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加强效能监察 提升服务水平
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　　为进一步做好政风行风建设，加强对各进驻部门的管理，提高行政效能，提升公共服务标准化水平，区行政许可服务中心与监察局驻中心监察室一同对《天津市北辰区行政许可服务中心行政效能综合考评办法》进行了修改完善，并对计算机考评系统进行了同步升级。修改后的考评办法分为业务考核和规范化建设、标准化服务考核两部分，满分为100分。业务考核采用计算机自动考核方式，规范化建设和标准化服务考核采用打分制考核方式。修改后的考核办法共分为6 大项， 21小项，较过去老的考核办法更加科学、合理、客观、公正。
　　新的考核办法已于9 月1 日正式实施，中心与监察局多举措落实考核办法。
　　一是成立考评小组，由中心主任任组长，副主任及监察局副局长任副组长，中心办公室、监察局驻中心监察室为小组成员，负责具体工作。
　　二是召开由各窗口首席代表参加的座谈会，广泛听取大家的意见，布置相关工作要求。
　　三是增加日常检查次数。除每天上下午常规检查以外，每周进行不定期抽查，发现问题及时整改。
　　四是设置集中评议区。在保留短信评议的同时，中心新购置了两台触摸屏用于当场评议，保证“一事一评”，监察局驻中心监察室对差评办件及时进行跟踪回访，了解办件人的意见和建议。
　　　　　　　　　　
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(建议使用分辨率IE6.0以上版本浏览器)扎实推进效能监察、促进企业管理提升&&效能监察是企业纪检监察部门的一项重要职责。是强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通的重要手段；是建立现代企业制度，完善企业监督体系的必然要求；是防止国有资产流失，确保国有资产安全，促进企业党风廉政建设的有力措施。&&一、加强队伍建设、保证监察质量。建立一支高素质的、团结的、稳定的效能监察队伍，是效能监察工作顺利开展的重要保证。&&一是加强教育培训，提高人员素质。要采取多种渠道和形式，定期组织现有专职（兼职）效能监察人员进行企业管理和业务知识的培训，对新调入的人员必须先培训、后上岗的原则。&&二是按照精干、高效、有利工作、结合实际的原则，吸引优秀人才从事效能监察工作，确保效能监察工作的质量和效果。&&三是建立兼职制度，增强监察力量。针对企业实际，把重要业务部门、关键岗位中政治素质高、业务能力强的同志聘任为兼职特邀监察人员，补充和增强效能监察的力量。&&四是成立由纪委、监察、审计、财务等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组，落实好领导责任制和分级责任制，一级抓一级，一级对一级负责。总之，效能监察是各级纪检监察组织围绕企业的中心工作，发挥其职能，服务于企业发展的重要平台。&&二、注重引导，提高思想认识。效能监察工作如不能被正确认识，得不到企业领导特别是党政主要领导的重视和支持，其组织实施就是一句空话。&&一是加强对领导干部和项目负责人的教育。消除对效能监察工作的误区，害怕家丑外扬影响单位声誉、个人政绩的顾虑，正确认识效能监察在企业经营管理中的地位、作用和重要意义，正确行使职权，养成依法办事的习惯，自觉接受监督。&&二是加强对广大职工群众的宣传教育。通过定期总结企业的效能监察工作，广泛宣传和大力推广效能监察工作的影响力，让广大职工群众实实在在地看到效能监察的作用，从而增强他们开展效能监察工作的积极性。&&三、做好选题立项，促进监察实效。抓住关键环节，围绕提高经济效益这个中心，抓住管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对生产经营决策等关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益最大化。