头科室：局办公室；完成时限：2014年12月前）
（二）完善内部监督管理制度。坚决贯彻落实密切联系群众、改进工作作风的规定。带头厉行节约、艰苦奋斗，持之以恒地落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见，进一步修改和完善机关各项管理制度，严肃上班和工作纪律。落实&三短一简&规定，规范会议和发文、严格控制检查考核评比，严格执行公务接待、公车管理相关制度，从严控制&三公&经费。对机关和县直交通各单位开展不定期明查暗访，定期考核通报，促进作风建设的各项规定落到实处。同时，建立和完善绩效考核制度，真正做到赏罚分明，奖勤罚懒，充分调动各方面积极因素。（责任领导：熊绍友；牵头科室：局办公室；完成时限：2014年12月前）
（三）完善推动工作落实的制度。重点完善&一个重大事项一名领导带队，一个专班高位推进&机制，推行重大决策贯彻落实情况反馈制、重点项目工作进展通报制，打造雷厉风行的落实链条。（责任领导：熊绍友；牵头科室：办公室；完成时限：2014年12月前）
（四）强化制度执行。一手抓制度执行的组织领导，强化执行制度情况的监督检查；一手抓领导干部表率作用的发挥，一级抓一级，一级带一级，确保作风建设制度化、规范化、常态化、长效化，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。（责任领导：熊绍友；牵头科室：办公室；完成时限：2014年12月前）
五、有关要求
（一）落实领导责任。局党委书记、局长熊绍友同志对党委班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。党委成员根据责任分工具体抓，拿出具体整改路线图和时间表，一件一件抓落实。凡能解决的，采取一切措施，提前整改落实。需要长期努力的，创造条件，完成好阶段性工作任务。有关单位和科室积极配合，确保上行下效。
（二）接受群众监督。做到开门整改，整改内容及时间向社会公布，整改过程接受群众全程监督，整改进展情况和成果及时向社会通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价，确保改一件成一件。
（三）加强督促检查。局活动办和督导组要认真履行职责，加强督促检查，定期通报进度，实行销号管理，确保整改工作有序推进，整改任务件件落实。
（四）建立长效机制。巩固深化教育实践活动成果，聚焦&四风&，持续用力，制定的党委作风建设计划，要明确整改措施，落实整改责任，半年小结一次，年底进行总结评价，推动作风建设不断引向深入，以作风建设的新成效取信于民。
监利县教育局党委
党的群众路线教育实践活动整改方案
党的群众路线教育实践活动开展以来，县教育局党委坚持开门搞活动，聚焦&四风&查问题，征求群众意见建议328条，对照检查材料查摆突出问题220条，专题民主生活会提出相互批评意见359条。按照中央和省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动部署要求，为进一步加强我县教育系统作风建设，着力解决&四风&问题和当前教育管理中存在的问题，现结合我局实际，制定如下专项整治工作方案。
一、总体目标
以中央和省市县委关于进一步改进工作作风、密切联系群众有关精神为指导，以转变思想、提高效能、优化环境为主线，以作风建设为突破口，坚持以自查自改为主，集中检查与日常监督相结合，纠正问题与建章立制相结合，全面开展专项整治和清理活动，教育引导广大党员干部和教职工为民、务实、清廉，促进全县教育系统党员干部工作作风、师德师风、履职效能、服务水平等整体形象的提升。
二、整改任务、责任分工与完成时限
重点完成5个方面、32项整改任务：
（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律
1．坚定理想信念。把思想政治建设放在首位，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。毫不动摇地坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路，在任何时候、任何情况下都保持头脑清醒，坚定不移地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。（责任领导：赵更生；牵头单位：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）
2．严守政治纪律。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，不断增强政治意识、宗旨意识、大局意识，确保政令畅通、执行有力。牢固树立大局意识和全局意识，坚决做到令行禁止，不搞上有政策、下有对策。（责任领导：赵更生；牵头单位：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）
3．坚决执行中央&八项规定&。深入贯彻执行中央&八项规定&和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，自觉遵守省委&六条意见&，坚决做到思想认识到位，贯彻落实到位。加强督促检查，对违反相关规定的视情节轻重通报批评，或依纪依法追究纪律和法律责任。（责任领导：王爱臣；牵头单位：办公室、监察科、计财科、审计科；整改时限：立行立改，长期坚持）
（二）切实加强自身建设
4．加强理论学习。争做学习型党组织，制定年度学习计划，科学安排学习内容，每年组织集中学习不少于12次,不断提高解决问题的能力。注重学习教育法律法规、教育管理、课程改革等方面知识，提高教育服务、管理水平。（责任领导：马卫军；牵头单位：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）
5．强化党性锻炼。严格党内政治生活，坚持&三会一课&等制度，不断锤炼党性修养，自觉抵制错误思潮和腐朽思想的侵蚀。发扬整风精神，拿起批评与自我批评的武器，每年至少召开1次&真刀真枪&的专题民主生活会。（责任领导：熊育敏；牵头单位：人事科；整改时限：立行立改，长期坚持）
