浅谈工会组织在工资集体协商中发挥的作用--《经营管理者》2015年24期
浅谈工会组织在工资集体协商中发挥的作用
【摘要】：为构建企业和谐稳定的劳动关系,维护企业职工合法权益,促进企业健康发展,企业工会组织应该将推行工资集体协商制度作为沟通化解劳动关系矛盾的有效方法之一。工会组织要坚持把维护职工利益与推动企业发展有机结合,积极推动建立职工工资正常增长机制,让广大职工共建共享企业改革发展成果,从根本上维护职工合法权益,推动形成制度支撑有力、机制运转高效、职工参与广泛、实施效果明显的工作新局面。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：D412.6【正文快照】：
为构建企业和谐稳定的劳动关系,维护企业职工合法权益,促进企业健康发展,企业工会组织应该将推行工资集体协商制度作为沟通化解劳动关系矛盾的有效方法之一。作为企业工会组织不单单需要建立完善职工代表大会和工资集体协议制度,依据制度规定每年定期组织开展工资集体协商工作
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京公网安备75号混合所有制企业党建工作的探索与实践
中国医药集团总公司党委副书记 杨柳
　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，第一次明确提出&积极发展混合所有制经济&的改革新思路。这为我们进一步巩固和完善基本经济制度开辟了广阔的道路，也为央企全面深化改革、积极发展混合所有制经济提供了重要的战略性机遇。2015年8月发布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，明确提出要加强和改进党对国有企业的领导，把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。党组织在混合所有制企业中，如何能够继承和发展国有企业传统政治优势，又能够很好地适应混合所有制企业的内在规律和发展要求，加强自身建设，促进企业发展，成为深化国有企业改革必须面对的重要课题，也是企业党建改革创新的时代命题。
　　中国医药集团是由国务院国资委直接管理的中国规模最大、产业链最全、综合实力最强的医药健康产业集团。旗下拥有10家全资或控股子公司和国药控股、国药股份等6家上市公司。根据2014年7月国务院国资委发布的央企&四项改革&试点名单，中国医药集团被确定为中央企业发展混合所有制经济试点企业，集团旗下核心企业国药控股股份有限公司（以下简称&国药控股&）作为混改试点单位。在一年多的时间里，国药控股在集团总公司混合所有制改革工作组的支持和领导下，制定了《坚持党的领导加强党的建设试点方案》并勇于实践。
　　确立指导思想和基本原则，明确总体思路和试点目标。破解混合所有制企业党建过程中的诸多难题，最主要的是确立混改企业党建的指导思想，明确混改企业党建的总体思路。国药控股以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以习近平总书记关于坚持党的领导加强党的建设等重要讲话精神为引领，以《中共中央、国务院关于深化企业改革的指导意见》《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》《中共中央办公厅关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》为指针，紧密结合国药控股实际，在深化混合所有制改革中坚持党的领导加强党的建设，积极探索混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的内容、途径和方式，创新混合所有制企业从严管党治党的体制机制，切实加强和改进混合所有制企业党建工作，为推进混合所有制改革、促进企业发展提供坚强组织保障，并总结提炼出可复制、可推广的混合所有制企业坚持党的领导加强党的建设的经验做法。国药集团明确以改革创新、先试先行，实事求是、稳步推进，以点带面、允许试错，探索规律、能够复制作为混合所有制企业加强党建工作的基本原则。