&&一是把效能监察与党风廉政建设相结合。要通过开展工程投招标、物资设备招标采购、效益评估、专项查检等效能监察工作，推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。&&二是把效能监察与解决企业职工关心的热点和难点问题相结合。群众反映的热点和难点问题，往往是各级领导勤政和廉政的重点和焦点，也是影响企业吸引力和凝聚力的重要因素。因此，必须充分重视，解决好这些问题。&&三是把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想，要把强化企业制度建设作为效能监察工作应尽的职责，从企业长远利益出发注重检查和纠正所涉及的各类问题，完善监督制约机制。&&四是把效能监察与选题立项相结合。选准“切入点”增强效能监察工作的针对性、抓住“关键点”增强效能监察工作的规范性、把握“延伸点”注重效能监察工作的连续性、重视“显现点”增强效能监察功能的实效性。&&四、开展效能监察工作的主要做法。通过举办培训，发放宣传材料等形式多样、内容丰富的宣教活动，使效能监察工作的意义和作用深入人心，营造一个领导支持搞、业务部门主动搞、职工群众积极参与的效能监察环境。&&一是搞好调研，变被动监察为主动监察。随着企业经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，企业生产经营活动中的新情况、新问题也越来越多。靠上级的部署和群众信访举报来开展效能监察已不适应企业发展的需要，也使效能监察工作受到了一定程度的局限，因此，把事前防范、事中制约监督和事后检查结合起来，积极主动开展效能监察是大势所趋。&&二是主动深入到企业生产经营的各个领域，认真开展调查研究，努力寻找效能监察的着力点。监察部门必须主动深入到企业管理的各个环节，对于重点环节和立项项目进行解剖，发现管理的漏洞，研究制定加强管理的措施和方法，堵住企业效益流失的“明沟、暗渠”。只有深入到企业管理的一线，才能够揭开影响企业发展和效益提高的盖子，提高效能监察的针对性。&&三是主动参与企业重大管理活动，把效能监察渗透到活动之中。搞好效能监察是各级监察部门义不容辞的责任，各级监察机构要积极参加生产经营活动，随时收集经营管理的决策和实施过程中的信息，起到“把脉”治“病”或“保健”的功效。&&四是主动协调各方面的力量，形成效能监察的整体合力。在实际工作中，监察部门要主动担负起组织、指导、协调和监督检查工作，制订详细的效能监察工作计划和措施，并将效能监察任务逐级分解落实到各个部门和单位。在组织实施过程中，按照“依靠不依赖、到位不越位、督办不包办”的工作原则。&&五是把住源头，超前防范，充分发挥效能监察在廉政勤政方面的作用。发挥效能监察在反腐倡廉建设中的作用，把效能监察的关口前移，由过去偏重事后监察，逐步向强化事前、事中监察转变，尽量将问题解决在事发之初，萌芽状态。盯住容易出现问题的关键环节，提前介入，把住源头。&&六是建章立制，综合治理。在以往的效能监察活动中，往往存在单纯治标的倾向，忽视了标本兼治的功效，或者说偏重了治标。重视针对效能监察中发现的问题，建章建制，规范管理。防止形式主义。&&七是重视挖掘案源，查处违纪，促进廉政建设。在效能监察活动中，效能监察人员要有案情观念，对可能成案的线索必须深入核查，能立案的要坚决立案查处。坚持把效能监察与查办案件相结合，严肃查处各种违法违纪行为，决不允许失职渎职、贪污受贿等腐败分子有藏身之地，不允许企业的“蛀虫”继续危害企业和社会。搞好案件查处结果的宣传和教育，发挥警示作用。&&六、开展效能监察，促进企业管理。及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象，从而达到不断提高企业经济效益。&&一是效能监察贯穿在企业管理的全过程，它能够从不同角度、不同时期，促进企业管理工作的加强，达到增加企业效益的目的。