6．严格执行民主集中制。坚持党性基础上的团结，既充分发扬民主，又坚持集中决策，维护班子权威。完善班子议事规则，严格执行&三重一大&事项集体决策制度，重大问题决策前注重听取&两代表一委员&的意见。（责任领导：赵更生；牵头单位：办公室、人事科；整改时限：立行立改，长期坚持）
（三）强力整改&四风&突出问题
7．整治文山会海问题。在精减会议活动方面，要严格审批，简化程序，压缩会期，控制规模，认真落实&三短一简&、&无会月&等规定；在精简文件简报上，要减少数量，控制规格，做到重质量、少发文、发短文；要严格控制检查评比活动，未列入年度计划的，一律不得擅自组织。在改进调查研究上，要坚持轻车简从，听实话、查实情，防止下基层走马观花，脱离实际，脱离群众，弄虚作假。（责任领导：马卫军；牵头单位：办公室；整改时限：2014年10月底）
8、整治突击性工作安排问题。临时性、突击性的工作安排影响学校正常工作秩序。机关各科室及直属各单位要做好资料积累工作，加强与上级部门、对口单位的联系，及早了解上级部门的工作安排部署，未雨绸缪，搞好规划。（责任领导：马卫军；牵头单位：办公室、各相关科室或单位；整改时限：2014年底）
9、整治庸懒散软问题。在正风肃纪上，重点解决纪律涣散、我行我素、贪图享受、骄气十足等问题。严肃查处工作时间迟到早退，上网游戏、炒股，工作时间带彩娱乐等问题；在履行职责上，重点解决不履行或不正确履行职责，办事拖沓、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为等问题。严肃查处以权谋私，利用职权吃拿卡要行为，严禁执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道，着力纠正&门难进、脸难看、事难办&问题。（责任领导：王爱臣；牵头单位：监察科；整改时限：立行立改，长期坚持）
10、整治奢侈浪费问题。严肃查处收送礼品、礼金、购物卡、会员卡和以各种名义突击花钱、节日期间用公款送节礼等问题；认真清理违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴问题，清理超标准、超范围发放津贴补贴问题。（责任领导：王爱臣；牵头单位：监察科、计财科；整改时限：2014年底）
11、整治&三公&消费问题。严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动，严禁超标准公务接待；严禁以各种名义变相公款旅游；从严控制公务用车经费开支。严格遵守财经纪律，按照规定审批经费支出和使用专项资金，禁止私设账户、公款私存以及私设&小金库&等问题，切实降低&三公&消费，狠刹吃喝玩乐风。（责任领导：周五一；牵头单位：计财科；整改时限：立行立改，长期坚持）
12、整治大操大办问题。整治党员、干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、升学、乔迁、生日等名义，收受礼金的问题，杜绝借机敛财，营造风清气正的社会风气。（责任领导：王爱臣；牵头单位：监察科；整改时限：2014年底）
13．整治督办落实不力问题。对重大决策和部署，明确责任主体，严格办结时限，加强督促检查，健全问责机制，强化跟踪问效和责任追究。构建大督查工作格局，局领导定期深入一线开展跟踪督查，确保各项工作落到实处。（责任领导：马卫军；牵头单位：办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）
14．严格机构编制管理。扎实推进机构编制领域突出问题专项治理，从严查处超编制进人、违反规定程序进人、调动工作不转工资关系等问题。严格规范事业单位公开招聘工作，坚决杜绝违规进人。集中清理&吃空饷&、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。（责任领导：熊育敏；牵头单位：人事科；整改时限：2014年底）
15．严格规范办公用房。全面清理局机关、直属单位及学校和领导干部超面积占有、使用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。（责任领导：马卫军；牵头单位：办公室；整改时限：2014年底）
16．严格公务用车配备和管理。开展公务用车集中清理，对违反规定配备的公务用车采取封存、拍卖等方式处理。坚决查处违规换车和借用车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为。（责任领导：马卫军；牵头单位：办公室；整改时限：2014年10月底）
17．切实规范公务接待。建立健全公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单等制度。严格审批管理和接待标准，严禁将非公务活动纳入接待范围。严禁私客公待。严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。简化公务接待礼仪，精简陪同人员。（责任领导：局党委全体成员；牵头单位：办公室、计财科；整改时限：2014年底）
（四）解决事关监利教育发展的突出问题
18.完善村级小学及教学点布局问题。全县村级小学和教学点布局不够科学合理，村小教师队伍结构不均衡，教师年龄结构老化，教育教学水平偏低，工作没有动力与潜力，村小生存现状异常艰难。今后要合理调整布局，均衡配备师资，让农村孩子就近接受优质教育。（责任领导：潘经遥；牵头单位：督导办、人事科、师管科、计财科；整改时限：2015年底）
19.促进高中教育良性发展。谋划、决断龚场高中、汪桥高中等薄弱高中去向问题；高中调节生政策收费政策即将停止，高中学校公用经费、维修改造经费、教职工福利待遇等需要提请县委县政府和有关部门尽早谋划，以保证全县高中教育的持续发展。（责任领导：周五一；牵头单位：基教科、计财科；整改时限：2014年底）
20.理顺教育外部发展环境。物价局、地税局等部门未经教育局允许直接进校检查，有乱罚款、乱收费的现象，红城乡、黄歇口镇、桥市镇反映职能部门的检查罚款较多。柘木、白螺、黄歇口镇等家长对这种搭车收费行为不满。局党委要协调有关部门依法行政，理顺关系，为教育发展创造良好外部环境。（责任领导：周五一；牵头单位：监察科、计财科；整改时限：2014年底）