　　在此基础上，进一步明确了加强党建工作的总体思路是健全混合所有制企业的党建领导体制，创新混合所有制企业的党建运作模式，构建可复制、可推广的党建制度体系；明确了试点目标是坚持党的领导和加强党的建设。党的领导得到坚持，其核心目标是党委履行《党章》赋予的职责；企业遵循《公司法》第19条规定，即&在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件&；党建工作总体要求纳入企业章程。党的建设得到加强，其主要目标是实现党的组织全面覆盖，党建工作有效落地，党组织作用充分发挥，党员干部素质整体提升和党建体制机制全面创新。
　　坚持党的领导加强党的建设的&八个探索&。总体思路和试点目标确立后，结合混合所有制改革不断深化过程中的实际情况，从混合所有制企业坚持党的领导加强党的建设的内在逻辑出发，国药控股把试点的主要任务确定为&八个探索&：一是探索适应混合所有制特征的党建领导体制，着力创新双向进入、交叉任职的领导体制和党政沟通协调的党建保障体制。二是探索体现混合所有制特色的党建制度，优化党委议事规则，明确党委决策内容，强化党建工作责任制，建立党建指导员制度和党建联络人制度。三是探索适应混合所有制企业特点的班子建设，加强党委自身建设，从严教育管理领导人员，创新领导人员选拔方式，坚持德才兼备、以德为先的干部标准。四是探索适应混合所有制企业特点的党风廉政建设，履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强纪检组织建设和纪检工作，不断推进党风廉政制度创新。五是探索混合所有制条件下的基层党组织建设，创新党的组织覆盖方式，推进党的组织全覆盖，理顺明确党组织隶属关系，夯实党组织基层基础工作，并健全党内动员激励机制。六是探索混合所有制条件下的党员管理教育，在积极审慎发展党员的同时理顺党员组织关系，搭建党员发挥作用的平台，完善激励关怀机制。七是探索具有混合所有制企业特征的思想政治工作，承担党员领导干部思想政治建设和职工思想道德建设的责任，确立&命运共同体&理念，大力推进企业文化建设，并充分发挥群团组织的积极作用。八是探索混合所有制企业党建保障体系建设，加强党务工作者队伍建设和党建阵地建设，确保党建活动经费，做好党建基础工作。
　　确立组织领导，分解实施步骤。为确保试点方案落在实处，在实际的党建工作中，国药控股首先确立了组织领导。一是明确领导责任，强化监督考核。成立国药控股推进试点工作领导小组，党委书记担任组长，党委副书记、总经理担任副组长。有具体试点任务的企业成立试点领导小组，党委书记担任组长，党委副书记、总经理担任副组长。各级党委根据本试点方案要求，细化党建工作目标任务和责任，完善本企业党建工作责任制。试点情况半年检查一次，年底写出试点工作报告。二是注重加强舆论宣传，及时总结经验。充分运用各种宣传手段，营造试点氛围，激励各企业党组织勇于试点、敢于担当，大胆探索。国药控股党委深入试点企业，及时总结经验，推动复制。三是评估实施效果，定期发布成果。国药控股党委书记是本《试点方案》实施的责任人，每年年底负责对实施情况进行一次评估，并发布实施成果。
　　有了组织保障，国药控股进一步分解了方案任务，制定了实施清单。将&八个探索&中的试点要求项目化运作，按照国药控股和子公司两个层面，分解到相关职能部门和若干家子公司党组织。同时制定《国药控股在混合所有制改革中坚持党的领导加强党的建设试点工作清单》，明确试点单位和试点部门及试点时间表。进一步确定重点项目，分三年滚动推进，按照混合所有制企业坚持党的领导加强党的建设的难点程度，确定了12个重点试点项目，包括党建工作总体要求纳入企业章程、创新党政沟通协调的党建保障体制、强化党建工作责任制、建立党建指导员制度、建立党建联络人制度、推进党风廉政制度创新、推进党的组织全覆盖、夯实党组织基层基础工作、理顺党员组织关系、大力推进企业文化建设、加强党建阵地建设、制定《国药控股党建工作评估指标体系（100分制）》等。这12项重点试点项目，由国药控股党委制定三年滚动实施计划。年底进行项目评估，通过一项结案一项，直至全部完成。在试点项目推进过程中，抓好典型示范，推出复制模式。明确每项重点试点项目的试点单位，要求每个试点单位制定《试点方案》。一般情况下，每项重点试点项目选择2&3家子公司作为试点单位，进行跟踪、督查和评估，在此基础上总结经验，确定典型示范单位，并推出复制模式，作为可复制、可推广的案例。条件成熟的，召开试点经验现场发布会。
　　国药控股肩负着作为混改试点的历史使命，在混改过程中切实加强和改进混合所有制企业党建工作，按照实施方案，勇于探索、积极创新，允许试错、边试边改，工作部署持续落地，目前已取得阶段性工作成果，为推进企业混合所有制改革、促进企业发展提供了坚强的组织保障。
