中华全国工商业联合会民族资金联合会是正确的吗?

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克山县残联对残疾人种养殖业开展创业资金奖励扶持行动
时间: 10:58 来源:齐齐哈尔市残疾人联合会 编辑:办公室 点击:次
&&& 克山残联一直以来把切实改善贫困残疾人生活状况作为服务残疾人的工作之重。为深入贯彻落实扶贫工作会议精神,克山县残联于近日对全县15个乡镇残疾人种养殖业下发扶持基金通知,对符合扶持条件的残疾人种养殖业的每个乡镇上报两户居民,每户给予元的资金扶持,截止目前各乡镇共上报符合条件的贫困残疾人30名。
扶贫助残是弘扬中华民族传统美德,是提高全民关爱残疾人意识的重要举措。通过对残疾人的就业扶持,加快我县贫困残疾人脱贫致富,同步进入小康社会的步伐。
克山县残疾人联合会新闻热线: 4&&&广告热线:1
中华环保联合会被曝曾违规获取千万财政资金
每经记者 李彪 发自北京
一边将排污大户纳入会员收取会费,一边开展环境公益诉讼对其他排污企业“兴师问罪”,中华环保联合会的身份界定颇为尴尬,其公益性受到业界普遍质疑。
同时,《每日经济新闻》记者查阅资料发现,2005年正式成立的自称NGO(非政府组织)的中华环保联合会,其资金来源情况却与其他NGO大为不同——2006年至2008年,环保
部为非财政拨款预算单位中华环保联合会的项目申请财政资金1145万元。
审计署曾查出财政问题
2009年9月,审计署公布的环保部2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果显示,年,环境保护部为非财政拨款预算单位中华环保联合会的项目申请财政资金1145万元 (其中万元)。截至2008年底,该项目已累计支出1137.71万元,结余7.29万元。
“前几年对于中华环保联合会的直接财政划拨已经停止。”一知情人士称,一般来说,环保部会给这些机构安排一些项目,包括一些研究、调研课题项目,中华环保联合会也会通过这些途径承担项目获取资金。
记者梳理资料发现,2010年之后,审计署中央部门单位年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果中,并没有出现中华环保联合会的身影。对此,一些业内人士猜测,可能是审计署没有对中华环保联合会进行审计。
审计署新闻处处长张莹对《每日经济新闻》记者表示,“一切都以公告为准,如果公告了就查了,没公告就没查。”
但是,审计署对于中华环保联合会的审计工作或许并没有停止。一位接近中华环保联合会的人士告诉记者,去年审计署就曾对中华环保联合会的财务情况进行严格审查,有关部门对中华环保联合会的资金支持只是由直接的财政划拨变成了上述以承担项目的方式为主。
协会身份引争议
2005年,原全国整顿和规范市场经济秩序领导小组与国务院国有资产监督管理委员会联合印发了《商会协会行业信用建设工作指导意见》,提出以商会协会为主体,开展行业内企业信用等级评价工作,全面推动行业信用建设。目前,已有148家全国性商会协会参与此项工作。
中华环保联合会也于日获准开展节能环保行业企业信用评价工作。对此,一位多年从事环境公益诉讼的律师认为,“中华环保联合会实际上已经成为了行业内的一个商会”。
据了解,一种典型的商会是行业协会,是由同一行业的企业法人、相关的事业法人和其他组织依法自愿组成的、不以营利为目的的社会团体。其宗旨是加强同行业企业间的联系,沟通本行业企业与政府间的关系,协调同行业利益,维护会员企业的合法权益促进行业发展。
但是,北京市资略律师事务所主任李刚告诉 《每日经济新闻》记者,中华环保联合会肯定不属于商会,只是一种行业协会。并不能依据中华环保联合会发展会员、收取会费、开展等级评价等行为就认定其为商会。
全国人大环境与资源保护委员会法案室副巡视员王凤春认为,很多环保组织都存在企业赞助、收入会费、进行等级评价等行为,关键是其能否保持独立性,有关企业的赞助活动不能影响公益组织的公益性。
可能取消独家公益诉讼权
按照议程,6月29日,十二届全国人大常委会第三次会议对环境保护法修正案草案的二审工作已经结束。此次人大常委会对于环境保护法修正案草案中“公益诉讼主体”的讨论结果外界较为关心。
