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All Rights Reserved搞好安全生产，要有惧怕“死”的精神管好安全生产，；――不折不扣地贯彻落实好两个主体责任；一、不要让安全生产的大堤坝，溃之于几个小小的蚁洞；堤坝之溃，始于蚁洞，这个道理大家都懂；在现阶段，安全生产仍然有着各种蚁洞万千个，现列举；“我这个月任务紧，其它的事先放放，以后再考虑”；；“隐患我们肯定要排查治理，只不过这几天手头有些重；既然有这么多种怪象，那么有什么办法
搞好安全生产，要有惧怕“死”的精神
管好安全生产，要有不畏“死”的勇气
――不折不扣地贯彻落实好两个主体责任
一、不要让安全生产的大堤坝，溃之于几个小小的蚁洞
堤坝之溃，始于蚁洞，这个道理大家都懂。这几年，全国的安全生产形势明显好转，2007年全国各类事故死亡10.15万人，比2002年少死3.79万人，2008年死亡9万多人，2009年死亡人数下降到9万人以下。安全生产的堤坝虽然是相对稳固的，但要时时刻刻提防引起溃坝的蚁洞，要时刻进行排查并治理各种发现的蚁洞。坚持“安全发展、预防为主”，牢记“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，不折不扣地贯彻落实国家关于安全生产两个主体责任（企业的安全生产主体责任和政府的监管主体责任）的政策。
在现阶段，安全生产仍然有着各种蚁洞万千个，现列举一、二。 “安全生产搞不搞都无所谓，反正是靠运气，运气好，我不管它也不会出事，运气不好，我管它也会出事，不出事我就过了，出事算我倒霉呗”； “安全生产说起来确实重要，但是我们吃饭更重要”；
“我这个月任务紧，其它的事先放放，以后再考虑”；
“隐患我们肯定要排查治理，只不过这几天手头有些重要的事”； “安全培训我们搞过的，我记得好像在哪次会议上提到过一下”； “我们的职工搞电焊工几十年了，证有没有无所谓嘛，安全得很”； “安全检查我们都做过，每天我都检查，只不过我忘了记下来”； 以上林林总总现象，是出自部分企业负责人之口，试问，这样的人能重视安全生产工作吗？这样的人又能搞好安全生产工作吗？这样的人会把企业是安全生产工作的责任主体置于何种位置？安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”中明确指出了生产和安全的关系，要把安全放在首位，毕竟保障人民的生命财产安全是构建和谐社会之根基，是保障以人为本这一根本出发点得以实现的有力措施。
既然有这么多种怪象，那么有什么办法吗？答案是肯定的。那就是“安全发展、预防为主”，从根本上提高主要负责人和安全管理人员的事故预防意识，如果没办法提高的，那就只有两个字，下课。
二、搞好安全生产工作，要有惧怕“死”的精神
要坚决杜绝企业负责人“要钱不要命”的思想和行为。坚决落实好国家关于安全生产两个主体责任这一决策，要搞好企业安全生产，要具备很强的责任心，要具备怕“死”的精神。企业一旦因为安全生产工作死了人，必然会造成死者家庭的破裂，造成社会和谐稳定问题；因为安全生产死了人，企业对外的形象就要受损，企业订单就要受损，效率就要受损；因为安全生产死了人，企业就要大额赔偿，按照新的伤亡赔偿办法，一般赔偿可达40至60万元左右，企业就会背上沉重的负担；因为安全生产工作死了人，企业领导就要受到责任追究，轻者经济处罚，前途受影响，重者承担刑事责任。有的人受到责任追究后才幡然醒悟，“早知如此，何必当初。要是我当初认真点，把安全工作搞细点、搞扎实点，也不至于今天……，唉！”。
企业要采取什么手段来保证安全生产少“死”或者不“死”。
（一）制定切实可行的安全生产规章制度。有些企业，规章制度一大堆，用得上的有，用不上的也有，你问哪些有用时，企业负责人会告诉你，这些都非常有用。实际上，相当一部分是从网上下载的，从别的地方抄的，有的制度甚至连单位名称都不对。我们省2009年印发了《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定》（黔府办发〔2009〕31号）第九条和第十条明确要求企业要建立十七项基本制度，具有好的操作性，但并不是所有企业都必须要这十七项制度，如企业无重大危险源的就用不着“重大危险源检测、监控、管理制度”，企业无特种作业的就用不着“特种作业人员管理制度”，但有的高危行业企业可能不止这十七项制度，总之，企业要根据自己的实际情况，制定切实可行的规章制度。
（二）扎实地贯彻落实安全生产规章制度。我们有些企业，安全生产规章制度几十项，墙上挂得有，桌子上摆得有，抽屉里锁得有，电脑里还存得有。资料不可谓不全，可真正实施得如何就得另当别论了。一些企业在检查过程中查到了隐患，安全检查也有记录，可是记录下来之后就没了