　　当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党中央高度重视在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设工作。在今年7月4日召开的全国国有企业改革座谈会上，习近平总书记明确提出，要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。中国医药集团作为中央企业发展混合所有制经济试点企业，一定要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，通过体制机制创新，着力使党组织政治核心作用融入现代企业制度，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，切实加强国有企业党的建设，保证国有企业改革发展的正确方向，为推进&五位一体&总体布局和&四个全面&战略布局、贯彻落实新发展理念，实现&两个一百年&奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦积极贡献力量。
共产党员网 版权所有关于印发《2015年全市工会组织工作要点》的通知
发布时间：
通工办〔2015〕38号
各县（市）区、产业（系统、园区）、集团公司工会，市总各直属基层工会：
&&&&现将《2015年全市工会组织工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
南通市总工会
抄送：江苏省总工会组织部，南通市委组织部，市总直属工会工作部。
南通市总工会办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&日印发
2015年全市工会组织工作要点
2015年全市工会组织工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，认真落实市委十一届八次全会、省总十三届三次全委（扩大）会和市总十三届三次全委（扩大）会议要求，围绕工会基层活力提升年目标，深入实施三大工程（依法建会专项工程、依法规范达标工程、依法履职素质工程），依法推进基层工会组织建设，充分激发基层工会内在活力，切实提升工会干部依法履职能力，积极推进基层工会工作群众化、民主化、法治化、科学化建设，努力实现&两个信赖&，为全会工作提供良好的组织保障。
一、深入实施依法建会专项工程，构筑组织网络新格局
1.继续保持工会组建率和职工入会率的动态增长。按照《江苏省总工会基层组织建设工作规划（）》要求，切实遵循规律，全面掌握我市行业、产业和地区职工队伍的调整和变动状况，促进建会工作数质并重、稳步科学发展，实现各类单位工会组建率和职工入会率动态保持在90%以上。
2.探索推进一函一金两书制度。全面推进组建工会友情提醒函（组建工会部门发出），依法收取建会筹备金和《工会劳动法律监督意见书》（劳动法律监督委员会发出）、《工会劳动法律监督建议书》（由工会向同级人社局发出，由人社局启动相关法律监督程序）制度，推动工会组建工作程序化、科学化、法治化。
3.深入开展三大专项行动。一是依法建会宣传专项行动。进行纵向和横向联合，联动市、县法工部，开展依法组建工会宣传月行动，切实加强对《工会法》等法律法规的宣传，在全社会营造依法建会、支持建会、加入工会的浓厚氛围。二是重点领域建会专项行动，突出三大重点领域：突出抓好25人以上正常经营企业建会，把非公企业作为组建重点领域；突出抓好开发区（园区）工会组建质量提升，把开发区（园区）、产业集聚区作为重点区域，对符合条件的各类开发区二级园区、乡镇工业集中区、村（社区）要实现工会组织全覆盖；突出抓好&两新&（新经济、新社会）组织建会，把混合所有制经济、新型农业产业、高新技术产业、新社会组织，尤其是现代农业企业、劳务外包企业等作为工会组建重要增长点。三是重点群体会员发展专项行动。把农民工、劳务派遣工和高学历、高职位、高收入者作为重点人群，最大限度地把广大职工组织到工会中来，重点推进建筑行业、造船行业、新型农业产业、宾馆餐饮等行业农民工、劳务派遣工、非正规就业职工入会，不断规范会籍管理，努力提高农民工等职工的组织化程度。
二、深入实施依法规范达标工程，激发基层工会新活力