6月29日,在十二届全国人大常委会第三次会议闭幕会上,全国人大常委会委员长张德江指出,“保护生态环境,建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。环境保护法是环境保护领域的基础性、综合性法律。为了更好地推动生态文明建设,修改环境保护法十分必要、非常迫切。要广泛听取各方面意见,积极回应社会关切,下功夫把环保法修改好完善好,为努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展提供强有力的法律保障”。
一位全国人大常委会内部人士透露,关于环境公益诉讼主体的规定,社会上的意见比较大,一些参与讨论的委员已经提出了修改意见,下一步全国人大法律委员会还将继续调研和征求各方意见。“媒体进行了广泛的报道,一些民间环保组织向人大常委会写了公开信,参与此次环境保护法修正案讨论的常委会组成人员已经注意到了这些意见。”
据了解,对于环境保护法修正案草案中“对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼。”与会委员讨论较为激烈,一些委员表示,应该对环境公益诉讼主体设定限制条件,比如说,具备什么资格和条件的社会组织可以作为环境公益诉讼主体,而不是限定为中华环保联合会一家。
《环境保护法》最终出台还需要一段时间,此次二审结束之后,对相关内容还将进一步征求意见和调研,可能还需要经过几轮的人大常委会审议讨论,才能最终颁布实施。
“公益诉讼主体限定中华环保联合会的条款未来被通过的可能性不大。”李刚告诉 《每日经济新闻》记者。责任编辑:李琳
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全国高校文学社团联合会2015年工作要点
全国高校文学社团联合会年工作要点总体思路“服务会员团体、培育青年作家、活跃高校文学”的宗旨,以“荟萃高校风华 ,聚学源而成海; 传承中华文脉,集文社以为峰”为口号,加强组织建设,提升团队协助能力;积极创新活动载体引导大学生健康成长;拓宽宣传途径加强对外交流;在全面提升服务能力和水平的实践探索中,努力打造国内权威的高校文学组织。一、加强组织建设,提升团队能力,发挥联合会的思想引领作用加强联合会成员的思想政治引领。秘书处组织开展学习相关党、团的会议(文件)精神活动,号召大家积极提交相关学习感悟。活动部举办文学社团会长交流论坛,互相学习优秀社团管理经验。办公室播放收看“2014年度感动中国十大人物”教育影片,倡导正能量。会员渠道部号召全体会员单位与社团会员深入学习“中国梦”、“社会主义核心价值观”,继续开展“我为核心价值观代言”活动,引导大学生自觉践行。记者团采访报道各会员单位优秀文学青年的青年奋斗故事,讲述青春路上的励志人生,强化正面宣传教育,深化青年典型引领。同时,新媒体部联合杂志编辑部在官方微信@全高文联以及微博@全高高校文学社团联合会启动2015大学生悦读分享会,每月至少向订阅用户推荐2本图书,并分享一些大学生的优秀读后感,提高大学生的阅读兴趣。完善联合会的联动机制和制度规范。秘书处建立全国-省级分会-会员单位三级对应职能部门联动机制,上下互通,步调一致,形成合力。办公室建立健全联合会例会制度、请假制度、地域性活动申报制度、评优评先制度、纪念品申报制度、贺信贺电申请制度、干部培养和选拔制度;编辑部制定全国大学生优秀期刊评选制度、会刊选稿和表彰制度;记者团制定会员单位新闻稿件审批制度、优秀青年作家采访申报制度;完善联合会制度建设,使联合会各部门、会员单位做到循章办事、各尽其职。同时秘书处负责协调联合会各部门日常交流,加强部门与部门之间的联系,形成合力。2015年3月后,联合会相关会议将在官方YY语言进行,加群干部之间的联系。转变工作作风,提高综合能力。通过网络会议、线下座谈交流会和专题培训相结合的方式,提高联合会成员的业务能力和综合素质;同时以观看相关影片的形式引导联合会成员转变工作作风,贴近会员单位,不忘联合会宗旨;积极倡导联合会成员发奋学习、积极参加社会实践,在学校发挥模范带头作用,树立良好的联合会干部形象。 