国家档案局国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好精准扶贫档案工作的意见-汉中市档案局
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国家档案局国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好精准扶贫档案工作的意见
国家档案局国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好精准扶贫档案工作的意见
各省、自治区、直辖市档案局、扶贫办，新疆生产建设兵团档案局、扶贫办，中央和国家机关各部委、各人民团体、各中央企业档案部门：
党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫精准脱贫基本方略，扶贫开发进入精准扶贫新阶段。加强和规范精准扶贫档案工作，真实记录各地区各部门精准扶贫的工作成果，客观反映党团结带领全国各族人民消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的光辉历程，具有十分重要的意义。为做好精准扶贫档案工作，现提出以下意见。
&&& 一、把握总体要求
&&& （一）指导思想
&&& 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号），充分发挥档案工作在推进精准扶贫中的积极作用，全面真实记录我国精准扶贫伟大历程，存凭留证、资政惠民，更好地为精准扶贫工作服务。
&&& （二）总体目标
&&& 精准扶贫档案是在精准扶贫工作中形成的对国家、社会有保存价值的各种形式和载体的历史记录。做好精准扶贫档案工作，要以建立健全精准扶贫档案工作机制为基础，规范管理精准扶贫档案为目标，强化精准扶贫档案安全保密为保障，真实、完整、准确、全面地记录和保存我国精准扶贫工作的全过程，管好用好精准扶贫档案。
&&& （三）基本原则
&&& 统一领导、分级管理。精准扶贫档案工作在各级党委政府的统一领导下进行，省市县乡村五级要一起抓精准扶贫档案工作，层层抓管理、级级促落实。
&&& 明确责任、齐抓共管。各级承担扶贫任务的专业主管部门、企事业单位、社会组织以及有扶贫任务的行政村要认真贯彻国家精准扶贫战略部署，结合各自职能，按照档案工作的管理要求，明确任务，落实责任，认真做好本单位精准扶贫档案的收集、整理、保管和利用工作。
&&& 分类指导、突出重点。各级档案部门要及时跟进，制定方案，提出意见，搞好服务，指导各单位准确建立精准扶贫档案。各单位要加强对重点精准扶贫档案的管理，特别要完善精准识别精准脱贫档案管理。
&&& 科学发展、注重实效。将精准扶贫档案工作与精准扶贫工作紧密结合，实行同步部署、同步实施、同步检查、同步验收，促进精准扶贫档案工作与精准扶贫工作同步发展，实现精准扶贫档案工作规范化、标准化，为精准扶贫和全面建成小康社会保留翔实的档案凭证。
&&& 资源共享、用管并重。精准扶贫档案是重要的信息资源，涉及国家秘密和建档立卡贫困家庭隐私。既要保证档案安全保密，防止有关信息违规泄露，又要重视精准扶贫档案的开发利用，促进资源信息共享共用。
&&& 二、明确主要任务
&&& （四）健全工作机制。各地区各部门要把精准扶贫档案工作纳入精准扶贫整体工作部署，落实精准扶贫档案工作的责任主体，协调精准扶贫工作时，根据需要吸收档案行政管理部门参加。建立健全党委政府统一领导、扶贫部门组织协调、档案部门监督指导、相关单位各负其责的精准扶贫档案工作体制，统筹协调、齐抓共管，切实抓好精准扶贫档案工作。
&&& （五）完善工作制度。档案行政管理部门要主动联系扶贫部门、相关专业主管部门、企事业单位、社会组织以及有扶贫任务的行政村，做好精准扶贫文件材料调查工作，摸清情况，积极指导建立精准扶贫档案。各单位要界定形成的精准扶贫档案种类，根据实际需要研究制定档案管理办法或实施细则，健全和完善精准扶贫档案的工作制度与流程，明确归档范围、整理方法、保管条件、利用程序、移交时限、鉴定销毁及信息化管理等要求。
&&& （六）加大收集力度。各单位要重视对精准扶贫文件材料的收集工作，把与精准扶贫密切相关的各类文件材料收集齐全完整，不遗漏、不流失。各级扶贫部门要收集本单位所有精准扶贫文件材料，各相关专业主管部门、企事业单位和社会组织要收集本单位涉及精准扶贫工作的有关文件材料，有扶贫任务的行政村要收集本村精准扶贫过程中产生的各类文件材料，特别是精准识别精准脱贫材料。各级档案行政管理部门要加强监督检查，促进精准扶贫文件材料收集系统全面。
