农村早婚早育育生的孩子己30岁了办独生子女证须交社会抚养费吗?当时镇司法所

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-03-10 14:45 标签： 重生之早婚早育
我市农村“早婚早育”现象令人忧
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科尔沁都市报
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5月7日，本报报道了题为“农村非婚生子苦了谁？”一文后，引起众多读者的关注。那么，针对早婚早育问题村民有什么想法？就我市农村普遍存在的早婚早育日益突出的问题，治理难点在哪里？通辽市相关部门又有哪些有效措施？近日记者就此进行了采访。
“早说媳妇少花钱”
　　在后旗某村，村民长龙说，他们村18岁以上20岁以下、未上学的青年单身男女很少，大都结婚了。还有几个23、24岁的大龄青年，都是因家庭贫困才找不到对象。不管男孩女孩，只要不上学，家里就张罗找对象。如果没到法定结婚年龄，这些小夫妻也就不登记，啥时够岁数啥时办证。由于没领结婚证，这些小夫妻也领不到计划生育服务证，加上很多农村的年轻夫妻根本不懂避孕知识，结婚不久往往就怀孕了。“没办法，没证也得生，无非小孩在落户时，交些罚款。”很多家庭对此满不在乎，而罚点钱早点抱孙子，更是老人的普遍想法。今年刚刚19岁，却当了孩儿他爹的军军告诉记者，他在锦州打工时认识了现在的媳妇，由于家里条件不好，他想通过自由恋爱的方式为父母减轻经济负担，这样，认识一年多，孩子便出生了，可孩子出生1个月后，军军和媳妇就扔下孩子外出打工了。说起孩子，军军犯了愁。“当时想得很简单，没想到孩子的出生让我们家的生活陷入了窘境。为了赚钱，我和媳妇只好将孩子放在父母身边。”　　军军是这样打算的，可另一方面，军军的母亲更是为难。“孩子白白净净的，看着从心里稀罕，可孩子还在吃奶，妈妈就不管了，这不，孩子这几天找妈妈哭闹着，肚脐出来2寸多，没办法，我只好抱着孩子来到甘旗卡找儿子儿媳。”军军母亲向记者透露，儿子儿媳目前在甘旗卡镇一家歌厅打工，自己和孩子暂时租了间平房居住，儿媳通常四五天才会回来看一眼孩子。“儿媳有时候将奶水挤在一个瓶子里送来，但这样也不是办法，孩子不能按时吃奶饿得直哭，我就买些奶粉喂孩子。”随后，记者电话联系到军军，当询问孩子的情况时，军军告诉记者，母亲照顾得很好。而记者询问军军母亲为啥让他们这么早结婚时，军军母亲无奈地说，早结婚是为了省钱。在农村娶个媳妇需要10多万元，如果农村小伙儿晚结婚，就会被认为有问题，找个相当的女孩，对方要价会更高。“如今，娶个媳妇不光要给地、给房、买家电和农机具，还要买车，你说儿子白领回来个媳妇，我能不同意吗？可现在面临的新问题却是苦了年幼的孩子。”想到孩子将来面临的一系列问题，军军的母亲一筹莫展。
“早生儿子早借力”
　　在开鲁县某村，今年71岁的村民赵猛说，当地的早婚早育风与村民的传统观念有关。对于当地大多数农民来说，他们理想中的小康生活就是盖栋大砖房，买台四轮子，儿子娶媳妇，生个大孙子。尤其是40岁左右的父母，固执地相信“早生儿子早借力”，该村村民孙大壮就是个例子。今年38岁的大壮，就是17岁结婚的，如今两个儿子也都十七八岁了。用他的话说：“儿子就是生产力，在农村，谁家有儿子是件自豪的事儿。”而另一位村民吴海37岁时，19岁的儿子都有孩子了，他当上了年轻的爷爷。说到早婚早育，吴海告诉记者：“在农村都这样，早婚早育是儿子有本事，家里条件不好的，儿子娶不到媳妇就说明没本事，至于结婚证可以后补，办了婚礼也就等于结婚了。”