大力推进“大学生作家培养工程”计划。2015年,联合会将启动大学生作家培养计划,着重加强对会员单位成员的文学创作提升。为此,一方面将联合百度文学、腾讯文学、作家网、《当代》杂志、上海文艺报、《青年文星》、《IME》杂志、《新阅读》杂志等相关单位开展约稿、征稿等活动,为大学生作家提供作品刊发平台;另一方面有计划、有侧重地招收优秀学员,完善中国高校文学之星建设,邀请中国作家协会会员、优秀90后青年作家开展相关网络培训和讲座,在条件允许的情况下由会员单位承办优秀青年作家高校巡讲。二、创新活动载体,引导大学生健康成长,发挥联合会的宣传教育作用全力配合共青团中央、教育部、全国学联、中国作协相关工作。2015年,联合会将按照共青团中央《关于在广大青少年中深入开展社会主义核心价值观宣传教育和实践活动的通知》、《关于在广大青少年中进一步深化中国梦学习宣传教育的通知》文件精神,积极引导联合会会员单位开展相关主题活动,引导大学生读历史故事、知历史人物、晓历史脉络、明历史走向。组织联合会会员单位积极参与共青团中央、教育部、全国学联、中国作协主办或承办的有关大学生文学方面的活动,例如教育部的“助学·筑梦·铸人”主题征文,中国作家协会、人民日报社的“中国故事”征文。新媒体部做好大学生践行社会主义核心价值观图片故事征集;做好“光盘行动”和“三走”的宣传工作;按照中央网信办、共青团中央实施“青年网络文明志愿行动”的部署,组织建立文艺络文明志愿者,积极参与到“阳光跟帖”活动中,争当“中国好网民”,唱响“青年好声音”,同时抓紧完善高校文学社团微博组织体系建设,积极动员会员参与共青团中央、全国学联开展的相关话题讨论。活动部起草全国大学生法治我来说图片征集和全国大学生微博成语接龙活动方案,同时协助团中央宣传部、中国网络电视台宣传“清朗网络·青年力量-我的美丽乡愁”网络图文征集活动。会员渠道部倡导全国高校文学社团组织开展中国汉字拼写大赛。记者团积极报道各会员单位开展光盘活动新闻;办公室收集团中央、教育部、中国作协、全国学联相关征文活动,发动会员单位积极参加。创新活动方式,打造联合会精品活动。2015年联合《新阅读》杂志社等单位开展首届全国大学生新阅读大赛;联合财神锁屏继续开展全国高校网络征文大赛;与作家网协商承办第六届“包商银行杯”全国高校文学作品大赛;主办第二届“意林杯”全国大学生文学与摄影大赛等高校文学品牌活动。积极联系相关文学类网站、杂志开展话题征稿活动;联合相关单位开展向全国大学生推荐优秀图书活动;举办第二届全国高校文学社团会长高峰论坛;继续开展全高文联漂流本与会员单位刊物互换活动,加强会员单位之间的互动交流,推动高校文学社团发展;继续开展90后优秀青年作家专访活动;开展“纪念我逝去大一”网络微传播活动;开展“回忆高考,我想说”线上征文;开展我最喜欢的国学经典图书评选;开展全国高校文学社团优秀期刊评选;开展“我的暑期我做主,读一本好书”征文;开展2015年度全国高校优秀文学社团、优秀文学社团干部评选活动等。加强文风建设,树立良好学习风气。在联合会内部开展“我最喜爱的一本书”活动,营造浓厚的内部学习风气;联合相关网络媒体读书频道开展大学生读书节系列活动,倡导大学生阅读,激发广大同学对名师大家、经典著作的热爱,树立学习风尚。号召联合会成员从自身做起,倡导早起早睡,不沉迷于网络,文明上网、绿色上网,在互联网上弘扬正能量,自觉增强网络文明素养,给广大大学生起模范带头作用,发挥联合会的育人作用。倡导联合会成员进行文学精品创作,在条件允许的情况下,将优秀作品结集为《2015中国大学生优秀文学作品集》出版。独当一面,切实完成联合会内部工作分工。联合会下属杂志社、省级分会、直属单位等积极开展相对独立的工作。会刊《拾薪》杂志社积极对外联系,寻找赞助商对会刊进行赞助,印刷会刊第一期、第二期、第三期,同时与相关文学杂志达成战略合作,将联合会优秀成员的文学作品进行推荐发表,年中启动杂志签约作家招募工作。各省级分会做好全高文联文件通知,省内会员单位发展、情况收集和省内活动策划组织等工作。直属网站文学天空中文网做好联合会活动、人物新闻稿件编撰和传播工作,做好记者团成员培养工作;其他联合会指导单位按照自身章程开展相应工作。