加快推进全面建成小康社会的实施意见
加快推进全面建成小康社会的实施意见
学习啦【四个全面推进】 编辑：宁静
　　为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加快我县全面建成小康社会推进步伐，确保湘阴在全省全市率先实现全面小康，根据省委、省政府《关于分类指导加快推进全面建成小康社会的意见》(湘发〔2013〕6号)和市委、市政府《关于加快全面建成小康社会的决定》(岳发〔2013〕2号)要求，结合我县实际，提出如下实施意见。
　　一、以全面建成小康社会统揽经济社会发展全局
　　1.指导思想。坚持以邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的&冲刺省十强、争创示范县&目标，以分类指导协调推进全面建成小康社会为总抓手，全面深化改革，聚力&三十工程&，推动&三量齐升&，切实加快全面建成小康社会进程，争创全省全面小康建设示范县。
　　2.基本原则
　　&&以人为本、共建共享。始终以改善人民生活、促进人的全面发展为根本目的，不断增加城乡居民收入，努力使全县人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的公共服务、更优美的环境、更幸福的生活，真正实现全面小康。
　　&&三量齐升、优化发展。始终以发展为第一要务，以经济建设为中心，注重实现经济总量、发展质量和人均均量同步提升，注重转型发展、创新发展、统筹发展、可持续发展、和谐安全发展，着力提高全县经济社会发展的整体性、协调性和可持续性，着力夯实全面小康的物质基础。
　　&&统筹协调、合力推进。坚持统筹城乡发展和统筹经济、政治、文化、社会和生态文明&五位一体&建设，推进全面小康社会建设各项工作。协同全县上下各方面的力量共同参与全面小康建设，充分发挥好广大干部群众的积极性、主动性、创造性。鼓励创先争优、竞相发展，能快则快、好中求快。
　　3.工作目标。对照《湖南省县(市区)全面建成小康社会监测评价指标体系(二类)》，按照&领先指标抓巩固、达线指标抓提升、滞后指标抓攻坚&的工作思路，统筹协调，攻坚克难，确保到2017年全面建成小康社会，争创全省全面建成小康社会示范县。
　　&&经济发展。人均地区生产总值34000元以上，人均财政总收入3300元以上;税收占财政总收入的比重达80%以上;二三产业增加值占GDP的比重达90%以上;高新技术产业增加值占GDP的比重达20%以上;城镇化率达60%;金融机构各项贷款增长率(较2012年)达100%;园区规模工业增加值占规模工业增加值的比重达70%以上;规模以上企业农产品加工值与农业产值比高于250%。
　　&&人民生活。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到35000元、16000元;人均储蓄存款达28000元;居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重达16%;全县人均住房使用面积达30平方米以上;农村居民安全饮水比率达100%;行政村客运班线通达率达95%以上。
　　&&社会发展。全县基本医疗保险覆盖率达90%以上，基本养老服务补贴覆盖率达50%以上;高中阶段毛入学率达90%以上，平均受教育年限在10.5年以上;每千人拥有医疗床位数在4张以上，5岁以下儿童死亡率小于12&;人均拥有公共文化体育设施面积2平方米以上。
　　&&民主法治。全县村(居)委会依法自治达标率达100%;全社会安全指数达到100%。
　　&&生态文明。单位GDP能耗小于0.8吨标煤/万元;森林资源蓄积量增长率达3%以上;城镇建成区绿化覆盖率达26%以上;城镇污水处理率达70%以上;空气质量达标率达95%以上;地表水质达标率100%;农村垃圾集中处理率达95%以上。
　　二、加快推进全面建成小康社会的主要任务
