仙桃市工会第五次代表大会经审工作报告
各位代表、同志们：
我受市总工会第四届经费审查委员会的委托，向市工会第五次代表大会报告工作，请予审议。
一、关于对市总四届委员会财务工作报告的审查意见
市总工会四届经费审查委员会第八次会议审议了市总四届委员会财务工作报告。会议认为，报告列举的市总工会年经费收支情况符合实际。五年来市总工会财务工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照以收缴经费为重点，强化管理为手段，用好用活为目的的工作思路，坚持改革创新，服务工会工作大局，认真履行了依法聚财、科学理财、有效用财的职能。特别是在全市推行国税代收工会经费工作，实现了工会经费收缴体制的重大转变，提高了工会经费的收缴率，财务管理和制度建设得到加强和改进，经费支出结构更加合理，突出了为基层、为职工、为工会重点工作服务的原则。七年来，市总工会经费收入
元，其中用于职工活动、送温暖活动、补助下级工会等各项费用
元，占总支出的
%，为工会履行各项社会职能提供了坚实的物质保障。五年工会经费累计结余
元，符合全总对财务工作要求“收支平衡，略有节余”的原则，为全市工运事业的发展奠定了一定的经济基础。会议认为，市总财务工作报告所提出的今后五年工会财务工作的主要任务，符合仙桃工会财务工作实际，积极进取切实可行。会议同意这个报告，
因此，建议大会审议通过。
二、五年来市总经审工作回顾
市工会第四次代表大会以来，市总工会四届经审会在市总党组和省总经审会的领导下，依法履行职责，加大审查审计监督力度，在健全审查制度、规范审计行为、提升监督能力等方面，取得了显著成绩。
（一）关于对市总本级工会经费的审查审计监督。市总经审会坚持每年对市总本级预算执行情况进行审议。从年，市总本级经费预算执行情况良好，实现了“量入为出、收支平衡、略有结余”的目标。五年来，经审会对工会经费的收、管、用等方面提出的意见和建议，市总财务认真采纳，及时整改。实践证明，市工会财务能够正确把握经费使用方向，对重点工作经费使用保障有力，为全市工运事业的健康发展提供了有效的财力支持。
（二）关于对市总专项资金使用情况及直属单位收支情况的审计监督。市总经审会坚持每年对市总送温暖资金、文印费、招待费、电话费等专项资金的使用情况进行审计，为市总专项资金使用严把了关口，保证了专项资金的合理合规使用。同时我们还坚持每年对市总直属的工人文化宫年度财务收支情况进行审计，对直属单位进一步健全制度、完善管理、规范经济行为、实现工会资产的安全完整和保值增值等方面，提出审计意见和建议并督促整改，促进了工会经济活动的规范运作。
（三）关于对基层工会经费计拨情况的审计监督。根据全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，市总经审会坚
持每年对基层工会经费进行审计。五年来，通过对
家基层单位的审计，审查出行政少拨、漏拨、欠拨工会经费
万元，补解基层工会经费
万元，不仅为工会增加了财力，更重要的是宣传了《工会法》，维护了国家法规的权威性和工会财务制度的严肃性，增强了基层单位依法拨缴工会经费的意识，使工会计拨审计工作走向了法制化轨道。
三、五年来市总经审工作的新发展
五年来，工会经审组织切实加强组织建设、制度建设、业务建设，拓展工作领域，提升审计质量，实现了工会经审工作创新与发展。
（一）领导重视有新举措。市工会第四次代表大会以来，市总领导将经审工作放到工会全局工作中来把握，统一研究、统一安排、统一部署，提出了工会的所有经济活动都要接受经审会审查监督的要求。实行了领导班子听取工会经审工作情况汇报、工会委员会听取经审工作报告、工会经费支出的重大事项有经审人员参与等一系列举措。做到人员配备、办公设施配备、工作经费保障“三到位”，形成了全会重视工会经审工作的良好局面。各级工会都提高了对经审工作的认识，把经审工作纳入重要的议事日程，加强领导，强化措施，有力地推进了经审工作的有效开展。
（二）组织建设有新突破。加强组织建设是经审工作的基
础。基层工会经审组织得到了加强，全市已建基层经审组织
个，规模以上企业经审组织组建率达100%。基层工会经审干部得到不同层面的培训，经审组织建设的加强和经审干部素质
的提升为开展经审工作打下了坚实基础。
（三）制度建设有新发展。先后转发了全总《工会经费审党委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》等4个暂行办法和《工会审计操作规程》等8个规定，并依照省总工会《市（州）工会经费审查工作规范化建设标准考核暂行办法》，结合我市基层工会实改情况，制订和下发了《仙桃市总工会经审工作规范化建设考核标准》。这些文件的出台为依法实施审查审计，提高审查审计质量和工作水平提供了依据。
（四）实务审计有新成效。积极参与了税务代收工会经费工作，开展了劳动模范、五一劳动奖章、奖状和模范职工之家等“评先表模”活动的专项审计，开展了对我市规模以上企业工会经费计拨情况的审计，把基层工会经费拨缴情况统揽到经审工作的范围之中。通过一系列的实务审计，促进了基层工会财务管理和经济活动的规范运作，有效防止了工会资产的流失，维护了工会组织的经济利益。
在肯定成绩的同时，我们还应看到工作中存在的问题，如：市总经审会分类指导力度不够，非公企业经审组织还不健全，部分经审组织对同级工会财务的审查监督制度还没有落实到位，基层工会经审组织还没有发挥应有的作用，审计结果的执行还有折扣现象，经审干部的业务能力还须加强。这些问题有待于在今后的工作中切实加以改进。
四、今后五年工会经审工作的建议
今后的五年，是全市各级工会组织动员广大职工，为仙桃全面建设小康社会而努力奋斗的五年，是工运事业全面发展的您当前的位置：&&&&&正文
乡镇工会经费审查工作报告
各位代表：　　我代表xx乡第二届基层联合工会经费审查委员会作经费审查工作报告，请予审议。　　三年多来，在乡基层联合工会委员会的领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大和中国工会十四大精神，按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，依法履行经审监督职责，加强经审工作制度建设,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度。　　一、三年来经费收支情况的审查意见　　经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为，三年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。　　经审定，2002年至2005年，乡工会经费收支情况如下：总收入为11574.14元。包括：县总工会拨入活动经费1400元，乡财政补助经费6490元，会员会费收入2651.99元，其他收入1032.15元。　　三年总支出为9939元。其中：上解县总工会经费3800元，职工活动费4900元，其它支出1239元。　　截至2005年底，经费结余为2036.17元。　　经审议，三年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作，有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象，使拨交经费数额逐年稳步增长，保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费，节约不必要的开支，储备了一定的经费，为工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算，建立了三级帐目管理，做到了帐证、帐表、帐帐相符，经费收支帐务清楚、真实，财务核算工作符合规定。　　为了更好实现今后三年工会工作目标，在已经有了必要经费结余储备的基础上，我们认为：乡工会联合会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例，关注热点，活跃基层，培育典型，加大重点工作的投入，提高工会经费的使用效益，为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神，发扬艰苦奋斗的工作作风，保证必要的经费结余储备，以防风险。　　乡基层联合工会经费审查委员会同意乡基层联合工会委员会财务工作报告，建议大会予以审议通过。　　二、认真履行职责，全面推进经审监督工作　　三年来，认真贯彻十六大精神，认真履行职责，全面推进经审监督工作。强化组织建设，完善制度体系，积极开展业务培训；依法独立实施审查、审计，加大经审监督力度，加强工会廉政建设，促进工会经济活动规范运作，在工会整体工作中发挥了积极作用，取得了显著成绩。　　（一）加强制度建设，完善经审工作机制　　工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设，配备高素质的经审干部，是搞好经审工作的基础。三年来，经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设，要求基层工会经审会做到“三同时”，即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会，在经审委员退休、调离时做到及时增补委员，把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。　　注重制度建设，是促进经审工作规范化管理的保证。三年来，乡工会经审会注重经审工作制度建设，做到“三个坚持”。即：坚持对本级财务预决算“必审”制度；坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度；坚持经审会学习制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。　　