百花齐放,省级分会创特色。本着“积极进取,追求个性,敢于创新”的理念,鼓励省级分会、市级联盟策划并实施具有可行性和现实意义的全省、全市范围的特色文学活动,丰富高校校园文化生活。全国高校文学社团联合会将作为指导单位并提供一定人力、宣传和奖品支持。同时协助市级联盟争取本地共青团市委和市作协的支持。2015年,全国高校文学社团联合会将定于某月集中号召会员单位开展一次线下区域性活动,联合会将邀请媒体进行集中报道,具体通知另发。走进社会,争取资源支持。联合会将加强与社会各界之间的联系,对商业组织的信息进行搜集和筛选,选择适当的单位联合举办活动,锻炼联合会干部的社会交际能力,搭建大学生对外交流的桥梁;争取相关机构为联合会日常办公和表彰进行资金赞助;联合会自身也将开辟众筹项目;2015年度主要是加强与《青年文摘》、《青年作家》、《读者》、《意林》杂志、百度文学、红袖添香、17k小说网、爱阅读、财神锁屏、加多宝等的联系。三、服务高校文学发展,发挥联合会的桥梁纽带作用弘扬中华优秀传统文化,提升自我修养。发动会员单位开展中华民族历史和文化常识教育,增强大学生对中华文化的自信和认同。同时宣传诚信、节俭、友善、奉献等优良传统美德,帮助大学生树立正确的人生观价值观。按照共青团中央“四个一“活动(阅读一本优秀图书、观看一部优秀影视剧、开展一场主题学习交流、传播一个感人的党史国史故事)要求,联合会将号召大学生深入阅读文学经典作品,书写心中青春。2015年,联合会计划向全国大学生发布倡议书:倡导用最优美的文字书写社会主义核心价值观;倡导大学生珍惜生命,珍爱青春,激情奔跑,永不言弃;倡导大学生自觉学党史、知党情,牢固树立永远跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。广开言路,征求意见建议。探索开展全国高校文学社团调研活动,每半年针对联合会工作和相关话题进行一次大宣传大调研,通过问卷、走访等多种途径及时收集整理会员单位对联合会的建议和对高校文学发展的看法,发挥好联合会的桥梁与纽带作用。组织开展高校大学生文学创作网络研讨会,围绕“在当代经济社会、物欲横流的大前提下,我们是否还应该坚持自己的文学梦?”和“写文章辞藻的华丽和思想的深刻哪一方面更重要?”等话题,让大家畅所欲言。建立并公布联合会公共邮箱,接收来自社会各界对联合会工作的反馈和对联合会工作的建议。服务会员单位,大力开展扶持工作。扶持会员发展一直是联合会的重点工作,2015年联合会将扩宽工作渠道,充分利用自身优势,与全国各级组织取得联系,对会员单位进行全方位扶持。2015年,将联合更多的文学杂志、出版社开展赠刊、书活动,为会员单位提供物资支持;联合相关赞助商对会员单位精品活动进行资金赞助,解决高校文学社团资金少的问题;联合文学刊物对会员单位优秀青年作家进行签约扶持;邀请联合会顾问团对部分大学生文学作品进行点评;邀请优秀青年作家开展网络讲座和高校巡讲。四、拓宽宣传途径加强对外交流,提高联合会的影响力和知名度.积极运用新媒体,拓宽宣传途径。对内善用QQ群、官网、微信群、短信等便于工作的上传下达;对外通过新闻媒体、微博、微信、自媒体等传播媒介,进行品牌活动的大力宣传;加强与传统媒体的联系,宣传联合会精品活动,树立联合会的品牌形象,提升社会影响力和知名度。2015年,正式建成并开通全国高校文学社团联合会官网。.注重对外交流,加强与其他全国性学生组织的交流与合作。2015年全国高校文学社团联合会将加强与对外的交流和学习;其中记者团与中国高校传媒联盟交流学习新闻写作能力和选题策划能力,商请中国高校传媒联盟帮助宣传联合会精品活动;新媒体部与中国高校新媒体联盟交流学习新媒体工作和新媒体活动策划,推出高质量的网络文化产品;办公室与全国高校国学联盟交流品牌活动的策划和文案写作,可以商讨联合开展相关弘扬国学的大型活动;主席团加强与全国大学生文学社团联盟的联系。通过观摩学习其他兄弟组织的活动,借鉴经验,逐步提升联合会工作档次,提高联合会影响力和知名度。.加强与中国作家协会、中国散文学会、中国当代文学研究会校园文学委员会等联系。