21.努力创建平安校园。校园周边环境要进一步加强治理，要完善安全责任体系，加强安全宣传教育，强化安全检查督办，确保校园师生安全，打造平安校园。（责任领导：吴仙超；牵头单位：法安科；整改时限：2014年底）
22.加强教师队伍管理。教师在编不在岗现象依然在部分乡镇一定程度存在，不利教师队伍稳定，不利调动教师积极性。要打破校级管理的瓶颈，使教师分布更均衡，解决初中教师超编、小学教师缺编的现象。（责任领导：熊育敏；牵头单位：人事科、各相关教管组和学校；整改时限：2015年底）
23.大力推进高效课堂建设。高中阶段高效课堂的推进遇到了发展瓶颈，要更深入地进行改革，进一步推进高效课堂的研究与引领。义务教育阶段高效课堂创建真正走出&形似而神不似&的圈子，发生根本性转变。（责任领导：刘经阶；牵头单位：基教科、教研室；整改时限：2014年底）
24.切实减轻学生课业负担。大多学生及家长反映学生在校活动开展较少，参与面窄。大多数学校仍然坚持题海战术，学生课业负担重，学习压力大，休息时间不足。要坚决纠正应试教育错误倾向，大力实施素质教育，促进学生身心健康发展。（责任领导：刘经阶；牵头单位：基教科、教研室、督导办；整改时限：2014年底）
25.进一步完善校长考评方案。突出校长考评的个人属性，减少学校属性，将学校领导班子考评一并纳入，尝试推行校长职级制，每一位校长对照标准评定职级，校长绩效工资按职级发放，充分调动校长工作积极性。（责任领导：熊育敏；牵头单位：人事科；整改时限：2014年底）
26、整治教育行风问题。重点解决中小学校及教师乱办班、乱补课、乱收费、幼儿园超标准高收费、乱收费等问题。解决教师职业道德失范、服务学生本领不足的问题；解决在职教师有偿家教或参与社会培训机构违规办班补课、强制和变相要求学生到指定地点购买教辅资料、教师体罚或变相体罚学生问题；解决违规招生、部分学校超大班额等问题。（责任领导：王爱臣；牵头单位：基教科、督导办、监察科、县招办；整改时限：立行立改、长期坚持）
27.大力推进校安工程建设。全面排查学校办公、住宿、教学及辅助用房安全隐患，轻度隐患的立即整改加固，全部拆除D级危房，积极争取政策，加大校安工程建设力度。（责任领导：周五一；牵头单位：计财科、各相关教管组或分局；整改时限：2015年底）
（五）解决联系服务群众&最后一公里&问题
28.解决教师专业成长问题。教师专业成长太慢，特别是新教师，有文化，有热情，但缺方法，缺指导。要加大扶持，加强培训力度，让他们尽快在工作中得心应手，心思稳得住，担子担得了，能力提得高。同时要采取多种形式搭建平台，促进交流，关心新教师的个人婚姻问题，稳定人心、留住教师。（责任领导：熊育敏；牵头单位：师管科、进修学校、人事科、工会；整改时限：2014年底）
29.解决教师工资待遇问题。要争取县委县政府支持，尽快解决教师绩效工资调标问题，尽快兑现教师岗位设置工资挂钩问题，尽快解决教师职评挂钩问题，尽快解决退休教师生活补贴调整问题，尽快解决高中教师人头经费拨付标准低，学校自筹资金压力大的问题。（责任领导：周五一；牵头单位：计财科、人事科、工会；整改时限：2014年底）
30.解决学校上交过重问题。为推进义务教育均衡发展，近年来，县教育局加大公用经费的定向使用管理力度，集中上交的公用经费比例大，上交项目多，具体包括教师住房公积金、医保、云视讯、网络、培训等。要争取财政支持力度，加大资金合理利用力度，逐步解决学校运行困难问题。（责任领导：周五一；牵头单位：计财科、电教馆、进修学校；整改时限：2015年底）
31.解决教师住房问题。加大乡镇学校集资建房力度和教师周转房建设步伐，努力实现教师住有所居。（责任领导：周五一；牵头单位：计财科、后勤办、各相关教管组或分局；整改时限：立行立改，长期坚持）
32.解决教师有偿家教问题。加大宣传教育和案件查处力度，坚决遏制教师有偿家教现象日益普遍势头，疏堵结合，综合治理，有效解决教师有偿家教问题。(责任领导：王爱臣；牵头单位：监察科；整改时限：立行立改，长期坚持)
三、集中力量打好专项整治攻坚战
严格按照中央群组办发[2014]15号和鄂群组办发[2014]38号、41号，鄂群办发[2014]16号等文件要求，不折不扣地完成中央确定的21项专项整治任务，认真落实省委确定的28项专项整治项目，在边学边改、边查边改、立行立改的基础上，进一步明确全县教育系统下一步&四风&突出问题20项专项整治任务。其中，集中重点整治任务5项：一是整治文山会海、检查评比泛滥；二是整治&门难进、脸难看、事难办&；三是整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；四是整治侵害群众利益行为；五是整治群众办事难。继续深化的专项整治任务5项：一是整治超标配备公车、办公用房；二是整治&三公&经费开支过大；三是整治&形象工程&和&政绩工程&；四是整治群众办事难；五是是整治&吃空饷&；十是整治收&红包&及购物卡。全面落实上级专项整治任务10项：一是整治党员干部参赌涉赌；二是清理调整&裸官&；三是清理党政领导干部企业兼职；四是整治损害群众利益的基层信访突出问题；五是整治利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财&人情风&问题；六是整治&庸懒散&等违反工作纪律典型问题；七是整治超编制、超职数配备领导干部问题；八是整治执法不公问题；九是整治违规发放津贴补贴问题；十是整治教育乱收费问题。
针对上述20项突出问题专项整治，按照&快、准、狠、韧&的要求，加强领导，强化责任，成立工作专班，一抓到底，以重点突破推动作风整体好转。
四、加强制度建设
认真制定制度建设计划，按照于法周延、于事简便的原则，对县教育局现有关于作风建设、联系和服务群众相关制度进行梳理，修订完善2项，建立7项制度。（责任领导：熊育敏；牵头单位：办公室、人事科、审计科、基教科；整改时限：2014年9月底）
五、强化正风肃纪
1、开展&树新风、扬正气、增能量&活动。大力倡导社会主义核心价值观，自2014年10月开始，逐月开展&荆楚楷模&评选活动，弘扬社会正气。（责任领导：熊育敏；牵头单位：人事科；完成时限：立行立改，长期坚持）
2、大力选拔任用&清廉为官、事业有成&干部，形成鲜明的选人用人导向。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部考核、管理、问责、任用制度体系。（责任领导：熊育敏；牵头单位：人事科；完成时限：立行立改，长期坚持）
