对一起酒店违法使用不合格电子秤案的思考& & ■文/王卫华
& & 【案 情】
& & 日，浙江省温州市质监局行政执法人员对隶属A公司的某大酒店进行专项检查。经检查发现，该酒店一楼海鲜池旁的1台用于贸易结算的电子计重秤（型号/规格为ACS，量程为7500g）正在使用中。据该酒店提供的2张检定证书显示，该酒店有2台电子计重秤，其中1台放置于前台用于贸易结算，另外1台放在仓库备用。它们最近一次检定时间是日，有效日期是日。涉嫌超过检定周期，未按照规定申请检定。
& & 协助检查的市计量院计量检定人员按照相关检定规程，用规格2Kg的标准砝码对置于前台的这台电子计重秤进行现场检定，结果显示数值为2.232Kg，疑似市面上传说的“九两秤”。该台电子计重秤的偏载检定项目已超出允许误差（±4‰），属于不合格计量器具。并且，上述电子计重秤的铅封已不存在。执法人员对该台涉嫌不合格电子计重秤进行扣押。
& & 经调查，查明事实如下：自2012年6月至2013年1月期间，该酒店用于贸易结算的电子计重秤已超过检定周期，未按照规定申请检定。该酒店是于日发现电子秤存在不合格现象的，因管理使用电子秤的员工流动频繁，原因不明。日至日期间，该公司使用上述两台不合格电子计重秤进行贸易结算，涉案货值金额为1011224元，违法所得元。
& & 【审 理】
& & 温州市质监局案件审理委员会对该案件进行全面细致审理，认为此案违法事实清楚，证据确凿，并作出如下处理决定：
& & （一）该公司未申请检定并使用不合格电子计重秤的行为违反了《中华人民共和国计量法》第九条：“县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务院制定”的规定。依据《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条：“使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处二千元以下的罚款”的规定进行处罚。
& & （二）根据查明的违法事实，本局认为该公司未申请检定并使用不合格电子计重秤的行为关系到消费者的切身利益，且涉案的2台电子秤已超过检定周期达7个多月之久，涉案货值巨大，严重侵犯了消费者的利益，情节严重。因此，本案应当在法律规定的幅度内从重处罚，处罚如下：
& & 1．没收不合格电子计重秤1台；
& & 2．没收违法所得元；
& & 3．处以罚款2000元。合计罚没款元。
& & 【争 议】
& & 1．如何定性
& & 观点一：上述电子秤的铅封已破坏，应认定为破坏准确度，违反《计量法》第十七条：“使用计量器具不得破坏其准确度，损害国家和消费者的利益”。
& & 观点二：虽然铅封不存在，但因为酒店的管理较混乱，电子秤维护不当，也有可能是过失造成的，认定其存在故意破坏行为的证据不足，行政处罚应以事实为依据，以证据为支撑，来准确定性。因此，应认定违反《计量法》第九条：“县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务院制定”为妥。
& & 观点三：虽然两种观点的违反条款不同，但是对该案进行处罚所依据的条款都是《计量法实施细则》第五十一条。殊途同归，两种任选一种皆可。
& & 经过讨论，案审会认为行政处罚必须以事实为依据，在推行说理式执法文书的今天，更要注重证据的充分性，定性的准确性，因此，采取第二种观点。
& & 2．从何时开始计算涉案货值金额
& & 观点一：应该从最后一次检定日期的次日，即９日开始计算。因为即使当事人存在故意破坏计量器具准确度的行为，也是不会主动承认故意破坏的主观动机和供认破坏准确度的时间的，那么就应该从它在最后一次检定合格后开始计算它的违法行为所产生的货值；
& & 观点二：应该从最后一次检定的有效期限到期之日的次日开始计算，即日开始计算。因为最后一次检定是合格的，在它的有效期内可以算它是合格的，但是一旦超过了有效期，它的准确度就难以保障，相当于失效了，所以应该从最后一次检定有效期到期后开始计算货值。
