地方领导留言板?领导回复&安徽省领导回复
网友反映办合肥市居住证遇“合法稳定职业证明”&官方回应
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原标题：网友给安徽省委书记、省长留言获答复 共计56条
　　人民网北京5月31日电 日前，安徽省各地针对网友给省委书记王学军、省长李锦斌的56条留言作出回复，留言选登如下：
　　【网民留言】
　　本人准备在合肥办理居住证，公安机关要求所提供的材料中，必须有“合法稳定职业证明”，我想问王书记，我是在合肥租房的自由职业者，平时帮忙照看孩子子，没有稳定的工作，开不出“合法稳定职业证明”，我的居住证就不能办了吗？假如合肥这么多自由职业者，他们都到哪里去开证明呢？请王书记关心！谢谢！
　　答复意见：
　　网友，您好！ 5月3日，您在人民网留言，反映合肥市居住证难办情况。市公安局回复如下： 根据《合肥市居住证管理办法》规定，“拟在本市居住6个月以上，有固定住所、合法稳定职业或者连续就读，年满16周岁的流动人口，可以按照本办法规定向居住地公安派出所或者受理机构申领居住证”。其中，满足有固定住所、合法稳定职业或者连续就读之一的，即可到居住地派出所或受托机构申领。 您如在申领居住证过程中遇到问题，请拨打咨询电话：928299进行联系。 感谢您的留言！
　　【网民留言】
　　领导您好： 我在2010年9月至2014年9月，外聘于安庆医药高等专科学校。在医专的图文中心工作的4年内，社保一直未按合同缴纳。离职后至今，一直催补，一直被踢皮球。对方需要的材料，已寄送。但学校的作风，实在是让人无奈。我没什么关系，只好求助于人民网。 款项虽不多，但是办事作风，无法让人理解。
　　答复意见：
　　网友，您好！ 您于日在人民网给省委书记留言，咨询安庆医专未按合同要求办理社保的问题，安庆医专对此作出回复如下： 经调查，您于2010年9月至2014年9月受聘于安庆医专图文信息中心工作，按合同约定，工作期间学校应为您建立保险关系，因财务处工作人员失误，没有为您申报各项保险，造成您在校期间未享受到社会养老、医疗、失业保险等。经与您本人沟通达到一致意见，将您在2010年9月至2014年9月期间的各项保险单位应缴部分打入您提供的银行卡中，由其本人缴纳，相关手续3日内可办理完结。同时，学校已对相关责任人进行批评教育，吸取教训，提高服务质量，不允许出现类似失误。
　　【网民留言】
　　省直事业单位现在招聘人越来越少，打听才知道，这些单位的退休人员都争着返聘呢。唉我们就业的道路上又多了一类竞争者。请问事业单位退休人员返聘有相关规定吗？他们拿着双份工资真的好生羡慕。
　　答复意见：
　　人民网网友：您好！ 看到转来的您在人民网给省委书记的留言后，我厅高度重视，及时研究办理。现将答复意见回复如下： 根据《事业单位人事管理条例》、《安徽省事业单位公开招聘人员暂行办法》等文件规定，事业单位新进工作人员，应当面向社会公开招聘。其招聘计划由招聘单位在核准的编制和岗位空缺范围内，根据事业发展和业务工作需要，进行申报（内容包括编制和空缺岗位数、拟招聘人数等）。招聘计划经同级党委组织部、人力资源和社会保障局、编办核定后面向社会公布。事业单位根据本单位工作需要返聘的退休人员并不占用本单位编制和岗位，不占用事业单位公开招聘名额。返聘的退休人员待遇由聘用单位与其协商确定。 您如需要进一步了解有关政策情况，请与我厅事业单位人事管理处联系，电话：7。 感谢您对我们工作的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。
　　【网民留言】
　　我们是春晖园小区业主，开发商没有按照合同要求交房，我们到包河区法院起诉，现在到了强制执行阶段，执行局的人说：强制执行不了！我们不懂：为什么强制执行不了！执行不了，那要执行局干什么？
　　答复意见：
　　网友，您好！ 5月4日，您在人民网留言，反映包河区春晖园小区商品房销售合同纠纷案件情况。包河区回复如下： 经调查了解，因合肥永星房地产开发有限公司在开发春晖园小区过程中资金出现问题，导致春晖园小区不能如期交房。包河区法院在执行小区业主申请执行该公司商品房销售合同纠纷案件中，已采取相应的执行措施，传唤公司法人代表，冻结公司银行账户，但均未执行到钱款。包河区法院正在督促该公司积极筹钱，尽快交付房屋，彻底化解纠纷。 感谢您的留言！
　　【网民留言】