&&二是防止企业管理中的问题发生。效能监察，特别是开展事前、事中检查，通过建立行为规范，对办事规则、办事程序、办事依据、办事责任、办事时限等都做出明确规定，使每项工作都有章可循，有规可守。&&三是效能监察既对个人行为进行监察，也对企业行为开展监察；既有预防性、约束性，同时也有惩戒性。因此，对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为，通过效能监察，会带来有效的监督和制约。&&四是把效能监察融入企业经营管理，对监察对象履行职责进行全过程监督，对管理中的关键环节和薄弱环节进行重点监督。通过监督检查，发现问题，提出建议，规范经营，切实履职尽责。&&五是促进企业经营管理水平的提高。对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益。&&六是通过对企业各级管理者执行国家方针政策、法律法规、企业各项规章制度的情况进行监督检查，纠正、查处违规违纪、制度、命令、失职渎职、严重官僚主义等案件。&&七、注重典型示范，巩固监察成果。没有典型就没有经验，没有典型就没有动力。总结推广典型经验，以点带面，推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。&&一是坚持每一个效能监察项目完成后，都要认真总结、分析存在的问题，研究问题产生的原因，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。促进企业完善经营管理、投资决策、资金管理等系列制度，促使企业逐步走上产权明晰、规范管理、廉洁经营的轨道。&&二是善于总结，为领导部署下一效能监察项目工作决策提供依据和参考，真正发领导挥牵头的作用。有效防止权力失控、决策失误和行为示范。&&三是把好验收关。监察项目工作结束后，应逐级组织验收，进行讲评，通报发现的问题并提出改进建议，问题严重的还要直接提出监察处理和责任追究意见。&&四是组织召开效能检查经验交流会，总结回顾效能监察工作的基本经验、成果、典型和做法，研究效能监察工作面临的新情况，探讨有效监督的新思路，推进监督工作深入开展。&&实践证明，效能监察是企业改革和发展的一项重要工作，是强化内部管理，提高经济效益的有效措施；是加强党风廉政建设、促进反腐败斗争深入进行的一项重要方法；是纪检监察部门为企业生产经营服务、预防风险的有效途径。&&总之要在党组（党委）的统一领导下，由纪检监察部门牵头，组织协调各方面的力量，联合办案，形成办案整体合力，集中突破，把效能监察工作不断引向深入，做到监察一批项目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推进一次工作。
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舟山公司三措并举推动效能监察工作整体水平提高
来源： 华东信息港
　　随着效能监察工作的深入开展，舟山公司以点带面，进一步发挥先进标杆的引领作用，积极推进精细化、标准化管理，促进效能监察工作整体水平的提高。　　
　　一是走基层。到2016年立项单位与相关人员就效能监察工作程序、流程和重点要求进行交流。特别是在对监察对象提出改进工作，完善管理的措施和建议时，要有针对性和有效性，提出的建议要能解决一些存在的突出问题和薄弱环节，着力破解公司管理中存在的瓶颈和短板。二是搞交流。组织电建公司、安装公司到宁波公司业务对口单位就外包单位管理进行交流学习，拓宽思路，解放思想，准确地查找在外包单位管理上存在差距差距。从而转变观念、开拓思路、创新思维，突破“瓶颈”。三是出汇编。为加强工作交流，精心选取近两年获得省市公司效能监察优秀成果的项目，加以整理，使公司系统各单位能够互相参酌，知缺补正，共同提高，进一步推动效能监察工作深入。（陈泽云 李艳妮）