& & 观点三：以上计算都不符合实际，违法所得应该以事实、相关证据为基础，不能主观臆测。最理想的办法是先对该电子秤进行鉴定，确定存在主观故意破坏准确度行为，以及破译其破坏准确度的时间。但是，经专家鉴定，该电子秤的准确度是用机械元件进行调整的，而不是通过软件程序来调整，也就没有和调整准确度相关的时间记录程序和内容，不能确定是否存在人为故意破坏因素，也不能对破坏准确度的时间进行破译。因此，只有经过仔细调查相关负责人员，以及详尽提取公司的账册等相关证据，查找进货和售货时计重出现的偏差，进行相互印证。
& & 经过讨论，采取了第三种观点，最终通过详尽的调查来确定使用不合格电子秤的起始时间为日。
& & 3．关于利润的认定
& & 观点一：依据关于对《技术监督行政案件“违法所得”、“非法收入”计算的意见》具体实施的复函（技术监督局法发[号）和关于计量违法案件有关违法所得计算问题的复函（质检法函（号），可以认定其全部经营额为“违法所得”、“非法收入”；
& & 观点二：上述关于违法所得的计算方法是要有前提条件的，即（一）相对人故意违法的；（二）生产、销售、进口的产品属于劣质品；（三）法律、法规、规章明确规定对产品予以没收，或监督销毁的。但是，本案不能确定相对人存在故意违法，应该依据技监局法发第〔号中的有关规定：技术监督行政案件中“违法所得”、“非法收入”如何理解、如何计算？……三、有关技术监督行政案件“违法所得”、“非法收入”按以下方法确定：……（三）对于使用不合格计量器具、破坏计量器具准确度或者伪造数据的，其“违法所得”以标称值与实际值之差计算。
& & 经讨论，采取第二种观点。
& & 【启 示】
& & 一是该案的关键是对案件的定性：破坏准确度还是使用不合格计量器具。执法人员以事实为依据，以法律为准绳。最终以充分的证据来认定该案为使用不合格计量器具案。
& & 二是带有技术执法特点。计量检定人员只用携带简便的计量工具，即１台合格电子秤以及几个标准法码，甚至只带标准法码，就可以在现场进行快速检测，轻松锁定涉嫌违法行为的主要证据。
& & 三是取证环环相扣。对该酒店的负责人、电子秤使用人员、管理人员等相关人员进行了全面调查，查阅、复制了账册、发票等相关材料，相互印证。
& & 开展该类案件的查处工作需要注意以下几点：一是查处之前要做好准备工作，查清电子秤的量程、精度等级，确定偏差标准值。二是现场要做好控制，尽快控制台秤以及电源，防止按键复位和电源复位，紧接着由计量人员按键测试是否是作弊秤。三是如果发现准确度超出偏差标准值，有涉嫌违法使用不合格计量器具行为的，应固定证据，即拍照，以及采取扣押等行政强制措施，并填写相关执法文书。
& & （作者单位：浙江省温州市质量技术监督局）
& & 《中国质量技术监督》2015年1月刊
&&?&&&&?&&电子秤计量检定的重要性_电子秤_中国百科网
电子秤计量检定的重要性
    电子秤经过计量检定，可以确定电子秤的计量准确性，避免因称量不准带来贸易纠纷和计量数据错误。还有一点是可以避免外地厂家的衡器产品，异地使用引起的地区差的影响。使用中的电子秤产品更需要计量坚定，因为电子秤属于电子测量仪器，其中关键元件称重传感器随着使用时间的延长，会出现零点信号变化和老化，称重时会产生准确性的变化。计量检定时会重新校准并且按照国家检定规程进行逐项检查，如果检定不合格就会禁止使用，这样就可以及时避免各种纠纷和错误的出现，保障了企业和个人的利益。所以说电子秤的计量检定是非常有必要，而且非常重要的。
收录时间:日 16:16:23 来源:国联资源网 作者:匿名
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电子计价秤常见作弊手法及应对措施综述