2015年,全国高校文学社团联合会将加强与中国作家协会、中国散文学会、中华诗歌学会、中国诗歌学会、中国网络诗歌学会、中国微型小说学会、中国写作学会、中国当代文学研究会校园文学委员会等的联系,争取他们的支持,在条件允许的情况下邀请相关组织担任联合会指导单位或邀请相关知名作家和优秀青年作家担任联合会顾问,对联合会发展和会员创作进行指导。同时联合会还向以上单位推荐优秀大学生作家加入成为会员。.启动联合会荣誉主席团筹建工作。2015年暑期,正式启动全国高校文学社团联合会荣誉主席团聘任仪式,邀请社会各界关心支持联合会发展的知名青年作家担任联合会荣誉副主席,为联合会发展提供智力支持。.以“全民阅读”为指导,大力推进大学生阅读计划,建设书香校园。读书可以让人保持思想活力,让人得到智慧启发,让人滋养浩然之气。2012年11月,党的十八大报告历史性地写入“开展全民阅读活动”。2014年3月,国务院政府工作报告提出“倡导全民阅读”。从中我们可以看出阅读的重要意义,同时相关单位还组织了向全国青少年推荐百种优秀图书活动。因此,2015年,全国高校文学社团联合会将组织开展向全国大学生推荐50本优秀图书活动,并联合相关出版社开展向全国大学生捐书助读活动。同时开展全民阅读校园宣传大使选拔活动。联合会推进大学生阅读,旨在让每个人的真、善、美和创造力,通过阅读而不断蔓延,涓滴凝聚,汇集成浩瀚雄浑的文明之洋、心灵之海,潮汐奔涌,推动“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
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—— 学习习近平总书记关于涉侨工作的重要论述
《求是》2014/22
党的十八大以来,习近平总书记对涉侨工作作出一系列重要论述,充分肯定归侨侨眷和海外侨胞是我国改革开放和现代化建设的宝贵资源和独特优势,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。这些重要论述,为侨联事业改革发展指明了前进方向,提供了根本遵循。我们要把深入学习贯彻习近平总书记的重要论述,作为全国侨联组织的重大政治任务。
一、用中国梦凝聚侨心侨力,为实现中华民族伟大复兴发挥独特作用
习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦,承载着海内外中华儿女的共同愿景、共同福祉和共同追求。做好新时期侨联工作,更好地团结服务广大归侨侨眷和海外侨胞,汇聚起为实现中国梦而共同奋斗的强大合力,是侨联组织的时代主题和历史使命。
不断打牢中国梦植根于广大侨胞的思想基础。中国梦是当今中国的精神旗帜,最能激起广大侨胞的强烈共鸣和爱国情怀。广泛开展“侨与中国梦”主题活动,以爱国主义为核心,深化中国特色社会主义宣传教育,大力宣传广大侨胞在各个历史时期的重要贡献,大力宣传当代侨界先进人物和典型事迹,引导广大侨胞认清中国梦的基本内涵、重要遵循和本质属性,以及中国梦是个人梦、国家梦、民族梦的有机统一,使广大侨胞进一步弘扬华侨优良传统,以高度的自信、自觉和自强,为实现中国梦贡献智慧和力量,是新时期侨联工作的重要任务。
牢牢把握中国梦对祖国统一和民族团结的内在要求。维护祖国统一和民族团结,是中华民族的最高利益。深化宣传教育,引导广大侨胞把认识和行动统一到维护祖国统一和民族团结上来,为实现中国梦勠力同心、休戚与共;支持海外侨胞开展促进和平统一活动,争取国际社会对中国和平统一大业的理解和支持,加强与台湾岛内侨界、海外传统侨社的沟通交流和良性互动,团结广大归侨侨眷和海外侨胞为推进祖国统一不懈努力;密切与港澳侨界的联系与合作,促进爱国爱港、爱国爱澳力量不断壮大;加大民族地区侨联工作力度,为巩固全国各族人民大团结、加强海内外中华儿女大团结积极作为,是新时期侨联工作的基本要求。