　　1.推动经济转型升级。以&三十工程&建设为抓手，加快产业转型升级，促推&三量齐升&。把产业优化升级作为主攻方向。积极发展现代农业，大力发展现代工业，加快发展现代服务业，大幅提升第三产业占GDP比重，加快构建现代产业体系。坚持工业强县不动摇，加快湘阴工业园区、中国(湖南)轻工产业园、金龙新区、漕溪港产业新区、远大配套产业园建设，充分发挥园区在产业聚集发展中的平台作用;强力推进以远大可建三期、中联重科传动机构、中铁重工、&山岛湖园&旅游开发等项目为重点的&十大产业扩张升级&工程，支撑县域经济发展。把推进新型城镇化作为战略重点。坚持规划引领，加大基础设施建设投入，积极构建以县城为龙头、中心镇为节点、小型集镇和农村居民集中定居点为脉络的新型城镇体系，推进农业人口向城镇转移，全面提高城镇化水平。分步重点推进金龙、南湖洲、新泉、岭北、鹤龙湖、东塘、湘滨、袁家铺、樟树、六塘等中心集镇和边界集镇建设，进一步完善基础设施，扩大集镇规模，提升集镇品质。把改革创新作为根本动力。认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，实施创新驱动和开放发展战略，深化重点领域和关键环节改革，全面提高对外开放水平。把加强基础设施建设作为重要支撑。强力推进&十大基础设施建设工程&，突出抓好芙蓉大道北拓(湘阴段)、岳望高速和平益高速(湘阴段)、漕溪港码头二期、新乔路拓改等重大基础设施项目建设，更好地服务和支撑县域经济发展。
　　2.提高居民生活质量。坚持把以人为本、改善民生贯穿于经济社会发展的全过程。努力增加居民收入。认真落实强农惠农政策，提高农民土地增值收益，推进农村规模经营和多种经营，引导农民向城镇转移就业。实施积极的就业再就业政策，鼓励支持以创新创业带动就业，加强对&零就业&家庭、失地农民等重点人群的就业指导和援助。切实强化社会保障。以人人享有基本社会保障为目标，健全以社会保险、社会福利、社会救助为基础内容的社会保障体系，不断扩大覆盖面，提高保障标准，推动城乡保障制度接轨。大力发展教育事业。深化教育领域综合改革，优化教育资源布局，促进教育公平，高水平普及基础教育，创新发展职业教育，积极发展继续教育，努力建设教育强县。积极推进文化惠民。加快郭嵩焘广场、图书馆、体育馆等重点文体工程建设，不断完善村图书室、篮球场等基层公益文化体育活动设施，广泛开展公共文化体育活动。积极培育壮大文化旅游、印刷、广播电视、文化创意、演艺娱乐等文化产业，丰富群众精神文化生活。全面优化医疗服务。以县人民医院整体搬迁为契机，优化城区医疗布局，加强乡、村医疗卫生设施建设，大力引进、合理配置医疗卫生资源，努力构建布局合理、功能完善的城乡医疗卫生服务体系，让居民群众看得起病、能看好病。不断改善安居条件。加强保障性住房建设和管理，完成好廉租房、公租房建设和农村危房改造等保障性住房建设任务，推动房地产市场健康发展，完善多渠道、多形式解决群众住房问题的住房保障体系。
　　3.加强民主法制建设。坚持依法治县。认真实施《法治湖南建设纲要》，严格依法行政，规范权力运行，建设法治湘阴。扩大人民民主。推进基层民主自治，提高基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，完善党务、政务、村(社区)务公开，健全城乡基层群众自治机制。维护社会稳定。创新社会治理，畅通民意表达渠道，完善社会矛盾调处机制，最大限度地消除不和谐因素;加强社会治安综合治理，始终保持对违法犯罪的高压态势，不断提升人民群众的安全感、满意度;加强生产安全、食品药品安全、公共安全管理，促进社会和谐稳定。
　　4.改善城乡生态环境。把两型理念贯穿全面小康建设全过程，努力建设美丽湘阴。加强资源保护。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，对砂石资源进行限采，对高岭土等资源进行禁采，促进水、土地等资源节约集约利用。加强生态建设。大力植树造林，加强水土保持和森林、湿地等自然资源保护，推进湘江流域重金属污染治理，扎实开展城乡环境卫生综合整治，不断提高生态建设水平。加强节能减排。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护制度，严格实施项目准入联审制度，推进企业技术改造，推广清洁生产，促进企业达标排放和加快淘汰落后产能，确保完成节能减排约束性指标。
　　三、加强全面建成小康社会考评监测工作
　　1.对乡镇实行分类考评监测。根据省、市全面建成小康指标体系，制定对乡镇的全面建成小康社会工作考评办法，对19个乡镇按6万以上人口乡镇(6个)和6万以下人口乡镇(13个)两类进行综合考评排队，6万以上人口乡镇的前3名和6万以下人口乡镇的前5名评定为县&全面建成小康社会综合绩效考评优秀单位&。同时，设立&进步奖&1个，授予在全面建成小康社会综合绩效年度考评中进步快的乡镇。