　　书记你好，我是一名大学生。家在：安徽省 滁州市 凤阳县 大庙镇 周圩村 河东队，我们那房子《百分之90》以上属于危房，几年前就说要拆迁，到现在也没有反应，一到下雨天，外面下，家里也下，真心的希望书记能去看看那里，看看那里能不能住人了，谢谢。还有就是路，到现在还没有修水泥路，一到下雨天就出不了门，（真是“水泥路”水+泥）真心的希望书记能管管那里，那里的百姓真的没有办法，真的希望能把那里的危房和路修修，农民别的也不盼，只盼这点，谢谢
　　答复意见：
　　尊敬的网友：您好！您于日在人民网给省委书记留言反映大庙镇周圩村河东队90%以上都是危房且无水泥路的问题，滁州市委主要领导高度重视，立即责成凤阳县委认真调查处理。现将有关情况回复如下： 一、基本情况 （一）关于网友反映危房的问题。 凤阳县具体经办人现场初步监测核查，大庙镇周圩村河东队确有部分居民住房条件较差，但是否属于危房需经凤阳县建设局资质部门认定。 （二）关于网友反映拆迁的问题。 2015年10月，大庙镇拟将周圩村河东队列入增减挂项目上报，镇村两级多次在河东村民组召开全体村民会议，讨论研究拆迁安置等问题。但尽其可能所选的两个安置点（就近、符合大庙镇规划、不占用基本农田等），村民以安置点有坟等为由，不愿意前往安置，致使拆迁计划搁置。目前河东队暂无拆迁计划。 （三）关于网友反映道路的问题。 经查，网友反映的道路为进村道路，该路为石碴路，路况较差，网友反映属实。2016年2月，周圩村已通过“一事一议”项目，申报修建通往该村民组的水泥道路（宽3.5米，长500米）修建，目前已通过审核，将于今年6月进行招标。招标结束后，周圩村将立即组织实施。 二、下一步工作 1、要求大庙镇加强对危房改造政策宣传，引导该村民组内符合危房改造条件的住户（基本条件：①经凤阳县建设局等资质部门认定其所住房屋确为危房；②危房住户为五保户、低保户、贫困残疾户和一般贫困户）依申报程序自愿申请2017年危房改造指标（大庙镇2016年危房改造申报工作已结束）。同时，对不符合条件的群众做好政策解释工作。 2、督促大庙镇在6月底前完成网友反映道路的挂网招标后，立即按时保质施工，确保合同工期内完工。 三、反馈网友 凤阳具体经办人已电话反馈网友，网友表示理解。 谢谢您对我们工作的关心与支持！如有不清楚的地方，请与凤阳县大庙镇人民政府联系。 联系人：司立冬，电话：。
　　【网民留言】
　　王书记，你好。 省道203凤蒙路，是连接皖北地区的一条重要道路，每天过往车辆无法估计。 然而，自去年开始，每年四月份在羊角酥瓜成熟上市之际，【每天从早上七点到晚上七点】。在凤蒙路凤台县丁集乡沈庄段，瓜农沿路自发摆摊，出售批发当地产羊角酥瓜，现已经形成一个临时批发市场。 据了解，由于凤台县关店乡及关店周边农民种植大面积羊角酥瓜，目前没有一个规范的交易场地。农民只有骑路摆摊出售酥瓜，该批发市场原来在凤蒙路关店乡丁集煤矿段，后来关店乡搞创建，把临时瓜市取缔，许多瓜农向南移动，移到丁集乡与关店乡交界处。进而形成今天现在的临时批发市场。这个瓜市一直延续到七月底羊角酥瓜结束。 203省道凤蒙路，丁集段临时瓜市严重地影响到车辆的正常通行，及易引发重大交通事故，虽然每天也有交警进行引导疏通，但治标不治本。 希望淮南市，凤台县，关店乡，丁集乡党委政府，以群众利益无小事的原则出发，规范建设一个让瓜农放心，让外来客商满意的酥瓜批发交易市场。
　　答复意见：
　　网友您好！ 经向凤台县调查了解，您所反映的丁集镇沈庄段羊角酥瓜临时批发市场确实存在，并在一定程度上影响到过往车辆的正常通行。目前，丁集镇和关店乡已采取以下措施进行治理：一是采取划线经营的方式。在离凤蒙路边4米处，进行划线，要求瓜农退到线后经营，确保凤蒙路的畅通。二是安排市容协管队员加大巡查和管理力度，确保瓜农和商贩退到4米线后。同时，凤台县已责成丁集镇和关店乡政府就建立临时瓜果批发市场进行调研，争取从源头上制止占道经营堵塞交通的问题。
　　【网民留言】
　　尊敬的王书记:我是安徽滁州市的一名基层特定岗位员工，这段时间我们镇某部门强行把我从村里借用到镇上，说是要借用一年。本人不愿意也不行。请问这种行为违规吗？
　　答复意见：
　　尊敬的网友：您好！您于日在人民网给省委书记留言反映“镇政府强行借用基层特定岗位员工”的问题，滁州市委主要领导高度重视，立即责成全椒县委认真调查处理。现将有关情况回复如下： 一、基本情况 按照安徽省人社厅《关于印发安徽省高校毕业生基层特定岗位开发与管理暂行办法的通知》精神（皖人社发〔2015〕15号），基层特岗人员应按照申报报考的岗位，从事相关工作，不得随意改变工作地点和工作内容。 二、处理情况 1. 5月12日，全椒县人社局再次通知各镇，重申不得借用基层特岗员工，如有借用必须立即退回原岗位。 2.经核查，目前全椒县没有发现借用基层特定岗位员工情况。 三、反馈网友 全椒县委督查室按网友杨健留下的联系方式从日起多次拨打电话，处一直不接听状态。5月11日上午，全椒县委督查室拔通此号码时，对方称其本人不是杨健，也不知晓所反映的“镇政府强行借调基层特定岗位员工”问题。 谢谢您对我们工作的关心与支持！如有不清楚的地方，请与全椒县人社局联系。 联系人：秦安余，电话：。