（二）强化业务培训，提高经审干部的自身素质　　随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展，针对工会干部和经审干部变动较大的现状，强化经审干部的培训工作。在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高，达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的，使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神，掌握了工作要领。　　（三）扎实做好经审工作　　实行基层工会经审工作台帐化管理，把台帐作为经审工作自我约束管理的载体，将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上，实现了整体、动态的管理。　　（四）深入调查研究，提高经审工作整体水平　　切实加强基层工会经审工作情况的调查研究，全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题，为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式，了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。　　经过三年的工作实践，我们深深感受到：工会领导的重视和支
持是做好经费审查工作的关键；经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础；行政经费的支持是做好工会工作的保证。三年来，工会经审会的工作取得了较大的成绩，但是我们也看到目前工作中存在的差距与不足，如：经审干部的业务水平还有待提高，今后应在进一步贯彻落实《工会法》的基础上，加大对经审工作重要性和必要性的宣传力度，通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制，维护国家财经法纪，促进工会系统党风廉政建设，努力为工会经审工作的开展创造思想上重视，组织上落实，工作上支持，经费上保证的良好工作氛围，更好地发挥经审工作在工会整体工作中的积极作用。　　三年来，乡工会经费审查委员会工作有了很大进展，这是乡党委、政府重视支持的结果，是基层工会经审干部与时俱进、开拓创新、无私奉献、勤奋工作的结果，也是全体经审干部尽职尽责，团结协作的结果。在此，我代表乡工会第二届经审委员会向多年来重视和支持工会经审工作的各级领导和辛勤工作在经审工作一线的工会经审干部表示衷心感谢！　　三、今后三年加强经审工作的建议　　今后三年，工会经审工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻全国总工会、县总工会的工作部署，紧紧围绕工会工作大局，依法履行经审监督职责，加强工会经费审查监督规范化建设，提升审查监督能力和审查监督质量，提高工会经审工作整体水平。　　（一）加强领导，为工会经审工作的开展创造良好的环境　　工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是推进工会民主建设，强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制，必须主动适应市场经济发展的要求，努力创新工作机制和方式方法，必须科学规范工会经费的收、管、用，确保工会经费合理、正确使用。进一步提高认识，加强对工会经审工作的领导，是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。工会主要领导要为工会经审工作把关定向，把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程，定期听取经审工作和审查审计情况汇报，积极采纳经审会提出的意见和建议，自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能，在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面，为经审工作的开展创造良好的环境。　　（二）加大审计力度，发挥经审会的审查监督职能　　加大审查审计工作力度，提高审查审计工作质量，实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加大对工会经费预决算和执行情况的审查审计力度，保证经费的收缴和使用，积极开展对基层工会经审工作检查和交流，并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长，促进工会经费按规使用，财产管理水平的提高。以审促收，以审促管，以审促用，以审促评，把服务与监督有机结合起来。　　（三）加强服务指导，提高工会经审工作针对性和实效性　　加强对工会经审干部的培训，树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的工作精神。提高经审干部的政策水平和业务能力、调查研究能力和协调能力，努力在工会建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、有开拓创新精神的经审干部队伍。继续开展工会经审工作“台帐化”管理，并赋予新的内容。推动审计监督职责的落实，建立、完善各项规章制度，使经审工作有章可循，增强经审工作的活力。　　各位代表，未来三年，工会工作处在改革和发展的重要时期，工会经审工作任重而道远。我们坚信，新一届经费审查委员会在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在工会组织的领导下，在广大工会经审干部的共同努力下，立足全局、围绕目标、开拓进取，在未来的三年里，一定能开创工会经审工作的新局面！--博才网
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总工会经审工作总结
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【总经审】经审工作2011 年，集团经审会在集团工会的领导和上级经审会的指导下， 以规范工会经审工作为抓手， 以监督服务为主线， 以建设为重点， 按照年初目标任务，结合自身工作职能，围绕维护集团稳定发展。完 善工会经审工作机制，充分发挥审计审查监督职能，促进了经济 健康有序的开展。一、认真履行职责，加强工会经费审查工作 集团经审在工会的领导下，坚持定期开展工会经费审查工作，强 化监督和辅导，进一步推进工会会计管理规范化建设工作。在经 审工作中从下拨、使用、管理等各个环节加大对各类专项资金的审查 监督力度，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等行为，确保专 项资金的与效益。依据有关规定重点检查重大项目决策、资金使 用、资产处置等方面的情况，促进领导干部的科学理财和民主理财。建立健全切实可行的内控和监督管理制度， 促进工会系统的党风廉政 建设。为强化审计监督力度，工会经审由财务工作业务熟悉、资深 的财务老法师任职。在审计的同时，为工会财务工作规范化操作给予 认真的辅导，提出不少建议和整改要求，促进了工会财务会计管理工 作规范化、制度化。二、加强经费审查规范化建设，不断提高审查水平 在工会经费审查工作中， 集团工会经审委坚持严格按照审计工作1要求开展工作，审计时间上做到：下审一级，各基层工会每三年 轮一次；同级审计，各级工会每年二次；审计过程中做到：审计前一 周，下发编制工会统一文号，由领导签发的审计通知书，审计结束， 出具审计报告书，手续齐全规范。通过不断完善，真正做到工作有目 标、办事有程序、审查有依据责任明确，敢于监督，善于监督，不断 提高经审工作质量和效率，充分发挥了经审监督的职能。在扩大审计 覆盖面、大力开展审计活动的同时，更新审计理念，调整审计思维， 自觉把审计工作的重点放在对工会本级工会经费的收、管、用，做到 事前、事中、事后的审查监督。不断提高审计质量、审计监督水平、 审计实效。加大检查监督力度，建立健全落实审计整改的各项制度。对严肃工会财经纪律，提高财务管理水平起到了积极的作用 三、加强，积极协助财务做好工会经费收缴工作 为了推进、集团经费收缴工作，大力推行和努力探索工会经费计 拨审计的有效途径，努力提高工会经费收缴率，经审协助集团工会财 务部门做好基础工作。如进一步加大依法收缴工会经费的宣传力度； 协助做好了基础数据的摸底工作，并通过基层财务、人事等部门对各 单位工资总额的摸底，对各基层工会应上缴多少工会经费，基本做到 了心中有数；清理有上解经费任务的基层工会数、职工人数及应缴经 费数；参与了与基层财务部门的协商。工会经费审查委员会主动发挥 审查、监督作用，加强与各级经审部门的联合审计审查力度，及时对 未上缴工会经费的单位进行督查，规范收缴工会经费三联单的填写， 杜绝三联单不填、漏填现象，从源头上堵塞工会经费收缴漏洞。2四、针对经审问题提出建议，扎实推进整改工作 检查是手，提高工会财务整体业务水平是目的。通过一年间陆 续对集团各单位工会经费预算执行情况（决算）进行检查和审计后， 集团经审对存在的问题提出了意见， 对今后如何改进工会财务管理工 作提出了一些建设性的建议。对审计报告中提及的问题，各单位工会 财务工作人员纷纷表示及时整改； 对一些共同存在的问题和有些疑难 问题大家也进行了探讨， 特别是对新的会计制度在探讨周不断提高了 认识和理解，使整改结果真正落到实效，有效地促进工会财务会计管 理规范化建设工作。3