下文，没进行整改。这就是典型的顾头不顾尾，安全生产隐患治理得有始有终，特别是重大隐患，必须形成：1、安全检查2、查出隐患3、隐患整改（按照措施、责任、资金、时限、预案“五到位”）4、验收，形成一个闭环系统。隐患的排查治理严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局16号令）执行。制度一旦制定就要严格执行，否则就等同于未建立制度。
（三）严格企业的安全管理。坚决地反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），打“三非”（非法生产、非法建设、非法经营），治“三超”（超能力、超强度、超定员）；进行经常性的安全检查和隐患排查；强化安全生产过程中领导人（负责人）的责任；加大对责任事故的追究力度；强化特种作业人员持证上岗制度；进一步推进企业安全生产标准化。
（四）特别强化安全生产宣传、教育、培训的作用。坚持做到安全教育和安全培训不到位就是最大的隐患，这里要特别指出宣传、教育、培训的重要性，如果企业领导连什么是安全生产都不知道，又谈何去搞好安全生产，那么，如何让他了解安全生产，抓好安全生产，只有宣传、教育、培训。通过一起起血淋淋的事故案例，通过一桩桩责任事故的处罚，通过一个个支离破碎的家庭，让员工了解安全生产的重要性，严肃性及社会公益性。
7月份，国务院印发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）,这被称为自2004年以来我国的安全生产领域的新政，要求企业全面加强安全生产工作。8月份，省政府办公厅印发了《关于印发贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（黔府办发电[号）、《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动确保煤矿安全生产的通知》（黔府办发电
[号），重点确定煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、水上交通、特种设备、冶金有色等11个重点行业和领域，重点打击国务院安委会确定的无证、证照不全或过期从事生产经营建设等8项共性非法违法生产经营建设的行为。可见，无论是从国家到地方，从政府到企业，从家庭到个人，都希望杜绝安全生
产事故，在安全生产工作中都怕“死”人。
只有做到怕“死”人，才能使得安全生产工作能够更上一个台阶，才能够保持安全生产形势逐年趋于好转。
三、管好安全生产，要有不畏“死”的勇气
这里指的不畏“死”，主要有三层含义
一是要敢管，要敢抓。如湖南省常宁市安监执法大队对庙前镇一非法经营烟花爆竹店进行执法检查时遇暴力抗法，日深圳宝安区公明办事处组织安监等相关部门开展联合行动，对楼村社区内存在诸多安全隐患企业吉祥货柜厂进行整治时，发生一起严重的暴力抗法事件。面对如此的形势，我们要拿出不谓“难”甚至是不谓“死”的勇气，坚定信心，只要是有益于社会，有益于发展，搞好安全生产的决心就不会动摇，整治安全隐患的步伐就不会停止。
二是顶着压力，不畏艰苦，不畏“累死”，敢于奉献。搞安全生产工作，要随时顶着因工作不到位受到责任追究的压力；搞安全生产工作，就算是半夜都要作好工作的准备，24小时手机随时开机，如安徽省合肥市肥东县撮镇镇政府安监办公室主任吴刚因劳累过度，突发脑溢血，于2009年10月累死在了工作岗位上；搞安全生产工作，就意味着要比搞普通工作更多的付出、承担更多的责任。
三是不畏工作本身的危险性。搞安全生产工作，时常可能在危险的矿井里检查工作；时常可能在危险的建筑工地上检查工作；时常在可能发生爆炸的危险化学品场所检查工作，这些工作场所事故机率远大于普通工作场所。这就要求我们不但具有分析判断安全形势的能力和专业素质，还要求有不畏“死”的勇气。
当前，国家正在兴起新一轮的西部大开发，我们要在科学发展观的指引下，抢抓机遇，以饱满的热情投入到安全生产工作中去，坚持“安全发展、预防为主”，扎实开展好“三项行动”，贯彻落实好“三个突出，三项加强”，一步一个脚印地走下去，坚定不移地贯彻落实好安全生产两个主体责任，为加快贵州经济发展方式转变提供安全生产保障,为贵州省正申办生态文明示范区贡献一份力量。
者：田维红
工作单位：贵阳市安全生产监督管理局执法支队 地
址：贵阳市政府大楼二期B区
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