　　当地一位不愿透露姓名的民警向记者介绍，现在农村早婚现象确实比较严重，不到法定结婚年龄也结婚，等够岁数再办结婚证。有很多小夫妻，看年龄不到20岁，来派出所给孩子落户，要结婚证他们没有。10对儿中得有七八对儿是这种情况。没办法，只能等他们到合法的结婚年龄后给他们办结婚证，之后再给孩子落户。
打工小夫妻早育多
　　走访中记者了解到，近几年，很多农村男青年在初中毕业后就辍学外出打工。他们大多在饭店、美发店、歌厅打工，或在洗车行打工，接触小女孩的机会多，很多人就在外面处了对象。科区某村的周宇说，他堂兄家的儿子今年只有18岁，前些日子带着另一个乡镇的女朋友回来了，催着家里借钱办喜事。原来，他的女朋友怀孕3个多月了，家里只好张罗办了婚事。现在农村这样的小夫妻很多，他们在外打工时很快就处对象、同居，怀孕后早早结婚，村里的计生人员根本无法监管。
　　针对此现象，某村不愿透露姓名的村书记说：“现在村里的小青年成群结队地到城里打工，这些十七八岁的孩子因为太年轻，加上文化程度不高，不明白婚姻是咋回事。村里有几个小青年在辽宁打工时处了对象，一些家长看到儿子领回儿媳妇时很高兴，但相处一段时间后，大多数家长都对儿媳妇不满意。由于他们还不懂得婚姻的责任，在热乎劲儿过去后，有的夫妻经常闹矛盾，甚至抛下孩子离家出走杳无音讯，给很多家庭带来社会问题。
早婚早育率逐年上升
　　针对农村早婚早育现象，记者从通辽市人口和计划生育委员会了解到，早在2010年4月份，市人大常委会就对我市农村早婚早育情况进行了调研。调研组先后在开鲁县、奈曼旗、科左中旗、科尔沁区，深入八个苏木镇分别召开了座谈会，选择部分典型村、户进行了访谈，听取了所到旗县区政府及市政府对早婚早育治理情况的汇报。调研数据呈上升趋势：2007年全市初婚20582例，早婚1880例，其中早育61例；2008年全市初婚19335例，早婚1982例，其中早育92例；2009年全市初婚19015例，早婚2585例，早育195例。2011年，全市早婚早育达359例，2012年为362例。调查发现，个别乡镇的早婚率竟高达90%以上，年龄呈低龄化，早婚人员年龄大多在17至19岁之间，有的甚至不足15至16虚岁。记者从2009年通辽市人民政府关于印发《通辽市关于治理早婚早育规定的通知》中了解到，该通知明确要求各级党委、政府、各有关部门要统筹协调，各司其职，齐抓共管，综合治理，依法加强对早婚早育的治理工作。提倡晚婚、晚育。禁止早婚、早育。
　　就全市早婚早育治理难点问题，通辽市人口计生委副主任马葆壮向记者介绍，农村早婚早育治理难点在早育，早育的人多了，直接影响人口目标、冲击人口计生国策。但由于国家法律法规及监管上有不完善之处，所以想从根源上治理非常难。比如早婚早育的人群文化程度普遍偏低，对早婚早育的危害认识不足；受传统习俗影响，早生子早享福的观念导致男女青年早婚；一家早婚，家家效仿，再加上陈旧的订婚习俗，引发早婚；早育征收的社会抚养费较低，对当事人构不成威慑，另外从法律层面上看，《婚姻法》《人口与计划生育法》《婚姻登记管理条例》等法律法规中，只对合法结婚年龄有明确规定，却没有早婚处罚规定，致使人口计生部门的管理只限于早育而无法达到治理早婚的目的。（文中农村采访对象为化名）
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