关于双到户的低保户享受政策

一下飞机就有亲切感,“我真的有记忆,来过这里。”
留下三个未成年孩子和一对需要长期吃药的古稀老人。
  2015年是第二轮扶贫开发“双到”工作的收官之年,也是谋划第三轮扶贫攻坚的重要一年。为扎实推进第三轮扶贫开发“双到”工作,在3月13日至3月27日期间,市扶贫办兵分三路前往各地调研,与当地帮扶单位驻村干部深入交流新一轮扶贫工作中遇到的问题、困难,并对开展第三轮扶贫工作提出建议。
  贫困户识别认定准确性仍需加强
  “第二轮扶贫开发‘双到’工作马上要结束了,你觉得存在什么问题,在下一轮工作中可以改进的?”3月19日,市扶贫办第一调研小组前往阳山岭背镇时,向当地镇、村干部、驻村干部及贫困户等进行座谈时称。
  此次调研为第三轮扶贫开发“双到”工作调研,重点围绕“双到”工作如何逐步向大帮扶方向发展、如何进一步结合农村综合改革开展“双到”工作、探索精准扶贫的新方式、探索第三轮“双到”工作中贫困户如何识别和认定、探索连片地区开发的可行性和操作模式5大问题进行调研。
  在调研过程中发现,该如何准确识别和认定贫困户,仍是“双到”工作的一大难题。“现在来说,没有很好办法协调这个矛盾,有时甚至可能抽签。”岭背镇水建村村支书欧金全称。而在第二小组调研时,英德西牛镇“双到”办负责人则建议,对贫困村的界定应以该村贫困户占有的比例来确定,而不应按该村的人均收入来确定。该镇金竹村委代表刘祥先则提出对五保户和低保户的扶贫政策应该加以区分,不要列入被帮扶贫困户。省金融办驻连州大富头村驻村干部认为,贫困户的识别认定要定性与定量相结合,明确该帮扶贫困户的条件、范围和收入标准条件。清新区共和村驻村干部指出,严格落实贫困户自愿报名、村民代表大会或家长会认真推选、镇村干部全程监督、对核定人选家庭情况和贫困原因进行公示的识别全流程,才能进一步达到公平、公正、公开,条件允许还应该引入第三方开展核定。
  镇对镇帮扶是否可行
  在三个小组的调研过程中,各地分管领导、村委干部和贫困户代表在座谈时,围绕贫困户的界定标准、子女教育、开发有生命力的扶贫项目及加强技能培训等方面进行交流和探讨。
  其中,省水利厅安排在阳山岭背镇犁头村的驻村干部林青松、钟干明提出,针对村的扶贫项目受限较大,相关资源的利用不够。“例如有时想引进一些大的项目,一个村是没有那么多资源来承受这些的。”林青松称,若是把帮扶关系确定为“镇对镇”,将有许多可以“施展拳脚”的空间。此建议受到该镇副镇长利永鑫的认同,利永鑫称,“镇对镇”的帮扶关系,一方面可以增加两镇之间农副产品的对接,并扩大贫困镇的劳务输出量。英德市扶贫办负责人认为,此举还能进行适当的干部交流,让山区干部扩大视野,发达地区的干部则能体会到农村基层工作的艰辛。
  “这个问题比较有针对性,将收集各地意见后形成文件往上级部门建议。”市扶贫办负责人称。
  贫困户帮扶模式如何创新
  此次调研的另一个主题是结合扶贫改革实验区工作探索帮扶到户新模式。调研组围绕第三轮“双到”工作可否制定一个政策包,使帮扶贫困户在目前普惠政策下再享受特惠政策,加快实现脱贫和自我发展的目标。特惠政策包括医疗报销、教育补助、技能培训补贴、金融扶贫、住房改造补贴等方面,简单来说,就是贫困户最需要什么就帮扶什么。此建议得到了各地受访代表的一致赞同。
  各调研组在各地还围绕如何加快连片开发、加强工作机制创新等问题收集相关意见。
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市计生局到扶持点慰问双到户计生户
市人口计生局班子成员及干部,到清城区源潭镇连安村开展“心系基层,情暖群众”暨“双到”工作慰问活动,走访“双到户”、“计生户”家庭,详细了解他们的生产生活情况,送上春节慰问金和礼品。同时,与村干部座谈研究和落实贫困户实现稳定脱贫的长效机制,并为村委会送上2万元帮扶金。  据了解,市人口计生局高度重视“双到”和“困难计生户”的工作,一直以来把这项工作列入单位的重要议事日程,从各方面为连安村出谋划策,积极帮扶。特别是2012年经过积极争取,得到省计划生育协会的大力支持,为连安村争取到30万元的计划生育“三结合”帮扶项目,为50户困难“计生户”解决发展生产基金。据统计,2012年连安村集体经济收入达到42.6万元,全村“双到户”实现了脱贫目标,人均收入达到9835.8元。
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