【总工会经审工作总结】临工审字〔2012〕1 号临沧市总工会 2011 经审工作总结 和 2012 年度经审工作意见2011 年， 我市各级工会经审组织在市总党组和省总经审委的 领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要为指导，全 面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七届五中、六中全会精 神， 紧紧围绕全市工会工作大局， 按照市总二届二次全会的部署， 坚持“抓基层，建机制，抓务实，上水平”的经审工作方针，认 真履行职责，扎实工作。一年来，进一步健全了全市经审组织网 络， 切实加大了对本级和下级工会组织经济活动的审计审查力度； 进一步建立和完善了经费使用的监督制约机制，切实提升了全市 各级经审组织的工作水平；进一步开展工会经费“收管用”的审 计审查工作，切实发挥了经审委在工会全局工作中的积极作用。一、2011 年全市工会经审工作取得的主要成绩1各级工会领导对经审工作更加重视、更加支持。1、各级工会领导对经审工作更加重视、更加支持。各级工 会领导班子特别是主要领导，对工会经审工作更加重视、更加支 持。一是市总党组和主席办公会议定期听取经审工作汇报已形成 常规化、制度化。无论是组织建设情况还是对本级或下级的审计 情况，市总工会党组都能认真听取经审委的汇报。二是对同级工 会经费的审查审计工作得以顺利实施。各级工会领导及相关部门 对经审工作的目标、任务和作用有了正确的认识，均能主动接受 经审委员会的审查审计，且对审计结果给予高度重视；三是审计 范围得到拓展。市总经审办不断加对县级工会审计力度的同时， 县级工会也在不断加大对基层工会的审计力度，无论是工会经费 收缴项目审计还是专项资金使用项目审计等都能得到很好的实 施；四是审计意见的整改督促力度加大。各级工会领导班子重视 对审计意见整改落实，均能采取有效措施加强审计整改；五是审 计结果均能得到有效关注和利用。市总经审办上年度对县级工会 的审计意见均在本年度得到全面落实； 六是工作经费得到了保障。由于领导重视，投入经审工作的经费支出进一步加大，2011 年， 全市用于经审工作的经费 11.39 万元，其中市级 3.6 万元，县级 7.79 万元； 七是市总工会在全省工会经审工作规范化建设中保持 了 A 级。2、各级工会经审组织对本级经费收支情况的审查审计力度 进一步加强、制度进一步规范。进一步加强、制度进一步规范。通过全面推行规范化建设，全市 各级工会都把监督本级工会经费的管理使用作为工作重点，并坚2持规范运作。年初， 市总经审委召开全委会认真审定了 2011 年度 市本级的经费收支预算，并在认真分析以前年度经费收支情况和 市总 2011 年重点工作的基础上提出了相应的修改意见。月份， 10 市总经审办组织审计组对市总本级 2009 年和 2010 年两年度的经 费预算执行情况（决算）进行了审计，通过审计提出存在问题 2 个，提出整改建议 4 条。同时，各县（区）经审委和各基层工会 经审委都按上级工会的要求，切实加强了对本级工会经费收支预 算执行情况的审查审计工作。经统计，2011 年，全市 8 县（区） 工会经审委均开展了对本级工会收支预决算的审查和专项资金的 审计；全市 883 个基层工会经审组织开展了对本级工会财务收支 预、决算的审查。3、各级工会经审组织对下级工会经费收支情况的审查审计 各级工会经审组织对下级工会经费收支情况的审查审计 范围进一步加大，内容进一步拓宽。范围进一步加大，内容进一步拓宽。通过加大力度、不断充 实配备经审干部队伍，全市各级工会的经审干部工作能力均有了 很大提升，自主开展对下级工会组织的审查审计能力也在不断增 强。2011 年 11 月份开始，市总经审办组织审计组对永德、镇康、 耿马、沧源四县总工会的 2009 年度和 2010 年度的经费收支预算 执行情况进行了审计，提出了存在问题 13 个，整改建议 15 条， 查出未计提工会经费 20 万元，未在当年及时足额上解市总工会 28.184 万元， 未在当年及时返还基层工会 147.2143 万元。个县 8 （区）工会中，有 4 个县（区）总工会经审委组织开展了对下级 工会经费拨缴和使用情况的审查审计工作。全年共对 23 个 （云县317 个、永德 2 个、镇康 2 个、双江 2 个）基层工会工会经费拨缴 情况、 经费收支使用情况、 困难职工帮扶资金使用情况进行审计， 查出基层行政少提工会经费 53.64 万元，查出基层工会应解未解 工会经费 34.84 万元（已在 2011 年度补解经费 34.84 万元），查 出基层工会不合规的经费支出 0.47 万元。经认真分析存在问题， 提出了整改意见 7 条。4、全市各级工会经审组织网络更加建全、工作制度更加完 全市各级工会经审组织网络更加建全、 善。2011 年，各级工会组织以推进“两个普遍”工作为契机，在 加强工会组织规范化建设的同时，对全市新建工会组织建立工会 经审委员会的情况进行了督查，要求所有新建工会都要在、 选举、报批工会委员会时，同时考察、选举、报批工会经费审查 委员会。目前，市、县、基层工会三级经审组织网络已基本形成。全市 1293 个基层工会组织中已建立经审组织的 1184 个，比上年 增加 123。市县两级工会在加强新建工会组织规范化建设中，结 合自身实际制定了对下级工会经审组织规范化建设的考核制度和 奖励办法。5、积极协助财务部门做好工会经费地税代征工作，成效更 积极协助财务部门做好工会经费地税代征工作， 加突显。加突显。在推行地税代收工会经费的工作上，协助市总财务部做 好与部门签订新一轮协议的协商和其他基础工作，进一步加 大依法收缴工会经费的宣传力度，一是协助做好基础数据的摸底 核查工作，通过税务、统计、财政等单位对各单位工资总额的摸 底，基本做到了心中有数。二是积级参与与税务部门的协商，核4定全年任务完成总额及其费用的比例。三是经审委员会主动发挥 审查、监督作用，加强与税务稽查部门的联合审计审查力度，及 时对未上缴工会经费的单位进行督查，从源头上堵塞工会经费收 缴漏洞，提高了工会经费的拨缴率。2011 年，全市增收总额 3588.58 万元，拨缴经费收入 262.87 万元，完成年初任务 200 万 元的 131.44%。6、加强优化素质教育培训，全市经审干部的自身素质进一 加强优化素质教育培训， 步得到提高。步得到提高。针对当前我市工会经审干部新手多，兼职人员多， 业务不够熟练的情况，为提高其业务水平，优化其业务素质，我 们采取了形式多样的教育培训工作。一是以会代训，市、县（区） 工会在每次召开工作会议时，都要安排相应的时间组织经审委员 学习有关工会经审工作的相关规定和审计方面的业务知识。二是 以审促训，在对市、县（区）工会的财务的审计过程中，除了安 排本部门审计人员参加审计的同时，聘请了审计部门的资深审计 人员组成审计组，通过在审计过程中沟通和交流达到学习和促进 的目的。三是考察培训，8 月，市总组织了各县（区）总工会的 负责人、经审干部、人员等 21 人到文山、玉溪、大理等地 考察学习，拟写了专题的，对如何做好本县（区）的下 步工作提出了可行性建议。四是专题培训，市总工会以会代训 30 人； 组织各县 （区） 经审干部 20 人次参加了省总的经审业务培训， 部分新上岗上人员经考试取得了内审资格证书，至 2011 年 12 月 底，全市工会已取得内审资格证书的经审干部 19 人。5二、存在问题 通过对全市经审工作的调研和审计组对市总本级、县（区） 级和部分基层工会的审计情况看，主要有以下三个方面的问题1、经费的及时足额分成、上解、下返工作有待进一步加强。县（区）级和基层工会不同程度地存在应计提未计提工会经费、 未在当年度及时足额上解工会经费、未在当年度及时足额返还基 层工会经费的问题。2、 基层工会经费专户的设立和管理上有待进一步完善。目前， 全市大部分基层工会都没有设立工会经费专户，工会经费均捆入 行政财务使用，很难确保工会经费的使用方向。3、 内部控制机制和经审监督工作的规范化程度有待进一步提 高。目前，全市各级工会经审干部均为兼职人员，专业化、规范 化程度不高。三、2012 年全市经审工作要点 1、加强领导，为工会经审工作的开展创造良好的环境。工会 加强领导，为工会经审工作的开展创造良好的环境。经审工作是工会工作的重要组成部分，是推进工会民主建设，强 化对权力制约和监督的重要渠道。各级工会主要领导要为工会经 审工作把关定向， 把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程， 定期听取经审工作和审查审计情况汇报，积极采纳经审会提出的 意见和建议，自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能，在组织 建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面，为经 审工作的开展创造良好的环境。62、深入推进规范化建设，提升经审工作整体水平。全市各级 深入推进规范化建设，提升经审工作整体水平。经审工作整体水平 工会经审委员会要认真参照经审工作目标要求，逐项落实，查缺 补漏，进一步加大经审工作规范化建设的工作力度。继续开展工 会经审工作目标考核和基层工会经审工作“台帐化”管理，并结 合实际赋予新的考核内容，继续将对全市各县（区）总工会的经 审工作规范化建设情况纳入全市的目标考核范围，并逐步推进企 业工会经审工作规范化建设进程，推动审计监督职责的落实。进 一步建立和完善各项， 使经审工作有章可循， 有据可依， 增强经审工作的活力，从而推动全市工会经审工作整体水平全面 提高。? 围绕工会重点工作 继续加大审计监督力度。点工作， 3、围绕工会重点工作，继续加大审计监督力度。进一步建 立健全以审计为基础的经费审查监督机制，按照“以审促收、以 审促管、以审促廉”的要求，切实做到依法审计，全面审计，把 工会的各项经济活动都纳入经审监督的范围。充分利用审查审计 的成果，认真落实审计意见和建议，加大整改力度，使审计审查 真正收到实效。