　　2.对县直部门单位实行分线考评监测。将全面建成小康社会指标任务分解到相应的县直部门单位，分党务群团、经济管理、社会服务、司法和行政执法、学校医院流通企业五个系列进行综合考评排队，从各系列中按一定比例共确定20个县直部门单位评定为县&全面建成小康社会综合绩效考评优秀单位&。同时设立&进步奖&1个，授予在全面建成小康社会综合绩效年度考评中进步快的县直部门单位。
　　对省市垂直管理单位的全面建成小康社会综合绩效考评实行单列，得分排名前8名的单位评定为县&全面建成小康社会综合绩效考评优秀单位&。
　　四、强化加快推进全面建成小康社会的保障措施
　　1.强化组织领导。县委、县政府成立全面建成小康社会推进工作领导小组(以下简称领导小组)，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委专职副书记任常务副组长，县委、县人大、县政府、县政协有关领导任副组长，县直有关部门单位负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责全面建成小康社会的指导、协调、督促工作。各包垸区联乡镇的县级领导同时作为所联乡镇全面建成小康社会推进工作的指导联系人，要加强指导协调，推进工作落实。各乡镇要相应成立全面建成小康社会推进工作班子，安排人员和经费，细化目标任务，明确工作职责，形成县、乡、村联动的推进工作机制和格局。
　　2.强化部门责任。推进全面建成小康社会工作是一项综合系统工程。各部门单位要按照县里的统一部署，结合各自工作职能，认真落实推进全面建成小康社会的工作责任。特别是与全面建成小康社会评价指标直接相对应的部门单位，要出台相应的工作方案，把全面建成小康社会的目标和要求具体化、定量化、项目化，落实推进措施，解决具体问题;要加强与上级部门的沟通协调，做好相关数据的采集、评审、分析、监测和上报工作，把工作做实、数据报实，确保我县全面建成小康社会目标顺利实现。
　　3.强化政策支持。要加大财政投入，围绕全面建成小康社会目标，积极争取中央和省财政一般性转移支付和专项转移支付，县财政预算专项资金重点向产业升级、城镇化、民生工程、生态环保等领域倾斜。要加强要素保障，以改革创新的办法积极破解融资、用地等方面的难题，激励引导各类人才来湘阴创新创业。要优化发展环境，从转变政府职能和加强干部作风建设入手，努力创造优质、高效、公平、诚信、开放、安全的发展环境，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
　　4.强化宣传引导。全县上下要用全面建成小康社会统一步调，凝聚力量。各级各单位要把宣传贯穿全面建成小康社会建设全过程，宣传部门及电视台、湘阴周刊、湘阴新闻网等新闻媒体要强化正面宣传报道，以群众喜闻乐见的形式宣传全面建成小康社会的意义、成效和经验，推介先进典型，努力在全社会营造集中共谋小康、共促小康的浓厚氛围，形成同建小康、同奔小康的生动局面。
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【四个全面推进】图文推荐27项指标细数全面建成小康社会距离·韶关日报 - 数字报
A5版：推介
01版 封面与导读
27项指标细数全面建成小康社会距离
2012年11月召开的党的十八大提出，确保2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
日，习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时，讲了一段朴实亲切、饱含深情、温暖亿万人心的话：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”确保2020年实现全面建成小康社会，是全体中华儿女今后几年共同追求、共同奋斗的中国梦。
为反映全面建成小康社会的进程和实现程度，让百姓更直接感受全面小康社会究竟是怎样的水准，2013年，国家统计局统计科学研究所设计了《全面建成小康社会统计监测指标体系》，从经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境共五个方面，分全国、东部地区、中部地区、西部地区，用39个指标评价全面建成小康社会的实现程度。韶关市统计局按东部地区全面建成小康社会标准计算，测算2013年我市全面建成小康社会实现程度为78.6%，以下27个贴近您工作和生活的指标，可让您感受韶关全面建成小康社会的实现状况。 经济发展方面：实现程度79.5% 1.经济总量（GDP）比2010年翻一番。2013年我市GDP比2010年增长36.4%，达到全面小康标准的68.2%。如果今后4年，我市的经济增长速度能保持过去4年（年）的年均增长速度11.7%，2017年，我市经济总量就可达到全面小康标准。