始终秉持中国梦是和平发展合作共赢之梦的理念。和平、发展、合作、共赢,是实现中国梦的重要理念和战略选择。正确认识和积极顺应中国和世界发展大势,自觉配合国家总体外交战略,不断拓展民间交往,参与公共外交,引导广大侨胞主动介绍中国国情、发展道路、建设成就、内外政策,宣传中国致力于推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的正义主张;支持广大侨胞为促进中外经贸合作和人文交流铺路搭桥,鼓励海外侨胞与住在国人民和睦相处、为住在国经济社会发展贡献力量,增进中国人民同各国人民的相互了解和友谊,为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好的外部环境,是新时期侨联工作的经常性工作。
二、充分发挥侨联组织在中国特色社会主义事业中的重要作用
习近平总书记指出,中国改革开放事业取得伟大成就,广大华侨华人功不可没;广大华侨华人要把握机遇、发挥优势,积极关心和参与中国改革开放和现代化建设,在互惠合作中实现自身事业更大发展。在新的历史起点上,广大侨胞发挥作用、施展才华有了更加广阔的舞台,侨联工作面临难得的历史机遇。最大限度地把广大归侨侨眷和海外侨胞团结起来,最大限度地把他们的积极性调动起来,最大限度地把他们促进改革开放和现代化建设的独特优势发挥出来,要求侨联组织在六个方面发挥重要作用。
充分发挥服务经济发展的重要作用。抓住全面深化改革的新机遇,引导广大侨胞把爱国之情、报国之志投入到新的改革开放实践中去,在国家最需要、自己最能起作用的领域,充分发挥侨界的资金、技术、智力等优势,充分发挥侨联组织服务经济发展的潜能。
充分发挥依法维护侨益的重要作用。抓住全面推进依法治国的新机遇,推动涉侨法律法规和政策的制定修改和贯彻落实,加强涉侨法律法规宣传教育。重视保护归侨侨眷合法权益和海外侨胞在国内的正当权益。推动建立困难归侨侨眷帮扶机制,切实维护海外侨胞回国投资兴业权益。
充分发挥拓展海外联谊的重要作用。以血缘、地缘、语缘为基础,以亲情、乡情、友情为纽带,开展海外联谊工作,促进和支持海外侨团共建和谐侨社,加强两岸四地侨界交流,加大同海外少数民族侨胞的联系,增进民族共识,“以侨为桥”增进同各国人民的友谊。
充分发挥参政议政的重要作用。按照发展社会主义民主政治的要求,充分发挥侨联在人民政协组织中的界别作用,发挥侨界代表在人大中的作用,发挥侨界在人大中的代表性和政协中的特点与优势,引导侨界群众有序开展政治参与,依法参与管理国家和社会事务。
充分发挥弘扬中华文化的重要作用。顺应广大侨胞的中华文化情结,深入开展涉侨文化交流活动,积极支持海外华文教育事业发展,倡导海外侨胞参与协助中外文化交流互鉴,充分发挥侨联组织弘扬中华文化的优势,增强中华文化在世界上的亲和力、影响力。
充分发挥参与社会建设的重要作用。强化各级侨联在社会治理和服务中的职责,关注侨界群众工作生活状况,推动各项保障和改善民生政策的落实,引导广大侨胞学法尊法守法用法,鼓励海外侨胞积极支持家乡建设和社会事业发展,促进侨联公益事业。
三、坚持国内海外工作并重、老侨新侨工作并重,积极拓展海外工作和新侨工作
习近平总书记指出,侨务工作的主体在海外,优势在海外。广大海外侨胞要善用自身优势和条件,积极为住在国同中国各领域交流合作牵线搭桥,更好融入和回馈当地社会,为促进世界和平与发展不断作出新贡献。最近,中央就加强和改进新形势下侨联工作作出全面部署,强调侨联工作要“坚持国内海外工作并重、老侨新侨工作并重,积极拓展海外工作和新侨工作”。我们要贯彻落实好中央关于“两个并重”的要求,在做大做强国内工作的同时把海外工作做宽做广,在做深做细老侨工作的同时把新侨工作做好做实。
——实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。经过30多年的改革开放,我国经济社会发展取得举世瞩目的巨大成就,我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也面临更加艰巨繁重的任务。无论是汇聚侨资侨智侨力,吸引海外高层次人才回国创新创业,还是提高对外开放水平,加快走出去步伐;无论是推动两岸关系和平发展、促进祖国和平统一,还是发挥广大侨胞在传播中华文化中的作用,营造有利于我国发展的良好国际环境,都需要更好团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞与祖(籍)国人民同心同德、共同奋斗,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。