　　【网民留言】
　　2015年的太和县机关事业单位绩效工资什么时候发？
　　答复意见：
　　网友您好，您5月4日给省委书记留言反映“太和县2015年机关事业单位绩效工资发放问题”，阜阳市委高度重视，及时安排太和县委办理。现将办理情况回复如下： 根据省政府《关于其他事业单位绩效工资的实施意见》皖政[2012]7号文件规定：奖励性绩效工资主要体现工作量的实际贡献等因素，根据考核结果发放，可采取灵活多样的分配方式和办法。目前，太和县正在进行奖励性绩效工资总量的审批，机关进行年终一次奖金的核定。由于个别单位没有及时上报年度考核情况，所以无法进行绩效工资总量的审核。目前，太和县人社局已督促有关单位尽快上报考核情况，以便事业单位绩效工资及时发放。
　　【网民留言】
　　我是淮南市大通区的区政府为了旧城改造本身是造福百姓的，现在我们的房子迟迟不动工，停工一年多了，区政府就说是开发商的问题，我现在不敢相信区政府他们，政府为什么不说他们自身的问题，旧城改造的款项那里去了，还有他们招商引资的款项，那里去了。现在不是造福我们百姓了，而是害了我们，现在连房子我们都没有住的了，我们要的是房子，不是房租。淮南大通易居东方城的业主
　　答复意见：
　　网友您好！ 经向大通区调查了解，易居东方城项目为金丰易居置业投资有限公司开发项目，因经营管理不善，致使项目停工一年多。对此大通区高度重视，采取多种有力措施，积极协调解决存在问题：一是成立了以常务副区长为组长，公安、住建、所在街道为成员的专项工作组，目前，工作组正在千方百计盘活该项目，力争6月底可复工建设。二是已协调地方公安机关正在对项目开发单位进行立案查处，督促其全面履行合同义务，切实保障群众权益。
　　【网民留言】
　　王书记，这是第三次反映滁州市南谯区南瞧路噪声污染的问题了，反映了两次，滁州市政府没有任何反映，就在昨天晚上，从晚上19:00-凌晨05:00,渣土车日夜轰鸣，白天市领导都在政府上班，不敢跑，全部集中在晚上，我们居民日夜睡不好，反映后，滁州市政府和相关部门没有采取任何措施，本届滁州政府再城市管理和三大车治理和扬尘治理上没有任何政绩，希望省委派督查组到滁州，深入调查。
　　答复意见：
　　尊敬的网友：您好！您于日在人民网给省委书记留言反映南谯路噪声污染的问题，滁州市委主要领导高度重视，立即责成南谯区委认真调查处理。现将有关情况回复如下： 一、基本情况 网友反映的渣土车与运料车、混凝土搅拌车等运输车辆统称为“三车”。2005年10月，我市组建市“三车”综合整治办公室（地址在清流路），负责滁城市区“三车”的管理，对“三车”违法行为开展综合执法和专项整治。 市渣土管理处系市市容局下属二级机构，是渣土审批、管理和处罚的职能部门，同时对市规划区内的建筑垃圾、工程渣土运输车辆进行统一管理和监督。市公安局负责“三车”车辆及驾驶员资质管理，划定“三车”限行区域、时间、路线，核发限行区域通行证件等工作。 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六条第三款规定，网友所反映的“渣土车日夜轰鸣”属于交通噪声污染。白天渣土运输噪声污染问题由交通运输部门和市渣土管理处进行处理；夜间（22:00―次日6:00）噪声由市环境监察支队牵头进行夜间值班和巡查（环保投诉热线：12369），对无渣土转运证夜间许可的运输行为将严肃处理。 二、处置情况 因网友反映南谯区南谯路噪声污染问题具体地点不详，暂无法实施现场调查。目前，南谯区委已安排辖区城管执法大队错时值班（晚间值班）维护市容秩序，着力加强南谯路渣土车的监控，发现南谯路渣土车噪声污染问题，将及时报告市渣土管理处、市环境监察支队和市交警支队进行处罚。 另据市交通部门反馈，自日至6月30日止，由市渣土管理处牵头，联合市交警支队、市交通运管处等单位，利用50天时间集中开展一次渣土运输车专项整治活动，切实从源头上规范渣土车运行状况。 谢谢您对我们工作的关心与支持！如有不清楚的地方，请与南谯区环保分局联系。 联系人：王Q，电话：。
　　【网民留言】
　　怀宁段206国道拆迁补偿标准最高700一平米，严重脱离了当地的物价和工价，置百姓利益于不顾，伤害了农民对政府的感情和信任，望书记体贴民情，为民做主！