2012年第9期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘要：近年来，商家在电子计价秤器具内部和使用上做手脚作弊，令人防不胜防，严重侵害广大消费者利益。本文对当前电子计价秤最常见的作弊手法及应对措施进行阐述。中国论文网 /3/view-3263638.htm　　关键词：电子计价秤；作弊；应对措施；综述　　中图分类号：TH715 文献标识码：A 文章编号：X（-01　　电子计价秤以其计量精确、功能齐全、使用简便、易学易操作等优点，广泛应用于商业买卖和工业计量，是当前使用最普及的民生计量器具之一。近年来，在电子计价秤的制造和使用过程中，部分生产制造商和使用者法制意识淡薄、利欲熏心，为达到个人利益最大化，在电子计价秤内部和使用上做手脚，令人防不胜防，严重侵害广大消费者利益。笔者结合基层工作经验，对当前电子计价秤最常见的作弊手法及应对措施进行分析。　　一、电子计价秤的常见作弊手法。　　(一)容易识破的商家常用小伎俩　　1.在称重操作上耍小手段，虚增秤量。常见的有以下几种：在称重时，用一小块磁铁在秤底部（电子秤秤盘是铁制的）轻轻过一下，秤量就会虚增；在电子秤台面板上吊接绳子或橡皮筋，在称重时，将绳子或橡皮筋轻轻拉一下增加称重时的重量显示；在售物时，将商品重重的丢进秤盘，借助惯性使电子数显一瞬间人为加大，然后马上将商品拿起；在售物时，将商品包装计算在货值内，虚增商品秤量。　　2.在秤盘上做手脚，虚增秤量。常见的有：带秤盘出售，即电子秤空秤数显确实是零，但经营者已先把秤盘拿下，将秤盘和商品一起放在电子秤上计量，秤盘的质量也就成了商品的质量；另一种是更换不同重量秤盘，销售者购置两个形状相同但质量不同秤盘，事先用质量轻的秤盘放到秤上调好零位，销售商品时，销售者将轻、重秤盘进行调换，用质量重的秤盘盛装商品，然后进行称重、计价，其结果是将商品连同轻、重秤盘质量之差一并销售给购物者。　　3.在秤的显示数值上做手脚，虚增秤量。常见的如：遮盖显示，即在电子秤的单价5位显示窗口的左边两位用黑胶布遮盖，能目视到的只剩3位显示窗口，另外一种是商贩会故意将即电子秤上的重量、单价、价格其中一项挡住，通过虚报价格或重量来欺骗消费者。预留底数，即正常的空秤字幕应全部是零，有些商贩却在左边的重量数字中先储存一定的底数，顾客购物时，这些被储存的“底数”也就成了商品的重量。　　4.其他一些小伎俩。有的商贩，为了欺骗顾客，故意将桌子放斜，或是用硬币、纸板垫高秤身一角，这样称的商品质量即偏重，造成缺斤短两。还有的用泡沫，或纸箱垫秤，也可能使称量结果出现偏差。　　(二)利用高科技手段，具有较强隐蔽性的作弊手法　　1.在电子计价秤内部加装遥控线路板，经营者将遥控器放在口袋内，通过无线遥控来改变电子计价秤的显示值。　　2.在电子计价秤的数字键盘空当处或者秤的底部等不易发现的地方装一个或多个按键开关，打开开关，电子计价秤的显示值会大于实际值10-30%。　　3.更换电子计价秤内的芯片，通过按“0”键的次数来改变电子计价秤的显示值。　　4.利用电子计价秤控制软件预留的作弊密码或开关进行作弊，通过修改称重显示参数，以改变非零时显示的数值。比如，按某一特定键盘按键，就是说作弊秤在进人作弊程序后，未按作弊键前，称重也正常，只有按下某作弊键后作弊的参数才会起作用。　　二、防止作弊对应措施　　(一)加大对电子秤使用常识的宣传，增强防范意识。充分发挥电视、广播、报刊、手机短信等媒体的宣传和导向作用，以正面宣传计量法律法规，增强群众计量法律意识。以“3.15”、“5.20”、“质量月”等宣传日为契机，开展计量宣传咨询活动，向过往群众发放计量宣传资料、标准小砝码，现场接待消费者计量投诉咨询、演示电子秤防作弊方法，提高从业人员的计量法制意识和广大消费者的自我保护意识。　　(二)提高执法震慑力，打击电子计价秤各类违法行为。执法部门要开展联合执法行动，建立举报奖励制度、违法“黑名单”制度，对失信者进行曝光，提高执法震慑力。在制造环节，要依据相关法律对生产企业的违法行为予以严肃处理，并要求企业诚信经营，在制造工艺技术上采取措施，从源头上防止电子计价秤作弊：一是要求制造企业采用集成电路板、数字式传感器，使得在计价秤的线路上安装或改造假用的暗开关或遥控式开关就不容易，在源头上减少作弊秤的产生。二是制造企业必须加强行业自律，对企业所生产器具的校准密码严格保密，承担所制造的电子计价秤校准密码泄密的处罚后果及法律责任。　　(三)严格按检规开展检定，抓好使用环节强制检定关。检定前应先检查器具是否符合法制要求（如是否有CMC标志、制造厂名、准确度、器号等，是否存在改装线路、加装遥控装置等）；在检定过程中发现已被非法改动涉嫌计量作弊的电子计价秤，应及时通知执法部门依法予以处理；检定合格的应加装铅封或封签，张贴强检标志和唯一性标志，发给《检定证书》。