一是在工会经费的收、管、用三个环节上设立三 道关口，通过审查监督，促进提高收缴率，促进工会财务规范管 理， 促进使用效能的提升， 确保工会资产的保值增值， 实施从 “源 头”、“过程”到“结果”的全面监督。对本级工会经济活动和 大额物资进行监督，加强对专项资金管理、使用的监督，确 保专款专用。二是加大“下审一级”的工作力度，力争按照省总 要求，全面完成“下审一级”的工作任务，帮助各级工会完善财7务管理制度。三是各级工会要自觉接受审查监督，促进工会系统 的党风廉政建设，维护工会干部的政治安全。四是继续协助财务 部门做好地税代收的规范工作，积极发挥经审组织在经费收缴中 的积极作用。4、继续加强经审自身建设，全面提高工作水平。进一步规 继续加强经审自身建设，全面提高工作水平。范工会经审组织建设，做到工会经审会与工会委员会同时选举、 同时上报、同时审批，提高基层工会经审组织组建率。不断加强 各级工会经审委员的业务培训、学习，提高经审干部的政策水平 和业务能力、 调查研究能力和协调能力， 努力建设一支政治坚定、 业务精通、作风过硬、有开拓创新精神的经审干部队伍。严格执 行审计程序，严守审计操作规程，严肃审计纪律，改进审计方法， 运用先进审计技术，规范审计文书档案。5、加强经审工作调研，提高经审工作针对性和实践性。对工 加强经审工作调研，提高经审工作针对性和实践性。会经费收管用中新情况、新问题的调研，积极探索基层工会经审 工作的有效方法和途径。临沧市总工会经费审查委员会 2011 年 12 月 25 日8
【总工会经审工作总结】工会经审工作总结 2011 年，市总经审会在市总党组的领导和上级经审会的指导下，以邓-小-平理论和“三 个代表”重要思想为指导，以规范工会经审工作为抓手，以监督服务为主线，以制度建设为 重点，坚持“抓基层、建机制、抓实务、上水平”的经审工作方针，加强经审组织建设，完善 工会经审工作机制， 充分发挥审计审查监督职能， 促进了经济活动健康有序的开展， 被省总、 南通市总评为工会经审工作先进集体。一、加强经审组织建设，不断提高工会经审工作水平。我们根据新时期工会经审工作的新特点、新要求，以夯实基础，提高素质为目的，把 健全经审组织建设作为首要任务来抓， 努力建设一支高素质的基层经审干部队伍， 为有效发 挥审查监督职能提供了保证。一是抓好基层工会经审组织建设。一年来，我们始终坚持“工 会组织建到哪里，工会经审会就组建到哪里”。坚持组建工会委员会与组建工会经审组织“三 同时”，保证了经审组织组建任务落到实处。全市基层工会经审会组建率一直保持稳定发展 的势头。2007 年，全市新建工会组织 245 家，全部同时组建了经审组织。二是配强配齐经 审人员。坚持基层工会委员会和经审会人员同时酝酿、 同时选举、 同时呈报， 配强经审主任， 配齐经审人员，新经济组织坚持同步建立，“一张表”审批。三是注重对经审人员的培训。坚 持把提高经审干部队伍素质作为促进工会经审工作不断发展的根本途径， 始终抓好经审干部 的培训工作， 通过举办业务培训班或以会带训等形式努力提高经审干部队伍的素质。强化了 经审工作的责任意识和业务技能。全市形成了， 一支比较健全的工会经审组织体系和专兼职 经审干部队伍，为推动全市经审工作开展，提供了坚实的组织保证。二、加强经审工作规范化建设，狠抓监督、审查多项制度的落实。我们始终坚持把经审制度建设作为经审工作的根本性建设，建立健全工会经审监督制 约机制， 严格执行能够保证各级工会经审组织依法独立履行监督职责的一整套制度体系。及 时组织经审干部学习全总、省总、南通市总下发的一系列经审工作规定、审计暂行办法和审 计规程，并要求各级经审组织严格执行，同时对执行情况进行认真检查考核，做到贯彻不漏 项，执行不走样，件件抓落实。与此同时我们还认真抓好本市《经审会议事》、《市总 年度经费预算执行情况审计监督暂行办法》 对下一级工会经费审查监督工作的暂行办法》 、 《 、 《工会经费计拨审查办法》、《工会专项资金审计办法》、《工会领导干部任期经济责任审 计暂行规定》、《工会经审工作规范化建设标准》等十一项经审工作制度、规定和办法的落 实。去年，我们加强了对下财务的管理监督，实行了镇级工会财务集中核算、镇帐市记的管 理办法。按照镇级工会经费使用权、审批权不变的原则，推行财务管理、票据管理、会计档 案等由市结算中心统一管理。通过不断完善，全市经审监督制度的框架体系已基本形成，真 正做到工作有目标、 办事有程序、 审查有依据， 促进了全市工会经审工作的规范化、 制度化、 法制化。三、规范实务审计，提高经审监督效能。市总经审会从实际出发，不断拓宽审计领域，扎扎实实地开展了多种形式的实务审计， 较好地发挥了经审监督作用。一是加强对市总工会经费收、管、用的审查和监督。对市总财 务预、 决算的审查和预算执行情况的审查已形成制度， 并坚持一年一度向市总全委会报告制 度。通过一年一次的预决算审查会议，对本级工会经费、机关行政费、职工活动费、事业支 出费等收支预、决算进行审查，使工会经费的预算和使用更趋合理，强化了经审监督力度。二是加强日常审计，严格把好经费审查关。除年初对本级经费预算情况进行审查外，年中还 对预算执行情况进行检查。对重大经费开支项目进行事前、 事后审查， 坚持监督关口“前移”、 “后延”，不断提高审查实效。对严肃财经纪律、规范工会经济活动，发挥了积极作用。三是 抓好重点审计，促进经费收缴。市总经审会组织始终把经费计拨审查审计作为重点，精心组 织、认真实施。采取年度审计与日常检查相结合、基层与上级抽查相结合、财务检查与 经审会审计相结合的办法，组织各级工会经审会开展全方位、不间断的经费计拨审计工作。2007 年，基层经费计拨审查的自查率达 95%，互查率达 62%，有力地促进了经费收缴。四 是加强专项实务审计， 促进工会经济活动规范运作。市总经审会坚持所属事业单位财务收支、 工会专项资金、专项基金年审制、工会基建项目必审的制度。市总经审会每年都对所属的职 工财务收支、经济效益、内部管理、财产管理和财经法纪执行情况进行审查、审计，针 对存在的问题， 帮助建立健全各项管理制度和措施，并督查整改，起到了审、 帮、促的作用。五是加大下审一级力度， 推动了经审工作的全面开展。上级对下级的审计既是上级工会对同 级工会审计的延伸和补充，也是对下级工会经审工作的检查和指导。市总经审会坚持对 21 个镇(开发区)工会财务收支、资产管理情况进行严格审计，去年 5 月份完成了全市 21 个镇 五年来的财务审计，发出审计意见书 21 份，提出审计意见和建议 29 条。根据审计意见， 被审单位都能研究制订相应的整改措施。在实施下审一级工作中，坚持“审、帮、促”的原则， 加强对下级工会的指导服务。各镇(开发区)工会都能根据市总下发的意见和做法，有的 对下级基层工会实施经费收支审计监督工作。通过审查审计， 全市各级工会的审计监督意识 得到进一步增强，有效地推动了全市工会经审工作的全面开展。2011 年，我市工会经审工作虽然取得了一些成绩，但与上级工会的要求和兄弟单位相 比还有一定的差距。我们将在今后的工作中不断努力，进一步解放思想，与时俱进，创新解 难，求真务实，努力开拓工会经审工作新局面。2008 年区总工会经审工作总结（征求意见稿）发布机构 ：区总工会 时间： 9:25:13 【字体：大 中 小】工作情况 2008 年上，区总工会经审会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，认真贯彻党的十七大精神，带领全区各级工会经审会，紧紧围绕工会中心工作，依 法履行监督职责，各项工作取得了新的进展。一、对区总本级经费 2007 年度预算执行情况（决算）和 2008 年度预算的审查 监督 审查审计情况表明，区总本级 2007 年度经费预算执行情况（决算）良好。全年经 费总收入决算 2363.27 万元，完成预算 134%。其中，拨交经费收入为 1895.42 万元，经 费支出按经批准的预算执行，支出结构合理。工会财务能够正确把握经费使用方向，保 正了工会重点工作。二、对下级工会的审计监督 从审计的情况看，大部分单位会计制度健全，会计账目比较清楚，内部控制良好，能 按有关规定收缴工会经费。但部分单位也存在会计科目运用不规范，固定资产管理手续 不健全，费用支出的相关手续不够完善，财务人员素质参差不齐的问题。对此我们提出 建议并督促其进行整改。四、对下级工会的指导和服务 今年上半年， 区总经审会通过各种形式和途径加强对下级工会经审工作的指导。一是继续开展对各镇、街道、莘庄工业区、委、局、工会的经审工作的考 核，根据我区实际情况，制订出《2008 年闵行区工会经审工作目标细则》，促进经审工 作的规范和发展。二是召开经审工作会议，总结 2007 年经审工作，部署 2008 年工作意见，表彰 了 2007 年度经审工作先进。三是会同区总财务多次下基层指导检查，通过规范基层工会财务管理工作的检 查指导，以审促建、以审促改，指导基层工会财务合法有序管理，帮助基层工会建立各 项财务、经审工作制度，保证工会经审工作顺利开展。工作安排 2008 年下半年， 全区工会经费工作的总体要求是要以党的十七大精神为指导， 认真贯彻上海工会十二次代表大会会议精神，紧紧围绕工会中心工作，努力提高经审监 督的效能，确保经济活动的规范运作，依法实行经费审查审计，促进工会经费保障，实 现工会经审工作自身的全面、协调和发展，在构建社会主义和谐社会中更好地发挥作用。一、以履行经审职责为载体，积极开展审计工作 各级工会经审组织要切实履行好自己的工作职责，进一步加大对同级工会的审查审计力度，监督好工会经费的管理和使用，监督好工会资产和效益。对工会经费的审 查审计是法律和工会章程赋予经审组织的职责，是工会经审工作永恒的主题。两级经审 组织要切实做好对本级工会财务的审查审计， 杜绝不经审查就同意同级工会预算的现象。对审计中发现的问题，要及时向工会领导班子汇报并督促解决。