　　答复意见：
　　“张正义”网友，您好！ 您于日在人民网给省委书记留言，再次咨询206国道改造（怀宁段）拆迁补偿标准的问题，怀宁县委要求怀宁县住建局政策宣传解释工作。现将有关办理情况回复如下： G206国道改造工程（怀宁段）集体土地上的房屋拆迁补偿标准是严格按照《安庆市人民政府关于桐城市等市县被征收土地上青苗和房屋等附着物补偿调整标准的批复》（宜政秘〔号）规定的补偿标准执行，安置时按照怀宁县政府印发的《G206桐城至安庆改建工程（怀宁段）集体土地上房屋征收补偿安置实施细则》（政办秘〔2016〕47号），明确由各乡镇政府负责本乡镇安置点的“三通一平”和±0.00以下部分的基础工程建设工作；国有土地上的房屋补偿按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）规定，补偿价值由有资质的房地产评估中介机构评估。
　　【网民留言】
　　王书记你好！我是滁州市的市民，在天安世纪城买的房子，开发商给我们业主签合同是假的，为什么没有管？9月30就要交房子，现在还是停工，还有这么多的业主合同是假的没有备案，我们一辈子的血汗钱啊！就这样没人管吗？求求你，帮帮我们吧！
　　答复意见：
　　尊敬的网友：您好！您于日在人民网给省委书记留言反映天安世纪城购房合同纠纷的问题，滁州市委主要领导高度重视，立即责成市国土房产局认真调查处理。现将有关情况回复如下： 一、基本情况 天安世纪城项目由滁州天安置业有限公司开发建设，该项目因资金链断裂导致项目停工，私自套印的合同不能备案，引发业主反复投诉。项目问题出现后，市委市政府高度重视，多次召开会议协调推进解决天安世纪城项目问题，成立了市处理天安世纪城问题领导小组，建立了定期调度机制，各相关部门持续保持高压约谈该项目实际出资人许某，督促其想方设法筹措资金，满足总承包单位及水、电、燃气、绿化、门窗等工程复工进场条件，抓紧时间为不能备案业主办理备案手续。在各部门协力推动下，该项目3月18日开始逐步复工，目前水、电施工已经启动，南侧、西侧、北侧挡土墙已经砌筑完毕，已回填大半土方，地下车库抽水完成，开始部分强电安装，燃气即将进场，雨污水管、窗户玻璃、钢化粪池等材料部分运抵项目现场等；对于业主的备案诉求，去年市国土房产局通过协调市交通银行等单位陆续为80余户业主办理了网签备案，今年以来，通过反复协调市交通银行、市中院等单位撤押解封，又为30余户业主办理了备案手续，目前仍在为一部分业主协商办理备案中。下一步，各相关单位将持续推进天安世纪城项目问题解决取得更大进展。 二、反馈网友 经与胡蝶电话交流，其对各相关单位为业主付出的努力工作表示肯定，希望政府部门继续用力，尽快为业主备案，确保房屋按期交付。 谢谢您对我们工作的关心与支持！如有不清楚的地方，请与市国土房产局联系。 联系人：毕兆虎，电话：。
(责编：苏恒、张磊)
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by .cn. all rights reserved成都业主办居住证明 社区:不认户口簿要物管开证明
责任编辑：吴俊凡
王女士展示户口簿和物管盖章的空白居住证明
有户口簿 要物管开证明 社区画蛇添足
泰和泰律师事务所刘秀律师认为，户口簿是居住地最直接的法律证明，社区要求物管再开具证明有些画蛇添足。如果怀疑户口簿不真实，社区可以向派出所核实。社区开证明是生活中常见的麻烦问题，但关于社区如何开证明，目前无法律可依，属于行政管理范畴。“从方便社区居民和人性化角度考虑，应当尽量简便易行，同时行政管理部门应出台措施，尽量减少到社区开各种证明的情形。”
“物管的居住证明难道比户口簿还有权威性？”近两日，为开一纸自己住在辖区的证明，成都市民王女士跑了两趟社区，可因为没有物管出具的“居住证明”，拿着户口簿的她均无功而返。社区工作人员称，不认户口簿，只看物管开的“居住证明”。
王女士不解，她是小区业主，户口簿上的家庭住址也在这里，不知为何还需要物管的“居住证明”……
带户口簿去社区开居住证明 没开到
市民王女士告诉成都商报记者，去年5月，她因病在成都一家三甲医院住院治疗，出院后遗失了发票等相关票据。“我购买了商业保险，还可以报销2000多元！”王女士称，2月16日，她持社保卡、身份证等证件前往医院，被告知需要社区或单位出具相关证明，方能进行有关查询。
“我需要查询发票的存根，医院要求出具身份证明作为留底，我是能够理解的！”王女士表示，医院向她提供了“证明”模版，需证明的内容包括本人系某公司员工或某社区居民，及本人的身份证号码。