2.互联网普及率（使用互联网人口占全部人口的比例）达到55%。2013年我市互联网普及率达到49%，达到全面小康标准的89.1%。随着小城镇和农村的信息化发展，乡村人口使用互联网将明显增加，预计2017年我市互联网普及率可达到全面小康标准。
3.城镇人口比重（常住城镇的人口占当地常住人口的比例）达到65%。2013年我市常住人口289.27万人，有155.42万人常住城镇，城镇人口比重为53.73%，达到全面小康标准的82.7%。随着我市工业、服务业的发展，韶关市区和小城镇扩容提质，预计今后城镇常住人口每年增加7万人左右，常住农村的人口每年减少4万人左右，常住城镇的人口明显增加，常住农村的人口明显减少。 民主法制方面：实现程度74.8% 1.基层民主参选率（指基层组织参加投票的选民与选民总数的比例）达到95%。2013年，我市基层民主参选率82%，达到全面小康标准的86.3%。一些经济欠发达地区的选民以及外出务工人员，参加选举投票的比例偏低。
2.每万人口拥有律师数2.3人。2013年，我市拥有律师263人，每万人口拥有律师数只有0.91人，仅达到全面小康标准的39.5%。
3.社会安全指数。2013年，我市社会安全指数已达到全面小康标准的91.1%。
①每万人刑事犯罪人数低于5.07人。2013年，我市刑事犯罪人数1886人（人），每万人口刑事犯罪人数6.52人（人），达到全面小康标准的77.8%。如果我市2018年要实现全面建成小康社会，刑事犯罪人数要控制在1500人以内（比2010年刑事犯罪人数减少53%）。打击刑事犯罪的力度将会加大，社会治安会比目前明显好转。
②每万人口交通事故死亡人数0.74人以下。今后5年，我市居民家庭用车将会成倍增长，其他民用车辆也会大幅度增加，交通事故死亡人数（人，人，已达到全面小康标准）每年要控制在220人以下。 ③每100万人口火灾事故死亡人数控制在2人以下。2010年我市火灾事故死亡7人。2013年我市未发生火灾事故死亡，已达到全面小康标准。今后每年火灾事故死亡人数要控制在5人及以下。
④每100万人口工伤事故死亡人数控制在9人以下。2013年我市工伤事故死亡人数17人（2010年16人），已达到全面小康标准。今后每年要控制在26人以内。 文化建设方面：实现程度83.3% 1.人均公共文化财政支出（按2010年价格水平计）达到150元以上。2013年，我市公共文化财政支出2.48亿元、人均78.4元（达到全面小康标准的52.2%），要达到全面小康标准，公共文化财政支出需达到5.3亿元以上，比2013年增长1倍以上。芙蓉新区图书馆、文化馆、群众艺术馆、歌剧院等一批重点文化建设项目将在几年内先后建成投入使用，县（市）城区、小城镇、企业、乡村文化建设将得到扩容提质。
2.每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积达到400平方米以上。2013年，我市每万人口拥有“三馆一站（指文化馆、文化站、公共图书馆、博物馆）”面积673平方米，已达到全面小康标准。
3.有线广播电视入户率达到60%以上。2013年，我市城乡居民家庭有线广播电视入户率62.8%，已达到全面小康标准，今后将会继续扩面提质。
4.城乡居民家庭文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重达到6%以上。文化娱乐消费是指居民家庭用于文娱耐用消费品、其他文娱用品、文化娱乐服务等的日常消费支出，家庭消费支出是指居民家庭日常生活的全部支出。2013年，我市城乡居民家庭文化娱乐消费服务支出占家庭消费支出比重6.67%，已达到全面小康标准。 人民生活方面：实现程度87.3% 1.城乡居民人均收入。党的十八大提出，全面建成小康社会，城乡居民人均收入要比2010年翻一番（即增加1倍）。2013年，我市城乡居民人均收入15320元（其中城镇居民人均可支配收入20259元、农村居民人均纯收入9584元），比2010年已实现增长33.1%（已扣除同一时期消费价格上升9.8%），达到全面小康标准的66.6%。按2013年购买力计，要达到全面小康标准，城乡居民人均收入需达到23020元，比2013年增加7700元。其中：城镇居民人均可支配收入达到29000元、比2013年增加8700多元，农村居民人均纯收入达到14500元、比2013年增加4900元。城乡居民收入水平要大幅增加，要靠加快我市工业化、城镇化、农业现代化以提高就业质量，也需提高劳动力素质和转变择业观念。