二、以提高审计质量为手段，依法开展审计工作 各级经审组织要独立工作，真正依法行使监督职责，坚持审计程序要依法、审 计取证要科学，审计评价要准确，审计结论要真实的原则，严格审计程序、规范审计文 书、注重审计效果。要紧紧围绕工会工作主题，充分发挥审查监督的职能，履行审查审计监督职能， 按照“上审一年，下审一级，抽查二级，服务基层”的工作要求，运用“分级管理，以 本级为主；下审一级，以指导为主；实务审计，以联审为主”的工作方法，抓好对同级 工会经费预、决算的审查和预算执行情况的审计，加强工会经费收、管、用的督查；抓 好工会主席(事业单位法人)的离任审计。抓好工会经费的计拔审计，抓好对下级工会的 审查监督；区总经审会对系统工会经费和财务收支情况实行三年一轮审，系统工会对基 层工会实行两年一轮审，进一步发挥经审工作作用。三、以加强培训为切入点，提高队伍的整体素质 经审干部的业务能力直接关系到审查审计的质量，关系到经审监督的作用和效 果。今年我们将举办工会经审干部业务培训班，组织部分经审干部参加市总经审办举办 的经审干部培训。通过教育培训，切实提高业务素质和工作能力。同时，继续探索“特 约经审员”形式，逐步建立一支“专、兼、聘”相结合的经审队伍。四、以举办研讨会为新路子，开创经审工作新局面 为提高工会经审工作水平，采取“走出去，请进来”的方式，借鉴兄弟单位的 先进经验、激发新思维、拓展新视野、研究新举措，对监督的形式、内容、领域进行探 索，使经审工作在创新中获得更大的发展。市总工会经审办 2011 年工作总结及 2012 年工作安排一、2011 年经费审查监督工作总结今年以来，经审办在市总党组和经审会领导下，按 照上级工会对经审工作的要求，坚持“依法审计、服务大 局、突出重点、求真务实”的工作方针，紧紧围绕市总工 会重点工作及年初经审安排，以服务大局为重 点，以提升审计工作水平为核心，以夯实基础、规范管 理为手段，坚持“全面审计，突出重点”的原则，注重提 高审计能力和审计质量，积极履行审计监督职能，不断 改进审计工作方法， 在着力促进工会经济活动规范运作、 加强工会廉政建设方面发挥了重要作用。（一）认真履行审计审查监督职责，积极开展实务 审计 一是开展对市总本级年度经费预、决算审查审计工 作。根据省总工会《关于对本级工会经费收支预算及预 算执行情况审查制度》和市总党组的工作要求，市总经 审会按照法定程序， 2011 年 3 月 3 日召开了市总工会 于 第十八届经费审查委员会第七次全议，对市总本级 《关于 2010 年经费收支决算报告》和《关于 2011 年经 费收支预算报告》进行审议。二是继续对下级工会经费收支和管理进行实务审查 审计。年初，经审办编制下发审计工作计划。今年以来， 根据《工会法》、《会计基础工作规程》、全总《工会 预算管理办法》、《工会会计制度》、《基层工会经费使用管理办法》、《齐齐哈尔市上级工会对下级工会经 费审计监督办法》、《关于加强基层工会审计监督工作 的若干规定（试行）》的规定，我们采取送达或就地审 计， 对工会财务收支及管理情况进行了 60 项审计审查工 作，其中：县（市）总工会困难职工帮扶中心 22 个，县 （市）区总工会 16 个，直属工会 18 个，市总本级和事 业单位 4 个。在实施审查审计工作过程中，我们对经济管理、会 计核算比较规范，能够认真执行工会财务制度，执行预 算，按照规定的开支范围使用工会经费的单位给予了肯 定。对存在会计科目不规范，支出不合理，费用控制不 严格，审批手续不健全的单位，有针对性的提出了整改 意见和建议，要求被审计单位按期上报整改报告。在审 计中坚持边审查边清理，审、帮、促相结合，促进基层 工会财务工作规范化、制度化，遵守工会财经纪律。三是为了加强对工会困难职工帮扶救助资金管理和 使用的监管，按照上级工会有关要求，依据《中华全国 总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法 （暂行）》、《中华全国总工会送温暖工程资金管理使 用办法（暂行）》、《黑龙江省总工会困难职工帮扶资 金使用管理办法》、《齐齐哈尔市总工会关于加强基层 工会财务管理和监督工作实施办法（试行）》的规定，经市总工会党组、市总工会经费审查委员会批准，经费 审查委员会办公室对市困难职工帮扶中心、各县（市） 总工会 2010 年度困难职工帮扶救助资金使用管理情况 进行送达审计，确保审查审计公开、公平、公正；对个 别县存在的重要疑难问题， 进行了复审和延伸审计查证。在审计过程中，采取查阅档案、核对账务、电话询 问等方式，发现各县（市）总工会困难职工帮扶专项资 金管理和使用存在诸多共性和个性问题。针对各县(市) 存在的问题，本着实事求是、认真负责、整改问题、提 高认识的原则，对相关单位提出要求和建议，或个别谈 话，限期整改，并向市总工会经审办出具整改报告。现在聘用两名财会人员，对市总工会和县区的帮扶 资金管理和使用情况，进行专项审查审计，及时发现问 题，解决问题，确保帮扶救助资金合理合规发放使用。（二）深入开展调研，推动经审工作和工会资产管 理工作健康发展 一是根据省总工会资产监管部关于开展工会资产评 估工作要求，经审办对市总所属职工大学、工人文化宫、 职工技术交流馆，讷河市总工会文化宫房屋建筑进行详 尽的资产评估工作。摸清我市工会事业单位资产现状， 制作图文资料，按时完成上级工会布置的工作任务。二是根据黑工资委字[2011]8 号 《关于开展全省工会 资产监管知识竞赛活动的通知》要求，组织和培训参赛 人员，代表我市参加省总竞赛活动，取得优胜成绩。三是积极参与省总工会组织的重点课题调研，做好 组长单位牵头工作，做好制定调研方案、组织协调，并 接待上级工会和兄弟工会领导前来我市进行调研活动。（三）强化监督管理，推进我市经审工作再上新台 阶 一是年初经审办对在上年度审查审计工作中发现存 在问题的被审计单位，进行整改工作的督促检查和跟踪 反馈，多数被审计单位已经进行整改。二是开展考核、评比、表彰活动。根据《齐齐哈尔 市工会经审工作年度考核办法》，3 月份开展了工会经 审工作的考核评比活动， 2010 年在我市工会经审工作 对 中做出积极努力和贡献的先进单位和先进工作者进行了 通报表彰。有 38 家单位和 53 名同志在这次活动中受到 表彰。通过考核评比，提高了全市工会经审工作的整体 水平，推动工会经审工作健康开展。三是做好全省工会经审办主任会议在我市召开的接 待服务工作。并在会上介绍了几年来我市工会经审工作 的经验和做法。四是为了进一步提高全市各级工会经审干部的业务能力和综合素质，经审办于 11 月 25 日举办全市工会经审干 部培训班，系统学习《中国工会审计条列》、工会内部审计 操作指南、新工会会计制度等。今年以来经审办的工作有如下新特点一、贯彻落实《中国工会审计条列》，加强审查审 计监督职能，严格工会财务管理工作；继续贯彻执行齐 齐哈尔市总工会《关于加强基层工会审计监督工作的若 干规定（试行）》；在审查审计工作中，发现问题，解 决问题，分类指导，规范工会财务管理行为。二、拓宽延伸审查审计工作范围。今年对部分中省 直企业、民营企业工会财务管理工作进行了审计，有效 规范了工会经费管理和使用行为。三、继续开展专项审计工作。对市困难职工帮扶中 心、各县（市）区总工会困难职工帮扶中心 2010 年帮扶 救助资金使用情况进行专项审查审计。采取各被审计单 位先行自查，市总经审办集中送达审计相结合，及时发 现问题，阻塞漏洞。针对审计中发现的问题，严格要求 被审计单位做好整改工作。四、坚持审、帮、促相结合。针对当前基层工会专 职财务管理人员少、部分人员业务能力较低，以及财务 管理不规范、监督流于形式等现实问题，我们在具体审 查审计工作中，采取重大问题、原则问题不含糊、不放过；小的问题、技术问题随时纠正、现场指导的举措， 帮助基层工会逐渐规范、整改提高，使全市各级工会的 财务管理水平普遍得到提升。2011 年，经审办各项工作取得丰硕成就，经审办在 省总工会的年度经审工作目标管理考评中，被评为特等 奖；市总工会被省总工会评为全省工会资产管理先进单 位；市总工会被市审计局评为全市内审工作先进单位。在上一年经审工作的基础上，我们继续加大审查审 计工作量和力度，全年审查审计 60 项工作内容，全面完 成工作任务，继续在全省工会经审和资产管理工作站排 头争先进。二、2012 年经费审查监督工作安排 2012 年，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学 发展观，贯彻落实《中国工会审计条列》，坚持“全面审 计，突出重点”的原则，认真履行审计监督职责，提高审 计审查监督水平，服务工会工作大局，开创经审工作新 局面。一、统一思想，充分发挥经审组织在工运事业建设 中的作用 一是加强全市各级工会经审组织和广大经审干部 审查审计工作的大局意识、融入意识和主动意识，讲政治、讲大局、讲原则，不断提高做好新形势下工会经审 工作的主动性和自觉性。二是依法履行职责，在促进工会经济事业健康发展 中发挥作用。强化以审计为基础的经审工作措施，坚持 科学发展的原则，着眼于我市工运事业的全面推进，立 足于工会经济事业的健康发展。要通过对经费“收、管、 用”的审计监督，为促进工会经费收缴、工会资产的保值 增值等方面发挥作用。贯彻“审、帮、促”相结合方针， 正确把握监督与服务的关系。坚持学法、懂法、依法监 督，严格执行审计规范要求，在依法治会进程中履行职 责。三是提高审计质量，落实整改，确保监督实效。审 计质量是经审工作的生命线，是树立经审形象的内在要 求。落实整改，是完善规范的强效剂。在实施审计过程 中，严把审计质量关，强化监督，落实整改，提高工作 效能。二、突出重点，继续加大经审工作力度 一是认真做好对本级工会经费预算的审查监督工 作。按照全国总工会《工会预算审查监督暂行办法》的 规定，市总经办在做好专业审计的基础上，组织协调召 开好市总经审委会议，做好对市总编制的年度经费预决算情况审议审查。继续做好对市总本级财务部、市总办公室、市总直 属事业单位的审计监督工作。明年是省总对市总工会的审计年，我们要主动做好 与上级工会的配合与协调工作。