3、严查不正之风和违纪违法行为。强化纪检监督责任，加大明察暗访力度，对顶风违纪问题，发现一起、查处一起，定期曝光，形成露头就打的强大震慑。（责任领导：王爱臣；牵头单位：监察科；完成时限：立行立改，长期坚持）
4、准确把握、严格执行政策。对违纪问题的处理，做到于法有据、宽严相济、宽严有度。对在教育实践活动中主动查摆收受红包等问题，并能如实报告组织、如数上交款物，数额不大、情节较轻的，可减轻、免予处分或不予处分；对数额较大，且不报告、不上交的，依照有关规定处理，时限至2014年12月。（责任领导：王爱臣；牵头单位：监察科；完成时限：立行立改，长期坚持）
六、切实加强整改工作的组织领导
1.强化领导责任。县教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室牵头负责全县教育系统整改活动的统筹协调和指导实施，局党委书记为第一责任人。各地、校也要成立相应机构，加强组织领导。单位主要负责人要切实提高对整改落实工作的认识，周密部署，统筹安排，精心组织。
2.加强统筹协调。各地、校、各牵头单位要将整改活动与落实中央和省市县委改进作风各项规定相衔接，紧扣教育实践活动各项目标任务，统筹协调、整体推进，切实保证专项整治活动深入开展，取得实效。
3.及时反馈通报。各地、校、各牵头单位要及时将整改落实中存在的问题、整改情况通报反馈，达到举一反三、吸取教训，实现转变作风、提高效能、提升服务水平和整体形象的目标。
4.加强监督检查。县教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室将根据工作方案，采取明察暗访等方式开展监督检查。对在整改落实中敷衍应付、不注重整治效果，或是推诿扯皮、拒不落实工作责任的，要进行组织处理。对发现的顶风违纪问题，要严肃追责。
5、建立整改长效机制。针对作风建设及整改暴露和查摆出的突出问题，制定和完善相关准则规定，将建章立制贯彻于作风建设专项治理活动的始终。同时结合监利教育实际，制定完善履行职责、转变作风、提高效能等方面的相关制度规定。
监利县卫生和计划生育局党委
党的群众路线实践活动整改方案
按照县委群众办统一部署，根据党的教育实践活动中县卫计局党组班子所征求到的意见，现就县卫计局党组班子整改工作提出如下具体实施方案。
一、总体目标
以党的十八届精神为指导，认真贯彻中央和县委要求，增强进取意识、机遇意识、责任意识，坚持稳中求进、稳中有为，突出解决群众反映集中的&四风&问题，积极回应群众呼声；突出抓好专项整治，认真贯彻执行《》；突出抓好建章立制，确立工作行为规范，努力从体制机制上堵住不正之风漏洞。以更加奋发的精神和优良的作风推进卫生计生各项工作，以贯彻落实十八届三中全会精神的实际成果来检验教育实践活动的成效。
二、整改措施、责任分工和时间要求
（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律
1.严明政治纪律。把思想政治建设放在首位，不折不扣地贯彻执行上级决策。对违反政治纪律的现象敢于&亮剑&、开展旗帜鲜明地斗争。（责任领导：全体党组成员，责任科室：办公室，完成时限：立行立改，长期坚持）
（二）切实加强局党组自身建设
2.加强理论武装，坚定理想信念。坚持局机关学习制度，每年局党组成员集中学习不少于6次。（责任领导：高俊、周科月，责任科室：办公室、人事科，完成时限：立行立改，长期坚持）
3.强化党性锻炼，严肃党内生活。坚持批评和自我批评常态化，每年至少召开1次&真刀真枪&的民主生活会。（责任领导：高俊、宋崇涛，完成时限：立行立改，长期坚持）
4.坚持民主集中制，凝聚发展共识。完善议题提出、调查研究、方案设计、风险评估、初步会审、征求意见、会议讨论、形成决议、组织实施、监督检查&十步工作法&。（责任领导：高俊、宋崇涛，责任科室：办公室，完成时限：立行立改，长期坚持）
5.求真务实，抓好调查研究。每名党组成员每年调研不少于60天，其中蹲点调研不少于4次，撰写调研报告不少于2篇。（责任领导：高俊，责任科室：办公室，完成时限：立行立改，长期坚持）
（三）着力整改&四风&方面的突出问题
6.落实&三短一简&，改进文风会风。确保2014年发文数量同比下降10%。（责任领导：程和龙、杨从常，责任科室：办公室，完成时限：2014年9月底）
7.加大治庸问责力度，根治衙门习气。建立解决&四难&问题长效机制，对庸、懒、散、软等行为每月集中曝光、通报1次。（责任领导：杨琼，责任科室：纪检办、监察室，完成时限：立行立改，长期坚持）
8.坚持标本兼治，解决&走读&问题。一手抓从严管理、专项整治、查处问责，一手抓条件改善、关怀激励、机制建设。（责任领导：杨琼，责任科室：纪检办、监察室，完成时限：2014年9月底）
9.牢固树立勤俭办事的朴素意识。确保全县2014年&三公&经费同比下降15%以上。（责任领导：程和龙、杨从常，责任科室：规划财务科、机关各科室，完成时限：立行立改，长期坚持）
10.严格公务用车配备和管理。从严配备实行定向化保障的公务用车，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，坚决查处公车私用等行为。领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用公务车。（责任领导：程和龙、杨从常，责任科室：办公室，长期）
11.规范选人用人。进一步规范干部选拔任用工作，抓好干部选拔任用相关文件的贯彻落实。严肃查处违规选人用人，&吃空饷&等现象，继续开展专项整治活动。（责任领导：高俊、周科月，责任科室：人事科，长期）
12.严格干部监督管理。结合教育实践活动，进一步强化正风肃纪，对软、懒、散的班子进行整顿，对存在一般性作风问题的干部进行教育提醒，对群众意见大、不能认真整改问题、没有明显改进的干部进行组织调整，对活动中发现的重大违纪违法问题进行严肃查处。严格落实&限宴令&，严禁党和国家工作人员违规收受和赠送礼金。（责任领导：杨琼，责任科室：纪检办、监察室，长期）
（四）解决事关群众切身利益的突出问题