2.调查失业率低于6%。调查失业率，是指某时点（或时期）失业人口与同时点（或时期）经济活动人口（即劳动力）之比。失业是指16岁以上的城镇常住人口（含在城镇常住的农村户籍人口）中，有劳动能力、调查期间未参加社会劳动、当前有就业的可能并正在以某种方式寻找工作的人员（这是国际通行的失业统计定义，与目前公布的登记失业率不同）。目前，我市城镇存在招工难，调查失业率低于6%，已达到全面小康标准。
3.恩格尔系数低于40%。恩格尔系数，是指居民用于食品消费的支出占消费性支出（城镇）或生活消费支出（农村）的比重。2013年，我市城乡居民恩格尔系数为44.7%（达到全面小康标准的89.5%），与全面小康标准比，仍有较大的差距。
4.城乡居民收入比2.6以下。城乡居民收入比，反映城镇居民与农村居民的收入差距大小。2013年，我市城乡居民收入比为2.11（即是城镇居民人均收入比农村居民人均收入高1.11倍），达到全面小康标准。
5.城乡居民家庭住房面积达标率达到60%以上。
2013年，我市城乡居民家庭住房面积达标率为56.6%，达到全面小康标准的94.3%，分城乡看：
（1）城镇居民家庭住房面积达标率：指城镇居民家庭人均现有住房建筑面积达到33.3平方米的比例。计算现有住房面积时，以房屋产权证或租赁证为准。建筑面积可按使用面积乘以1.33计算得出。根据2010年我市第六次人口普查，2010年我市城镇居民家庭住房面积达标率为52.2%，2013年已提高到55%。
（2）农村居民家庭住房面积达标率：指农村居民家庭人均住房（钢筋混凝土结构和砖木结构，不含泥砖承重瓦房）室内面积（不含墙体占用面积）达到30平方米的比例。根据2010年我市第六次人口普查，2010年我市农村居民家庭住房面积达标率为55.2%，2013年已提高到58%。
6.公共交通服务指数。
（1）城市每万人口拥有公共汽（电）车量达到14标台以上。2013年，韶关市区拥有公共汽（电）车辆564标台、每万人7.46标台，达到全面小康标准的53.3%，县（市）城区公共汽车发展更为滞后。 （2）行政村客运班线通达率达到95%以上。2013年我市行政村通客运班线的比例只有75%左右，仍有300个行政村未通客运班线，仅达到全面小康标准的78.8%。我市属山区，行政村个数多（1202个）、人口规模小（平均每个行政村常住人口不到1000人）、人口大量外流，按市场规律，行政村客运班线通达率要达到95%难度大。
7.平均预期寿命达到76岁以上。平均预期寿命指一个人口群体从出生起平均存活的年龄（岁）。随着医疗技术进步，城乡居民医疗保障和生活水平的提高，2013年我市人口的平均预期寿命已达到77.45岁，超过全面小康标准。
8.平均受教育年限达到10.5年以上。平均受教育年限指一定时期某地区15岁及以上人口人均接受学历教育（包括成人学历教育，不包括各种非学历培训）的年数。根据2010年第六次人口普查，2010年我市15岁及以上人口人均接受学历教育年限为8.6年。随着高等、职业技术、高中等教育事业的较快发展，2013年我市15岁及以上人口人均受教育年限已提高到9.05年，达到全面小康标准的86.2%，与全面小康标准比差距仍较大，我市户籍的高等学校毕业生回韶关就业的比例偏小。
9.每千人口拥有执业（助理）医师数达到1.95人以上。2013年，我市拥有执业（助理）医师4358人，每千人口拥有执业（助理）医师数2.25人，已超过全面小康标准。
10.基本社会保险覆盖率达到97%以上。基本社会保险覆盖率，指已参加基本养老保险和基本医疗保险的人口占政策规定应参加人口的比例。2013年，我市参加基本养老保险（含机关、事业单位）48.23万人，参加基本医疗保险（含城乡居民基本医疗保险）286.14万人，占政策规定应参加人口的比重分别为80%、99%，基本社会保险覆盖率为89.5%，达到全面小康标准的92.3%，基本养老保险覆盖率仍有较大差距。
11.农村自来水普及率达到85%以上。2013年，我市农村饮用自来水人口占农村人口的比例约为67%，达到全面小康标准的78.8%，仍有较大差距。
