地方特色农业保险论文
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您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&&>>&正文阅读次数：人次地方特色农业保险论文1.VIP俱乐部2.查看资料3.订阅资料4.在线投稿5.免费阅读6.会员好评7.原创检测8.教材赠送9.联系我们10.常见问题
一、开展特色存在的问题
（一）农民参保意识较弱。
由于相关部门和保险机构对特色农业保险宣传不足，使农户对特色农业保险缺乏必要的、足够的了解，只是随大流，人家投保自己也投保。有的农户认为保险公司在宣传时存在着误导倾向，心存疑虑，影响了投保积极性；有的农户存在极强的侥幸心理，认为购买保险是加重负担，交了保费如果没有遇到灾害，反而增加不必要的支出，甚至认为当年不出险，保险公司应该退回部分保费资金或者应在其他方面予以补贴。
（二）保险公司积极性不高。
一是农业保险业务盈利水平低。农业生产面临不利气候、病虫害等自然灾害的严重影响，发生灾害的频率高、范围广、损失大，增加了农业保险的风险，赔付率较高。如2013年龙泉市开展食用菌保险共收取保费103万元，但当年理赔支出119万元。二是不能体现“大数法则”。特色农业保险仅仅是针对某个县域内的某个特色农业产品进行保险，投保数量少，保费收入低，无法很好地体现保险的“大数法则”，保险公司面临的风险和承担的理赔压力更大。三是险种开发困难。面对众多的特色农业产品，保险公司面临险种开发的困难问题。险种开发不足，不能满足农户投保的需求；开发更多的险种，则需要投入大量的人力、物力和财力，而效果却不一定理想。如衢州市开展金针菇保险，因金针菇生产的特殊性以及保障水平等因素，农户无人问津，保险公司只得停办该险种。四是定损理赔困难。保险公司基层网点较少，人力不足，特色农业种类繁多，生命周期各异，价值确定困难，导致特色农业保险的定损工作更加复杂而困难，影响了理赔工作的及时到位，影响了农户投保积极性，导致特色农业保险业务萎缩。
（三）支持力度不足。
为鼓励各地自主选择开展特色农业保险，浙江省财政按照“以奖代补”方式给予一般地区20%、欠发达及海岛地区30%的保费补贴，县（市、区）财政也同比例进行补贴。由于特色农业保险不在中央财政保费补规范围内，投保农户需要自交40%—60%的保费，一部分农户认为保费负担较重，失去了特色农业保险的投保积极性。此外，有的地方财力困难，预算没有安排配套保费补贴资金，也使特色农业保险无法大规模地开展。
二、开展特色农业保险的建议
（一）进一步提高化程度。
特色农业保险由省县（市、区）财政给予一定的保费补贴，因而带有一定的政策性，而政策性保险需要妥善处理好政府与市场的关系，需要政府积极鼓励试点工作的开展。但一旦走上正常轨道，各级政府应由直接参与转为间接引导，提高政府运用保险手段来加强农业生产风险和市场风险的能力。政府要帮助和促进保险公司这个市场主体进一步完善内部运行机制，加强工作，做到农业保险基层网点“乡乡镇镇”全覆盖，加强科学数据模型的研究与应用，完善承保理赔，防范风险，提高保险服务能力，让保险公司真正承担起宣传发动、承保理赔和风险管理的职能。保险公司要加快建立一支专业化农业保险队伍，有效解决面广量大的定损理赔压力，不断提高保险服务质量。
（二）努力提高农户参保积极性。
严格把握各项政策，坚持农户自愿参保原则，不可轻易挫伤农户参保的积极性，既不要搞强迫命令而损害农户利益，也不要随意承担农户自缴费部分，积极提升农户参加特色农业保险的意愿，培养和提高农户的风险意识和保险意识，充分调动农户参保积极性。要逐步增强惠民力度，并真正将政策落到实处，不断提高特色农业保险的保障水平。要根据《农业保险条例》规定，对与承保保险公司签订协作保险协议的乡镇农业技术推广站、农经中心等单位和非公务员身份的乡镇、村农业保险协保人员支付一定的工作经费，提高基层工作人员的工作积极性，帮助保险公司增强勘查理赔能力，提高保险服务水平，有效保障投保农户的合法权益。
（三）发挥农业保险与农村协同效应。
农村资金需求旺盛，一旦发生农业生产风险或市场风险，农户或农村企业损失惨重，无法及时归还贷款。因此，要优化配置农村金融资源，实现财政、保险与金融共赢。根据农业生产资金需求周期与特色农业保险周期基本一致的特点，努力探索农村与特色农业保险相结合的银保互动机制，把农户是否参加特色农业保险作为享受各类政策扶持、信贷支持的重要条件，对参保者在财政支持、贷款等方面实行优惠、优先。银行要根据农户特色农业生产规模及特色农业保险参保情况发放贷款，财政对银行的涉农贷款给予一定的风险补助，有效促进涉农贷款、农业保险和财政资金的良性互动，提高农户参加特色农业保险的积极性。
（四）完善财政保费补贴政策。
一是加大财政保费补贴力度。近年来，中央财政进一步加大保费补贴力度，重视支持农业保险发展。在中央财政支持15个主要农业产品保险发展的同时，应该鼓励地方政府开展特色农业保险，并给予一定的保费补贴。省与县（市、区）财政应该将特色农业保险保费资金纳入预算管理，并逐年有所增加。二是实施差异化的财政补贴政策。要针对各地财力等情况设置不同的保费补贴分担机制，即对不同特色险种采取不同的保费补贴比例，对不同风险地区采取差别化保费配套比例，对农户选择不同的保障水平给予不同的保费补贴（对高保额给予高补贴，对低保额给予低补贴），并鼓励市县（市、区）政府根据当地风险程度，在省定保费补贴标准的基础上，再给予一定的保费补贴，以进一步提高农户参保特色农业保险的积极性。三是实施精细化保费补贴资金管理措施。要提高财政预算准确性，规范保费资金管理，做到保费补贴审核规则清楚，部门工作职责和操作流程明确，并及时拨付财政保费补贴资金，减轻保险公司理赔压力。