&13.&让群众看病不再累&。公立医院实行弹性工作时间制，开通&114&预约挂号，增加挂号窗口，开放专家门诊，推行&先诊疗、后付费&等多种方式优化就医流程,实施县乡对口支援，实现县乡卫生机构之间的人才互通、技术互通。（责任领导：邹海华、张宏，责任科室：医政科，完成时限：2014年12月前）
14.大力气打好专项整治攻坚战。要坚持厉行节约反对浪费，牢牢扭住专项整治任务，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。（责任领导：高俊、宋崇涛，责任科室：机关各科室，时限2014年9月底）
15.拓宽机关干部联系、服务群众的渠道。增强、服务基层的意识，培养解决问题、化解矛盾、做好群众工作的能力。（责任领导：高俊、宋崇涛，责任科室：机关各科室，完成时限：2014年9月底）
16.建立健全畅通群众诉求反映渠道机制。凡涉及群众利益的重大决策、制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策必须公开听取意见，对大多数群众不赞成的不出台。（责任领导：杨琼，责任科室：信访科，长期坚持）
17.整治&门难进、脸难看、事难办&现象。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决查处&索拿卡要&行为。（责任领导：杨琼，责任科室：信访科，长期坚持）
(五)解决联系服务群众&最后一公里&问题
18、改进院前急救工作。实现120急救呼救一站式受理，清除区县边界急救盲点、盲区。根据急救、康复出院（或其他原因离院）和转运（院间转运）等三类不同急救对象，推出实施分类救护。（责任领导：邹海华、张宏，责任科室：医政科，完成时限：长期）
19、优化社区孕产管理。完善社区卫生服务中心生育登记、并完成管理制度的培训工作。梳理社区卫生和计生的孕产管理相关的流程、制度、表单，研究提出管理的途径和方法。（责任领导：邹海华、张宏，责任科室：基妇科，完成时限：2014年9月）
20、全面深化医药卫生体制改革。全面推进公立医院改革规范药品采购和临床用药行为。进一步完善新农合惠民方案。促进健康服务业发展。（责任领导：袁少兵、张宏，责任科室：农合办、医改办，完成时限：长期）
21、不断深入改进宣传工作。加大医改宣传报道的力度和深度，在积极宣传医改进展、成效的同时，策划报道医改面临的问题与困难，增强全社会对医改艰巨性、长期性的认识，引导群众对医改的合理预期。组织媒体开展&体验式、理解式、互动式&报道，反映医务工作者的工作艰辛和。& （责任领导：宋欣阳，责任科室：宣教科）
22、加强流动人口计划生育服务管理。加强对流动人口计划生育管理和服务情况的跟踪管理。建立流动人口计划生育管理和服务监测评估制度，将流动人口计划生育管理和服务情况纳入电子监察平台，凭借信息化手段进行监督评估。（责任领导：李海波、周全，责任科室：计划生综合科，完成时限：长期）
23、提高社区卫生工作管理水平。对社区卫生服务中心工作开展情况进行综合评价，加强对社区卫生服务工作的过程监督。（责任领导：邹海华、张宏，责任科室：基妇科，完成时限：长期）
24、推动中医药事业发展。推进中医药现代化研究体系建设。成立中药质控组，加强中药质量的监管体制机制建设，加强中医科专业质控和管理，推进综合性医院中医科建设，将其纳入综合性医院评价的重要部分。（责任领导：邹海华、张宏，责任科室：中医科，完成时限：长期）
25、开展&党员干部常家访&活动。实行局班子成员和机关党员干部包户的制度，经常性开展家访活动。（责任领导：全体班子成员；责任科室：办公室，完成时限：2014年12月前）
26、开展&我为群众办实事&活动。建立&我为群众办实事&台账并检查验收。（责任领导：程和龙、杨从常，办公室，完成时限：2014年12月前）
27、开展&信访案件大化解&活动。每周集中研究一次信访案件，每月解决一批信访积案，确保信访量大幅下降，无异常访。（责任领导：全体班子成员；责任科室：信访科；完成时限：长期）
三、加强制度建设
（1）制定和修订完善局机关相关制度
按照务实管用、简便易行的原则，把制度建设作为解决&四风&方面问题的治本之策，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
1.修订完善局党组班子自身建设意见。进一步完善局党组会议事决策规则和程序，推行票决重大事项和重要干部等制度；明确中心组学习的次数、时间和形式；建立局党组班子成员讲党课机制，每名成员每年至少结合分管工作讲1次党课；完善领导干部抓工作落实制度，加强目标考核，做到言必责实、行必责果、功必责成。（责任领导：程和龙、杨从常，责任科室：办公室，长期坚持）
2.制定《落实八项规定，厉行勤俭节约》实施细则。认真落实中央八项规定、省委、市委、县委实施意见，完善会议、培训、活动经费管理办法，压缩&三公&经费，严格控制一般性支出，建立健全公务支出、公款消费审计制度。完善领导干部用车制度，严格办公用房管理，推动作风改进。（责任领导：程和龙、杨从常，责任科室：办公室，长期坚持）
（2）建立为民务实清廉的长效机制
3.建立严格的党内生活制度。认真贯彻执行民主集中制，勇于开展批评和自我批评，敢于坚持原则，不断提高党内生活质量。局党组班子成员带头以普通党员身份定期过好组织生活，增强党性观念，接受组织监督。（责任领导：高俊、周科月，责任科室：人事教，长期坚持）
4.建立抓作风建设的长效机制。每年年初研究制定一个作风建设和作风问题整改专项工作计划，按照县群众办要求，结合卫计系统特点，明确目标和要点，牢牢把握时间节点，确保工作落到实处。党组会上半年专题研究一次领导班子作风建设问题，下半年专题研究一次党员干部作风建设问题，形成专题调研报告，切实贯彻上级组织的相关文件精神。每年六月底召开以作风建设为主题的班子专题民主生活会，结合本局工作实际，认真查找在思想作风、工作作风上存在的突出问题。每年底对班子作风建设状况进行综合评价，全面贯彻党风廉政建设责任制，落实述职述廉和民主评议制度，在工作作风的创新中体现党的先进性，面对发展中的困难，迎难而上、敢为人先，充分展示党组班子的先锋模范作用和战斗堡垒作用。（责任领导：高俊、周科月，责任科室：办公室，长期坚持）
四、切实加强整改工作的组织领导
把整改工作列入重要议事日程，集中力量、时间整改，确保取得实效。
1.一把手负总责。局党组书记对班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。局办公室、局教育实践活动办做好服务工作。