&&& （七）规范整理归档。各单位要结合实际，严把规范整理关，按有关规定整理归档。各级扶贫部门要区分精准扶贫文书材料和业务材料，分别归入文书档案和专业档案，并移交本单位档案部门管理；其他各相关单位可以根据实际情况将涉及精准扶贫工作的文件材料纳入本单位档案统一管理。
&&& （八）提升管理水平。精准扶贫档案由建档单位集中保存、统一管理。各单位要按照档案管理的要求，积极协调经费投入，不断改善精准扶贫档案管理的基础条件，不断提升精准扶贫档案科学管理水平。在改善硬件管理条件的同时，要加强档案管理软件系统建设，提升档案管理的现代化、信息化水平。通过规范精准扶贫档案管理，促进扶贫项目、扶贫资金优化管理，更好地保障精准扶贫业务工作有序推进。
&&& （九）有效整合资源。各地要建立以档案行政管理部门为主导、各相关单位密切配合、档案馆（室）集中统一管理的档案资源管理架构，积极进行精准扶贫档案资源整合，实行精准扶贫档案相对集中管理。各级综合档案馆要通过接收、寄存、代管等多种形式，把重要精准扶贫档案集中收集，使精准扶贫档案由分散变集中。有条件的地方，可以将相关精准扶贫档案提前接收进馆；对暂时不能进馆的精准扶贫档案，各级档案行政管理部门要切实采取有效措施，明确管理要求，确保精准扶贫档案规范化管理。
&&& （十）重视开发利用。在大力推进精准扶贫档案规范化管理的同时，重视对精准扶贫档案信息资源的开发利用，充分发挥其记录历史、服务社会的作用。一方面建立完善档案利用制度，采用现代化信息手段，充分利用档案数字化成果，使档案公共服务惠及广大人民群众。另一方面，根据精准扶贫工作需求，通过档案汇编、专题研究、历史大事记等多种形式开展档案信息编研。各级扶贫部门要统筹协调，各级档案行政管理部门要充分发挥职能作用，主动与相关专业主管部门协商沟通，及时制定相关政策，努力推动精准扶贫档案信息资源共享。
&&& （十一）保障信息安全。各单位要采取措施，按照国家规定建立档案信息管理系统安全保密防护体系。严格执行精准扶贫档案安全保密管理制度，严防把涉密档案传输到非涉密网络上；对存有涉密档案、重要档案的移动存储介质进行检验和认证，确保性能安全、稳定、可用；加强对全国扶贫开发信息系统形成电子数据的安全保密管理，严防信息在传输过程中失泄密；建立健全精准扶贫档案信息公开发布保密审查制度，严格档案信息公开保密审查，确保公开的档案信息不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。
&&& 三、强化工作保障
&&& （十二）加强组织领导。各地区各部门要加强对精准扶贫档案工作的组织领导，把精准扶贫档案管理作为重要工作来抓，建立科学的档案工作责任制和考核机制，明确任务，落实责任。加强档案队伍建设，为做好精准扶贫档案管理工作提供组织保障。
&&& （十三）搞好协调配合。各级扶贫部门和档案行政管理部门要通力合作，紧密配合，协同推进精准扶贫档案工作，逐步完善工作机制和制度办法，不断提升精准扶贫档案的管理水平。各相关单位要积极支持，主动作为，推动档案管理更好地为精准扶贫服务。
&&& （十四）强化监督指导。各级档案行政管理部门要会同同级扶贫部门，加强对精准扶贫档案工作的监督指导。要把精准扶贫档案管理纳入各相关单位扶贫工作评估内容，重点检查精准扶贫档案完整收集、安全保管和有效利用情况。要落实精准扶贫档案监管责任分工，对重点精准扶贫档案明确落实监管责任主体，要求各主管部门切实加强管理。要加大执法检查力度，定期开展精准扶贫档案管理专项检查。
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我县部署开展档案专业人员培训工作
【发布时间:
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为进一步提高档案专业人员档案工作基本理论、基础知识和基本技能，更好地服务于档案事业发展需要，近日，县委组织部、县档案局联合印发通知，部署安排全县档案专业人员培训工作。
此次培训从3月16日-17日，地点在县委党校。培训对象为县直单位档案员，各乡镇、县经济开发区综合档案室档案员及扶贫办公室档案员。培训内容包括档案法律法规、归档文件整理、专业档案（基建、会计、照片、实物等）、数字化档案馆（室）、精准扶贫档案、文书处理、保密教育等内容。要求各乡镇、开发区、县直有关单位要及时通知参训学员做好入学准备，按时报到。学员学习期间不再承担原单位分配的工作、会议等任务。如有特殊情况不能参加培训，需按规定履行请销假手续。（组织部）文书档案的保密工作--《新时期档案工作论文集》2005年
文书档案的保密工作