12.农村卫生厕所普及率达到80%以上。农村卫生厕所的标准：包括有完整下水道系统的水冲式、三格化粪池式、净化沼气池式、多瓮漏斗式的厕所。2013年，我市农村卫生厕所普及率已达到91%左右，超过了全面小康标准。 资源环境方面：实现程度66.1% 1.万元GDP（按2010年价格计）能耗低于0.55吨标准煤。2013年我市每万元GDP（生产总值）能耗1.21吨标准煤，仅达到全面小康标准的45.5%。我市工业结构中钢铁、有色金属冶炼、水泥等高耗能行业所占比重大，经济结构向低耗能方向调整仍任重道远。
2.亿元GDP（按2010年价格计）建设用地占用面积低于55公顷（825亩）。2013年，我市每亿元GDP建设用地占用面积87.76公顷（1316亩），仅达到全面小康标准的62.7%，节约和盘活建设用地仍有很大潜力。
3.环境质量指数达到100%。
环境质量指数是综合反映水、大气、土壤、生态、地质、噪声等环境要素优劣的一个综合指标。
（1）PM2.5达标天数比例要达到95%以上。2013年韶关市区PM10达标天数比例97.8%。月，韶关市区PM2.5达标天数比例为78.2%，达到全面小康标准的82.3%，空气质量离全面小康标准仍有差距。
（2）地表水达标率达到100%。地表水达标率，指辖区内各地表水环境功能区断面全年监测结果的平均值按相应水域功能目标评价达标的断面数占总断面数的比例，2013年我市地表水达标率已达到100%。
（3）森林覆盖率达到23%以上。2013年我市森林覆盖率73.6%，超过全面小康标准。
（4）城市建成区绿化覆盖率达到40%以上。2013年我市韶关市区、县（市）城区，建成区绿化覆盖率已达到46.1%，超过全面小康标准。
4.主要污染物排放强度指数达到100%。
主要污染物排放强度指数，是综合反映每创造1亿元GDP化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物的排放强度。2013年我市主要污染物排放强度指数只达到全面小康标准的48.3%。我市已列为全国节能减排财政政策综合示范市，今后几年将加大对主要污染物排放总量的削减，环境质量将会有明显提高。
5.城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上。2013年我市城市生活垃圾无害化处理率达80%，达到全面小康标准的88.9%。韶关市区、乐昌、乳源、始兴、新丰已达标，南雄、仁化、翁源垃圾无害化处理场今年可投入使用。农村生活垃圾处理率偏低，各县（市、区）所辖行政村生活垃圾无害化处理从今年起纳入市委、市政府对县（市、区）经济社会科学发展考核。 相关链接 1.国内（地区）生产总值（GDP）：
指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。
常住单位。指一个国家（或地区）的经济领土上的经济单位（含法人单位、分支机构、个体等）。
生产活动。指创造货物和提供服务，包括为其他单位提供货物或服务的生产，自给性最终消费或固定资本形成的生产，自有住房服务（折旧）、付酬家庭成员提供的家庭服务。
GDP有价值、收入、产品三种形态：价值形态：是从生产的角度反映所有常住单位或各行业，在核算期内新创造的价值的总和。GDP=总产出-中间投入。
收入形态：是从生产过程创造收入的角度，根据生产要素在生产过程中应得的收入份额以及因从事生产活动向政府支付的份额，反映新创造的价值的初次分配去向。GDP=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余。
产品形态：是从最终使用的角度反映核算期内生产的货物和服务的使用去向。GDP=消费（居民消费+政府消费）+资本形成（固定资本形成+存货增加）+货物和服务的净出口。
目前公布的GDP总量是按当年的产品或服务价格计算，增长速度是按可比价格（即扣除价格上升或下降影响）计算，通常讲的经济增长率即是按可比价格计算的GDP增长率。
GDP是目前国际上反映一个国家（地区）经济实体、经济发展水平、经济结构、经济运行状况等最综合、最重要的经济指标，暂时还没有其他指标可代替。但GDP也有其缺陷和局限性。主要表现在：一是粗放型、破坏生态环境的生产可以促进GDP的增加；二是为消除负面影响而进行的生产活动可以促进GDP的增加，如不文明发展而造成环境污染能增加GDP，为治理环境污染的生产活动又创造了GDP；三是政策改变也促进GDP的增加，如住房市场化、医疗教育体育产业化、重复投资等；四是一些投机性的虚拟经济活动创造GDP。因此，要对GDP有全面的认识，既要重视GDP，又不能简单以GDP增长率论英雄，要走尊重经济和自然规律、有质量、有效益、惠民生、可持续和依靠科技进步的文明发展路子。