2.党组带头整改。各班子成员要继续在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。
3.加强督促检查。建立整改落实&台账&制度，实行逐个问题&挂号&、逐项内容&销号&。建立整改落实反馈制度，定期向党组班子报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。局教育实践活动办加强对具体工作的组织协调，采取定期调度、随机抽查、明察暗访等方式，全面掌握专项整治工作进展情况，及时发现并研究解决专项整治工作中出现的问题。明年适当时候对专项整治工作进行&回头看&，防止问题&回潮&和&反弹&。
4.接受社会监督。要把整改工作方案作为局党组班子对全县人民的庄严承诺，坚持群众标准，坚持开门整改。2014年9月底，召开专项治理情况通报会，向社会公布整改过程和专项治理的阶段性成果，接受群众监督，听取群众评价。
监利县国土资源局党委
党的群众路线实践活动整改方案
按照县委关于深入开展党的教育实践活动的部署安排，根据教育实践活动整改落实、建章立制工作的有关要求，我局党委班子通过集中学习调研、广泛征求意见、深入查摆问题和群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，征求到对局党委班子的意见建议71条；对照检查材料查摆突出问题14条，专题民主生活会和专题组织生活会提出批评意见90条，共涉及7方面34个问题。通过认真梳理汇总，整理出局党委班子在党的八项规定和方面存在的突出问题有10条。按照中央、省、市、县委关于教育实践活动的安排部署，为推动教育实践活动取得成效，经集体讨论审议，现制定整改方案如下。
一、总体目标
1、回应征求到的群众意见，求真务实，反对形式主义，切实端正学风，进一步简文减会。
2、回应对照检查材料查摆的突出问题，结合实际，反对官僚主义，进一步走进基层，了解干部存在的问题和困难；进一步走近群众，切实解决群众反映最突出的环境问题。
3、回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，埋头实干，反对享乐主义，为建设美丽监利凝神聚气深入开展国土管理工作。
4、回应上级党组织和督导组点明的问题，倡导节俭，反对奢靡之风，坚决抵制贪图享乐、讲排场等不良风气。
二、整改任务、责任分工与完成时限
整改存在的问题共10个，其中：
（一）学习不够全面，特别是对现行国土资源法律法规专业知识学习不够深入。对谋划工作的能力有待提高，解决重点问题有畏难情绪。
整改措施：一是继续完善并坚持我局干部职工学习教育培训制度，正确处理学习和工作两者关系，丰富学习内容，不断提高自身素质。二是加大学习培训力度，把&自学&和&集体组织学&有机统一起来，增强学习的&内动力&,特别是要加强对现行国土资源法律法规专业知识学习。提高国土管理专业知识在实际工作中的应用能力。三是深入基层，理论联系实际，加强谋划全局工作的能力和解决重点问题的方式方法，坚决克服畏难情绪，提高班子的业务能力和领导管理能力。
整改目标：通过业务知识的学习，使学习的主动性和自觉性明显增强，政策理论水平明显提高，运用现行国土资源法律法规指导具体工作的能力明显增强，提高班子的整体工作能力。
责任领导：周传垓
责 任 人：宋来文、雷钦鸿、吴元光、柳建军
整改时限：长期。
（二）深入基层指导工作力度不大，与基层职工沟通不够紧密，了解群众所期、所盼、所求存在差距。对工作要求不精细，只求过的去，不求过的硬；对老百姓态度有时生硬；抓工作有时激情不够，有明哲保身，遇到错误不能及时批评的现象。
整改措施：一是拓宽思路，创造性地开展工作；弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入基层开展调查研究，集思广益，探索发展新思路，狠抓工作落实。二是坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在办证、征地拆迁、土地整理等过程中引发出来的热点问题，了解群众的所期、所盼、所求。三是帮助群众解决困难和问题，进一步密切干群关系。四是耐心接待群众的政策咨询，来信来访，倾听群众的呼声。放下&架子&，俯下身子，拜基层干部和身边的同志为师，学习他们好的工作方法和经验;多下基层了解情况，掌握第一手资料，积累群众工作经验。五是大胆放手抓工作，敢于担当，身先士卒，对班子成员出现的错误及时批评指正，增加班子的战斗力。
整改目标：增加深入基层指导工作的力度，加强与基层群众的沟通联系，交流谈心，及时了解基层群众的所期所盼，对工作严格要求，及时解决群众反映的问题，以群众满意不满意作为衡量工作好坏的标准，为服务监利发展做贡献。
责任领导：周传垓
责 任 人：宋来文、雷钦鸿、吴元光、柳建军
整改时限：长期。
（三）改进工作作风方面不够扎实，机关工作纪律抓的不严，签到管理不规范。
整改措施：一是更加自觉落实为民务实清廉要求，要做到心里装着群众、感情贴近群众,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。二是落实领导责任制，狠抓机关工作纪律和机关作风建设，规范签到制度，对代签和提前签到的进行通报批评。三是进一步完善各项规章制度和考核管理办法，制定《行政审批制度》、《绩效考核管理办法》等各项规章制度，实现用制度管人，用制度约束人，使机关作风和办事效率大为改观。
整改目标：使广大群众和服务对象充分了解政策，掌握政策，运用政策；以满腔热忱的态度做好服务工作。强化服务意识，提高服务效率，切实改进工作作风和机关作风。
责任领导：宋来文
责 任 人：吴凤山、张 琼、吕能武、李建霞
整改时限：长期。
（四）工作联系实际不够，操作性不强，影响了法律法规的执行和工作的落实。谋划具体工作要求不高，满足于干的差不多就行，上面安排多少抓多少。
整改措施：一是要一切工作从实际出发，为民解决实际问题。二是要强化教育，深入调查研究，大兴调研之风。三是要以为民办实事办好事为目的，把为群众解决问题作为调查研究的出发点和落脚点；深入基层，倾听群众呼声。四是紧扣业务工作目标任务，围绕县委、县政府中心工作和部门工作重点，加强人员管理，实现重点工作和项目工作的新突破。五是规范绩效考核机制，深入开展&群众评议机关干部作风&和&三服务&活动，充分调动干部职工的工作积极性。