2月17日下午，按照自己的居住所在地，王女士带户口簿前往跃进社区开证明，但未能开到。她说，社区工作人员要求她回小区，找小区物管开“居住证明”，之后再到社区来开“证明”。
物管的“空白证明”比户口簿还管用？
“物管的居住证明难道比户口簿还有权威性？”王女士有点纳闷，回到小区后，她还是找物管开了一张“居住证明”，“物管说，临时户（租住户）才需要物管开‘居住证明’。”王女士告诉记者，她是小区业主，户口簿上的家庭住址也在这里，不知为何还需要物管的“居住证明”。
昨日上午，王女士掏出一张盖有物管公司公章的空白“居住证明”，她称这就是从小区物管处获得的，“上面的信息随便填，这样的证明难道比户口簿还管用？”
社区工作人员称，不提供物管开的居住证明 就拿房屋产权证来
社区不认户口簿
只认物管的居住证明
昨日上午，成都商报记者跟随王女士再次来到跃进社区。
“我本人都坐在这儿了，还需要啥子‘居住证明’？”见到跃进社区工作人员曾文国和钟晓东，王女士率先表明了自己的态度。她拿出户口簿，证明自己的居住地址就在跃进社区辖区内。
曾文国说，跃进社区辖区内共有10个楼盘，业主相当多，社区前期就与各楼盘物管进行了对接，“我弄不清楚你住在好多单元、好多楼，你有物管的入住证明，就可以来开证明了！”曾文国称，当事人是否住在辖区里，小区物管最清楚。
“户口簿在这里，房子要是租给别人了呢？”钟晓东表示，王女士的户口簿虽在这里，但并不能证明她就居住于此，这就是为何要物管出具证明的原因。
“物管开这个证明起啥子作用？和户口簿比哪个正规些嘛？”王女士拿出从物管处获得的空白“居住证明”提出质疑。对此，钟晓东反问：“你的户口簿能不能证明你住在这儿嘛？”
“我们这儿就只认物管开的（证明），不看户口簿，哪怕你不拿户口簿，只要拿了物管的证明就可以给你开证明！”钟晓东称。
就在双方争论物管开的“居住证明”歪不歪时，曾文国又提出让王女士出示房屋产权证。“昨天只说了要物管（的证明），现在又要产权证了，你这个纯粹是为难人！”王女士气愤地表示。
至于为何又需要提供房屋产权证，曾文国的解释是王女士没有物管出具的“居住证明”。“这个是不是‘居住证明’？”拿着空白的“居住证明”，王女士情绪激动。那么，社区能认可这张空白的“居住证明”吗？
“你填了，该我给你开就给你开！”曾文国称，之所以又提出让王女士提供房屋产权证，是因为她的“居住证明”是空白的。如果王女士能提供物管开出的“居住证明”，就不用房屋产权证了。
“我不开（证明）了！”对于社区的解释，王女士并不满意，一气之下驾车离去。
对话社区工作人员
“不能辨别户口簿的真假，所以与物管联系便于管理”
随后，成都商报记者向曾文国、钟晓东表明身份进行了采访。
成都商报：若当事人没有提供物管的“居住证明”，而是提供房屋产权证，岂不是也不能证明其住在这里？
曾文国：拿了产权证我就要记录，然后（当事人）要签字，这就是两证了。另外，每年我们给物管开会，就要证实这个业主是不是住在小区里。
成都商报：房屋产权证上反映的当事人所住单元楼、门牌号等相关信息在户口簿上不是也能体现吗？
钟晓东：如果你找不到物管，确实没办法，才让你拿产权证来。这个都是退一步来说了，要去（深）究这个道理，讲不清楚。
成都商报：难道在户籍所在地开证明也不行，必须是辖区住户才可以？
曾文国：前期我们这边也出了很多（问题），我咋晓得你的户口簿是真的还是假的。所以，社区与辖区楼盘的物管联系，便于规范管理。（记者 锁千程 摄影记者 王天志）
责任编辑：吴俊凡
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免去那些劳民伤财的荒唐证明（锐评）
陈先生出境旅游被要求证明&我妈是我妈&的离奇遭遇经人民日报曝光后，更多的&奇葩&证明被媒体披露：兑换残币需开&非故意烧毁钱币证明&，办理工商执照需开&不扰民证明&，报销住院费需开&摔倒证明&&&各式各样的证明层出不穷，甚至出现了开证明前需要先开&需要我证明的证明&。在绕口令般的证明中，人们看到的是权力的傲慢、管理的落后和法治意识的缺失。
开证明，是公共管理的必要手段，是确保信息真实准确权威的常见办法。人们&吐槽&的也仅仅是那些折腾群众、繁杂过滥的证明。如何痛下决心、操起手术刀，去掉那些劳民伤财的荒唐证明呢？不妨对现有的病症做个梳理。
有的&证明繁&是官僚主义造成的。有媒体报道，一位全国劳模盖章盖到落泪，原因是差点因没盖齐证明章而错失劳模称号。一句&领导不在&成了搪塞办事群众的挡箭牌。其实，许多证明压根就不应由群众&自我证明&，公权力机关对所掌握信息的内部交流，完全可以取代群众挨家挨户上门讨证明。根治官僚主义造成的&证明繁&，一靠作风建设，把高高在上的官老爷思想拉下来，重树为人民服务的公仆意识；二靠简政放权，一些可有可无的证明，坚决取消，一些公权力机关就能收集的证明，坚决不劳烦群众。