2.城镇和乡村划分
根据《国务院关于统计上划分城乡规定的批复》（国函〔2008〕60号），统计上城乡划分，以我国的行政区划为基础，以民政部门确认的居民委员会和村民委员会辖区为划分对象，以实际建设为划分依据，将我国的地域分为城镇和乡村。
实际建设指已建成或在建的公共设施（如行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗、科研等设施）、居住设施（如居民住宅、小区服务设施、道路用地、绿地等）、其他设施（如工业、交通、仓储、道路广场、市政公用等设施）。
根据上述划分原则，城镇包括城区和镇区。城区是指市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。镇区是指在城区以外的县人民政府驻地和其他镇，政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。与政府驻地的实际建设不连接，且常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域及农场、林场的场部驻地视为镇区。乡村是指城镇以外的区域。常住城镇的，就是城镇常住人口；常住乡村的，就是乡村常住人口。
3.常住人口与户籍人口
常住人口，指实际居住在某地区半年以上的人口。包括：（1）居住在本乡、镇、街道，并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人；（2）已在本乡、镇、街道居住半年以上，常住户口在本乡、镇、街道以外的人；（3）在本乡、镇、街道居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人；（4）居住在本乡、镇、街道，常住户口待定的人；（5）原住本乡、镇、街道，人口统计（或登记）时在国外工作或学习的人。
户籍人口，指公民依照《中华人民共和国户口登记条例》，在公安户籍管理机关登记了常住户口的人。这类人口不管其是否外出，也不管外出时间长短，只要在某地注册有常住户口，则为该地区的户籍人口。
改革开放以来，随着经济社会的快速发展，城乡之间、城市与城市之间人口流动的规模不断扩大，居住地与户籍登记地不一致的现象较多。因此，常住人口更能真实地反映一个地区的人口状况。
4.城镇居民家庭人均可支配收入
指被调查的城镇居民家庭总收入在支付交纳所得税、个人交纳的社会保障支出以及扣除调查户的记账补贴后人均可自由支配的收入。家庭总收入主要项目有：
工资性收入，指劳动者从工作单位得到的全部劳动报酬和各种福利，包括从事第二职业、兼职、零星劳动等的报酬；
经营性净收入，指家庭成员从事生产经营活动所获得的净收入；
财产性收入，指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）、不动产（如房屋、土地等）所获得的收入，主要有利息、租金、红利、财产增值等收入；
转移性收入，指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等，包括单位对个人收入转移的住房公积金、辞退金、保险索赔，包括家庭间的赠送和赡养净收入。
5.农村居民人均纯收入
指农村居民家庭当年从各种来源得到的家庭总收入扣除有关费用性支出后，最终归农村居民所有的纯收入总和再按人口计算的人平均收入。农村居民家庭收入主要包括：工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入，包括范围与城镇居民家庭总收入一致。
农村居民纯收入按形态可分为：
（1）现金收入。指当年从各种来源得到的现金总收入相应扣除家庭经营所发生的现金税费支出、赡养农村外部亲友支出后的收入总和。
（2）实物纯收入。指当年农户自产自用的粮食、食油、蔬菜、肉禽等农副产品的折价收入。
6.PM10和PM2.5
环境科学中，颗粒物特指悬浮在空气当中的固体颗粒或液滴，是空气污染的一个主要来源。其中，空气动力学直径（以下简称直径）小于等于10微米的颗粒物称为可吸入颗粒物，也称PM10。直径小于等于2.5微米的颗粒物称为细颗粒物（人类纤细头发的直径大约是50-70微米），也称PM2.5。颗粒物在大气中的停留时间很长，能积聚在肺部，会影响人们健康。
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