整改目标：工作联系实际，对具体工作安排抓好执行和落实，加强操作性。对具体工作要求要高，不能满足于现有的成绩，用超前意识谋划和筹划各项工作。
责任领导：周传垓
责 任 人：宋来文、雷钦鸿、吴元光、柳建军
整改时限：2014年年底。
问题五：宗旨意识不强，和群众感情不深，在密切联系群众工作方面不到位。服务意识有待提高，工作方式方法要进一步改进。
整改措施：一是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终把群众的利益放在想问题，办事情，做服务的首位；心系群众，贴近群众。二是对基层和群众反映的突出问题，积极主动与上级部门对接，群策群力为群众解决困难，抓好工作落实。三是进一步转变领导作风，牢固树立团结协作意识，增强领导班子的凝聚力和向心力。
整改目标：通过深入基层联系群众，与群众沟通思想，及时解决基层和群众反映的突出问题，狠抓落实效果，主动帮助基层协调解决问题。
责任领导：吴元光
责 任 人：陈秋海、吕能武、杨凤姣、李建成、吕军波
整改时限：长期。
（六）对干部关心不够，班子成员之间思想交流少，对各班子成员职责要求不严，班子整体创新不够，习惯按老套路，老办法办事。
整改措施：一是加强团结协作，相互沟通。主要领导与班子成员之间、班子成员与基层负责人之间定期开展交心谈心活动，敞开心扉、坦诚相见，交流思想，加强沟通配合。二是同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展，切实提高班子的整体合力。三是每月安排一次谈心活动，做到坦诚谈心、交心，多与班子成员沟通，工作上严要求，生活上多关心，充分发挥他们的潜能和调动班子成员的工作积极性。四是班子成员要做好各自分管的工作，做到整体工作上水平，部门工作上台阶，齐心协力谋发展。
整改目标：通过对班子成员的谈心沟通和严格的教育管理，达到了解、关心、爱护他们的目的，充分调动和发挥班子成员的工作积极性。
责任领导：周传垓
责 任 人：宋来文、雷钦鸿、吴元光、柳建军
整改时限：长期。
（七）对车辆缺乏科学管理，利用效率不高。局工会未能认真履行职责，开展活动少。
整改措施：一是制定严格的车辆管理办法。对车辆实行统一管理，统一调配；坚持有利工作，集中安排，统一调度，注重节约，确保安全的原则；严禁任何人公车私用。二是多关心职工生活。局工会要多开展单位的集体活动，增加干部职工的参与意识，使他们在活动中增强互相了解、理解和协作的意识。
整改目标：通过制定新的车辆管理办法，坚持有利于工作，集中安排，统一调度，注重节约的原则，坚决杜绝公车私用现象。加强工会工作的领导，多开展一些公益活动，维护职工的合法权益。
责任领导：宋来文
责 任 人：吴凤山、王华祝、张 琼、李建霞、马维权
整改时限：长期坚持。
（八）局领导班子在全局性工作中整体创新不够。一些常规工作注重安排多，检查督查少，有敷衍搪塞现象；安于现状，满足于现有的学识和见解，满足于已经取得的成绩。
整改措施：一是按照教育实践活动的要求，及时调整思想工作上的满足情绪，抢抓机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。二是拓宽思路，创造性地开展工作，弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风；集思广益，探索发展新思路，狠抓工作落实；认真梳理化解在农业、农村经济发展过程中引发出来的新问题。三是强化绩效管理和行政问责，健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。四是保持风清气正，始终勤政为民，严格执行中央&&，筑牢防腐拒变的防线。
整改目标：开拓创新与时俱进，创造性地开展工作，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。
责任领导：周传垓
责 任 人：宋来文、雷钦鸿、吴元光、柳建军
整改时限：长期。
（九）接待群众时存在工作耐心不够，有急躁情绪等现象。与各所联系较少，到基层调研少，措施办法不多，没有全新的思路方法。
整改措施：一是要进一步解放思想，在接待群众时要做到耐心细致，不能有急躁情绪，虚心接受群众的批评，坚决克服&门难进，脸难看，话难听，事难办&的工作态度。二是加强与各基层所的沟通联系，经常性地开展调研活动，协调各方抓好土地整理和日常工作的落实，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性；团结一切可以团结的力量，心往一处想、劲往一处使，把土地整理这项利国利民的工作做好。三是要坚持身体力行、求真务实的工作作风，实实在在地为人民群众办实事、办好事。
整改目标：领导和推动各项工作的能力进一步增强，谋划长远的能力进一步提高，用创新的思想观念谋划发展思路，实现国土资源各项工作的跨越式发展。
责任领导：柳建军
责 任 人：吴凤山、陈秋海、张 琼、贺道功
整改时限：2014年底。
（十）对干部的进步关心不够，没有很好的调动干部职工的工作积极性，后备干部断层，影响了工作的创新，缺乏活力。
整改措施：一是制定相关制度，加强后备干部队伍建设。建设一支年龄结构合理、专业分类齐全的干部队伍，加大后备干部的培养力度，对后备干部队伍中条件不成熟的放到基层单位进行锻炼，条件成熟的推荐到相关岗位进行再锻炼，能够胜任领导工作的调整到领导岗位，注重年青干部的选拔工作，形成一个年龄结构梯形发展的干部队伍。二是平时加强对干部职工思想教育工作，以党员先进性教育活动为契机，使干部职工从思想上深入认识工作的深刻内涵，从点点滴滴的小事加强对国土系统每一位工作人员的教育，帮助他们纠正片面认识，做到干一行、爱一行、钻一行。通过做好本职工作，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热情投入国土管理工作，做好为基层服务，为群众服务，进一步树立全心全意为人民服务的思想，提高国土系统在基层和群众中的威信，密切党群干群关系，提高工作效率。&
整改目标：建设一支年龄结构合理、专业分类齐全的干部队伍，充分调动干部队伍的工作积极性，增强敬业、精业精神，提高工作效率。