二是切实做好对下级工会的各项审计监督工作。根据《齐齐哈尔市总工会经费审查委员会对下级工 会经费审计监督的暂行办法》，按照全总“上审一年、下 审一级”的工作要求，市总经审办拟定对 7 区总工会，部 分产业局工会及所属企事业工会，市直企业工会等 45 个单位 2010 年度至 2011 年度工会经费管理和使用情 况的进行审计审查。三、继续推进规范化建设，不断提高经审工作整体 水平 一是强化制度建设。以坚持和落实审计规范、审计 回访等制度为重点，结合实际不断完善审计审查工作制 度。二是深入基层调查研究。及时发现问题、解决问题， 掌握动态、寻找对策，积极探索有效开展经审工作的好 思路、好方法。三是组织工作交流。根据经审工作实际， 适时召开经审工作研讨会、座谈会，交流工作经验，创 新工作方法，推广先进经验，推动经审工作发展进步。四、整合全会力量，努力抓好做实自身建设和基础工作 一是积极搞好培训，努力建设高素质的经审干部队 伍。按计划对全市经审干部分层次、有针对性地搞好相 关知识和技能的培训，不断提高理论创新和实践创新能 力。逐步建立起一支指导能力强、审计水平高、敢于坚 持原则、善于开展工作的工会经审专兼职干部队伍。二是发挥经审会指导、决策作用。通过召开经审工 作会议和有关活动，发挥各位委员任期内履行经费审查 委员会审查审议监督职责。组织经审会委员学习考察， 加强指导我市经审工作创新发展。深入基层企事业工会 调查研究，摸清实情，总结经验，解决问题，推动工作。三是按照上级工会资产监管部门的工作要求，管好 用好工会资产，做好各项工作。以上是今年以来经审办的工作情况，明年的工作将 更加繁重。我们一定要增强责任感和主动性，振奋精神， 开拓进取，扎实工作，充分发挥工会经审组织的保驾护 航作用，努力开创工会经审工作新局面，为推进全市工 运事业的发展作出新的贡献。二 00 九年酒泉市总工会经审工作总结2009 年，市总经审工作在省总经审会经审办指导下，认真彻落实全总十五大、省总十一大 会议精神，紧紧围绕工会工作总体思路，认真履行职责，坚持“抓基层、建机制、抓实务、 上水平”的经审工作方针，大力推动工会经审工作深入发展，在工会的整体工作中发挥了积 极的作用，取得一定成绩，现将主要工作汇报如下一、关于对市总本级经费审查监督的情况 一以来， 市总工会高度重视工会经费收缴工作， 不断改革完善工作方式， 着力推进税务代收、 财政划拨、“一改三策”的落实，在全市基本形成了“三管齐下”的工会经费收缴格局。同 时， 积极争取省总和市财政的资金支持， 扩大了收入来源， 实现了工会经费收入的稳步增长。市总经审会在保证经费收缴的基础上， 较好地履行了经审监督职责， 担负起了对本级经费的 审查审计监督任务。市总工会除接收省总经审会定期审计外， 同样接收本级经审会对本级工 会经费预、 决算的审查监督， 公布工会经费收支预、 决算情况； 监督本级工会严格编制预算， 体现“量入为出、收支平衡、略有节余”的编制原则，并协助执行好预算，使工会经费收管 用工作坚持了“三服务”宗旨，保证了工会重点工作需要，增强了工会经费使用的透明度。2009 年市总工会本级经费总收入 619.6 万元。其中：拨交经费收入 309 万元，事业收入 60. 7 万元，上级补助收入 163.8 万元，政府补助收入 71 万元，其他收入 15.2 万元。一年以来，市总工会在经费的使用上始终突出了对县(市、区)总工会和基层工会的补助，突 出了对工会重点工作的投入， 突出了对困难职工的帮扶、 困难劳模补助、 职工经济技术创新、 职工维权等方面的资金占工会业务费的三分之二以上， 切实发挥了工会经费服务大局、 服务 基层、服务职工的效能。2009 年市总工会本级经费总支出为 627.6 万元。其中：上解经费 支出 94.2 万元，占总支出的 15%；对下级工会经费补助支出 208.3 万元，占总支出的 33.2% （含：困难职工帮扶补助、困难劳模补助、两节送温暖慰问等）；组织各级工会干部开展业 务培训及文体宣传活动、职工技术比武、工作调研、召开市工会第二次代表大会等支出 109 万元，占总支出的 17.4%；工会行政费支出 118.4 万元，占总支出的 18.9%；其他支出 19.6 万元，占总支出的 3.1%。二、关于全市工会经审工作情况 一年以来,全市各级工会经审组织和广大经审干部不断加强对工运方针政策和法律法规知识 的学习,按照全总经审会组织原则的要求,抓基础、抓实务、讲原则，本着对工运事业负责， 对职工群众负责的精神， 充分发挥经审会的审计监督作用， 做到了学业务、 懂业务、 讲政策、 用政策、强管理、严审计。（一）各级工会高度重视，大力支持的工作局面已经形成。定期听取经审工作和审计审查 情况汇报，支持经审会依法履行审查监督职责，帮助解决工作中遇到的实际问题,把工会经 审工作作为一项主要内容，纳入本级年度目标责任书，做到了经审工作与工会工作同部署、 同安排、同检查、同考核。将经审监督的有关内容和要求纳入工会领导班子和落实领导干部 党风廉政建设责任制，自觉接受经审会的监督，对提出的意见或建议积极整改，以实际行动支持经审工作。积极协调配备专兼职经审干部 346 名。同时，针对近两年经审会换届、人员 变动大、兼职干部多的实际，各级工会经审组织注重抓好对经审人员的培训工作，采取以会 代训、集中培训、点名调训、赴外培训等多种形式，加强对工会经审干部的培训，并把培训 的重点放在非公企业工会经审干部和新上岗的经审干部上,通过培训经审干部的业务技能有 了明显提高。（二）不断创新工作模式，经审组织网络建设有了新的发展。一是夯实基础。在全面调查 的基础上，建立了经审组织台帐，做到了“情况明、底子清”，为经审工作抓重点、抓难点、 开展工作奠定了良好的基础。二是创新方式。结合非公经济迅速发展，进城务工人员增多且 分布广的特点，采取多种工作方式，在各个行业组建工会的同时，建立了工会经审组织。三 是普遍开展了以建设“五有”经审会、健全“七项制度”为目标的基层经审会建设活动。截 止 2009 年底，全市建立工会经审组织 1447 个。其中，乡镇（街道）总工会经审会 2 个； 乡镇（街道）工会联合会经审会 70 个；（村委会）工会经审会 89 个；在私营企业建立 工会经审组织 351 个；乡镇企业建立工会经审组织 400 个。基本形成了上下衔接，横向联片 的工会经审组织网络。（三）围绕工会工作大局，审查监督的领域有了新的延伸。一是加大对同级工会经费的审 计审查。紧紧围绕工会经费收缴、管理和使用开展了审计审查工作，并把工作重点放到经费 预决算情况审计、 重大经费开支审计等方面， 积极配合上级开展对本级工会经费的审计审查 工作。二是加大对下级工会经费的审计监督。市总经审会不断加大对县（区）总工会和市直 及省属企事业单位工会经费的审计审查力度， 并把审计监督和年度重点工作目标任务完成情 况考核结合起来。针对个别单位存在的财务管理制度不够健全、固定资产管理比较薄弱、会 计基础工作不够规范等问题， 及时提出整改意见或建议， 督促被审单位建立健全内部管理制 度。三是加大对工会经费计拨审计。主动与政府有关部门配合，组成工会经费联合审计组， 共同实施经费计拨审计,并注重把工作重点向非公企业转移。尤其是推行“一改三策”经费 收缴以来，把工会经费计拨审计工作摆上工会工作重要议事日程，实行“一票否决”。四是 经济责任审计已形成制度。组织力量对工会主席（工会财务人员）进行了任期和离任经济责 任审计，强化了对工会干部的监督管理。特别是对全总、省总划拨的“送温暖资金”、劳模 “三金”等专项经费使用情况进行专项审计，保证了专项资金的使用方向。（四）健全完善工作制度，经审工作水平有了新的提高。结合实际先后制定了经审工作考 核竞赛奖励、经审工作规范化建设标准考核等办法，从组织建设、制度建设、业务建设、审 计成效、工作创新等方面对经审工作进行量化考核。同时，进一步修订完善了经审会会议、 经审工作、审计结果回访、审计资料整理归档等制度，为全面推行规范化建设奠定了基础。在具体审计审查中，坚持严格按规范化建设标准开展工作，审计前下发审计通知，审计中使 用统一印制的审计工作底稿，审计后出具审计意见书、审计结果和整改意见通知，逐步实现 了经审工作制度化、规范化，审计审查工作质量明显提高。通过审计和执法检查表明，只要 经审干部思想到位，工作扎实，尽职尽责，就一定能取得好的成效，同时提高工会财务审计 工作的知名度与影响力。回顾一年来的工作， 我们的经验和体会是只有始终不渝地坚持走中国特色社会主义工会发 展道路，工会经审工作才能坚持正确的发展方向；只有紧紧围绕大局，服务工会重点工作， 工会经审工作才能在发展中有所创新； 只有积极主动争取各级工会的重视支持， 工会经审工 作才能有坚强的组织领导保证； 只有坚持抓规范化建设不放松， 工会经审工作才能有坚实的 工作基础；只有善于借助社会各方力量开展工作，工会经审工作才能有不懈的工作动力。一年来,我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与新时期工会工作的需要和工会经审 工作的要求相比还有一定差距， 经审工作还存在很多困难和问题。一是对经审工作重要性认 识不足，经审工作制度不够健全，宣传力度不够，基础工作还比较薄弱。二是经审组织不太 健全，经审干部兼职多，缺少专业人员，经审队伍自身建设薄弱，业务素质还不高，对经审 干部培训不太到位。三是一些地方和单位工会对经审工作仍未引起足够的重视， 以审计为基 础的经审监督还不够到位。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。总之，经审工作所取得的成绩，是我市各级工会组织高度重视和有关方面大力支持的结果， 是各级经审组织和广大经审干部开拓创新、迎难而上、扎实工作的结果。