有的&证明繁&是管理落后造成的。有媒体报道，一位女士办理公积金贷款，被要求证明&结婚前是未婚&。仔细想来，这样可笑的证明也是出于无奈，在婚姻登记未全国联网的情况下，一个人完全可能在多地结婚。信息孤岛是公众个人信息被不断收集，但却难以打通融合的根源。运用&互联网+&思维，把公民户籍、教育、就业、生育、医疗、婚姻等处于分散、割据、碎片化状态的基本信息整合起来，才能实现部门间、地区间互通共享。
针对群众反映强烈的&证明繁&问题，国务院办公厅日前召集外交部、公安部及国家旅游局等相关部门召开会议，研究从多方面采取措施提升出境管理服务、简化公民出境手续。除了政府主动为之的简政放权和优化服务，公众有没有其他途径监督政府自我革命，不断提高服务水平呢？
近日，媒体报道，四川的一位群众开户籍证明遭遇踢皮球，明明看到派出所民警电脑上已经查到自己的户籍信息，就是不给开，理由是，需要先出具&需要我开证明的证明&。对于这类无理刁难，公众完全可以根据政府信息公开条例，申请信息公开，对于拒不依法履行公开义务的行政机关，公众可以采取行政复议、行政诉讼手段维护自身合法权益，倒逼行政机关积极作为、依法履职。
&最成功的管理，是让人感受不到管理者的存在。&管理学上的这句名言，或许可以成为破解&证明繁&的目标。希望相关部门放下权力的傲慢、改进落后的管理、弥补缺失的法治意识，让群众办事更便捷，让管理更有效。（徐 隽）
公安部：全面梳理证明的种类
近日，公安部负责人表示，公安部已部署各地认真清理本地有关户籍证件使用管理的政策规定，全面梳理证明的种类，该取消的要取消，该合并的要合并，必不可少的证明要清楚告知。对于能够凭户口簿、身份证证明身份及亲属关系的，一律不得要求公民出具其他户籍证件；要求各地充分发挥人口信息化优势，让信息多跑路，让群众少跑腿；认真落实各项便民利民措施，通过举报电话、电子邮箱、官方微博等方式，主动接受举报投诉，自觉将工作置于阳光之下，切实提高户籍窗口的服务水平。最近，按照中央全面深化公安改革和进一步推进简政放权的部署要求，公安部正着力推进深化公安行政改革、创新服务管理工作，进一步简政放权，加强服务，努力为广大人民群众提供更多便利。
外交部：推动签证更便捷
外交部负责人表示，外交部要继续高度重视公民和社会各界普遍关注的中国护照&含金量&问题，也就是中国公民国际旅行便利程度仍然较低、一些国家向中国公民颁发签证门槛设置高、证明材料要求多等问题。继续全方位开展工作，本着相互尊重主权、求同存异、平等互惠的原则，与有关国家积极沟通磋商，推动外方对中国公民实行更加便捷的签证政策，提供更多便利。
国家税务总局：税务行政网上审批
各地税务机关充分利用先进的信息技术，在提供网上表单下载、操作指南和文书预审的基础上，在确保信息安全和法律许可的前提下，逐步实现税务行政审批事项的网上办理。有条件的地区，应充分借助金税三期纳税服务平台等信息化手段，逐步实现网上审批。统一操作流程和办结时限；根据税务机关公开的审批事项列表逐一比对，对于即办事项，逐步实现网上办结；对于转办事项，进行网上审批、预审或电子文书受理；对于法律、行政法规明确规定需要实地核查的事项，核查完毕后，通过网上向纳税人告知审批结果。
安徽省：清理审批中介服务
针对行政审批中介服务环节多、耗时长等问题，安徽省将全面清理涉及行政审批的中介服务项目，计划出台规范行政审批前置中介服务的措施办法，积极培育和规范引导审批中介服务市场，切断行政审批机关与审批中介服务机构的利益链条，加强中介机构监督和行业自律，努力消除审批中介服务的&灰色地带&和权力寻租空间。此外，安徽省还将按照&1+X&模式，研究制定政府权力运行监管办法，重点解决事中事后监管和追责问责等问题，规范包括行政审批权在内的政府权力运行。
江苏常州公安：不让群众白跑路
今年以来，江苏常州公安机关主动适应推进简政放权放管结合职能转变工作要求，以实施公安行政许可与公共服务&九项制度&为抓手，积极推进公安行政审批制度改革。
日，《常州市公安机关窗口服务工作规范》和《常州市公安机关窗口服务工作规范实施细则》正式施行。两个规范性文件对公安行政许可与公共服务、服务场所与设施配备、岗位素质与服务行为以及监督管理与责任追究等作出统一规范，向社会公开承诺首接负责制、一窗受理制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制、延时工作制、网上服务制、目录管理制和实时评价制等&九项制度&，形成规范严谨、公开透明、便利高效、程序严密、权责一致的行政审批服务制度体系。