（五）加大对农业保险的税收支持力度。
目前，税法只明确为种植业、养殖业提供保险业务免征营业税，税收优惠政策有待进一步加强。一是免征种植业、养殖业保险以外的其他农业产品保险营业税。二是免征农业保险公司经营种植业、养殖业保险业务的所得税，减征其他农业产品保险的所得税。三是允许在一定期间内免征或减征农业保险公司的所得税，降低其经营管理成本，增强农业保险公司的理赔支付能力。四是允许农业保险公司提取的风险准备金在税前扣除，提高农业保险公司抵御各类风险的能力。
作者：郑可青 单位：浙江省财政厅金融处
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&nbsp位投资顾问已告知
后市如何操作
　　(000989,)8月22日晚间公告，公司拟与黑龙江省大正投资集团有限责任公司等11家公司发起设立大正农业份有限公司（暂定名，简称“大正保险”）。大正保险注册资本拟定为12亿元，其中公司以自有资金出资1.3亿元，占大正保险注册资本的10.83%。
　　公告显示，大正保险拟定经营范围为：农业保险；财产损失保险；责任保险；法定责任保险；信用保险和保证保险；短期健康保险和意外伤害保险；其他涉及农村、农民的财产；上述业务的再保险业务。
　　九芝堂表示，成立专业农业，大力发展地方农业保险，对于提高农业抵御灾害事故能力，保证农业和粮食安全，稳定和增加农民收入，完善农业支持保护体系，积极发展现代农业，具有非常重要的现实意义。公司参与大正保险的发起筹建，有利于优化公司投资结构、公司业务多元化发展，有利于培育公司新的利润增长点。
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责任编辑：郭艳艳&RF12556
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挂号难看病难成顽疾 亟须分级诊疗分流大城市就诊压力
/life//　　泉州10月18日电 (廖静 王峥嵘)“旅游商品可以增强旅游体验，加深旅游记忆。”18日，在“海丝”泉州美食节、旅游商品特卖会、第五批“泉州伴手礼”授牌仪式暨2016年泉州旅游商品设计创作大赛颁奖仪式上，泉州市旅游局副局长苏悦表示，泉州将深度挖掘旅游商品。
　　在这次美食节上，牛肉羹、土笋冻、润饼菜、肉粽、泉港浮粿、晋江虎咬草等30多种泉州传统特色美食(风味小吃)吸引了大量的泉州市民和外地游客，现场气氛火爆。
　　当天，后溪桥头原味绿豆汤、闽台福手工面线、五阆米粉等18种(类、系列)产品入选为第五批泉州伴手礼正式名录；泉州旅游商品设计创作大赛也颁出金奖、银奖、铜奖，以及优秀等颁奖。
10月18日，“海丝”泉州美食节、旅游商品特卖会、第五批“泉州伴手礼”授牌仪式暨2016年泉州旅游商品设计创作大赛颁奖仪式举行。　廖静 摄
　　近年来，泉州市旅游局加快旅游商品行业的发展，一是成立泉州旅游协会旅游商品专业委员会，加强企业间的交流与合作；二是多次举办旅游商品设计大赛，推动旅游商品的设计研发，并组织优秀特色旅游商品参加国家、省级旅游商品大赛和展会；三是制订“泉州伴手礼”认定标准；四是推动旅游购物实体市场的建设，形成集群效应，抱团营销。
　　在今年10月份的海丝泉州文化旅游嘉年华系列活动中，泉州市旅游局连续组织了旅游商品创作设计大赛、“泉州伴手礼”认定、旅游商品特卖会等系列活动，鼓励和推动旅游商品企业在设计、研发、制作、营销、推广等环节融入泉州元素，打造地方特色品牌。
　　此次的泉州旅游商品设计创作大赛，以“魅力海丝、创意泉州”为主题，参赛作品数量为历年旅游商品设计大赛之最，开创了“两个首次”：一是首次通过政校合作的形式，挖掘高校师生专业设计和创作潜能，搭建政、校、企合作平台。二是首次新增产品创意设计组比赛，发挥参赛者设计创作力，参赛范围不再局限于已经量产的旅游商品，而是鼓励更多企业设计更多具有创意的泉州特色旅游商品，推动这些作品在旅游商品市场进行后续开发。
　　截至目前，泉州市已有161种(类、系列)产品入选泉州伴手礼正式名录，29种(类、系列)产品入选预备名录。泉州的美食十分丰富且享誉海内外，尤其是东南亚和台湾地区。据统计，泉州的地方特色小吃有近300种，其中有文字记载的就达140多种。
　　此前，中央电视台《舌尖上的中国》和《味道》栏目组分别来泉州拍摄，向世界宣传泉州美食。泉州因此也被全球网民推荐为“最中国美食城市”。
　　如今，泉州市旅游局高度重视旅游业与传统饮食业的结合，组建了泉州风味小吃同业公会，多次在各种旅游节庆活动中展销推广地方美食，开展“泉州市风味小吃”评选，连年举办泉州美食节，出版《泉州美食》“小吃篇”和“闽南菜”系列丛书等。
　　苏悦说，今后将进一步扣紧旅游市场的特点及游客的消费心理，加大旅游商品市场整合力度，大力推广“泉州伴手礼”品牌；进一步促进旅游业与传统饮食业深度融合，大力推广泉州特色美食和风味小吃。(完)
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