今后五年的主要任务今后五年，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的五年；是全市各级工会组织努 力完成中国工会十五大确定的目标任务， 团结动员广大职工为酒泉经济社会又好又快发展多 作贡献的五年； 是新一届经费审查委员会肩负使命， 开拓创新， 强化监督， 扎实工作的五年。面对新的形势和任务，今后五年全市工会经审工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中国工会十五大确定的工作目 标和市工会第二次代表大会明确的工作任务，依法履行监督职责，不断拓宽工作领域，健 全完善监督机制，努力实现经审监督重点突破、整体推进，在工会全局工作中发挥更好的 作用。一、提高认识，切实重视和加强工会经审工作 工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是一项政策性、专业性极强的工作。工会经审会 是代表会员群众对工会经费进行审查监督和实行财务民主管理的组织。在改革开放新形势 下，这项工作显得尤为重要。进一步加强工会经审工作，是维护国家财经法纪，促进收好、管好、用好工会经费，促进工会财产管理，促进工会经济活动规范化的需要，也是促进工会 系统党风廉政建设的必然要求。全市各级工会要充分认识到新形势下重视和加强工会经审工 作的必要性和紧迫性，形成全会重视和加强经审工作的共识和合力。要采取有效措施，切实 改变经审工会在组织建设、 制度建设和工作力量等方面与实际工作需要不相适应的状况。要 切实加强领导， 把经审工作纳入工会工作的总体格局中来把握， 要从贯彻落实科学发展观的 高度， 从加强工会系统党风廉政建设的高度来重视和支持经审工作。经常对经审工作进行指 导帮助，真正做到思想上重视、工作上支持、经费上保障、组织上落实。各级工会经审组织 和经审干部要积极主动地开展工作，以对广大职工负责、对工会组织负责、对工会干部负责 的高度责任感，忠于职守，扎实工作，努力提高经审监督工作的水平，促进工会依法聚财、 科学理财、合理用财，确保工会资产安全完整。二、加大工作力度，充分发挥工会经审监督职责 工会经审工作的基本职责是对工会经费收支、 财产管理以及相关经济活动进行审查监督。依 法履行审查监督职责，是工会经审工作的立身之本，是服务于工会全局工作的着力点。各级经审会要按照上级有关文件精神规定和省总要求，认真履行职责，加大工作力度，全面 实施对本级工会经费年度预算执行情况的审计，对下级工会经费收、管、用情况的审计，对 直属企事业单位工会财务收支情况的审计， 对工会经费计拨情况的审计及基本建设和维修改 造工程竣工决算的审计， 并实施工会领导干部离任审计和直属单位工会领导人员经济责任审 计。在审计审查过程中要抓重点、抓要害、抓关键，查深查透问题，对重点项目、重点资金， 要进行跟踪和延伸审查审计；查出的问题、特别是重大问题，要及时向同级工会领导班子和 上级工会经审会报告， 并提出切实可行的处理意见和建议。同时各级工会都要重视审查审计 后的整改工作，及时解决存在的问题。各级经审会要进一步加强和深化以审计为基础的经费审查监督， 健全工作制度和检查监督机 制。要坚持工会经济活动拓展到哪里，经审监督就延伸到哪里；哪里存在影响工会资产安全 的隐患， 就把审计审查的重点放到哪里。要将检查监督关口前移， 加强事前防范， 实施从 “源 头”、“过程”到“结果”的全面审查监督，促进工会经费支出结构合理，保证工会重点工 作的需要。三、加强经审组织基础建设，提高经审工作水平 经审组织基础建设关系经审工作的长远发展。各级经审会要从本地、本单位实际出发，找准 自身工作中存在的薄弱环节和突出问题，采取有效措施，加以改进，推动经审工作的健康发 展。1、加强经审工作制度建设。要继续按照全总、省总的要求，进一步建立和完善工作制度， 通过经常深入基层开展调查研究等方式， 及时了解和掌握工作中出现的新情况和新问题， 明 确工作思路，掌握工作重点，结合自身实际，制定相关的措施办法，增强制度的针对性、操作性和实效性。同时要严格执行经审监督的各项制度规定， 对不认真履行职责或出现问题不 查不报的要追究有关人员责任。2、加强经审工作业务建设。各级经审会开展的每一项审查审计业务，都要按照规定的程序 和方法进行。认真抓好确定审计项目、制定审计计划、下达审计通知书、进行审计取证、撰 写审计报告、征求被审计单位意见、出具审计意见书等各个工作环节，并规定相应的期限， 明确相应的责任。同时，要注意审计方案的科学性、审计工作的完整性、审计取证的全面性 和审计报告的规范性，保证审计工作全过程完整、合法、有效。3、加强经审干部队伍建设。各级工会要加强对经审干部的思想政治教育，帮助他们提高政 治素质和业务素质。广大经审干部要不断提高自身的政治素质和遵守党的纪律的自觉性， 进 一步增强工作责任感，在规范监督、 落实监督、 保证监督上多做工作，忠于职守，坚持原则， 勤奋工作，尽职尽责。各级经审会要加强培训工作，提高培训质量，努力建立一支专、兼职 相结合的、能够担负起审查监督职责的经审干部队伍。各位代表、同志们，今后五年是工会工作大有作为的重要时期。工会经审工作使命光荣、责 任重大。让我们坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路， 按照本次大会确定的目标任 务，开拓创新、奋发进取、扎实工作，为促进我市工运事业的发展作出新的更大的贡献！
【总工会经审工作总结】工会经审工作总结2008年上半年，区总工会经审会以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，带领全 区各级工会经审会，紧紧围绕工会中心工作，依法履行监督 职责，各项工作取得了新的进展。一、对区总本级经费2007年度预算执行情况（决算）和 2008年度预算的审查监督 2008年3月，区总经审会四届三次会议审查了区总本级 经费2007年度预算执行情况（决算）和2008年度预算。审查 审计情况表明， 区总本级2007年度经费预算执行情况 （决算） 良好。全年经费总收入决算2363.27万元，完成预算134%。其中，拨交经费收入为1895.42万元，经费支出按经批准的 预算执行，支出结构合理。工会财务能够正确把握经费使用 方向，保正了工会重点工作。同时，会议审议通过了区总2008年度经费预算。会议认为， 区总2008年度经费预算是按照“量入为出，收支平衡，略有 结余”的原则和本年度工会工作计划要求编制的，经费收入 目标能建立在现实基础之上。在资金使用上，能有计划、有 重点地安排，保证重点工作，压缩一般性支出，做到确保全 局、照顾重点、服务基层。二、对下级工会的审计监督 2008年上半年，区总经审会继续加强对下级工会财务收支情况的审计力度，先后对区级机关、综合工会、工商局、 建管局、水务局、经委、闵行房地产公司等7个单位工会 年度工会经费收缴、使用和管理情况进行了审 计。从审计的情况看，大部分单位会计制度健全，会计账目 比较清楚，内部控制良好，能按有关规定收缴工会经费。但 部分单位也存在会计科目运用不规范，固定资产管理手续不 健全，费用支出的相关手续不够完善，财务人员素质参差不 齐的问题。对此我们提出建议并督促其进行整改。三、对区总本部专项资金的审计和直属事业单位经济效 益的审查审计 今年四月，区总经审会对区总本部“帮困基金”的使用 情况进行了审计，对闵行工人文化宫2007年度文化产业经 营、闲置房屋出租、现有设施设备运作以及人员经费保障等 进行了年度经营效益审计，并提出了意见并督促整改，促进 了工会经济活动的规范运作。四、对下级工会的指导和服务 今年上半年，区总经审会通过各种形式和途径加强对下 级工会经审工作的指导。一是继续开展对各镇、街道、莘庄工业区、委、局、公 司工会的经审工作的考核， 根据我区实际情况， 制订出 《2008 年闵行区工会经审工作目标细则》 ，促进经审工作的规范和 发展。二是召开经审工作会议，总结2007年经审工作，部署 2008年工作意见，表彰了2007年度经审工作先进。三是会同区总财务多次下基层指导检查，通过规范基层 工会财务管理工作的检查指导，以审促建、以审促改，指导 基层工会财务合法有序管理，帮助基层工会建立各项财务、 经审工作制度，保证工会经审工作顺利开展。2008年下半年，全区工会经费工作的总体要求是：要以 党的十七大精神为指导，认真贯彻上海工会十二次代表大会 会议精神，紧紧围绕工会中心工作，努力提高经审监督的效 能，确保经济活动的规范运作，依法实行经费审查审计，促 进工会经费保障，实现工会经审工作自身的全面、协调和发 展，在构建社会主义和谐社会中更好地发挥作用。一、以履行经审职责为载体，积极开展审计工作 各级工会经审组织要切实履行好自己的工作职责，进一 步加大对同级工会的审查审计力度，监督好工会经费的管理 和使用，监督好工会资产和效益。对工会经费的审查审计是 法律和工会章程赋予经审组织的职责，是工会经审工作永恒 的主题。两级经审组织要切实做好对本级工会财务的审查审 计，杜绝不经审查就同意同级工会预算的现象。对审计中发 现的问题，要及时向工会领导班子汇报并督促解决。二、以提高审计质量为手段，依法开展审计工作 各级经审组织要独立工作，真正依法行使监督职责，坚持审计程序要依法、审计取证要科学，审计评价要准确，审 计结论要真实的原则，严格审计程序、规范审计文书、注重 审计效果。要紧紧围绕工会工作主题，充分发挥审查监督的职能， 履行审查审计监督职能，按照“上审一年，下审一级，抽查 二级，服务基层”的工作要求，运用“分级管理，以本级为 主；下审一级，以指导为主；实务审计，以联审为主”的工 作方法，抓好对同级工会经费预、决算的审查和预算执行情 况的审计，加强工会经费收、管、用的督查；抓好工会主席 (事业单位法人)的离任审计。抓好工会经费的计拔审计，抓 好对下级工会的审查监督；区总经审会对系统工会经费和财 务收支情况实行三年一轮审，系统工会对基层工会实行两年 一轮审，进一步发挥经审工作作用。三、以加强培训为切入点，提高队伍的整体素质 经审干部的业务能力直接关系到审查审计的质量，关 系到经审监督的作用和效果。今年我们将举办工会经审干部 业务培训班，组织部分经审干部参加市总经审办举办的经审 干部培训。通过教育培训，切实提高业务素质和工作能力。同时，继续探索“特约经审员”形式，逐步建立一支“专、 兼、聘”相结合的经审队伍。四、以举办研讨会为新路子，开创经审工作新局面 为提高工会经审工作水平，采取“走出去，请进来”的方式，借鉴兄弟单位的先进经验、激发新思维、拓展新视野、 研究新举措，对监督的形式、内容、领域进行探索，使经审 工作在创新中获得更大的发展。