对检定不合格的发给《检定结果通知书》，张贴禁用标志，告知停止使用；将检定结果及时通报当地质监部门，通过媒体或市场主办者公布检定结果。　　(四)培养良好的消费观念，增强维权意识。消费前要先认准秤体上是否贴有绿色的有效检定合格标签，观察秤体上的铅封是否完好、电子计价秤是否在平整的水平面上，零点、单价显示是否正常，称重盘上是否有杂物，商品结算时应注意去皮称重，尤其是去除厚重包装物等。有条件的，用简易手段对秤的计量准确度进行测试，做到心中有数。如可用手机（事先在“公平秤”上标定好重量）放在电子秤上作比对，如果消费者还存在疑虑，可以在公平秤上重新称重。在消费后要索取必要的消费凭据，便于维权，在与商家发生计量纠纷或怀疑电子秤称重“短斤缺两”时，可以及时向市场管理部门投诉，还可以拨打质监部门12365热线投诉。　　参考文献：　　[1]闵慧平,汪社会,杨伟忠.电子计价秤防作方法探讨[J].中国计量,-22.　　[2]黄松涛.电子计价秤软件作弊功能分析及对策[J].上海计量测试,-37.
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电子秤计量检定不合格如何解决
作者：　 时间： 09:02:46　 点击数：
计量不合格
　　 百度知道问:最小称量值是0.2KG 检定分度值 10G 最大称重是30KG
　　可以计量吗？他们计量的说我的检定分度值超过了最下称量值所以给退回来了！有道理吗？具体是什么意思啊？
　　问题补充：我们的仪器 最小称量值是0.2KG 检定分度是10G 计量院不予检验！
　　他们说要检定分度值要大于最小称量值才可以！有道理吗？
　　答:秤的简单概念
　　最大称量=30kg
　　最小称量=200g
　　检定分度值=10g
　　电子秤开机,显示零点并稳定后,放上200g标准砝码,电子秤显示值必须为200g,不能有正负误差.继续加载砝码至10kg.电子秤显示10 kg，[可以有一个分度值的正负误差,就是可以正负10g],并且用10kg砝码检测四角误差,电子秤显示值也是不能超过正负10g,继续加放30kg砝码,电子秤显示值30kg[可以有正负20g误差],最后回检.注意:人们常说的准确度是在最小称量以上的,如200g砝码再加上10g砝码,电子秤应当显示210g,准确度的误差与量程的测试点的不同而不同.
　　按照你的说法,应当是有别的原因,
　　　1 是电子秤的外观和基本标识不标准,
　　　2 称量误差检测超标,
　　　3 电器性能不合格,
　　　4 产品不符合国标,
　　你说的:&他们说要检定分度值要大于最小称量值才可以！&这句话,不理解是什么意思.
　　简单的说计量部门给你的答复只有两个:检测产品合格,或不合格.
&本文由编著发布开展电子计价秤专项监督检查--商丘网多媒体数字报刊平台
第A03版：综合新闻
民权县质监局
开展电子计价秤专项监督检查
王保芳&&&&来源：商丘网—商丘日报
&&近期，民权县质监局根据省质监局《关于在全省开展电子计价秤专项监督检查的通知》要求，对辖区内电子计价秤销售企业和集贸市场、超市、餐饮店等使用电子计价秤的单位开展专项监督检查，进一步加强计量监督管理，打击利用电子计价秤作弊的计量违法行为，维护广大消费者权益。&&此次专项监督检查以销售、使用环节的电子计价秤为主要对象。在销售环节，检查电子计价秤销售企业是否销售无证生产、假冒伪劣或者具有作弊功能的电子计价秤行为；在使用环节，检查电子计价秤的使用单位是否使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的电子计价秤，是否有使用加装作弊装置（或作弊功能）、破坏计量器具准确度、未按规定强制检定以及使用非国家法定计量单位的电子计价秤行为。截至目前，该局共出动执法人员42人次，检查集贸市场4家、销售企业4家、超市6家、餐饮店4家，检查电子计价秤125台，发现两家超市和两家餐饮店在使用未经检定的电子计价秤。
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