——适应海内外侨情新变化的必然要求。随着经济全球化不断发展和我国改革开放不断深入,出国留学和海外移民人数越来越多,海外侨胞分布地域、行业更加广泛,受教育水平、职业层次、经济实力大大提升,发展需求更加多样,侨联组织必须开阔视野、创新思路,进一步拓展提升联系服务海外侨胞工作。大量新侨回国或来华创新创业,侨联组织必须更加重视新侨人才工作,创造良好环境,帮助他们实现创业报国梦想。侨眷数量大幅增加,有的工作生活面临实际困难,侨联组织必须更好落实党的侨务政策,积极为他们排忧解难。
——以发展的眼光积极拓展海外工作。拓展海外工作的根本任务,就是服务侨胞更好地生存发展,培育有着广泛群众基础的长期对我友好力量,为振兴中华营造良好外部环境发挥积极作用。侨联组织要综合考量侨胞所处环境,发挥民间性的优势,创造性地开展工作。不仅要团结华侨华人,还要通过他们影响住在国主流社会和国际社会。
——以发展的眼光积极拓展新侨工作。无论是海外还是国内,老侨数量逐渐减少,新侨数量迅速增加,影响力不断扩大。侨联工作必须根据侨界结构发生的变化调整工作着力点,扎实做好侨情基础资料数据收集整理工作,认真研究新侨的发展趋势和发展需求,努力将新侨的发展与国家的发展紧密联系起来,发挥好他们的作用,激发他们蕴藏的力量。
四、把侨联组织建设成为深受侨界群众信赖的归侨侨眷和海外侨胞之家
习近平总书记指出,侨联组织要充分发挥桥梁纽带作用,成为归侨侨眷、海外侨胞之家,坚持以侨为本,热情为侨服务,努力团结侨界群众,共同为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。侨联组织只有加强自身建设,增强为侨服务意识,真正使侨联干部成为真诚贴心的侨胞之友,使侨联组织成为深受信赖的侨胞之家,保持党和侨界群众的血肉联系,才能始终保持宗旨本色,发挥桥梁纽带作用,不断增强吸引力和影响力,有效履行职责使命。
坚持党对侨联工作的领导。侨联工作是党的群众工作的重要组成部分,做好侨联工作,必须坚持党对侨联工作的领导,发挥侨联各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。建设学习型、服务型、创新型党组织,增强科学决策的本领、为侨服务的本领、工作创新的本领、联系群众的本领,推动党的方针政策在侨界群众中得到普遍认同,把党的要求化作广大侨胞的自觉行动。建立健全党委领导侨联工作的体制机制,加强侨联领导班子和专职干部配备,建设一支政治坚定、群众拥护、工作有力、善于和侨界群众打成一片的侨联干部队伍。
做到服务侨胞有真情。坚持党建带侨建,巩固党的群众路线教育实践活动成果,强化宗旨意识,树牢群众观点,从根本上解决好为侨服务的立场和感情问题,建立健全直接联系侨界群众的各项制度,努力做到知侨情、解侨意、联侨心、排侨忧。
做到凝聚侨胞有载体。积极争取党委和政府的支持,充分依靠广大侨界群众,因地制宜地推进服务中心、活动场所、侨商会馆等实体及设施建设,加强侨商(华商)会、归侨联谊会等社团组织建设,努力建立上下贯通、左右协同、内外联动的组织架构。
做到团结侨胞有骨干。加强侨联队伍建设,注意吸收侨界优秀人才,不断增加基层、新侨和少数民族代表以及港澳台和海外顾问、委员、青年委员,增进内部团结和外部和谐;加强干部选拔使用、岗位交流、实践锻炼,面向社会、面向侨界各阶层发现和培养人才。
做到活跃组织有品牌。着力打造侨联工作品牌,用“侨与中国梦”、“创业中华”、“亲情中华”、“生态中华”、“侨爱心”、“侨之家”等精品工程聚焦各项工作,吸引侨胞参与,增强党在侨胞中的影响力,增强侨胞对党的向心力和侨联组织的凝聚力。
做到维护侨益有能力。加大依法维权力度,发展壮大法律顾问委员会,做深做细法律援助和信访工作,协助建立健全党和政府为主导的维护权益机制,及时敦促有关方面依法查处侵犯侨益的问题,推动有关政策出台、完善和落实,关心海外侨胞的正当权益。
(作者:中国侨联党组书记、主席)
责任编辑:姚瑜坪 申小提

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