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】【】【】准能集团加强效能监察工作——新华网内蒙古频道
准能集团加强效能监察工作
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近日,准能集团召开以“聚焦监督执纪问责主业，提升管理技能效益水平”为主题的效能监察现场工作交流会，旨在进一步推动效能监察在准能集团生产经营管理体系中的有效运行和深入开展。
此次会议分现场工作交流和座谈交流研讨两部分。现场工作交流在设备维修中心工程机械车间与机修车间进行。与会人员在讲解员的带领下观摩了准能集团近两年来各单位的效能监察成果展示，并观看了设备维修中心效能监察工作流程的演示。
在随后的座谈交流中，准能集团纪检监察部负责人介绍了年该集团效能监察工作的开展情况。2013年，准能集团确立效能监察项目5个，各直属单位立项22个；2014年，该集团立项6个，各直属单位上报立项备案22个。通过建立健全相关规章制度、统一规范内业资料、不断强化监察项目的监察力度，效能监察工作取得明显成效：效能监察相关项目的制度体系不断完善，工作流程进一步规范，管理水平得到提升；各级管理人员的依法合规意识不断增强，岗位责任意识进一步提升；直接经济效益和间接经济效益逐年增加，企业效能进一步提高，进一步增强了效能监察对企业降本增效的促进作用；检查人员的业务知识不断积累，现场工作经验日渐丰富，工作技能得到提升。
准能集团黑岱沟露天煤矿、物资供应处、哈尔乌素露天煤矿分别介绍了本单位2014年开展轮胎消耗效能监察、储备资金管理效能监察和外包业务效能监察的情况。设备维修中心介绍了近几年开展废旧物资回收效能监察的情况。与会人员还结合各自工作实际，畅谈了对于效能监察工作的心得体会，并对如何提升监察效率提出建议。
会议指出，效能监察对于企业堵塞管理漏洞、防止资产流失、促进降本增效以及克服官僚主义、转变工作方式和工作作风、提高工作效率、加强党风廉政建设和反腐败斗争等具有非常重要的意义。在开展效能监察工作实践中，积累了宝贵的经验，对增强各级管理人员的责任心、优化企业管理、增加经济和社会效益、促进企业反腐倡廉建设起到了积极的作用，成为推进准能集团健康、持续发展的不可缺少的动力。针对当前面临的形势和效能监察工作中存在的不足，会议提出五点工作要求，一是各单位、各部门今后要大力加强与纪检监察部门的配合，积极选派精兵强将参与纪检监察部门组织实施的监督检查活动；二是行政负责人要摆正自己是本单位效能检查负责人或主管领导的位置，结合中心任务，做好效能监察工作的安排部署，并尽职尽责，一抓到底；三是纪检监察部门要进一步履行好组织协调和实施监督职能，主动与相关部门进行工作沟通与配合，充分调动各级管理人员的积极性，形成强有力的综合监督力量；四是效能监察领导小组成员及工作人员应努力学习相关业务知识，不断提高对效能监察工作的思想认识和监督执纪水平，正确履行监察权限，圆满完成监察任务；五是在实践中逐步建立健全问责工作体系，制定奖惩实施细则，规范问责奖惩程序和标准，从根本上保证效能监察的权威性和有效性。高飞 黄亮亮
（编辑： 郝剑）
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宁海供电公司效能监察提升四大效益
浙江在线11月14日讯
“宁海供电公司的效能监察措施到位，督查到位，考核到位，有效地强化了管理人员的廉洁从业，预防了各类违法违纪问题的发生，应作为纪检亮点在全县推广。”近日，宁海县纪委监察局负责人在国网宁波宁海供电公司召开的效能监察工作研讨会上表示了肯定，并决定将该工作亮点作为典型经验在全县推广。
　　配网工程项目是宁海供电公司效益监察的重点，由于工程量多，投入资金大，工程管理环节复杂，涉及面广，极易发生腐败现象。为此，宁海供电公司依据《国家电网公司效能监察办法》、《浙江省电力公司配电网工程建设监理工作管理办法》，在公司成立了配网工程管理效能监察领导小组和工作办公室，实行了多头监管，逐层布防，逐级督办，全员监控的监察措施，达到了工程完成百分百，廉政安全百分百的监察效果。