打破壁垒 方便群众（对话）
本报记者 张 璁
对话嘉宾：
清华大学公共管理学院党委书记、教授 孟庆国
中国软件评测中心副主任 张少彤
&办个证跑断腿&是长期以来老百姓到政府部门办事时诟病最多的&拦路虎&，近日，上至中央下至街头巷尾，对&怎么证明我妈是我妈&的热议，使这个问题被推上了简政放权的最前沿，能否解决好这一问题事关百姓最切身的获得感，也是政府服务诚意的试金石。就此，记者对相关专家学者进行了采访。
记者：&我妈是我妈&式的证明存在哪些问题？
张少彤：目前，老百姓办事的主要矛盾可以归纳为五个方面：不知道要去办事；不知道找谁办；不知道拿什么材料，工作人员说法不一；涉及多个部门的时候，容易被踢皮球，遇到死锁困境；复杂周期长，往返跑多次。
孟庆国：在一般意义上，百姓或企业在办理一些事项时提交一些证明或说明性的材料是合理的，也是国际通行的做法。但现在的问题是，要求提交的证明或材料越来越&千奇百怪&，&过多&&过滥&&过繁&已到了让人深恶痛绝的地步。
记者：中央提出运用大数据优化政府服务，这对解决证明难题有何帮助？
张少彤：政府办事就是企业和社会公众与政府之间基于规则的一种关系往来。我们在对全国政府网站的评估中发现，利用互联网进行网上办事服务，用户口碑和体验较好的，其后台往往有比较明确规范的管理为后盾；反之用户口碑和体验都比较差的，往往政府内部存在管理不规范、规则不明确的漏洞。而网上办事的主要问题可以概括为五个不：事不全、找不到、看不懂、说不准、办不通。
孟庆国：各类要提交的前置材料和信息在不同部门的办理中重复提供，如果各部门之间信息是互联互通的，为一纸证明&跑断腿&的问题便迎刃而解。
需要破除的深层次问题就是政府部门间的职责&壁垒&和&一亩三分地&的固有思维。各部门之间对于所拥有的数据信息缺乏有效的共享和互认机制，导致公众自己被变身为这种机制缺位的替代者，这个&壁垒&要打破。另外，应全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项；定期清理行政审批项目，根据经济社会发展需要按法定程序及时取消、调整行政管理权限，并向社会发布。
记者：您认为应该从哪些方面着手解决证明过多过滥的问题？
孟庆国：首先，要尽可能地压缩、精简办理事项，对各基层部门职责实现 &精耕细作&，那些可以不要的则坚决清理；确需保留的，建立标准予以规范。对各类行政许可制度的改革，不能大而化之、概而论之；不能永远停在文件中、会议上，要&真刀真枪&。积极推进各类事项办理的依据、流程、方式及权限等公开，引入第三方参与和评价机制。
另外还要推进诚信社会建设的问题，营造一个人人诚实守信的社会环境。&奇葩&证明多，不能简单把板子打在基层政府部门，这其中也有很大层面的社会原因。社会上存在着太多不诚信、甚至坑蒙拐骗的现象，因而多数证明材料的提交要求，初衷往往有规避风险和责任的考虑。
张少彤：主要目标是鼓励社会参与，引导用户参与服务评价监督。
一是内容方面，围绕简政放权要求，根据&三个清单&（权力清单、责任清单、负面清单），细化服务目录和办理规范，统一服务标准。二是技术方面，引导集约化建设，避免重复投资，加强共享。前台统一&窗口&打破部门界限，优化门户网站服务入口，设计一个好的用户界面。基础设施、发布和互动功能模块都可集约化，标准化的业务可建集约化的支撑平台，非标准化的业务通过数据开放和共享的方式为内外部提供服务，提高政府办事效率。三是监督评价方面，鼓励社会参与，引导用户参与服务评价和监督。
&一个证办了一个多月，挺累的&
&我觉得户口迁移的程序太繁琐，我都跑3趟了。&新婚不久的王清女士，6月17日赶了个大早，和丈夫刘志强一起到北京市公安局海淀公安分局办理户口迁移。她说，&我和我老公的老家都不在北京，今年年初结婚后，我们想把户口都迁过来，我俩都符合落户条件，可是办起来太麻烦了。&坐在旁边的刘志强说：&一个月前，我们按照要求，带着相关的证件和迁出证明信来迁户口，工作人员告诉我们，半个月以后才能拿到准迁证。后来，我们来领准迁证时才知道，我们还要带上这张准迁证再回到老家领迁移证，一个证办了一个多月，觉得挺累的。&
有同样感受的还有在京工作两年的赵梦辰。2013年，赵梦辰从中山大学毕业后并未获得入京户口指标，今年终于获得落户批准的他打算把户口从学校迁到北京的工作单位。因为户口挂靠问题，他的迁户可谓一波三折。&我的户口挂靠在南方人才市场，广州的相关部门要求我先办理准迁证，可是北京却说没有广州相关部门开具的证明无法提供介绍信，我感觉自己像皮球一样被踢来踢去。&