【摘要】：正保密工作是关系到顺利进行社会主义现代化建设,保护党和民族利益,保障国家安全的大事。在新的历史时期,在改革、开放、搞活经济的形势下,保密工作更需要进一步加强。文书档案的管理也有保密工作任务。其工作人员经常接触党政领导,参加各类重要会议,管理许多重要文件和档案,有更多的机会接触党和国家的机密,因此,增强保密意识,加强保密观念,做好保密工作的意义是十分重要的。为此,必须从思想上解决以下几个问题。
【作者单位】：
【分类号】：G275.2【正文快照】：
保密工作是关系到顺利进行社会主义现代化建设，保护党 和民族利益，保障国家安全的大事。在新的历史时期，在改 革、开放、搞活经济的形势下，保密工作更需要进一步加强。 文书档案的管理也有保密工作任务。其工作人员经常接触 党政领导，参加各类重要会议，管理许多重要文
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一、存在的问题和不足
(一)学习方面
对学习抓得不紧，满足于一般化。自己认为平时学的可以，满足于有一定的基础，因而放松和忽视学习，致使学习被动应付，缺乏学习的自觉性与主动性。在工作中忽视了知识能力的培养和再提高，对知识掌握不系统、不全面，临到用时才临时抱佛脚，对学习没有做到长期坚持，特别是联系实际不够，解决实际问题少。
(二)工作方面
1、工作中缺乏主动性，存在等、靠等现象。总认为自己只需要做好份内的事就可以了，工作中领导安排什么就做什么，总是按部就班,只立足于把工作做好，不孜孜追求于把工作做新，没有大的、明显的创新特色。
2、工作态度方面
一是工作标准不高，在工作中自我要求不够严。虽然在工作中不断努力，出色完成了工作任务，把自己的知识和热情也体现到工作中去，但也存在自我要求不严格的现象，有时思想较为懒惰，安于做好自己份内的工作，不注重思考整体的工作和大局。二是开拓精神不强，思想观念不够开放。在工作中安于现状，工作上放不开手脚，不够大胆，满足于按照领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的点子，存在着等、靠的思想，总是被动接受领导安排的工作，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多，不能主动替领导分忧。三是有时办事不够严谨，没有精益求精的思想，完成一项工作没有争先创优精神，虽然工作都完成，目标也按时完成就是质量不高。
3、工作作风方面
一是不够扎实，存在急于求成的情绪。一接到任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，有时存在应付以求过关的想法，
二是服务态度有时不太好。有时工作忙，来办事的人多，开始时还可以做到对服务对象心平气和，到最后就导致工作缺乏耐心，产生急躁情绪，影响工
作效果，没有时刻以高标准严格要求自己，工作方法简单，致使工作效果不佳。
三是存在有怕得罪人的思想，有时说话不讲究策略。
4、工作纪律方面
日常管理不够严格。总体上还是能遵守各项规章制度的,但有时对日常纪律抓落实不够，执行制度有时不够严格，偶尔有迟到早退现象，虽然没有影响到工作的按时完成，但还是违反了组织纪律。
二、产生问题的根本原因
一是自己放松了学习及对自己的要求，没有从思想深处充分认识学习的重要性。没有树立长期的观念，没有把长期学习，不断提高自已的工作能力作为目标。
二是没有树立科学严谨的工作态度和大胆创新的风格，思想上有等、懒、靠的情绪的要求，在小节上放松了自身纪律，自己对自己的工作没有进行系统的规划、整理。
三、整改的措施
1、努力提高学习的自觉性。首先是自觉学习，在学习上增强自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习理论，学政治、学财政法规及党的新政策、新方针，严于律己、严于律人，学会与时俱进。
2、进一步改进工作作风。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;敢于冲破传统观念的束缚，不因循守旧，不安于现状，创造性地开展工作。善于对遇到的问题进行理性思考，针对当前工作中面临的新情况、新问题，在实践中不断总结和完善已有的经验，提出发展的新思路、新方案;善于从全局的高度认识事物;善于根据个人
具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。
3、强化责任，提高效率。对自己的工作多用心、用脑，领导交办的事及我自己份内的事做好计划，使其有序、有时、有步骤地完成，今天的事绝不拖到明天做，树立强烈的时间观、效率观、质量观，促进单位各项工作的顺利开展和自身能力的不断提高。
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