【总工会经审工作总结】2011 年度经审工作总结和 2012 年经审工作意见2011 年，县总经审会在县总党组的领导和上级经审会的指 导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以规范工 会经审工作为抓手，以监督服务为主线，以制度建设为重点，坚 持“抓基层、建机制、抓实务、上水平”的经审工作方针，加强 经审组织建设，完善工会经审工作机制，充分发挥审计审查监督 职能，促进了经济活动健康有序的开展。一、加强经审组织建设，不断提高工会经审工作水平。我们根据新时期工会经审工作的新特点、新要求，以夯实基 础，提高素质为目的，把健全经审组织建设作为首要任务来抓， 努力建设一支高素质的基层经审干部队伍， 为有效发挥审查监督 职能提供了保证。一是抓好基层工会经审组织建设 一是抓好基层工会经审组织建设。一年来，我 一是抓好基层工会经审组织建设 们始终坚持“工会组织建到哪里，工会经审会就组建到哪里”。坚持组建工会委员会与组建工会经审组织“三同时”，保证了经 审组织组建任务落到实处。二是配强配齐经审人员 二是配强配齐经审人员。坚持基层工 二是配强配齐经审人员 会委员会和经审会人员同时酝酿、同时选举、同时呈报，配强经 审主任，配齐经审人员，新经济组织坚持同步建立。三是注重对 三是注重对 经审人员的培训。坚持把提高经审干部队伍素质作为促进工会经 经审人员的培训。审工作不断发展的根本途径，始终抓好经审干部的培训工作，通 过举办业务培训班或以会带训等形式努力提高经审干部队伍的 素质。强化了经审工作的责任意识和业务技能。全市形成了，一 支比较健全的工会经审组织体系和专兼职经审干部队伍， 为推动 全市经审工作开展，提供了坚实的组织保证。1二、加强经审工作规范化建设，狠抓监督、审查多项制度的 落实。我们始终坚持把经审制度建设作为经审工作的根本性建设， 建立健全工会经审监督制约机制， 严格执行能够保证各级工会经 审组织依法独立履行监督职责的一整套制度体系。及时组织经审 干部学习全总、省总、市总下发的一系列经审工作规定、审计暂 行办法和审计规程，并要求各级经审组织严格执行，同时对执行 情况进行认真检查考核，做到贯彻不漏项，执行不走样，件件抓 落实。与此同时我们还认真抓好《市总年度经费预算执行情况审 计监督暂行办法》、 《对下一级工会经费审查监督工作的暂行办 法》、《工会经费计拨审查办法》、《工会专项资金审计办法》 等经审工作制度、规定和办法的落实。三、规范实务审计，提高经审监督效能。县总经审会从实际出发，不断拓宽审计领域，扎扎实实地开 展了多种形式的实务审计，较好地发挥了经审监督作用。一是 一是加 一是 强对县总工会经费收、管、用的审查和监督。对县总财务预、决 算的审查和预算执行情况的审查已形成制度， 通过一年一次的预 决算审查会议，对本级工会经费、机关行政费、职工活动费、事 业支出费等收支预、决算进行审查，使工会经费的预算和使用更 趋合理，强化了经审监督力度。二是 二是加强日常审计，严格把好经 二是 费审查关。除年初对本级经费预算情况进行审查外，年中还对预 算执行情况进行检查。对重大经费开支项目进行事前、 事后审查， 不断提高审查实效。对严肃财经纪律、规范工会经济活动，发挥2了积极作用。三是 三是抓好重点审计，促进经费收缴。县总经审会组 三是 织始终把经费计拨审查审计作为重点，精心组织、认真实施。采 取年度审计与日常检查相结合、基层自查与上级抽查相结合、财 务检查与经审会审计相结合的办法， 组织各级工会经审会开展全 方位、不间断的经费计拨审计工作。2011 年，基层经费计拨审 查的自查率达 95%，互查率达 62%，有力地促进了经费收缴。四 四 是加强专项实务审计，促进工会经济活动规范运作。县总经审会 坚持所属工会专项资金必审的制度。县总经审会每年都对所属的 企事业单位如县、 阳光电力有限公司的财务收支、 经济效益、 内部管理、财产管理和财经法纪执行情况进行审查、审计，针对 存在的问题，帮助建立健全各项管理制度和措施，并督查整改， 起到了审、帮、促的作用。五是 五是加大下审一级力度，推动了经审 五是 工作的全面开展。上级对下级的审计既是上级工会对同级工会审 计的延伸和补充，也是对下级工会经审工作的检查和指导。县总 经审会近年来对基层工会财务收支、 资产管理情况进行了严格的 审计，发出审计意见书 16 份，提出审计意见和建议 29 条。根据 审计意见，被审单位都能研究制订相应的整改措施。在实施下审 一级工作中，坚持“审、帮、促”的原则，加强对下级工会的指 导服务。通过审查审计，全县各级工会的审计监督意识得到进一 步增强，有效地推动了全市工会经审工作的全面开展。2011 年，我县工会经审工作虽然取得了一些成绩，但与上 级工会的要求和兄弟单位相比还有一定的差距。我们将在今后的3工作中不断努力，进一步解放思想，与时俱进，创新解难，求真 务实，努力开拓工会经审工作新局面。2012 年经审工作意见 2012 年，县工会经审工作的总体思路和要求是，认真贯彻 落实 《中华全国总工会关于加强工会经费审查工作的意见》《安 、 徽省总工会关于加强工会经费审查工作的办法》和《宿州市工会 经费审查工作规范化建设标准的通知》，为进一步加强工会经费 审查、 监督， 发挥基层工会经审会的作用， 促进工会经费的收支、 财务管理，严格管理，规范操作，不断提高经审人员的素质，提 高全县工会经审工作整体水平。一、围绕中心，进一步增强经审工作的责任感和使命 在市总经审会的领导下， 县总经审会要认真学习贯彻十七届 本中全会精神和中国工会十五大精神，以“三个代表”重要思想 和科学发展观统领县总工会经审工作， 围绕工作中心， 服务大局， 坚持以人为本，服务基层，服务全县广大干部职工。紧紧围绕加 强审计监督、完善内控制度、规范经济行为、强化财务管理等工 作重点，进一步强化和完善工会经费独立管理、监督的有效 机制，促进工会经审工作与社会主义市场经济发展相适应，充分 认识新时期加强县总工会经审工作的重要性、紧迫性，增强做好 经审工作的责任感和使命感，确实做好县总工会经审工作。4二、夯实基础，推进规范化建设。积极探索经审工作机制和 方法的创新，努力提高审计工作质量。经审会要根据《工会财务 经审制度文件选编》要求，落实规范化建设，规范工会经审工作 程序，积极开展经审会等级建设，使经审工作做到有章可循，进 一步完善内部的监督和约束机制，真正维护职工合法权益。建立 和完善工会内控制度、财务开支报销审批制度、岗位责任制度、 资产管理制度、 物品采购制度等制度， 进一步规范工会财务管理， 促进工会经济活动的科学决策、 严格管理、 公开透明和规范运作， 强化财务管理。三、突出重点，依法开展工会经费的审查监督。坚持以《工 会法》为法律依据，贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作 的意见》，落实市总工会有关工会经费的规定，积极开展工会经 费的审查工作，落实相关的制度，坚持民主监督与审计监督相结 合，坚持同级审计与基层审计相结合，积极有效地开展工会经审 工作。突出以法律为导向，以预算为抓手，以资金为主线，以支 出为重点，以效益为目标的审计思想，全面加强工会经费审查审 计工作。1．加强同级工会经审工作。积极开展对本级工会经费年度 收支预决算执行情况的审计工作。通过审计，更好地提高工会经 费的使用效益，使工会的财务管理走上科学化、规范化的轨道。同时，对审计中发现的问题，及时提出改进意见或建议，促进经 费使用决策、执行、控制机制的健全和完善。52．加强工会经费的审查和监督。根据年度工作计划，经审 会对工会经费的审查和监督制定切实可行的实施计划， 通过对基 层单位经费审查工作，掌握基层单位工会经费的收、管、用的状 况。3．抓好工会经费计拨上解审计。抓好工会经费计拨上解的 常态管理， 保证工会经费的落实， 同时保障工会工作的正常开展， 切实维护全县广大干部职工的合法权益， 要求各单位严格按工会 经费定额标准的 2%足额拨给工会，县总工会经审组织必须发挥 同级经费审查监督的作用，督促工会组织按时、足额上缴工会经 费。4．强化工会经费预决算制度。建立、健全工会经费预决算 制度和预决算执行情况审计制度，编制工会经费预算必须坚持 “量入为出、综合平衡、合理安排、全面控制”的原则，平时要 严格执行预算，做到科学合理安排和使用有限的工会经费，工会 的经费支出必须按预算执行。5．继续做好基层工会主席的离任和任期经济责任审计。按照市总经审会的要求， 加大对基层工会主席的离任和任期 经济责任审计的力度。坚持工会主席离任必需审计的制度，继续 做好工会主席的离任审计工作。66．抓好工会经审工作调研。县总经审会要积极开展调查和 研究活动，重视新形势下工会财务管理、经审工作理论和实践研 究，进一步拓宽思路，求真务实，勇于创新。根据经审工作实际， 在破解难点、寻找新的突破点上下功夫。积极开拓创新，努力探 索和构建与教育相适应的体制科学、机制健全、运行高效的工会 经审监督工作体系。四、加强工会经审干部队伍建设。按照市工会的要求，加强队伍建设，开展业务培训，努力培 养一支政治过硬、工作能力强、审计素质高、作风扎实、监督到 位、既坚持原则、又善于协调的的经审队伍。进一步建立和健全 工作通报制度、 例会制度、 议事制度等制度， 规范工会经审工作， 有效加强工会经费的审查监督， 保证党和国家的财经法纪和工会 财务制度的贯彻执行， 保证工会资产的安全完整和工会事业的健 康发展。7