户籍管理严格是应该的，但户口迁移程序是不是太繁琐？赵梦辰说，&在简政放权的背景下，相关部门能不能去掉一些不必要的环节，作为老百姓，我们想办事简单点。&
&万能章&让社区左右为难
到社区开个证明，是近年来老百姓办事常遇到的提示。凡事动不动就要社区盖章证明，这让很多居民和社区挠头。吉林省长春市南关区某社区的工作人员做过统计，现在社区每年要盖的章就有近千个。一般来说，主要是开居住证明、单身证明、父母关系证明，还有社会实践证明等。
&几乎每天都有辖区的居民来社区，拿着各种证明要求社区盖章。&这位社区工作人员介绍，现如今社区管辖的居民比较多，一般都有几千个居民，有的大社区居民数量甚至都过万。即使是管辖区都由各个网格长负责，但是由于人口众多，再加上有流动人口，网格长也很难掌握每家每户的情况。盖章吧，不知情；不盖章吧，居民不高兴，真是&左右为难&。
为什么还有这么多的相关部门要求社区盖章开具证明呢？有媒体分析，就是因为相关职能部门、企事业单位和社会组织把社区公章当成了&万能章&。一些相关的职能部门为了转嫁风险，基于自身利益，为了将复杂的事情简单化，将责任推给居委会，以此逃避不必要的责任。还有一些部门各自为政，居民办事所需信息在政府部门的信息系统里面已经存在，原本不需要社区开具证明，但因为信息不共享，所以也需要到社区盖章证明。
人民日报文章《怎么证明我妈是我妈》引发媒体热议、读者共鸣
向证明泛滥说不 为群众办事减负
黄庆畅 李 纵
4月8日，本报刊发言论《怎么证明我妈是我妈》，介绍了陈先生一家三口准备出境旅游，在明确其母亲为紧急联络人时，需要书面证明他和他母亲是母子关系。此事一经报道，立即引发读者共鸣，纷纷&吐槽&类似的奇葩证明，各媒体及时跟进报道，摆现象、找根源、想对策。
5月6日，李克强总理在国务院常务会议上发问：&这怎么证明呢？简直是天大的笑话！&
一段时间来，&怎么证明我妈是我妈&成了促进简政放权的高频热词。
媒体热议办证难题
&怎么证明我妈是我妈&的无奈，看似滑稽，实不鲜见。中央电视台《焦点访谈》节目报道，老家在昆明的胡女士将户口迁往成都时，被要求证明&未婚时是未婚&，于是胡女士在成都和昆明间，来来回回地飞了数趟，却无收获；新华社报道，河南一老人为了让小孩入学需开具&小孩在家无人监护&的证明，来回奔波。有网络媒体开展问卷调查，结果显示，80%的受访网民遭遇过&奇葩&证明。有的媒体还邀请专家齐聚演播室，讨论探讨证明之多的根源所在，寻求破解群众办事难的&减负&之道。一时间，破解证明之滥成为舆论焦点话题。
在分析证明过多过乱的原因时，有媒体认为，这缘于有的办事机构的推诿，把本应该由职能部门承担的核查职责转嫁到群众身上，有的甚至让证明过程成了一个无限循环的&黑色幽默&。
还有媒体针对&怎么证明我妈是我妈&进行了进一步了解。外交部领事司副司长郭少春在接受媒体采访时表示，在申办签证时，世界不少国家要求申请人提供相关证明，尤其是亲属关系证明是一个普遍的做法。媒体立刻追问，虽然证明&我妈是我妈&的要求是由境外地区提出，但证明材料却要在国内相关部门办理，相关部门能否让公民在办理这些证明材料时更方便快捷一些？
必要的证明是应该的，关键是如何证明。有网友疑惑：&在网络信息时代如此发达的今天，各个部门相关的公民信息共享一下很难吗？为什么总让群众去跑腿，结没结婚婚姻登记处有记录，户口迁移记录还有家庭成员信息公安局都有记录，买了几套房子房产局有记录，这些不能共享吗？&
政府力推简政放权
证明&我妈是我妈&很典型，一些类似的荒唐事群众反映强烈，下力气减掉不必要的公章，打破不合理的规矩，使公权力真正发挥方便群众办事创业的作用。5月12日，全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议强调，人民群众对审批之弊感受最深，对改什么、如何改最有发言权。要开门搞改革，从政府部门&端菜&变为人民群众&点菜&，以群众需求为导向，从反映突出问题入手。
&减掉不必要的公章，打破不合理的规矩。&国务院各部门进一步行动。6月11日，国务院办公厅信息公开办就&怎么证明我妈是我妈&及背后的办证难问题，组织外交部、公安部、国家旅游局和多家旅行社相关负责人，讨论如何简化公民出国（境）申办手续。
座谈会上，公安部出入境管理局相关负责人表示，公安机关出入境管理部门将进一步推进简政放权，进一步改进完善信息系统，加大警种之间的合作，积极推进与人社、民政、教育等有关部门的信息共享，能由公安部门自行核查的事项坚决自行核查，避免群众跑腿。