　　“从这次纪委检查人员的跟踪检查审计中，宁海供电公司的效能监察确实出色到位，社会各界反映良好，也取得了良好的经济效益、管理效益、廉洁效益和社会效益”。宁海县纪委监察局负责人这样评价道。
　　据了解，随着效能监察的跟进，企业经济效益取得了最优化。在长街镇10千伏网架优化改造工程中，根据施工方案需要停电21次之多，效能监察后，工程的停电次数限制在5次之内，实现多售电量20.2万千瓦时。35千伏明港变下洋涂区块，新出线路改造工程为15.8公里，涉及到两镇一乡，按照原有施工单位的停电方案，停电次数达8次之多，效能监察人员发现后，多方进行了监管，使该工程停电次数限制在2次内，多增电量20.86万千瓦时。10千伏东大街三双接线工程，是宁海县政府的重点工程，由于所处城市中心，涉及到22个公变，约3万余户居民原方案停电3次，势必给炎热的居民带来了不便，极易造成投诉压力和社会舆情，效能监察人员多次与施工单位协商，要求施工方在不停电的情况下实行带电作业，随后，施工单位通过带电作业，不仅挽回17.7万千瓦时的电量损失，居民的投诉首次出现0。
　　管理效能规模化，自今年4月以来，宁海供电公司相继修订《宁海供电公司供电可靠性管理办法》制度1项、废止《宁海供电公司供电可靠性考核办法(试行)》制度1项，新建《宁海供电公司物资供应协同工作制度》等制度5项，推行了配网工程属地化管理模式，充分发挥监理、审计力量，建立日常通报、协调机制，组建配网业主项目部，开发配网工程智慧监管系统，业务流程得到改进。内部控制得到加强。如在10KV长街镇区块网架优化改造工程，从运行单位现场安全监督、工作配合减少80人次，运维部中间环节检查减少40人次，供电可靠性得到极大的提高，其它相关系统录入环节大大减少，95598客户服务停电咨询、投诉相应减少12%，对施工单位，施工周期缩短施工现场安全风险大大减少，安全管理提升1个水平；而在35KV明港变下洋涂区块新出线路工程改造中，运行单位现场安全监督、工作配合减少30人次，运维部中间环节检查减少16人次，供电可靠性得到极大的提高，其它相关系统录入环节大大减少，95598客户服务停电咨询、投诉相应减少6%，对施工单位，施工周期缩短施工现场安全风险大大减少，安全管理提升1个水平。
　　廉洁效益制度化，今年以来，宁海供电公司促进链条式管理，环环相扣，开展监督检查，共发放监察建议书5份，提出各类监察建议16项，监察建议全部得到了落实，从源头上预防和治理腐败，惩治种种不正之风，促进企业勤政廉政建设。通过开展工程建设管理效能监察，加大对工程建设过程中的投资安排、项目管理、资金管理、成本管理、合同管理、质量安全管理、招投标管理、物资采购和工程进度等环节的管控，提高了公司工程建设领域反腐倡廉源头预防能力。未发现党员领导干部和关键岗位人员违规违纪问题，确保了资金安全。
　　社会效益最大化，通过加强工程管理的进度、安全和质量控制，为公司电网安全稳定运行打下基础，进一步提高供电可靠性，《宁海供电公司电网建设项目被人大代表公投为县实事工程》被浙江在线报道；《宁海供电公司农村电网升级等五大工程被县政协誉为“最获民心实事工程”》被中国经济网报道；《宁海供电公司五大电网重点工程被市县人大代表纳入“助推工程”》浙江新闻网报道；《宁海供电公司五次工作不停电，顺利完成东大街区块“三双”接线改造工程》被浙江工人日报和人民网报道，《宁海县人大代表肯定电网实事工程建设有成效》、《宁海供电公司顺利完成区块“三双”接线改造》和《宁海县长三次感谢肯定宁海供电优质服务和电网建设》等3篇文章被国家电网报、中国电力报、人民网、新华网报道，使企业良好的社会形象进一步得到提升。
　　“宁海供电公司的效能监察工作值得学习和推广，对宁海县的所有工程建设很有借鉴作用。”宁海县纪委监察局负责人这样总结道。
张跃镪 潘丹华
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