4.强力推进职工之家规范化建设。贯彻落实全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》，以&五个一&为主要标准，检查规范化建设情况。突出依法管会，落实全总即将修改印发的《基层工会组织选举工作条例》有关规定，规范基层工会委员会和工会主席民主选举制度，确保工会选举依法规范。根据省总要求，适时推进会员实名制和普惠制服务。深入实施先进典型培育计划。启动市级模范职工之家、优秀工会工作者双&十佳&评比活动，对双十佳获得者授予市级五一系列荣誉。在全市范围内开展&我爱我家&系列活动，通过征文、事迹宣讲等活动，扩大工会组织影响力。
5.探索实施特色品牌培育计划。加强对产业、乡镇等不同类型工会的调查研究、分类指导和典型培育工作，为基层工会提供更多专业化、项目化、订单式服务。开展基层组织建设特色创新工作十佳范例评比活动，激发基层工会不断创新的内在动力。继续深化&三双&活动。进一步提升活动的知晓度和普及面。全面贯彻省总修改后的《关于开展会员评议职工之家活动的实施意见》，不断提升基层工会开展&三双&活动的实际效果。联动推进、全面深化会员代表常任制、工会主席直选、会务公开和会员评家工作，拓展完善工会会员&四权&（知情权、参与权、选举权、监督权）建设的新途径，新机制。
6.不断完善党工共建机制。深入推进&三公开四统筹&活动，总结宣传党工共建工作典型经验，充分发挥全省&四统筹一创争&示范点、片区的先进模范作用。发挥党工共建优势，推进非公企业尤其是外资企业等重点领域党工共建工作，创新党工共建工作新载体、新平台，在时机成熟时通过联合召开会议、下发文件等形式进一步营造良好氛围。
三、深入实施依法履职素质工程，提升工会干部新能力
7.创新推进工会干部培训工作。贯彻省总《关于进一步加强工会干部教育培训工作的意见》，配合落实全省&百千万&培训计划，推进分级分类培训。创新培训方法，完善工会干部学法用法制度，进一步强化工会干部的法治思维和法治理念，提升工会干部依法治会和依法履职能力。组织开展&订单式&培训服务，配合省总做好&送教进园区&活动，建立自主选学与组织调训相结合的干部参训机制和干部教育培训实效考核评估制度，充分激发工会干部参加培训的内在动力。积极鼓励工会干部报考社会工作师系列职称，从源头上提高基层工会主席的维权能力。
8.启动实施职业队伍培育计划。逐步建立工会工作志愿者专业人才储备库和工会干部储备库。积极探索通过公开招聘、政府购买服务等多种方式，壮大工会工作者队伍。建立完善工会上代下机制、工会干部权益保障基金制度、工会干部调整协管制度等，着力为基层工会干部履职尽责创造条件，努力帮助解决维护职工权益的后顾之忧，充分调动基层工会干部的积极性。
9.全面推进工会干部人事工作规范化、科学化。严格执行干部选拔任用政策规定，落实干部选拔任用工作全程纪实审核制度。注重工会机关干部教育培训工作。全面规范干部人事档案工作，推进干部管理工作信息化进程。切实提高工会组工干部综合素质，树立工会组工干部的良好形象。深入实施绩效管理，切实加强事业单位的领导班子建设，不断提高工作效能。
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如何理顺混合所有制企业工会组织关系
【摘要】：正发展混合所有制经济,是党的十八届三中全会确定的重大任务,是深化国有企业改革的重要举措。《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》对分类、分层推进国有企业混合所有制改革做了总体要求和具体部署。那么,如何理顺混合所有制企业工会组织关系,使混合所有制企业工会更好地发挥协调劳动关系、维护职工权益、促进企业发展的作用,成为当前必须深入研究的课题。
【作者单位】：
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【分类号】：D412.6【正文快照】：
发展混合所有制经济,是党的十企业兼并非公有制企业后,即使实现企业开展党建工作。”八届三中全会确定的重大任务,是深了国有控股,由于工会经费利益之笔者认为混合所有制企业工会化国有企业改革的重要举措。《国务争,地方工会不愿放弃该非公有制企组织关系应该参照该规定执行,
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