责任领导：雷钦鸿
责 任 人：吴凤山、李建霞、张 琼
整改时限：长期。
三、加强制度建设
认真制定制度建设计划，对国土资源系统历年各项关于加强作风建设方面的项制度进行集中清理，围绕解决&四风&突出问题、联系和服务群众进行修订和完善。（责任领导：周传垓牵头单位：办公室完成时限：2014年底）
四、积极主动做好专项整治工作
针对征求到的群众意见建议71条和对照检查材料查摆突出问题10条，进一步明确全局下一步专项整治任务。其中，集中重点整治任务2项：中梗阻问题专项整治；国土部门执法不力专项整治。继续深化的专项整治任务1项：文山会海问题专项整治；全面落实中央和省、市专项整治任务2项：领导干部违反廉洁自律规定问题专项整治，吃&空饷&问题专项整治。对上述突出问题专项整治，按照&快、准、狠、韧&的要求，加强领导，强化责任，做到&一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实&，以重点突破推动作风整体好转。
五、整改要求
& &&（一）围绕&整改到人，用心谋事，提高思想建设&的主题抓整改。通过整改，达到班子政治素质全面整体提高，组织建设进一步加强，机关作风明显转变，工作效率进一步提高。
&&& （二）按照&为民务实清廉&的具体要求抓整改。紧密联系当前全县土地综合整治的工作实际，在服务基层、服务群众、密切党群干群关系上见实效。
& &&（三）深化教育，边学习边整改。领导班子引导党员干部进一步增强政治意识和大局意识，切实将思想统一到全县发展的大局上来，让群众进一步感受到国土系统党员干部在整改后的新变化。
&& &（四）落实领导责任。局党委书记、局长周传垓同志对党组班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。牵头领导要切实担负起领导责任，各责任单位&一把手&对涉及本部门本单位的整改任务负总责。涉及不同单位、互相交叉的整改落实任务，各责任单位要各司其职、各负其责，切实增强工作合力，确保整改工作有条不紊推进。
& &&（五）坚持群众参与。紧紧依靠群众，走群众路线，公开整改内容、进展、成效，接受群众监督。对涉及群众切身利益的整改项目，及时向群众通报。
& &&（六）加强督促检查。建立整改落实&台账&制度，实行逐个问题&挂号&、逐项内容&销号&。整改措施的落实情况纳入各牵头和责任单位的年度目标考核内容进行考核。各牵头领导要牵头组织，加强督办，确保整改落实到位。局党委定期汇总研究工作进展情况，及时协调解决推进中的重大问题。
&& &（七）巩固整改成果。对整改工作进行认真总结，不断巩固深化整改成果，回应党员群众关切，每年年初制定年度&四风&问题整改计划及措施，半年进行小结，年底进行总结评价，推动作风建设常态化、长期化，以优良党风政风带动社风民风转变。
监利县食品药品监督管理局党组
党的群众路线教育实践活动整改方案
按照党的群众路线教育实践活动实施方案的安排部署，县食品药品监督管理局领导班子针对四风方面的突出问题，广泛征求意见，深入查摆剖析，形成了对照检查材料，召开了专题民主生活会，明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化，确保领导班子教育实践活动取得实效，制定如下整改方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕中央关于全面深化改革重大决策部署，以&为民务实清廉&为主要内容，按照&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&的总要求，聚焦作风建设，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，着力解决四风方面存在的突出问题，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力，更好地为食品药品监管工作提供坚强的组织保障。
二、整改任务、责任分工与完成时限
（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律
1．加强改进学习教育。坚持教育实践活动中加强学习的有效做法，严格落实党组中心组学习计划，党组中心组每个星期安排学习一次，拓宽学习内容和知识强度，重点抓好党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神的学习，机关干部坚持2周一次政治学习，坚持邀请专家讲课，努力实现理论学习深层化、业务学习系统化、学习内容多元化，着力提高班子成员理论政策水平、科学决策水平和创新思维能力。坚持集中学习与个人自学相结合、重点辅导与专题研讨相结合、理论与实践相结合，努力用学习成果指导实践、推动工作。（责任领导：全体党组成员；牵头科室：办公室；完成时限：立行立改，长期坚持）
2．严格遵守党的纪律。加强理论武装，坚定理想信念，深入学习中国特色社会主义理论体系，切实增强道路、理论和制度自信。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省委、市委重大决策部署，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。（责任领导：全体党组成员；牵头科室：办公室；完成时限：立行立改，长期坚持）
3．努力提升思想境界。充分认识新形势新任务对领导工作的新要求，正确看待思想理论水平、党性修养锻炼方面的差距，强化&知识缺失&、&本领恐慌&的危机感，不断增强学习的紧迫感和自觉性。加强理想信念、宗旨意识、人生观、价值观教育、坚持民主集中制学习和党性党风党纪教育，强化制度的刚性约束作用，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性，增强党性观念和大局意识，增强班子的团结，提高班子的凝聚力和战斗力。（责任领导：全体党组成员；牵头科室：办公室；完成时限：立行立改，长期坚持）
（二）强化宗旨意识，密切联系服务群众
4．深入基层调研。坚持开门搞活动，向群众问计、请群众参与、让群众监督，结合食品药品安全知识下乡活动，广泛听取群众意见建议，做到不调研不决策，不调研不部署工作，不盲目铺摊子、创亮点，不提